中國工商銀行法律事務工作基本制度

中國工商銀行法律事務工作基本制度

各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，長春、杭州金融管理干部學院：

為健全我行的內(nèi)控機制，提高防范和轉(zhuǎn)化風險的能力，促進全行依法經(jīng)營管理，總行制定了《中國工商銀行法律事務工作基本制度》和《中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

第一章總則

第一條為健全我行的內(nèi)控機制，提高防范和轉(zhuǎn)化風險的能力，規(guī)范法律事務部門的工作，促進全行依法經(jīng)營管理，依據(jù)《商業(yè)銀行法》并參照《律師法》，制定本制度。第二條本制度所稱法律事務部門是指工商銀行在內(nèi)部設(shè)立的承擔本行和所屬分支機構(gòu)法律事務工作的職能部門。

第三條工商銀行法律事務部門的主要任務是：負責處理本行的法律事務，提供法律服務，保障依法經(jīng)營管理，支持改革和開拓發(fā)展，維護工商銀行的合法權(quán)益。

第四條法律事務工作遵循統(tǒng)一管理、分級負責，服務業(yè)務、分工協(xié)作，嚴密審慎、依法盡職的原則。

第五條海外分支機構(gòu)可參照本制度執(zhí)行；對經(jīng)營管理中的法律問題，可以委托(或雇傭)當?shù)芈蓭熮k理，總行法律事務部予以必要的支持和協(xié)助。

第二章組織機構(gòu)

第六條總行設(shè)立法律事務部。一級分行(準一級分行)法律工作機構(gòu)和人員的設(shè)置應當與其經(jīng)營規(guī)模和管理水平相適應。二級分行根據(jù)一級分行的決定設(shè)立法律事務工作機構(gòu)或者配備專職法律工作人員。

第七條總行法律事務部負責處理總行經(jīng)營管理和業(yè)務開拓中的法律問題，為總行提供法律服務；負責管理和指導全行的法律事務工作，并處理事關(guān)全行的訴訟事務。

一級分行(準一級分行)法律事務室負責為本級行的經(jīng)營決策提供法律服務，并管理、指導或直接處理轄內(nèi)分支機構(gòu)的法律事務(包括訴訟事務)。

二級分行法律事務工作機構(gòu)或者專職法律工作人員負責為本級行提供法律服務，處理經(jīng)濟糾紛案件，并負責所屬分支機構(gòu)的法律事務。

第八條法律工作人員應具有大學法律�？埔陨蠈W歷，熟悉金融業(yè)務。具有大學非法律本科以上學歷，經(jīng)考試合格，或者已經(jīng)取得律師資格、企業(yè)法律顧問資格的，經(jīng)本行考核同意后，也可以從事法律工作。

第九條各級行可根據(jù)需要聘請本地區(qū)工作能力較強和資歷較高的法律專家，擔任本行的法律(訴訟事務)顧問。

第三章基本職責

第十條法律事務部門的基本職責如下：

(一)協(xié)助行領(lǐng)導正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對本行重大經(jīng)營決策提供法律意見；(二)參加本行信貸審查委員會、財務審查委員會和金融債權(quán)領(lǐng)導小組，負責處理有關(guān)法律事務；

(三)參與起草、審核行內(nèi)重要規(guī)章制度；(四)負責授權(quán)、授信管理工作中的法律事務；

(五)負責本行的合同管理，參與重大合同的起草、談判、審查和簽約；(六)辦理工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律事務；(七)處理經(jīng)濟訴訟(仲裁)案件和內(nèi)部經(jīng)濟糾紛；

(八)為經(jīng)營管理提供法律咨詢服務，并研究解決有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行中的問題；(九)配合有關(guān)部門對員工進行法制宣傳教育；(十)負責本行外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作；(十一)辦理行領(lǐng)導交辦的其他法律事務。

第十一條各分行可根據(jù)本行實際情況，對法律事務部門的基本職責作相應調(diào)整。未設(shè)立法律工作機構(gòu)的分(支)行，可由本行專職法律工作人員代行法律事務部門的職責。

第四章與業(yè)務部門的分工協(xié)作

第十二條法律事務部門負責審核、處理經(jīng)營管理中的法律問題；也可以根據(jù)需要組織或協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理法律問題。

第十三條業(yè)務部門應負責統(tǒng)一合同文本的審查，處理與本職工作有關(guān)的一般性法律問題；法律事務部門負責非統(tǒng)一合同文本的審查和行領(lǐng)導指定的法律事務。

第十四條法律事務部門參與起草或?qū)徍酥匾�的�?guī)章制度，使之符合國家法律法規(guī)及有關(guān)金融政策規(guī)定，并注意與各業(yè)務部門的規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致，避免自相矛盾。

第十五條按《中國工商銀行資產(chǎn)風險管理辦法》的要求，法律事務部門根據(jù)行領(lǐng)導的決定參與重大合同、協(xié)議的起草、談判、審查和簽約。進行上述工作時，法律事務部門要與有關(guān)業(yè)務部門相互配合，從法律角度保證合同的合法性、有效性。業(yè)務部門與法律事務部門意見不一致時，應報請行領(lǐng)導決定。

第十六條法律事務部門根據(jù)《中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法》處理外部經(jīng)濟糾紛案件。對因違法違紀行為造成的經(jīng)濟糾紛，由法律事務部門和稽核、監(jiān)察部門共同處理。第十七條經(jīng)營管理中需要聘請律師的，業(yè)務部門應通知法律事務部門，由法律事務部門決定和安排。

各行訴訟費和律師代理費的列支，經(jīng)法律事務部門提出審核意見后，由財會部門按規(guī)定辦理。

第十八條對貸款保全和實現(xiàn)其他債權(quán)中的訴訟工作，由有關(guān)部門與法律部門共同研究辦理。

第十九條法律事務部門根據(jù)《中國工商銀行內(nèi)部經(jīng)濟糾紛處理辦法》，負責內(nèi)部經(jīng)濟糾紛調(diào)解工作。有關(guān)分行或其他附屬機構(gòu)不同意調(diào)解意見的，法律事務部門應及時提交處理小組做出最終處理決定；小組做出的決定由有關(guān)部門負責實施。

第五章業(yè)務規(guī)則

第二十條法律事務部門應當認真履行職責，主動、嚴謹、高效地為業(yè)務部門提供法律服務。

第二十一條對較為復雜或者重要的法律事務，法律事務部門應確定工作的范圍、目的和要求，擬定工作方案，指定承辦人。

第二十二條法律事務部門提供法律咨詢服務可以采取口頭形式，也可以采取書面形式，但對重要問題，應出具“法律意見書”。

第二十三條對確需上級行研究、處理或協(xié)助的重要法律事項，下級行應以書面形式進行請示或報告；在緊急情況下，也可先用口頭形式，但事后應補報書面文件。對下級行的請示或報告，上級行應以書面形式答復。

第二十四條法律事務部門應當定期對經(jīng)濟糾紛案件的種類、成因及訴訟情況進行分析，并將分析結(jié)果報告行領(lǐng)導。

第二十五條完成較為復雜或者重要的法律事務后，承辦人應寫出總結(jié)報告。對本行內(nèi)部存在的問題，可以提出改進的建議，經(jīng)部門領(lǐng)導審定后報告行領(lǐng)導和上級行。第二十六條法律事務部門及工作人員在工作中應遵守下列要求：

(一)不得在明知咨詢?nèi)说膭訖C或行為是違法的情況下，仍然為其提供幫助；(二)不得故意曲解法律以迎合咨詢?nèi)说牟徽�當要求，損害國家和工商銀行的利益；(三)不得對本行授權(quán)代理的法律事務無故拖延，草率處理；

(四)不得泄露在執(zhí)行職務中得悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工商銀行規(guī)定不能公開的事實和材料；

(五)不得在本行未同意的情況下超越代理權(quán)限或者利用被授予的權(quán)限從事與代理事務無關(guān)的活動。

第二十七條完成較為復雜或者重要的法律事務后，應按檔案管理規(guī)定做好有關(guān)文件或資料的立卷歸檔工作。

法律事務部門可根據(jù)需要設(shè)立法律圖書資料室(包括計算機法律數(shù)據(jù)系統(tǒng))。

第六章獎勵與處罰

第二十八條對在提供法律服務、保障銀行資產(chǎn)安全、防范和化解風險方面有突出貢獻的法律事務部門及工作人員，所在行應當予以獎勵。

法律事務部門處理經(jīng)濟糾紛案件，為本行挽回經(jīng)濟損失，并節(jié)省訴訟費用和律師代理費用支出金額較多的，可以按一定比例予以獎勵。

第二十九條對工作不負責任，玩忽職守，造成重大損失的法律工作人員，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或行政處分。

第七章附則

第三十條本制度自下發(fā)之日起實行。各分行原訂工作規(guī)則與本制度不一致的，按本制度的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本制度由總行負責解釋。附：中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法(略)

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中國工商銀行關(guān)于印發(fā)《中國工商銀行法律事務工作基本制度》和《中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法》的通知狀態(tài):有效發(fā)布日期:1997-07-14生效日期:1997-07-14發(fā)布部門:中國工商銀行

發(fā)布文號:工銀發(fā)(1997)93號

各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行，長春、杭州金融管理干部學院：為健全我行的內(nèi)控機制，提高防范和轉(zhuǎn)化風險的能力，促進全行依法經(jīng)營管理，總行制定了《中國工商銀行法律事務工作基本制度》和《中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：

一中國工商銀行法律事務工作基本制度

第一章總則

第一條為健全我行的內(nèi)控機制，提高防范和轉(zhuǎn)化風險的能力，規(guī)范法律事務部門的工作，促進全行依法經(jīng)營管理，依據(jù)《商業(yè)銀行法》并參照《律師法》，制定本制度。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本制度所稱法律事務部門是指工商銀行在內(nèi)部設(shè)立的承擔本行和所屬分支機構(gòu)法律事務工作的職能部門。

第三條工商銀行法律事務部門的主要任務是：負責處理本行的法律事務，提供法律服務，保障依法經(jīng)營管理，支持改革和開拓發(fā)展，維護工商銀行的合法權(quán)益。

第四條法律事務工作遵循統(tǒng)一管理、分級負責，服務業(yè)務、分工協(xié)作，嚴密審慎、依法盡職的原則。

第五條海外分支機構(gòu)可參照本制度執(zhí)行；對經(jīng)營管理中的法律問題，可以委托（或雇傭）當?shù)芈蓭熮k理，總行法律事務部予以必要的支持和協(xié)助。

第二章組織機構(gòu)

第六條總行設(shè)立法律事務部。一級分行（準一級分行）法律工作機構(gòu)和人員的設(shè)置應當與其經(jīng)營規(guī)模和管理水平相適應。二級分行根據(jù)一級分行的決定設(shè)立法律事務工作機構(gòu)或者配備專職法律工作人員。

第七條總行法律事務部負責處理總行經(jīng)營管理和業(yè)務開拓中的法律問題，為總行提供法律服務；負責管理和指導全行的法律事務工作，并處理事關(guān)全行的訴訟事務。

一級分行（準一級分行）法律事務室負責為本級行的經(jīng)營決策提供法律服務，并管理、指導或直接處理轄內(nèi)分支機構(gòu)的法律事務（包括訴訟事務）。

二級分行法律事務工作機構(gòu)或者專職法律工作人員負責為本級行提供法律服務，處理經(jīng)濟糾紛案件，并負責所屬分支機構(gòu)的法律事務。

第八條法律工作人員應具有大學法律專科以上學歷，熟悉金融業(yè)務。具有大學非法律本科以上學歷，經(jīng)考試合格，或者已經(jīng)取得律師資格、企業(yè)法律顧問資格的，經(jīng)本行考核同意后，也可以從事法律工作。

第九條各級行可根據(jù)需要聘請本地區(qū)工作能力較強和資歷較高的法律專家，擔任本行的法律（訴訟事務）顧問。

第三章基本職責

第十條法律事務部門的基本職責如下：

（一）協(xié)助行領(lǐng)導正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對本行重大經(jīng)營決策提供法律意見；

（二）參加本行信貸審查委員會、財務審查委員會和金融債權(quán)領(lǐng)導小組，負責處理有關(guān)法律事務；

（三）參與起草、審核行內(nèi)重要規(guī)章制度；

（四）負責授權(quán)、授信管理工作中的法律事務；

（五）負責本行的合同管理，參與重大合同的起草、談判、審查和簽約；

（六）辦理工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律事務；

（七）處理經(jīng)濟訴訟（仲裁）案件和內(nèi)部經(jīng)濟糾紛；

（八）為經(jīng)營管理提供法律咨詢服務，并研究解決有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行中的問題；

（九）配合有關(guān)部門對員工進行法制宣傳教育；

（十）負責本行外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作；

（十一）辦理行領(lǐng)導交辦的其他法律事務。

第十一條各分行可根據(jù)本行實際情況，對法律事務部門的基本職責作相應調(diào)整。

未設(shè)立法律工作機構(gòu)的分（支）行，可由本行專職法律工作人員代行法律事務部門的職責。

第四章與業(yè)務部門的分工協(xié)作

第十二條法律事務部門負責審核、處理經(jīng)營管理中的法律問題；也可以根據(jù)需要組織或協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理法律問題。

第十三條業(yè)務部門應負責統(tǒng)一合同文本的審查，處理與本職工作有關(guān)的一般性法律問題；法律事務部門負責非統(tǒng)一合同文本的審查和行領(lǐng)導指定的法律事務。

第十四條法律事務部門參與起草或?qū)徍酥匾�的�?guī)章制度，使之符合國家法律法規(guī)及有關(guān)金融政策規(guī)定，并注意與各業(yè)務部門的規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致，避免自相矛盾。

第十五條按《中國工商銀行資產(chǎn)風險管理辦法》的要求，法律事務部門根據(jù)行領(lǐng)導的決定參與重大合同、協(xié)議的起草、談判、審查和簽約。進行上述工作時，法律事務部門要與有關(guān)業(yè)務部門相互配合，從法律角度保證合同的合法性、有效性。

業(yè)務部門與法律事務部門意見不一致時，應報請行領(lǐng)導決定。

第十六條法律事務部門根據(jù)《中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法》處理外部經(jīng)濟糾紛案件。對因違法違紀行為造成的經(jīng)濟糾紛，由法律事務部門和稽核、監(jiān)察部門共同處理。

第十七條經(jīng)營管理中需要聘請律師的，業(yè)務部門應通知法律事務部門，由法律事務部門決定和安排。

各行訴訟費和律師代理費的列支，經(jīng)法律事務部門提出審核意見后，由財會部門按規(guī)定辦理。

第十八條對貸款保全和實現(xiàn)其他債權(quán)中的訴訟工作，由有關(guān)部門與法律部門共同研究辦理。

第十九條法律事務部門根據(jù)《中國工商銀行內(nèi)部經(jīng)濟糾紛處理辦法》，負責內(nèi)部經(jīng)濟糾紛調(diào)解工作。有關(guān)分行或其他附屬機構(gòu)不同意調(diào)解意見的，法律事務部門應及時提交處理小組做出最終處理決定；小組做出的決定由有關(guān)部門負責實施。

第五章業(yè)務規(guī)則

第二十條法律事務部門應當認真履行職責，主動、嚴謹、高效地為業(yè)務部門提供法律服務。

第二十一條對較為復雜或者重要的法律事務，法律事務部門應確定工作的范圍、目的和要求，擬定工作方案，指定承辦人。

第二十二條法律事務部門提供法律咨詢服務可以采取口頭形式，也可以采取書面形式，但對重要問題，應出具“法律意見書”。

第二十三條對確需上級行研究、處理或協(xié)助的重要法律事項，下級行應以書面形式進行請示或報告；在緊急情況下，也可先用口頭形式，但事后應補報書面文件。對下級行的請示或報告，上級行應以書面形式答復。

第二十四條法律事務部門應當定期對經(jīng)濟糾紛案件的種類、成因及訴訟情況進行分析，并將分析結(jié)果報告行領(lǐng)導。

第二十五條完成較為復雜或者重要的法律事務后，承辦人應寫出總結(jié)報告。對本行內(nèi)部存在的問題，可以提出改進的建議，經(jīng)部門領(lǐng)導審定后報告行領(lǐng)導和上級行。

第二十六條法律事務部門及工作人員在工作中應遵守下列要求：

（一）不得在明知咨詢?nèi)说膭訖C或行為是違法的情況下，仍然為其提供幫助；（二）不得故意曲解法律以迎合咨詢?nèi)说牟徽�當要求，損害國家和工商銀行的利益；

（三）不得對本行授權(quán)代理的法律事務無故拖延，草率處理；

（四）不得泄露在執(zhí)行職務中得悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工商銀行規(guī)定不能公開的事實和材料；

（五）不得在本行未同意的情況下超越代理權(quán)限或者利用被授予的權(quán)限從事與代理事務無關(guān)的活動。

第二十七條完成較為復雜或者重要的法律事務后，應按檔案管理規(guī)定做好有關(guān)文件或資料的立卷歸檔工作。

法律事務部門可根據(jù)需要設(shè)立法律圖書資料室（包括計算機法律數(shù)據(jù)系統(tǒng)）。

第六章獎勵與處罰

第二十八條對在提供法律服務、保障銀行資產(chǎn)安全、防范和化解風險方面有突出貢獻的法律事務部門及工作人員，所在行應當予以獎勵。

法律事務部門處理經(jīng)濟糾紛案件，為本行挽回經(jīng)濟損失，并節(jié)省訴訟費用和律師代理費用支出金額較多的，可以按一定比例予以獎勵。

第二十九條對工作不負責任，玩忽職守，造成重大損失的法律工作人員，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或行政處分。

第七章附則

第三十條本制度自下發(fā)之日起實行。各分行原訂工作規(guī)則與本制度不一致的，按本制度的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本制度由總行負責解釋。

附：

二中國工商銀行經(jīng)濟糾紛案件管理辦法

第一條為了規(guī)范全行各類經(jīng)濟訴訟行為，明確各級行及其有關(guān)部門的責任和分工，維護工商銀行的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)銀行法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟糾紛案件，是指中國工商銀行及其分支機構(gòu)、直屬機構(gòu)在經(jīng)營管理活動中與行外的單位、個人就有關(guān)財產(chǎn)權(quán)益發(fā)生爭議，已經(jīng)訴諸法律或即將訴諸法律的經(jīng)濟糾紛。

第三條處理經(jīng)濟糾紛案件應當遵循統(tǒng)一管理、分級負責、權(quán)責明確、相互配合的原則。

第四條各級行法律事務部門負責處理本級行及所轄分支機構(gòu)經(jīng)濟糾紛的訴訟法律事務。

上級行法律事務部門對下級行經(jīng)濟糾紛案件的訴訟工作負有指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的責任。

第五條總行法律事務部門負責處理總行及其直屬機構(gòu)的經(jīng)濟糾紛案件，對全行向最高人民法院上訴或者申訴的案件予以審核、協(xié)助，對在最高人民法院應訴的案件及在全行影響重大或者涉及工商銀行整體利益的經(jīng)濟糾紛案件予以指導和協(xié)調(diào)。

第六條一級分行法律事務部門負責處理本級行及其所屬機構(gòu)的經(jīng)濟糾紛案件，對所屬分支機構(gòu)向高級人民法院起訴、上訴或者申訴的案件，予以審核、協(xié)助，并負責轄內(nèi)經(jīng)濟糾紛案件的指導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計和分析等工作。

第七條二級分行法律事務部門負責處理本級行及其所屬縣級支行的經(jīng)濟糾紛案件。

縣級支行在二級分行領(lǐng)導下，可以自己的名義參加訴訟。

第八條法律事務部門處理經(jīng)濟糾紛案件時，有關(guān)業(yè)務部門應積極配合和支持，及時提供有關(guān)資料，并根據(jù)需要承擔部分訴訟事務工作。

第九條經(jīng)濟糾紛發(fā)生后，有關(guān)部門認為需要提起訴訟的，應及時向行領(lǐng)導報告和向法律事務部門通報，并提交有關(guān)材料。法律事務部門審查有關(guān)材料后，向行領(lǐng)導提出書面意見。行領(lǐng)導根據(jù)各部門的意見決定是否起訴。

上級行認為必要時，有權(quán)要求下級行就某一經(jīng)濟糾紛進行訴訟，以維護我行整體利益。下級行必須按上級行制定的訴訟方案執(zhí)行。

第十條經(jīng)行領(lǐng)導研究決定起訴的案件，法律事務部門在訴訟中要講究訴訟策略和技巧，注重訴訟實效。經(jīng)行領(lǐng)導研究決定不提起訴訟的經(jīng)濟糾紛，法律事務部門與有關(guān)部門應密切協(xié)作，通過談判、協(xié)商、調(diào)解和仲裁等方式解決。

第十一條對以工商銀行為被告（或第三人）的訴訟案件，收到應訴通知后應立即通知所在行法律事務部門。法律事務部門審查研究后提出處理意見，并向行領(lǐng)導請示報告。對重要的經(jīng)濟糾紛案件，由行領(lǐng)導召集有關(guān)部門研究情況，組織應訴。

第十二條經(jīng)濟糾紛訴訟案件一般應由本行法律事務部門代理訴訟，有關(guān)部門不得自行外聘律師或其他人代理訴訟。需要外聘律師參與訴訟的，由本行法律事務部門決定并統(tǒng)一辦理委托事宜。

各行訴訟費和律師代理費的列支，先經(jīng)法律事務部門提出審核意見后，由財會部門按規(guī)定辦理。

第十三條外聘律師參與訴訟時，法律事務部門可根據(jù)具體情況與外聘律師共同代理訴訟，也可由外聘律師單獨代理。對外聘律師單獨代理的，法律事務部門應對其工作進行必要的監(jiān)督和協(xié)助。

第十四條經(jīng)濟糾紛訴訟發(fā)生在異地的，糾紛發(fā)生行可委托當?shù)匦蟹�律事務部門代理訴訟，當?shù)匦蟹�律事務部門應積極予以協(xié)助。

第十五條對重大、疑難案件，經(jīng)本行領(lǐng)導同意，法律事務部門可以請求上級行法律事務部門派員或指派其他分行有經(jīng)驗或?qū)ｉL的人員共同代理，對于特別重大的案件，可以由一級分行或總行組成專門工作組，共同研究處理意見。

第十六條在訴訟中，下級行如需上級行協(xié)助處理，可以向上一級行請示報告，一般不得越級。

二級分行向一級分行請示報告后，如一級分行認為處理有困難需要總行協(xié)助的，由一級分行提出意見后轉(zhuǎn)報總行。如情況緊急，可由二級分行與一級分行共同向總行請示報告。第十七條在訴訟中，下級行需要上級行提供指導和幫助的，應以正式文件向上級行報告。其主要內(nèi)容包括：

（一）案件的基本情況及有關(guān)資料；

（二）本行的處理意見和理由；

（三）需要上級行確認或解決的問題。

報告內(nèi)容應真實、準確，不得因涉及本行利益或者個人責任而隱瞞實情或謊報案情。

第十八條上級行法律事務部門收到下級行的報告后，應及時審查并提出處理意見。如審查中發(fā)現(xiàn)情況不清，上級行可要求下級行進行補充后再行處理。如經(jīng)審查研究后，認為沒有勝訴的可能，應向下級行說明意見和理由。下級行仍堅持進行訴訟的，上級行法律事務部門酌情決定是否予以支持。

第十九條糾紛發(fā)生行認為法院的判決或裁定不當，需要上訴或申訴的，應由本級行法律事務部門進行審查，提出書面意見報行領(lǐng)導決定是否上訴或申訴。

第二十條二級分行起訴、上訴或申訴至高級人民法院的案件，應當將訴訟理由和依據(jù)向一級分行報告，一級分行法律事務部門審查后，應提出指導性意見。

第二十一條各分支行上訴或申訴至最高人民法院的案件，應當將訴訟理由和依據(jù)向總行報告，總行法律事務部審查后提出意見，訴訟行應予執(zhí)行。

第二十二條建立重大案件上報制度。訴訟標的在２０００萬元以上的案件或案情特殊、影響面較大的案件，應上報總行法律事務部備案。

第二十三條法律事務部門對訴訟案件應建立臺賬，明確案件承辦人，對案件辦理進度、疑點、難點問題等情況進行跟蹤管理。

第二十四條建立案件檔案管理制度，一案一卷。對典型案件，承辦人應在結(jié)案后對主要經(jīng)驗教訓進行總結(jié)，出具法律意見書。同時，各級行法律事務部門要定期對轄內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛案件進行分析，找出經(jīng)濟糾紛案件變化的特點、原因和問題，報告本行領(lǐng)導、有關(guān)部門和上級行。

年終，法律事務部門要向上級行填報《經(jīng)濟糾紛案件統(tǒng)計表》。

第二十五條法律事務部門處理經(jīng)濟糾紛案件，為本行挽回經(jīng)濟損失，并節(jié)省訴訟費用和律師代理費用支出金額較多的，所在行應給予一定比例的獎勵。

第二十六條對發(fā)生經(jīng)濟糾紛案件隱瞞不報、上報不及時或采取措施不力造成經(jīng)濟損失的，應追究有關(guān)領(lǐng)導及經(jīng)辦人員的行政和經(jīng)濟責任。

第二十七條各級行法律事務部門為他行代理經(jīng)濟糾紛案件訴訟，可以根據(jù)需要收取一定的辦案經(jīng)費。

第二十八條一級分行可以按照本辦法制定具體管理辦法，同時報總行備案。

第二十九條本辦法由總行負責解釋。

第三十條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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