財(cái)政局支持小微企業(yè)總結(jié)doc

三門峽市財(cái)政局

支持小微企業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

為促進(jìn)我市小微企業(yè)健康發(fā)展，增加我市經(jīng)濟(jì)后勁，按照三門峽市委、市政府關(guān)于開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相關(guān)部署，我局以企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，著力支持小微企業(yè)發(fā)展，努力建立和諧財(cái)企關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、完善綜合扶持機(jī)制

今年以來，緊緊圍繞財(cái)政中心業(yè)務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展特別是小微企業(yè)發(fā)展提供大力支持。

（一）落實(shí)財(cái)政政策，鞏固服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“健全企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，6月份，我們會(huì)同兩稅部門，開展了財(cái)稅宣傳月活動(dòng)，利用電視、報(bào)刊及廣場(chǎng)布置宣傳欄等多種形式，加大財(cái)稅政策宣傳力度，幫助企業(yè)熟悉政策，更好地運(yùn)用財(cái)政財(cái)務(wù)政策，支持企業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快涉企財(cái)政資金撥付，提升服務(wù)企業(yè)水平。

（二）拓展資金投入渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。為做好對(duì)上級(jí)企業(yè)扶持資金爭(zhēng)取工作，今年以來，一是主動(dòng)與省財(cái)政廳溝通，及時(shí)撲捉扶持企業(yè)信息；二是積極主動(dòng)與企業(yè)溝通，幫助

企業(yè)用足用好財(cái)政政策。對(duì)國(guó)家和省已明確的財(cái)政支持，積極主動(dòng)與企業(yè)溝通銜接，幫助企業(yè)用足用好政策。對(duì)中央、省安排的涉企專項(xiàng)資金，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)資金政策和要求，幫助企業(yè)選好選準(zhǔn)項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)支持。三是建立與行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通信息、互相配合，組織好項(xiàng)目申報(bào)工作，今年來，我們會(huì)同工信局、科技局共組織申報(bào)了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目、進(jìn)口貼息項(xiàng)目等9次項(xiàng)目申報(bào)，去年以來，經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取上級(jí)資金3571萬元，其中：201*年2713萬元、今年上半年858萬元，主要用于支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等。

（三）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，與工信局聯(lián)合出臺(tái)了《三門峽市推廣速達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)增氧調(diào)壓節(jié)能裝置專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，規(guī)定在201*年6月1日至201*年5月31日期間，納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的行政、全供事業(yè)單位和其他購(gòu)買人安裝速達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)增氧調(diào)壓節(jié)能裝置的均可享受200元/套的補(bǔ)貼;今年年初將市直行政實(shí)業(yè)單位安裝速達(dá)節(jié)能器第一批資金已核撥到速達(dá)公司。

（四）全面落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策，及時(shí)辦理出口退稅，對(duì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、緊缺原材料給予財(cái)政貼息。認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力建設(shè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)改組改制和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。綜合運(yùn)用出口退稅等扶持措施，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和擴(kuò)大銷售。完善財(cái)稅政策

和體制，實(shí)行異地投資稅收分享政策，推進(jìn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)開展深層次戰(zhàn)略合作及產(chǎn)業(yè)鏈重組，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難

為提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，我局采取靈活有效的工作方式，積極為企業(yè)解答疑難，協(xié)調(diào)和處理問題：一是在局領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下，深入金秋果業(yè)有限公司、緣分果業(yè)有限公司三健碳、中天實(shí)業(yè)等企業(yè)了解企業(yè)情況，為企業(yè)解答疑難。三、完善工作效能機(jī)制，提高服務(wù)企業(yè)效率

認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制。對(duì)企業(yè)反映的問題，屬于財(cái)政局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，立即受理、研究，并限時(shí)答復(fù)；涉及多部門業(yè)務(wù)的，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，幫助盡快解決；需要上級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)解決的，抓緊報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提供高效便捷服務(wù)。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)市政府確定到項(xiàng)目的對(duì)企業(yè)追加預(yù)算事項(xiàng)，收文后一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；上級(jí)下達(dá)的支持企業(yè)發(fā)展追加指標(biāo)，三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；涉及財(cái)政的退稅、退庫(kù)審批，七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)企業(yè)來人、來電來函咨詢政策等，能即時(shí)答復(fù)的即時(shí)答復(fù)。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)組織開展走訪企業(yè)活動(dòng)。（二）做好支持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

（三）積極向企業(yè)及各有關(guān)單位做好財(cái)政政策宣傳工作，借助新聞媒體等有效手段增加行政透明度，進(jìn)一步提高行政效率，拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離，助推企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五、支持小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見

1、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。建議在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極探索制定發(fā)展中小微企業(yè)的政策法規(guī)，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的支持幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。

2．建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。中小企業(yè)因規(guī)模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓(xùn)、信息收集、產(chǎn)品研究之類的機(jī)構(gòu)。因此，需要政府和社會(huì)為其構(gòu)建一個(gè)比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系。經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財(cái)政等方面的政策支持，也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建，服務(wù)局限性大，往往只對(duì)本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務(wù)。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

3．創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。一方面政府有關(guān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。另一方面嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，提高涉企收費(fèi)透明度，確保符合條件的企業(yè)享受收費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。

5．落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做

強(qiáng)做大。

6．建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解企業(yè)資金困難。建立本級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成市縣兩級(jí)以財(cái)政為依托的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市企業(yè)發(fā)放貸款，增加中小企業(yè)貸款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于科技型中小企業(yè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

二Ο一二年六月

擴(kuò)展閱讀：促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展財(cái)政支持

促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持

近些年，小微企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面起著愈來愈重要的作用，公共財(cái)政對(duì)其提供支持是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。小微企業(yè)發(fā)展過程中由于自身因素和外在環(huán)境制約，面臨著技術(shù)、管理、成本、融資等諸多方面的問題與困難。而我國(guó)當(dāng)前支持小微企業(yè)的財(cái)政政策獨(dú)立分散，力度不大，亟需建立和完善系統(tǒng)的財(cái)政支持體系，在資金支持、管理和服務(wù)體系、財(cái)政投融資、政府采購(gòu)和直接間接的稅收支持幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化，為小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展助力。

一、公共財(cái)政支持小微企業(yè)發(fā)展的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的中小企業(yè)4200多萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，其中有大約97%的中小企業(yè)是小微企業(yè)。而中小企業(yè)每年創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和附加值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，納稅額為國(guó)家稅收總額的接近50%，這其中，小微企業(yè)占據(jù)了主體。截止到201*年底，按照201*年中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)有45萬多家，其中小型企業(yè)占到全部企業(yè)數(shù)的89.7%左右。根據(jù)201*年統(tǒng)計(jì)口徑，小微企業(yè)比例應(yīng)高于此。可以說小微企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高國(guó)民生活水平的一支重要力量。因此，支持小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)

于中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。二、小微企業(yè)發(fā)展過程中的困境

近些年，小微企業(yè)在發(fā)展過程中增長(zhǎng)較快，但人均水平比較低，受產(chǎn)業(yè)政策影響大，企業(yè)自身也面臨著技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)等多項(xiàng)痼疾制約。同時(shí)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，又面臨著許多新的壓力。小微企業(yè)的發(fā)展障礙主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是技術(shù)和管理水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前，我國(guó)小微企業(yè)的技術(shù)水平落后，尤其是工業(yè)型的小微企業(yè)高污染、高能耗、低產(chǎn)品附加值；企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，信用資質(zhì)低，信息獲取能力低，決策缺乏科學(xué)性。二是要素成本上升，稅收負(fù)擔(dān)偏重。近幾年，宏觀經(jīng)濟(jì)通脹壓力加大，生產(chǎn)要素成本上升，以能源、原材料漲價(jià)為主要推動(dòng)因素的工業(yè)成本上升已成了一種長(zhǎng)期性趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，普通勞動(dòng)力和技術(shù)人員薪酬增加，工業(yè)用地成本明顯提高。加之，稅收征管不規(guī)范，短期內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)較重，利潤(rùn)空間不斷縮小。三是融資渠道過少，資金壓力趨強(qiáng)。要素價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)的資金需求不斷加大。但是，連續(xù)幾年的適度從緊的貨幣政策，加之小微企業(yè)的授信風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行并不能及時(shí)為其提供有效的資金支持，而擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限，成本過高，中小企業(yè)望而卻步；民間借貸成本過高，管理不規(guī)范，加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)，也不能解決融資問題。四是政策法規(guī)體系不夠健全，服務(wù)體系建設(shè)

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