龍膽小學減負提質工作計劃

龍膽小學減負提質工作計劃

以《重慶市關于減輕中小學生過重課業(yè)負擔的若干意見》為指導，以《重慶市深化素質教育，切實減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔八項規(guī)定》和《重慶市深化課程改革，加強教學管理，提高教學質量的基本要求》為準繩。為了更好地全面推進素質教育，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，提高課堂教學效率，促進學生全面、健康而有個性地發(fā)展；本著對學生未來負責的態(tài)度，進一步把上級關于減負增效提質的要求落到實處，科學把握減負增效提質的精神實質，特制定本計劃。

一、組建管理機構，明確職責，分工協(xié)作，層層抓落實。1、建立組織機構:

組長：鄧清元全面負責副組長：黃加毅宣傳督查

李宣凡具體實施教學常規(guī)及教研活動開展

李華具體實施班級精細化管理及其考評

組員：雷世碧語文學科教研活動開展及常規(guī)考評

劉真容語文學科教研活動開展及常規(guī)考評陳德江數(shù)學學科教研活動開展及常規(guī)考評胡保容數(shù)學學科教研活動開展及常規(guī)考評王濤雙小數(shù)學學科教研活動開展及常規(guī)王露嬌雙小語文學科教研活動開展及常規(guī)劉真理活動學科教研活動開展及常規(guī)考評江智明教育質量提升工程后勤及經費保障

2、堅持工作原則：循序漸進分工合作指導督促獎優(yōu)罰劣3、明確工作要求：

（1）討論并擬訂教育質量提升工作方案及相關制度。（2）具體組織實施教學六認真工作規(guī)范要求及考評工作。（3）加強班級精細化管理規(guī)范要求及其考評工作。（4）強化“精師系統(tǒng)工程”的組織、管理及實施。

（5）定期分析研究教育質量提升工作中的問題，增添改進措施。二、嚴格執(zhí)行課程計劃。

1、嚴格根據(jù)教育部頒布的課程計劃，開齊開足課程。2、教師嚴格按照各學科課時量安排教學，不得以任何理由增減課程和課時。3、任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規(guī)范，不得隨意調課、占課，不得隨意剝奪學生上課權。

4、學校在校務公開欄和校園網上公布日課表、體育活動表和學校作息時間表，主動接受社會、家長的監(jiān)督。

5、各科教學要嚴格按照國家頒發(fā)的課程標準開展教學，不得隨意加深教學內容，提高教學要求。

三、加強教學常規(guī)管理，促進有效教學。

1、提高教研活動質量

（1）各教研組認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活動的正常有序。（2）由教研組長負責，各教研組圍繞本學期教學重難點積極開展各項教研活動。2、提高課堂教學質量

（1）優(yōu)選教學方法，提高課堂40分鐘教學效率。教學方法是教學過程中最活躍的因素。教師善于啟發(fā)，學生才能善于主動思考、愉快學習。在講解過程中啟發(fā)學生思考生疑，促進知識遷移。為了保證課堂的有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。盡可能多的把時間留給學生，讓學生進行多讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學無關的話不說，保證課堂教學的高容量性。

（2）優(yōu)化學習方式，提高學生學習效率。根據(jù)學生實際情況，引導學生掌握適合自己的學習方式。語文學科重基礎規(guī)范的養(yǎng)成，重個性化體驗感悟、表達；數(shù)學學科提倡獨立探究與合作交流相結合，重視思維訓練和實踐能力的培養(yǎng)。

（3）落實導優(yōu)輔差工作，促使學生全面發(fā)展。減輕學生負擔，不等于降低教學要求，既要重視對“尖子生”的培養(yǎng)，組織他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發(fā)展。又要特別重視對部分“差生”的個別輔導，及時幫助他們克服學習中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學生的負擔，也滿足了不同層次的學生對學習的要求。3、加強特色備課

精心備課。采用電子備課與個人修改相結合的方式。教師以教研組為單位，在充分吃透課標、鉆研教材、了解學生的基礎上實行集體備課，形成教案。各教師在電子備課的基礎上根據(jù)自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進行調整和修改，努力提高課堂教學效果。精選教學內容。根據(jù)學生的實際需要，對所學教材的內容做出適當?shù)恼{整與增刪，以學生現(xiàn)有發(fā)展水平為出發(fā)點，著眼于學生將來的發(fā)展，使學生“滿負荷”地學習，促使學生的潛能得到最大的發(fā)展。4、精心設計練習

老師精心設計課內外練習，減輕重復性作業(yè)、避免機械性作業(yè)。在“練”字上下功夫，練習貴在得法，重在教會學生練習的方法與技巧，使減負真正落到實處。

根據(jù)學生的學情，分層設計作業(yè)，提倡設計可供學生自主選擇的作業(yè)，使每個學生都得到不同的發(fā)展。

嚴格控制作業(yè)量和作業(yè)時間。一、二年級不布置課外書面作業(yè)，三至六年級學生書面作業(yè)時間平均每天不超過1小時(按學業(yè)程度中等學生完成的時間計算）。5、加強教學質量監(jiān)控

“減負”不是取消考試，而是要求改革考試的內容與方法，使考試不再變成“學生的敵人”，符合教學規(guī)律的檢測是必須的、必要的。我校將嚴格控制考試次數(shù)和難度，少考多練，提高學生的學習積極性，增強學生的成功感。

6、其他

培養(yǎng)學生良好的課外閱讀習慣，促進課外的知識積累。

加強家校聯(lián)系，培養(yǎng)學生良好作業(yè)習慣，取得家長對減負提質的理解和配合，避免從家庭角度增加學生過重的課業(yè)負擔；主動征求來自家長的意見，交流教育學生自覺學習的有效方法。

四、提高師德修養(yǎng)。

關愛每個學生，對學生要尊重、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對待學生，不得諷刺挖苦學生，不得歧視差生。

倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，對學生應堅持正面教育，肯定成績和進步。

不得體罰或變相體罰學生。

關注學生的心理健康，通過談心溝通，減輕學生的心理負擔。五、控制學生在校時間。

1、學生在�；顒訉W習時間每天不超過6小時。2、教師不得占用學生休息和活動時間集中上課。

六、修訂制度，發(fā)揮績效杠桿的撬動作用，為學校打造高效課堂、全面實施新課程、切實提高教學質量提供堅強的制度保障。

1、修訂績效考核方案，加大對教學六認真的考核力度，要更加注重教學過程的精細化管理與結果考核的并重前行。修訂骨干教師培養(yǎng)方案、評比條件、聘用程序、考評獎勵等制度，充分發(fā)揮骨干教師的榜樣示范及傳、幫、帶作用。2、修訂涵養(yǎng)優(yōu)質生源獎勵方案，加大教學質量所占權重，調動大力培優(yōu)的積極性。七、增添措施，讓“減負提質工程”與“精師工程”系統(tǒng)推進，要牢固樹立“搞好精師工程是實現(xiàn)減負提質的基本前提和根本保證”的科學觀念，力爭實現(xiàn)精師與提質的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

1、實施學歷提升工程，爭取3年內培養(yǎng)35名本科教師，使學校本科教師占比達到55%。

2、實施名師打造工程，爭取3年內培養(yǎng)23名區(qū)級骨干教師，13名校學科帶頭人，58名學校骨干教師。

3、

強化教師結對互助活動，鼓勵區(qū)校骨干教師必須與12名中青年教師結成互助

對子，帶動中青年教師的專業(yè)成長。

4、認真開展教學大練兵活動，如：語文教師的下水作文展示、書法展示等；數(shù)學教師的精準解題、試卷的學生易錯易混點前瞻性分析等；活動學科教師的教材及標準解讀、活動方案的設計與實施等。

5、建立薄弱學科(教師)的集體會診制度，持續(xù)深入地開展找問題、添措施、多實踐、勤總結活動。

6、開展與區(qū)域內先進學校的定期交流學習活動。

7、引入教師人事管理的三級聘用聯(lián)動機制，增強未曾“喚醒”的少部分教師的危機感、責任感和使命感。

8、深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教師職業(yè)道德及思想建設，大力營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。

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前洪小學減負工作計劃

一、指導思想：

以“浙江省減負十項規(guī)定”為依據(jù)，進一步加強教育教學各項管理，全面推進教改，努力在發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學生素質。

二、轉變思想觀念，在教學實踐中為學生“減負”。

（一）進一步加強學習，提高認識，樹立教育為提高民族素質，為社會主義現(xiàn)代化服務的目標觀；不以考試分數(shù)為唯一標準評價學生和教師教學質量，注重學生綜合素質的提高，個性特長的充分發(fā)展；注重思想品德教育和紀律法制教育，加強綜合實踐、興趣課管理，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。樹立面向全體學生，因材施教，知識學習與智能發(fā)展相統(tǒng)一，大面積提高教學質量的教學觀。轉變只重視少數(shù)尖子生，而輕視大多數(shù)學生，甚至放棄后進生的錯誤觀點，屏棄重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀。但是“減負”應該在確保教學質量的前提下進行，即“減負”不減質量。如何正確處理好兩者關系，是我們全體教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題�！皽p負”是一項涉及到全社會的系統(tǒng)工程，學校、家庭、社會各界應該統(tǒng)一認識，協(xié)力合作，共同來完成。

（二）教師自覺負重，努力使學生“減負”。

欲得學生“減負”，教師須得自覺“負重”。每一位教師都應該從實施素質教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學生過重負擔作為已任，勇挑重擔，不負重托；在業(yè)務提高上自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質和能力；在教學實踐的過程中一絲不茍，扎扎實實地做好備課、上課、批改作業(yè)、課外輔導等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學生松綁，提高教學效益。1、教師認真計劃、備課，內容包括教學目的要求，教學重點、難點，教具準備，教學過程，作業(yè)訓練，板書設計等。教學目的要求要具體明確，教學環(huán)節(jié)清晰，重點難點要認真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎的內容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學生基礎。

2、全面了解學生知識、技能、智力狀況，根據(jù)學科、教材內容特點，優(yōu)選教學方法，正確運用教學原理，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，充分調動學生的學習積極性和主動性。

3、切實把素質教育落實到課堂教學中，課堂教學要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進教學方法，采用啟發(fā)式教學，不滿堂罐，課堂上盡量讓學生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5分鐘以上的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。

4、嚴格按課程表上課，不挪上它課，不私自調課。調課要報經教導處批準，所缺課程要及時補上。藝體常識科課一律按要求上足課時，不得擠占他用。

三、加強綜合實踐、興趣課管理，全面提高學生素質。在加強對學生文化知識教育的同時，多引導和組織學生參加豐富多彩的課外活動，興趣小組活動及社會實踐活動，讓學生走出教室、走出校園，融入社會，在活動中培養(yǎng)學生良好的日常行為規(guī)范習慣，鍛煉學生能夠關心集體、互相幫助、遵守紀律，熱愛學習，興趣廣泛，使素質教育落到實處。

（四）加強“減負”工作的監(jiān)督和指導。

按課程計劃及學校實際，合理安排學科、活動課程，科學設置課表，嚴格控制學生的在校時間，按規(guī)定征訂有關教輔用書。學校領導分年級隨堂聽課，及時了解掌握教師“減負”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)先進，樹立典型，糾正問題。

1、成立學�！皽p負”工作領導小組，召開小組會議，實行“減負”工作領導責任制，由校長任第一責任人，嚴格要求、嚴格管理。組長：北校區(qū)：姚向芹南校區(qū)：姚成光

成員：石玉超李麗英姚桂偉夏善舉李傳春王大良劉若紅鄭念偉四、“減負”具體措施。

1、召開學校全體教師會議，積極組織教師學習、貫徹各級領導部門關于“減負”工作的文件、規(guī)定等。

2、學校對“減負”工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，及時總結反饋。

3、成立學校管理工作家長委員會，每學期定期召開全校學生家長會，聽取家長對“減負”工作的建議和要求，溝通家長，做好家長的宣傳工作。

4、按浙江省小學課程設置開設的所有課程，嚴格控制學生的用書，練習資料、不得擅自增訂和購置課外書本和練習提綱，違反批評教育。

5、嚴禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔。

6、嚴格執(zhí)行學校制度，學生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。

7、課內的作業(yè)要在課堂上完成；課外的作業(yè)分量要適中，注意突出訓練重點。一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三、四年級書面作業(yè)控制在半小時以內，五、六年級控制在一小時以內，學校和班主任應負責控制和調節(jié)學生每日的課外作業(yè)總量。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。

8、學校組織的月考、期中、期末質量檢測外，教師不得組織各類加重學生負擔的書面考試，不以分數(shù)排名次。小學生學業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格。

總之，學校既要抓好減負工作，讓學生輕松活潑健康成長，又要狠抓教育教學質量的提高，促進學生全面、持續(xù)、和諧的發(fā)展。

召開本次會議的目的是重新認識減輕學生課業(yè)負擔的重要性，分析學生課業(yè)負擔過重的根本原因，再次重申和提醒減輕學生課業(yè)負擔的緊迫性，貫徹落實浙江省教育廳《關于減輕中小學生過重課業(yè)負擔的若干意見》的文件精神，把條規(guī)細化，在義烏掀起一輪減負的浪潮。下面我代表市教育局主要講三個方面問題：

一、切實提高對減輕學生過重課業(yè)負擔重要意義和緊迫性的認識，增強“減負”工作責任感。

1、減輕學生過重課業(yè)負擔是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)青少年全面和諧可持續(xù)發(fā)展的需要，是推進素質教育的重要組成部分。中小學生課業(yè)負擔過重是長期以來困擾我國基礎教育的“頑癥”。國家教育部部長周濟今年年初在接受記者采訪時表示：中國基礎教育不能承受之重是人民群眾對優(yōu)質教育的需求與教育資源不足的矛盾比較尖銳，全社會老百姓對教育工作期望較高、關注太熱，對子女成長期望較高，對學校教育的理解有一定程度的片面，由此引發(fā)中小學生課業(yè)負擔過重等一系列問題。多年來“減負”一直是社會各界人民群眾反映強烈的問題，這些年來，我國各級人民政府、教育行政部門及中小學校采取了許多積極措施，作出了堅持不懈的努力，但至今負擔過重現(xiàn)象依然不同程度普遍存在，它已成為全面推進素質教育的障礙，在某些地方還曾經出現(xiàn)過激行為，誘發(fā)惡性事件。這兩年“減負”的社會環(huán)境有了改善，但中小學生“呼喚休息”、“還我青春”、“還我童年”的呼聲仍時有耳聞。

為了落實黨中央關于減輕學生過重課業(yè)負擔的指示精神，教育部曾發(fā)布了系列文件，特別是201*年以來，針對當時社會“減負”呼聲高漲的實際，多次開展了減輕中小學生過重課業(yè)負擔的專項治理工作，省教育廳也出臺了“減負”“十條”，今年省教育廳又以堅強的決心、鐵的手腕出臺了27條措施推動“減負”，27條重申和匯總了以往的“減負”條款，增加了各地行之有效的規(guī)定，這是在新的形勢下全面貫徹教育方針的重要戰(zhàn)略性決策。

1）減輕學生過重課業(yè)負擔是確保青少年健康成長的需要。中小學生課業(yè)負擔過重，違背了少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，是一種狹隘的教育觀念的反映，這種忽視全體學生、全民族和全社會長遠根本利益的行為如不根本改變，勢必影響一代人或幾代人的健康成長，影響億萬勞動者素質和整個中華民族素質的全面提高。

2）減輕學生過重負擔是提高人才創(chuàng)新精神和實踐能力，增強我國綜合競爭力的需要。過重課業(yè)負擔損害了青少年兒童的身心健康，更影響了他們創(chuàng)新精神和實踐能力的養(yǎng)成。目前迫切需要改革妨礙學生創(chuàng)新精神、實踐能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，把學生從過重課業(yè)負擔中解放出來，讓他們多接觸自然、接觸社會，為學生探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，學生稟賦和潛能的開發(fā)提供充分的時間和空間。

3）減輕學生過重課業(yè)負擔是實現(xiàn)由“應試教育”向實施素質教育全面轉軌的關鍵。“應試教育”的問題在于，它主要是為應付考試而教和應付考試而學；在教育實踐上，忽視德育、體育、美育和學生身心健康，追求“分數(shù)至上”，一味實行題海戰(zhàn)術，強化練習，奉行“課內不足、課外補”，無限拉長學習時間，造成學生過重的課業(yè)負擔和心理負擔，扼殺了童真和童趣，殘害了學生的求知欲望，造成了學生片面發(fā)展。因此教育系統(tǒng)的干部、校長、教師和家長要樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀，使全面實施素質教育提高教育質量成為社會共識，轉變教育只為升學服務的目標觀，轉變以考試分數(shù)為唯一指標評價學生的質量觀，樹立面向全體學生、促進全面發(fā)展、知識和能力發(fā)展相統(tǒng)一的教育觀。

4）減輕學生過重負擔是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。黨的十六大三中全會提出以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項事業(yè)，以人為本促進人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的本質和核心。教育工作全面落實科學發(fā)展觀的根本任務就是堅持教育以人為本、以學生為本，堅持教育為了學生的發(fā)展、教育為了學生的成長成才，一切應著眼于調動學生的積極性和主動性，培養(yǎng)學生良好的身體素質、心理素質、道德素質、科學文化素質。科學發(fā)展觀在教育上的體現(xiàn)正是以學生為本，促進學生全面發(fā)展和健康成長，“減負”正是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

2、減輕中小學生過重課業(yè)負擔是一項系統(tǒng)工程，必須充分認識“減負”的艱巨性、嚴峻性、長期性。

中小學生課業(yè)負擔過重不單純是學校問題，也不單純是一個縣市的問題，也不是教育系統(tǒng)一家的問題。在我國有著深刻的歷史文化和現(xiàn)實根源，它的原因形成是多方面的。從表面上看，我國教育總體水平還不高，教育結構和教育規(guī)模不能完全滿足人民群眾日益增長的教育需求，尤其是優(yōu)質教育資源的緊缺、基礎教育的不均衡，區(qū)域間學校間的差距加劇了升學競爭。但從深層次看，有深刻的社會原因。在目前許多家長心中，兒女考上大學已經不足以滿足解除就業(yè)憂患的愿望，更談不上滿足自身的成就感和自豪感，只有考上名牌大學、重點大學，進入熱門專業(yè)，兒女才有出路。自身才得到安慰。所以本質上講，升學競爭是就業(yè)競爭、生存競爭在學校的反映，是人生競爭在學生時代的具體反映。

另一方面就我們目前的招生考試制度來講，分數(shù)選拔仍然被大家公認不失為一種公正公平的方式，目前的高考就仍然遵循分數(shù)第一的原則，誰分數(shù)高誰就先上，以分數(shù)作為高校選拔新生的唯一標準。

對許多家長來講，能讓子女走通從名牌中學到名牌大學的理想之路的，唯有分數(shù)。家長狹隘的教育評價觀使他們過多關注考試和分數(shù)，在沒有科學的子女成長觀、成材觀和教育質量觀指引下，我們家長認為只要多花時間、多做練習、多受輔導，就能得到高分。而我們少數(shù)學校和教師狹隘的教育觀迎合了這種社會潮流，片面追求升學率、忽視發(fā)展學生心理素質、身體健康，使分數(shù)價值高于人的價值，升學目標取代人的發(fā)展目標，由此產生的學校的一些不規(guī)范的教學行為加重了學生負擔，使得分數(shù)成為學生的“命根”，考試成為老師的“法寶”，“減負”不減成為教育界人士擺脫不掉的“怪圈”。在當前構建和諧社會的背景下，需要我們對升學的無序競爭作宏觀調控，這也是“減負”工作的艱巨性所在。

3、正確評價我市“減負”工作的現(xiàn)狀，充分認識中小學生課業(yè)負擔過重的嚴重危害近幾年我市“減負”工作取得了一定成效，學校正確區(qū)分了過重負擔與適度負擔的區(qū)別。我們的“減負“宣傳得到了大家認可，得到家長們的擁護，”減負“成為了大家的共識，一些學校的”減負“工作取得了成效，特別小學階段卓有成效，不少小學在學生在校時間控制、教學內容把握及課外作業(yè)量控制等方面已有相當?shù)恼J識和規(guī)范的行為，走出了義烏特色之路，一些初中學校也開展了”減負“工作，即使幾所典型的初中學校，也在嘗試在實踐，過重課業(yè)負擔有所減輕，一些教師運用”題海戰(zhàn)術”也不象過去那樣理直氣壯了。但是我們也要認識到，與杭州等地相比，我們義烏的教育投入較大、消耗較高，而效率不高。

“減負”開展了多年，我市又正在全面實施新課程改革，全面推進素質教育，中小學生是不是學得輕松愉快了呢？我們的教學是否也切實做到了有利于學生全面發(fā)展、個性發(fā)展了呢？去年底，我市在組織課改評估時發(fā)現(xiàn)，目前我市中小學生課業(yè)負擔依然過重的狀況（尤其是初中生）決不能忽視！學生課業(yè)負擔過重，具體反映在以下“六個過”：1）到校時間過早，在校時間過長。我市初中通讀生一般來說，是6點30到校，下午5點30分甚至6點鐘才放學。2）白天上課過多，除了規(guī)定的課時外，午休時間、課外活動都由學校教師組織教學活動，甚至還占用了音、體、美、綜合實踐活動的時間。有的學校連學生中飯后這段時間也利用起來，不讓學生參加室外活動，硬是把學生關在教室里，由教師輪流“輔導”。3）使用資

料過濫。教研員下校調研曾經發(fā)現(xiàn)一所學校，學生光一門科的資料就有三種，每門學科兩種比較常見。4）家庭作業(yè)做得過晚，尤其是初二初三學生。我們對城區(qū)某所初中的調查資料表明，初二學生完成家庭作業(yè)的時間均為2.5小時，初三學生完成家庭作業(yè)的時間為3小時。少數(shù)學生甚至從晚上六時半一直做到十一時，學生睡眠時間嚴重不足。并在部分學生身上出現(xiàn)了惡性循環(huán)，作業(yè)越多，睡眠越少，精力越差，完成作業(yè)效率越低，晚上作業(yè)做得越晚。家長意見很大。5）考試次數(shù)過頻。大多數(shù)初中學校除期中考外、期末考外，還有月考，有一所學校的教室里還十分醒目地設計了“月考之星”的布告欄目。初中聯(lián)考出現(xiàn)新的苗頭，一些學校名其為“資源共享”，暗里卻進行學校間的聯(lián)合統(tǒng)計、排名分析，題目難度大。6）節(jié)假日輔導過亂。節(jié)假日學生集體補課、變相補課，或到老師家輔導的，是較為普遍現(xiàn)象，學生很少有自主發(fā)展的時間和空間。長期下去，將嚴重影響一個學生的成長。對我市學生負擔過重問題不能掉以輕心，這六個“過“將是我們著力研究解決的問題。

課業(yè)負擔過重的直接危害是對青少年身心健康的損害，沉重的負擔壓得處在發(fā)育成長期的中小學生喘不過氣來，不少學生睡眠不足，體質下降、患上神經衰弱、脊柱彎曲、近視等疾病，據(jù)201*年衛(wèi)生部近視眼監(jiān)測中心對我國北京、上海、浙江學生進行抽樣調查，城市小學生近視率為23.71%，初中生為51.19%，高中生為79.34%。農村小學生男生為11.6%，女生為15.7%，初中男生為35.5%，女生為44.1%，高中男生為52.9%，女生為63%。我們教育局同志平時到學校開展調研也感受到，近視率過高已經成為不容忽視的問題。目前世界發(fā)達國家把青少年近視率納入衡量國家、城市文明程度的標準體系，中國已經成為世界上青少年近視率最高的國家，不能不引起教育工作者高度重視。據(jù)中國青少年研究中心201*年少年兒童發(fā)展藍皮書“中國城市少年兒童生活習慣研究”課題組發(fā)布，我國中小學生的睡眠狀況已經發(fā)展成為一個嚴重的社會問題，約有2/3的小學生和3/4的初中生睡眠嚴重不足。48.2%的中小學生自我感覺睡眠不足；23.5%的中小學生晚上很難入睡，睡眠質量很差。一些學生在緊張壓抑的心理狀態(tài)下，缺少自信心和進取心，甚至產生逆反心理，影響了他們實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)

二、明確重點要求，加大貫徹力度，確保有效“減負”。

省教育廳張緒培副廳長近日在全省減輕中小學生過重課業(yè)負擔電視電話會議上指出：這次出臺的省廳浙教基[201*]36號文件是我省歷年來有關中小學生“減負”精神的集大成者，這說明我省教育系統(tǒng)是抱著全面徹底攻克學生過重負擔“頑癥”的決心和信心打響這一次戰(zhàn)役的，省廳基礎教育處董惠銘處長表示要與各地教育行政部門和中小學一起努力，堅決將“減負”工作進行到底，還孩子一個幸�？鞓返耐�年。我市副市長駱亙同志在全省“減負”工作電視電話會議后表態(tài)，我市將堅決貫徹省廳浙教基[201*]36號文件。我們認為要把減輕學生過重課業(yè)負擔提升到培養(yǎng)和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展的人才、為國際性城市建設提供堅強的人才保障和智力支持，辦人民滿意教育的高度來認識，提升到鞏固“教育強市”創(chuàng)建成果的高度來認識，我市要堅決全面貫徹落實省廳浙教基[201*]36號文件，保障我市中小學生健康和諧發(fā)展。

在全面認真學習、貫徹省廳文件精神基礎上，我局對下列重點問題提出以下實施意見：

1、關于考試問題。這次省廳再次重申，取消義務教育階段學校的期中考試，小學、初中每學期只在期末舉行一次學科考試，禁止舉行期末學科考試以外的任何學科考試或變相的學科考試，考試由學校自行組織。這里指的考試是學校統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一時間、各學科統(tǒng)一步調的以年級為單位或以校為單位的多學科學業(yè)考試。有的同志擔心，如果除去考試這個手段，將怎樣去檢測學生的知識掌握程度，衡量教師教學的效果呢？我講兩點：一是我們從來不反對考試，我們反對的是次數(shù)過多的考試；二是不能把平時教學過程中的練習與考試相提并論。在學科教學當中，安排練習是重要環(huán)節(jié)，這種練習包括課內練習、課外練習、單元練習、階段性練習。這種練習要與考試區(qū)別開來，課內練習必須在課堂內完成，課外練習要在省廳文件規(guī)定的時間內完成，階段性練習、單元練習應該由任課教師在教學時間內組織進行，目的為了對學生知識掌握和運用情況進行考核。但這不能成為學校保留月考和期中考的借口。同時我們要求教師對所有練習要全批全改，各校在期末考核和年終考核中要檢查教師是否全批全改。

這里我再次重申，義務教育階段學校不得進行區(qū)域性學科會考或統(tǒng)考統(tǒng)練，誰組織誰擔責。

2、關于嚴格控制學生在校時間和周活動總量的問題�，F(xiàn)在社會和家長普遍反映學生尤其初中通讀學生到校時間太早離校時間太遲，影響學生正常休息，不能保證足夠的睡眠時間。按照省廳文件要求，我市規(guī)定中小學校8時之前不得組織教學活動，并嚴格控制學生在活動總量：義務教育階段學校一至六年級在�；顒訒r間不超過6小時，七至九年級不超過7小時，保證義務教育階段一至六年級學生每日有9小時以上、七至九年級9小時睡眠時間。

同時對義務教育階段學生到離校時間作出如下統(tǒng)一要求：義務教育階段學校早上學校開放時間為上午第一節(jié)課前60分鐘，上午第一節(jié)課前45分鐘為通讀生開始到校時間，5月1日到9月30日，一至六年級最遲離校時間為16時30分；初中最遲離校時間17時。10月1日至次年4月30日，一至六年級最遲離校時間為16時；七至九年級最遲離校時間16時40分。個別學生要在規(guī)定的到校時間之前進校的，必須由家長向學校提出申請獲得批準。各校不得在午休時間組織任何形式的教學活動。

3、關于早晚自修問題。義務教育階段通讀學生不得參加在校晚自修，學校不得組織學生包括寄宿學生參加早自修。但是學校有責任有義務為學生安排活動提供條件，如開放圖書館、閱覽室、電腦房，開放普通教室和專用教室等，讓學生自主安排。在學生活動的過程中，學校必須加強管理，不得放任自流。

4、關于雙休日問題。義務教育階段學校一律不得在雙休日、寒暑假及其他法定節(jié)假日組織學生進行文化課補習（包括校內校外補習），不允許學校教師與輔導站相聯(lián)結開展學生校外輔導。關于初三學生周六半天練習問題，在金華市教育局新的規(guī)定出臺之前，我市學校僅限初三學生參加周六上午半天的文化課學習。

5、關于作業(yè)量問題。我們要按照省廳文件要求，嚴格控制作業(yè)量，即小學一、二年級不布置課外作業(yè)，小學其余年級的作業(yè)量按中等學業(yè)成績的學生標準設定，也就是控制在30分鐘以內，初中不超過60分鐘。我們要求學校認真采取措施，建立符合學校實際的調控機制，有效控制課外作業(yè)量。要求通讀學生的家長一到晚上9點以后，不管子女作業(yè)完成與否，應當催其就寢，以保證充足的睡眠時間，并由家長簽字，反饋給學校。各校要建立反饋機制，請家長填寫孩子作業(yè)完成時間。學校要開動腦筋，研究減輕學生課外作業(yè)負擔的方法，給中小學生留足睡眠時間，把更多的時間留給學生自主學習，實現(xiàn)自主發(fā)展。一是學校要倡導教師在課堂教學中留出十分鐘時間完成課堂作業(yè)；二是教師有義務有責任引導、指導學生在完成課外作業(yè)后，開展有益的課外活動，如閱讀名著、觀看健康的影視、參與家務活動和社區(qū)活動等，以開闊視野、增長見識，要指導家長科學合理地安排子女的課外時間。

6，關于班額問題，我們必須堅持按標準嚴格控制班額，即小學不超過45人，初中不超過50人。同時要積極創(chuàng)造條件，把班額逐漸降下來，實施小班化教育，為減輕中小學生過重課業(yè)負擔和提高教育質量建立長效機制。今年起我市城區(qū)學校嚴格控制班額，不可擴班。

7，關于舉辦快慢班問題，義務教育階段嚴禁舉辦各種類型的快慢班、尖子班、特長班、提高班、實驗班、興趣班。三、抓住契機，知難而進，持之以恒，加強綜合長效治理，切實把減輕學生過重負擔工作抓出實效。

減輕中小學生過重的課業(yè)負擔既是當前一項緊迫的任務，又要作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓。目前省教育廳出臺“減負”27條措施，為我們攻克學生過重負擔“頑癥”吹響了號角，為我們提供了深入推進素質教育的良好契機。我市教育行政部門、教辦、中小學校要抓住這個機遇，扎實開展中小學生過重課業(yè)負擔專項治理。（一）切實采取措施，減輕學生過重課業(yè)負擔。

當務之急各個學校校長和廣大教師要加大學習宣傳和對照自查力度，自我檢查和深入整改校內可能存在的作業(yè)多、考試多、學生在校時間長等加重學生負擔的做法和現(xiàn)象，檢查校內外可能存在的亂辦班、亂補習等現(xiàn)象，每個學校還要就減輕學生過重課業(yè)負擔向社會作出公開承諾，在學校醒目位置懸掛承諾牌，注明學校開放時間、作業(yè)量等內容，取得家長和社會各界的了解和支持，加強對社會和家長的引導，使之確立正確的教育觀。同時要建立長效管理機制，明確校長是是“減負”工作第一責任人，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查與暗訪相結合的方式，加強對校內各年段以及教師“減負”工作的監(jiān)督與檢查。特別是我們的省示范性初中小學要嚴格執(zhí)行省廳文件要求，為其他學校作出榜樣。

我局將切實加強對學校“減負”工作的監(jiān)控與保障。1、我局將結合“減負”工作的需要，在市內新聞媒體上開展“減負”工作的系列宣傳，以正面引導、典型曝光等形式，營造有利于學�！皽p負”的良好氛圍，在局機關設立舉報箱，同時在媒體上公布舉報電話，接受社會的監(jiān)督。2、為了加強對學校減負工作的監(jiān)控，我局建立“減負”工作聯(lián)合督查組，督查組成員由紀檢、督導、人事、基教等科室組成。3、我局堅持經常組織督查與暗訪，近期將開展一次全面的專項檢查，并組織人員到重點學校幫助指導開展“減負”工作。4、經督查，發(fā)現(xiàn)學校違規(guī)的，每違規(guī)一條次記1分。學年度內積滿4分者，要求校長作書面檢查；學年度內積滿6分者，給予校長警告處分，當年度取消校長個人和學校評比先進的資格；學年度內積滿10分者，要求校長引咎辭職或免職。同時定期通報違規(guī)情況和記分情況。

我們要求教師應當在規(guī)定的教學時間內完成教學任務，提高教學效率和教學質量；在規(guī)定教學時間外組織集中上課補課的，視為不能勝任教學工作；對這種教師，一經查實，三年內不能評為學科帶頭人，不能晉升高一級教師職稱，以評的低聘一級。（二）正確把握“減負”工作的要求與實質。

廣大教育行政部門干部、中小學校長、教師要樹立兩個正確的觀念，一、“減負”要真正最終取得實效，必須堅持“標本”兼治�！爸螛恕保�即嚴格貫徹落實教育部、省教育廳、市教育局相關文件規(guī)定精神，必須明確堅持什么、取消什么、禁止什么，并切實加強領導和監(jiān)督，嚴格查處加重學生課業(yè)負擔的不正當做法和行為，“治本”即要引導廣大教育工作者，堅持正確的辦學指導思想，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，使全面實施素質教育成為全社會共識。第二，要辯證地正確地認識“減負”的內涵，防止出現(xiàn)偏差，避免一提“減負”就把教學簡單化的傾向。當前“減負”工作中，特別要注意把握和處理以下幾個關系：1、要把握好減輕學生過重負擔與提高教學質量的關系。減輕學生過重負擔與提高教育教學質量是相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體，是一個問題的兩個方面。學生負擔是學生為實現(xiàn)全面發(fā)展的目的應承擔的任務和責任，必要的負擔是學生成長和發(fā)展的推動力，過重的負擔才是學生成長和發(fā)展的阻力�！皽p負”只是減掉那些妨礙學生身心健康和全面發(fā)展的過重負擔，決不意味著降低對學生學業(yè)應有的要求和降低教育教學質量，要向家長和社會宣傳通過“減負”和教育教學改革提高教育質量的措施，消除家長和社會的疑慮。2、要把握好減輕學生過重負擔與培養(yǎng)教育學生頑強意志、刻苦學習精神的關系。我們要減輕的是學生過重的負擔，反對搞題海戰(zhàn)術，反對“考分重于一切”的錯誤觀念及其表現(xiàn)，但并非讓學生走“捷徑”，而要通過“減負”，讓學生獲得更多的自由發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)造力、實踐能力的空間，引導和培養(yǎng)學生勤奮鉆研、刻苦學習的精神。3，要全面理解減輕學生過重負擔工作的實質，把握好度，

注意防止工作片面性，既不能對“減負”貫徹不力，又不能走到另一個極端。在“減負”工作中要注意調動教師積極性，不能因“減負”使教師放松對學生的嚴格要求，放松教師自身的責任，而是在減輕學生過重負擔同時，加強教學教法改革，提高教師業(yè)務水平，提高教育教學質量，“減負”對教師提出了更高的要求。。

（三）、以基礎教育課程改革為契機，推動教學方式轉變，改革課堂教學模式，提高教師課堂教學水平，提高教師素質，把“減負”與課改結合起來，與推進素質教育結合起來。

要落實“減負”,教師是關鍵，我們教育系統(tǒng)有句話說，“減負”,從課堂抓起，廣大教師要提高師德修養(yǎng)，提高業(yè)務水平，要加大教學改革力度，積極優(yōu)化課堂教學過程，改進教學方法，提高課堂45分鐘效率，提高課堂教學的質量和效益。對教師而言，光從量的控制來減輕學生課業(yè)負擔是容易的，難的是通過提高課堂效率來減輕學生負擔。因為課業(yè)負擔歸根結底產生于學生的主觀感受，高價值高質量的教學活動有利于調動學生積極性，營造寬松興奮的教學氛圍，對學生而言，這就是種“增質”意義上的減負。這就要求我市教師們遵循課改理念，建立必要的教學常規(guī)，提倡集體備課、資源共享、協(xié)作反思，備精備好每堂課，上好每一堂課，嘗試目前大家比較推崇的“愉快教學”、“成功教學”等教學模式，關注情感、意

志、價值觀三維目標的實現(xiàn)，爭取每一位學生都能在課堂得到充分的提高和發(fā)展。我們將樹立一批通過教學改革實現(xiàn)輕負擔、高質量的教師典型，廣大教師要注意自身專業(yè)成長，通過學習和培訓提高專業(yè)素質。因此從某種意義上講，學生“減負”意味著教師“增負”。

另一方面，我們要以新課改的理念觀照學生學習方式轉變，轉變過于強調接受學習、死記硬背機械訓練的學習方式，倡導學生自主合作學習，使學習成為愉快地接受知識、增長才智的過程。

（四）、積極開展豐富多彩的校園活動和社會實踐活動，開闊學生視野，陶冶學生情操，做好“減負”、“增效”文章。

“減負”減下來的時間怎么辦？我們說“減負”的根本目的是為了“增效”，為了更有效的促進學生在德智體美勞各方面全面發(fā)展，我市中小學校要做好“減法”和“加法”。在“減負”同時，要充分利用“減負”后空余出來的時間，采取多種形式安排豐富多彩的文藝、體育、科技、社會實踐等中小學生喜愛的活動，并加強對課外活動的指導和管理，不斷豐富校園文化的內涵。學校教師可以組織各種興趣小組、科技活動，可以組織閱讀、攝影、文藝欣賞等活動，也可以組織學生參加社區(qū)服務、研究性學習等綜合實踐活動，學校要開放校園網吧、閱覽室、體育訓練館等設施，積極開足音樂、美術、體育等課程，開發(fā)富有特色的校本課程，培養(yǎng)學生多方面的素質。

前年市教育局提出文科建設和學生專長發(fā)展教育的意見，去年教育部又提出體育藝術“2加1”模式，“減負”為文科建設與實施學生專長教育提供了空間。

（五）、建立科學合理的評價體系，推進評價和考試制度改革。從“導向”上引導“減負”工作走向深入。

我們要加強對教師評價和學校評價的研究與探索。不以學科成績?yōu)槲┮粯藴蕘砼卸▽W生的好差，也不以考試成績和升學率為惟一標準來評價、獎勵學校和教師。目前我市已在逐步推開教師發(fā)展性評價機制，不少學校今年這個學期開始已為教師建立專業(yè)發(fā)展檔案袋，我市學生成長記錄袋評價的做法也已比較普遍。我們要以積極的態(tài)度推進科學合理的評價體系的建立，尤其是要建立以“輕負擔、高質量”為核心內容的教師工作業(yè)績評價辦法，引導教師在單位時間內追求高效率、高質量。

（六）、重視青少年思想道德教育，加強心理健康教育，保證青少年健康成長。在“減負”背景下，加強青少年思想道德教育顯得尤為重要，中小學校要重視做人教育，實施有效的全員德育工作機制，推行導師制等德育工作新形式，對學生開展心理健康教育、珍愛生命教育、責任教育和民族精神教育，提高德育工作的多樣性、生動性、針對性和實效性，把思想道德教育真正做到孩子們心里去，關注每個學生，和他們共同學習、共同減負，共同發(fā)展。同時教育學生，學習是其主要任務，適當?shù)膶W業(yè)負擔是健康成長的基礎，勤奮刻苦是人格形成的必備條件。

（七）、加大宣傳，積極構筑學校、家庭、社會立體交叉的“減負”協(xié)作網絡，確保“減負”措施最終落到實處。

家庭教育、社會教育、學校教育是教育的三大支柱，三者缺一不可。我市中小學校要注意加強與家長的溝通聯(lián)系，做好“減負”宣傳引導工作。教育家長樹立正確的成才觀、人才觀，使他們支持配合減輕中小學生過重課業(yè)負擔工作，以免出現(xiàn)“校內減負”、“家里增負”的現(xiàn)象。我們要引導家庭教育由經驗育人型向科學育人型轉變，由片面注重書本知識向注重教育孩子正確做人轉變。同時我們將進一步規(guī)范校外教育輔導機構的行為，加強管理。校外輔導站要規(guī)范教育教學行為，不能任意增加課外作業(yè)量，要增加學生課外閱讀量，拓寬知識面；開展音樂、美術等興趣活動，促進學生專長發(fā)展；重視開展研究性學習和社會實踐活動。

我們也要引導家長不要把輔導站當作提升孩子成績的“法寶”；不讓校外教育輔導站成為“減負”工作的“絆腳石”。

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