平屯社區(qū)201*年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，巨野縣交通局積極爭(zhēng)取縣政府制定出臺(tái)了《巨野縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》、《巨野縣鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》，全縣1524.2公里農(nóng)村公路全部明確了養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)。

一是明確養(yǎng)護(hù)主體。明確縣政府作為全縣農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作。

二是設(shè)置養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣公安局長(zhǎng)、縣政府辦公室副主任、縣交通局長(zhǎng)、縣財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、國(guó)土、工商等有關(guān)部門和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局（簡(jiǎn)稱縣管養(yǎng)辦），具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，交管所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各管區(qū)、公安、土管、城建等負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室（簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦）。

三是建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍�？h道養(yǎng)護(hù)員由縣交通局36名正式工養(yǎng)護(hù)員和交管所選聘的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)員組成。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員錄用條件，擇優(yōu)聘用，鄉(xiāng)道每2公里配備一名養(yǎng)護(hù)員，村道每3公里配備一名養(yǎng)護(hù)員。

四是落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任�？h管養(yǎng)辦的具體職責(zé)為：組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，審定編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；具體負(fù)責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)制作、設(shè)置和維護(hù)縣道公路標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線、跨路龍門架和限寬限高設(shè)施；制定全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并組織做好檢查、評(píng)比、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政案件的查處工作，建立和完善路政案件舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處建設(shè)市場(chǎng)中的違法行為；監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)辦的職責(zé)為：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)及清障工作；負(fù)責(zé)縣道路宅分家、路田分家、路店分家，提供養(yǎng)護(hù)工程用土以及施工協(xié)調(diào)；維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，及時(shí)上報(bào)并制止鄉(xiāng)村道公路建筑控制區(qū)內(nèi)的侵犯、損壞路產(chǎn)、路權(quán)等違法行為，協(xié)助縣管養(yǎng)辦對(duì)路政案件的查處工作；負(fù)責(zé)縣道穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村駐地路段的路障清理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)員的招聘與管理，考核與工資發(fā)放，定期組織管理員與養(yǎng)護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高管理水平和養(yǎng)護(hù)技能；負(fù)責(zé)收集整理鄉(xiāng)村道管理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料，及時(shí)匯總上報(bào)各種養(yǎng)護(hù)報(bào)表。

村養(yǎng)護(hù)隊(duì)職責(zé)為：負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)和綠化，協(xié)助做好清障工作；向村民宣傳公路管理的法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配下達(dá)的管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。

養(yǎng)護(hù)員職責(zé)為：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保出滿勤、干滿點(diǎn)，保質(zhì)保量完成養(yǎng)護(hù)任務(wù);保持所養(yǎng)護(hù)路段路面清潔，路肩整潔，邊線順直，排水良好；負(fù)責(zé)所養(yǎng)護(hù)路段的巡查工作，經(jīng)常查看所養(yǎng)護(hù)路段路面、橋梁和涵洞，及時(shí)上報(bào)公路破損或安全隱患；維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，及時(shí)報(bào)告和制止侵占、損害公路及其公路附屬設(shè)施的違法行為。

五是落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金。大中修工程、小修挖補(bǔ)和窄危橋改造，所需資金除爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助外，配套資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決；養(yǎng)護(hù)員報(bào)酬，由縣管養(yǎng)辦負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，不足部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)員報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，由縣管養(yǎng)辦核算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用后，報(bào)經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于每年1月1日前，由縣財(cái)政局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金中劃撥縣管養(yǎng)辦。

六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作考核。縣政府把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考評(píng)范圍，占總分比例5%，由縣管養(yǎng)辦代表縣政府進(jìn)行考核評(píng)定。實(shí)行百分制考核，除日常抽查外，季度檢查占30%，半年檢查占30%，年終檢查占40%。對(duì)年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作考核得分前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣通報(bào)表彰，分別獎(jiǎng)現(xiàn)金3萬元、2萬元、1萬元；對(duì)考核得分后三名且未完成年度鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮作用是目的。大井鎮(zhèn)黨委、政府首先確立了“要想富，先修路，抓建設(shè)，重養(yǎng)護(hù)”的目標(biāo)，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上嚴(yán)格做到了“三高三到位”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人員經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，把其擺上了全鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任鎮(zhèn)交通管理站長(zhǎng)，鎮(zhèn)上相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村

支部書記為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。并充實(shí)交通管理站人員，由交通干事負(fù)責(zé)日常工作，各村配齊配實(shí)養(yǎng)路員。養(yǎng)路員配備的原則：本村選用、就近選用。養(yǎng)路員選用的標(biāo)準(zhǔn)：熱心公益事業(yè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，身體健康，樂于服務(wù)群眾，并優(yōu)先從黨員、離任村干部、退伍軍人、貧困戶、低保戶中選用。養(yǎng)路員選用的程序：村民自愿報(bào)名和村支兩委推薦相結(jié)合，鎮(zhèn)交通管理站審核，鎮(zhèn)黨委政府考察確定，還將年輕的養(yǎng)路員納入村級(jí)后備干部管理。

（二）認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，宣傳發(fā)動(dòng)到位。201*年以來，新一屆黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入群眾走訪，通過召集村組干部和村民代表座談等調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“因地制宜，全面養(yǎng)護(hù)”的指導(dǎo)思想，在鎮(zhèn)村組“三干”會(huì)上進(jìn)行了全面部署，提高了村干部對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了“路已修好，萬事大吉”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感，并組織各村支書對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好的保家村、集龍村進(jìn)行參觀交流學(xué)習(xí)，各村書寫宣傳巖標(biāo)進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)上下形成了“人人愛路，人人護(hù)路”的良好氛圍。

（三）責(zé)任高度明確，考核獎(jiǎng)懲到位。把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入鎮(zhèn)、村干部年度

目標(biāo)考核，政府與各村簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任人，并采取平時(shí)檢查、季度小結(jié)、半年一考核、年終一總評(píng)的考核辦法，考核結(jié)果作為村干部和聯(lián)系村干部三個(gè)文明年度考核的依據(jù)，同時(shí)，每半年組織本村人民代表、組干部、群眾代表參與公路養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收工作，將養(yǎng)護(hù)結(jié)果的評(píng)定作為村養(yǎng)路員工資待遇發(fā)放的主要依據(jù)，年底召開總結(jié)表彰會(huì)，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)系村干部、村干部和養(yǎng)路員的積極性。201*年和201*年，全鎮(zhèn)在縣上共補(bǔ)助18萬元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，自籌資金12萬元，共計(jì)30萬元用于對(duì)村上的獎(jiǎng)勵(lì)。凡養(yǎng)護(hù)經(jīng)鎮(zhèn)上檢查驗(yàn)收合格的，全部按1000元/公里獎(jiǎng)補(bǔ)，其中用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部和養(yǎng)路人員的資金就達(dá)21000元。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實(shí)踐，我們有以下深刻體會(huì)：村民一事一議是法寶。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)最關(guān)鍵的是資金，如何籌資是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。堅(jiān)持“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“誰修建、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，做到群策群力，建管并重，通過村民代表會(huì)議“一事一議”，制定村規(guī)民約，籌集養(yǎng)護(hù)資金。具體辦法是：建房戶捐資50100元/間用于村道養(yǎng)護(hù)；長(zhǎng)期在本村行駛的機(jī)動(dòng)車，摩托車、三輪車捐資50200元/年、農(nóng)用車和小車捐資201*00元/年的用于村道養(yǎng)護(hù)。全村每人每年出資23元籌集村道養(yǎng)護(hù)資金，

大房村現(xiàn)有人口1894人，201*年和201*年分別按每人5元籌資，共籌集養(yǎng)護(hù)資金近10000元，對(duì)全村的農(nóng)村公路進(jìn)行了徹底整治。成了全鎮(zhèn)大部份村學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣。

用活村組干部是關(guān)鍵。村組干部是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的牽頭人和組織者，可以說，村干部的認(rèn)識(shí)和工作能力決定著一條路養(yǎng)護(hù)的好壞。村組干部在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中既是發(fā)動(dòng)者，又是組織者，還是參與者。比如大井鎮(zhèn)來鳳村，公路里程約3公里，路修得早，但路況一直較差，群眾和過往車輛怨氣較大。鎮(zhèn)上及時(shí)調(diào)整了村上的主要干部后，在半年內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)就發(fā)生了翻天覆地的變化，并落實(shí)了日常養(yǎng)護(hù)人員，建立了日常養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，路況一直保持得比較好。又如大井鎮(zhèn)九角村青杠山組，原來的組長(zhǎng)是個(gè)和事老，村上及時(shí)把組長(zhǎng)換掉后，現(xiàn)在的兩條組道是全鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)得最好的農(nóng)村公路。

專人日常維護(hù)是根本。一是人要選好，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按要求、按程序選拔配備養(yǎng)路員。確保工作能夠落到實(shí)處。二是落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)，做到大坑小補(bǔ)，隨時(shí)排水，確保公路隨時(shí)暢通無阻。

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上虞市交通局

201*年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

農(nóng)村公路是一項(xiàng)直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)性設(shè)施，建設(shè)、管理好農(nóng)村公路是廣大人民群眾的迫切需求，更是我們交通工作者的職責(zé)所在。為進(jìn)一步提高上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，打造暢、潔、綠、美、安、諧的公路交通環(huán)境，上虞市交通局積極執(zhí)行《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦[201*]4號(hào)）和《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》（上虞市人民政府令第5號(hào)），以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路管護(hù)工作全局，以建立正常化、制度化、規(guī)范化的管護(hù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，使農(nóng)村公路管護(hù)工作在質(zhì)量上和效率上得到了質(zhì)的提高，體制改革工作穩(wěn)步、扎實(shí)、有效推進(jìn)。

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基本情況

截至201*年底，上虞市農(nóng)村公路管養(yǎng)里程總計(jì)1318.36km。其中縣道30條，計(jì)338.992km，由上虞市公路段負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道、村道共計(jì)979.369km，（鄉(xiāng)道153.637km，村道825.732km），根據(jù)年初簽訂的管養(yǎng)協(xié)議，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管護(hù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室（站）負(fù)責(zé)管護(hù)。

201*年是上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的第2年，各責(zé)任主體對(duì)農(nóng)村公路管護(hù)工作更加重視，按照《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》的要求，統(tǒng)籌計(jì)劃，明確各時(shí)期、各階段的工作任務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村公路巡查，記錄，歸檔；聽取、重視群眾反映意見，及時(shí)修補(bǔ)路面破損，農(nóng)村公路管養(yǎng)情況總體良好，各項(xiàng)工作基本正常。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，上虞市共完成農(nóng)村公路瀝青路面大中修28.819km，板塊中修2800，投入資金965.70萬元；農(nóng)村公路臨水臨崖路段安全設(shè)施（鋼制護(hù)欄）設(shè)置38600m，投入資金780萬元；農(nóng)村公路危橋改造3座；完善5條農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線工作，投入資金199.18萬元；五長(zhǎng)線等線路綠化苗木新植、補(bǔ)植里程35km。

二、上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主要思路和措施

作為農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)的主管單位，我局積極做好服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查、協(xié)調(diào)、督促，共同促進(jìn)農(nóng)村公路管護(hù)工作的健康、可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的順利推進(jìn)。

1、牢固樹立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力

農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)關(guān)系到人民群眾的切身利益，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這要求我們要牢固樹立和深入貫徹服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)的行業(yè)使命。

①我局高度重視農(nóng)村公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對(duì)不同季節(jié)、不同階段的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立完善的日常養(yǎng)護(hù)工作細(xì)則，做好農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)，尤其是標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施的維護(hù)；

②“三防”和春節(jié)期間，通過媒體或網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布路況信息，為人們出行提高方便；

③組織機(jī)關(guān)黨員利用節(jié)假日開展公路養(yǎng)護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的愛路護(hù)路意識(shí)，以取得社會(huì)的支持和關(guān)心，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)，作為主管單位，我局還積極做好服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的養(yǎng)護(hù)工作的使命。

①201*年3月15日至4月26日，我局組織人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了全市村道GPS專項(xiàng)調(diào)查工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全市新增村道58.141km，調(diào)整合并16.425km，實(shí)際增加村道41.716km；

②建立健全上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛、防臺(tái)等搶險(xiǎn)措施，統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實(shí)災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案；災(zāi)后及時(shí)收集各類信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下次類似事件的處置提供參考和依據(jù)；

③以世博會(huì)、世合賽為契機(jī)，組織實(shí)施農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，使全市農(nóng)村公路路況質(zhì)量明顯提高，整體管理水平大幅提升，公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)

交通部門在農(nóng)村公路管護(hù)中既是政策的執(zhí)行者，又是技術(shù)的提供者，更是質(zhì)量的把關(guān)者。現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管護(hù)辦（站）成立不久，各項(xiàng)規(guī)章制度還不盡完善，對(duì)自身業(yè)務(wù)的開展也需要時(shí)間去熟悉適應(yīng)。

①我局組織、抽調(diào)技術(shù)人員分片區(qū)進(jìn)駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體指導(dǎo)，深入扎實(shí)開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程保質(zhì)保量地順利完成；

②認(rèn)真執(zhí)行《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》的同時(shí)，對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等作出硬性規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化，特別對(duì)路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公路路肩養(yǎng)護(hù)、邊溝邊坡養(yǎng)護(hù)和沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)提出明確要求，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)工作更加具體，易于操作；

③召開農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)會(huì)議，討論、交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。201*年7月15日，上虞市201*年上半年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)會(huì)議在市交通局七樓會(huì)議室召開，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)辦（站）負(fù)責(zé)人及交通局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)我市上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查工作作了總結(jié)、通報(bào)，針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問題向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)辦（站）做了具體要求，并就下一階段農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作做了統(tǒng)一的規(guī)劃部署；

④為加強(qiáng)和維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果，201*年7月，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)路辦（站）人員頒發(fā)了路政協(xié)管員聘任證書，以配合鄉(xiāng)村公路路政工作；并組織路政知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道路政工作的更有效開展；

⑤加強(qiáng)對(duì)基層養(yǎng)護(hù)人員和施工人員的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。57月份，我局專門組織人員，分批次，分階段深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高管護(hù)水平

為進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，我局切實(shí)履行監(jiān)督職能。①健全完善考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。每季度末，我局組織技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村公路管護(hù)情況檢查，并及時(shí)總結(jié)，以簡(jiǎn)報(bào)形式抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；

②質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)施工過程巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；對(duì)農(nóng)村公路的大中修工程、小修保養(yǎng)、危橋改造、水毀修復(fù)等嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行質(zhì)量問題一票否決制，完善各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保障體系；

③安全監(jiān)督。每季度末和惡劣天氣前，定期和不定期地組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全作業(yè)檢查，消除作業(yè)中的不安全因素，如日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，養(yǎng)護(hù)人員必須統(tǒng)一著工作服裝；

④協(xié)助和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收工作，把劣質(zhì)工程拒之門外，努力做好“惠民工程”；

⑤通過網(wǎng)絡(luò)、調(diào)研等多種形式，多種渠道了解關(guān)于農(nóng)村公路的民情民意，及時(shí)通知管護(hù)主體，并督促盡快解決。

三、農(nóng)村公路管護(hù)工作的主要問題和困難

我市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)施近兩年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、公路段的大力配合和支持下，管護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及養(yǎng)護(hù)設(shè)備、辦公條件等都有了較大的進(jìn)步和改善，但仍存在著養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等問題。

1、經(jīng)費(fèi)問題

經(jīng)費(fèi)問題一直困擾和制約著農(nóng)村公路，尤其是鄉(xiāng)村公路，管養(yǎng)工作的全面有效開展。我市鄉(xiāng)村公路里程979.369km，占農(nóng)村公路總里程1318.36km的3/4，并且鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級(jí)低，抗自然災(zāi)害能力差，每年都有部分道路需要不同程度地大中修，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的不足，致使鄉(xiāng)村公路的整修滯后，導(dǎo)致路況損害的不斷加劇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍反映，市財(cái)政補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)資金雖然能到位，但對(duì)于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)需求，杯水車薪；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套資金情況，部分財(cái)政相對(duì)寬裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)較好，但面對(duì)日益增多的車輛和不斷增加的養(yǎng)護(hù)成本，仍感到壓力巨大；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)薄弱，面對(duì)配套資金的缺口，只能拆東墻補(bǔ)西墻；再加上鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制還未形成，種種因素造成養(yǎng)護(hù)工作的被動(dòng)、滯后。在此，懇請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度，使鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難題得到一定程度地緩解。

2、大中修工程滯后問題

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金不足導(dǎo)致大中修工程的滯后，從而加重了日常小修保養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)成本，造成路況越來越差。緩解此問題的根源仍是資金籌措這一難題。3、鄉(xiāng)村公路的全方位養(yǎng)護(hù)尚待加強(qiáng)

養(yǎng)護(hù)人員以及必要養(yǎng)護(hù)設(shè)備的不齊全，使得目前鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)以日常保潔為主，遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，應(yīng)對(duì)能力較低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到目前為止尚未購(gòu)置“三防”搶險(xiǎn)設(shè)備及標(biāo)志標(biāo)牌。

四、201*年工作重心

回顧201*年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員都比較重視，并為之付出了努力，從而保證了我市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的順利實(shí)施。但管護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)工作的開展不能一蹴而就，應(yīng)分步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。

針對(duì)201*年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的存在的主要問題和困難，在做好服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能的前提下，201*年我局將著重以下兩方面工作的開展：

①引導(dǎo)、動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多渠道籌措養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村公路是社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)堅(jiān)持以政府投入為主。在落實(shí)省、市、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)對(duì)農(nóng)村公路更大的投入。同時(shí)，構(gòu)建一套長(zhǎng)效的多渠道資金籌措機(jī)制，吸引社會(huì)資金，發(fā)展地方公共基礎(chǔ)事業(yè)；

②抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。按照省政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見確定的政策范圍，結(jié)合我市實(shí)際，選取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為探索建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管護(hù)資金渠道，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)為建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制提供示范。

五、結(jié)語

順應(yīng)農(nóng)村公路由快速建設(shè)階段逐步向養(yǎng)護(hù)管理階段過渡的新形勢(shì)，我局認(rèn)真按照省、市人民政府，上級(jí)交通主管部門的指示精神，立足本職，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作改革，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制基本建立，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也在不斷改進(jìn)。

但在成績(jī)面前，我們更應(yīng)看到，我市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革還有很多工作要做，運(yùn)行機(jī)制缺乏活力，養(yǎng)護(hù)主體動(dòng)力不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)亟待提高等等。

201*年，我局將繼續(xù)秉承201*年的干勁和熱情，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革工作。

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