縣公路管理局二00五年度黨風廉政建設工作總結

縣公路管理局二00五年度黨風廉政建設工作總結

在市公路局黨委、縣交通局的高度重視和大力支持下，在局黨總支的正確領導下，我局認真貫徹落實各級黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞“建、養(yǎng)、收、管”中心，堅持源頭治理、標本兼治的工作方針，齊心協(xié)力，克難攻堅，取得了班子堅強有力、隊伍團結務實、行風明顯好轉、全局面貌煥然一新的良好成效�，F(xiàn)將本年度的黨風廉政建設工作回顧總結如下：一、工作概況及成效

今年以來，局黨總支始終按照黨的“十六大”、中紀委及省、市、縣領導部門相關會議精神，認真落實交通系統(tǒng)黨風廉政工作制度，將黨風廉政建設工作作為“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動的一項重要內容來抓，以樹立廉潔高效機關形象，實現(xiàn)公路建設跨越式發(fā)展為目標，始終堅持學習文件與提高認識相結合、貫徹條例與建章立制相結合，轉變作風與提高效率相結合，文明服務與“窗口”形象相結合，在政務公開、干部選撥、用人制度、工程及養(yǎng)護質量、財務管理等方面狠下功夫，求真務實，扎實工作。各工程公司努力打造“陽光工程”，積極承攬縣域、區(qū)內外招投標工程，加大工程質量監(jiān)管力度，確保優(yōu)良工程合格率達到100％；養(yǎng)護公司按照“天天文明樣板路”要求，把握好養(yǎng)護工作重點，全面提高養(yǎng)護水平；收費站、超限站、路政大隊執(zhí)法部門嚴格貫徹本單位廉政工作條例，依法行政，文明執(zhí)法，切實保障職工群眾利益，樹立起我局良好“窗口”形象。同時，通過宣傳教育、規(guī)范化管理、知識問答、黨員座談會等形式，深化黨風廉政建設教育內涵，提高工作效率，取得了業(yè)務工作與精神文明建設雙豐收。二、主要做法和措施

局黨總支精心組織，狠抓落實，已取得了良好成效。我們的做法是：

一是加強政治理論學習，提高思想認識。自元旦始，嚴格落實各級領導部門關于黨政

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。機關厲行節(jié)約，制止奢侈浪費的重要指示，組織全局干部職工以黨支部為單位，集中學習了兩個《條例》、《黨政領導干部選撥任用工作條例》、《關于黨政機關厲行節(jié)約、制止侈奢浪費行為的若干規(guī)定》和“兩不準”等廉政規(guī)定，深入貫徹中紀委三次全會“四大紀律、八項要求”、交通部門“五條禁令”等條例，通過學習文件，認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務。同時，利用“兩會一課”全體黨員展開廉政從業(yè)大討論，嚴格落實學習內容。黨政一把手撰寫廉政論文2篇，副股級以上干部共撰寫學習心得體會35篇。從根本上提高了人員廉潔自律意識，努力做到勤政為民，廉政興局。

二是加大宣傳教育，深化活動內涵。為從源頭上預防和治理腐敗，逐步加大思想教育力度。積極組織干部職工參加縣委、縣政府、交通系統(tǒng)舉辦的黨風廉政教育活動；開展“黨風廉政建設教育月”活動，利用空余時間組織干部學習政治理論、相關文件及有關法律法規(guī)等，并結合實際對干部職工進行理想信念、職業(yè)道德、紀律作風和反腐倡廉警示教育；通過舉辦勞模事跡報告、觀看音像資料的方式，以先進典型教育人，以反面教材啟發(fā)人，努力使大家筑起牢固的思想防線，做到警鐘常鳴。到目前為止，共編發(fā)簡報系列宣傳達10期，舉辦專題講座5次，法律知識講座3次，開展知識競賽2次，在全局營造了責任感強、干勁足、風氣正的良好工作氛圍，始終保持了隊伍的純潔和穩(wěn)定，促進了各項工作的順利開展。

三是建立健全各項制度，認真落實黨風廉政建設責任制。

首先，成立了以總支書記為組長，主抓各口的副職為副組長，各股室負責人、各支部書記為成（來源于新世紀范本網(wǎng))員的黨風廉政建設領導小組，下設辦公室，明確目標責任和獎懲措施，形成上下齊抓、黨政共管的監(jiān)督制約機制；其次，將黨風廉政建設作為加強隊伍建設的重要內容，先后下發(fā)了《黨風廉政建設教育計劃》、《關于加強黨風廉政工作的若干規(guī)定》、《關于進一步做好依法行政、文明執(zhí)收杜絕公路“三亂”的

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。通知》及《關于嚴厲處罰違紀吃喝行為的規(guī)定》、《關于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定》等管理辦法，做到有規(guī)可依、有章可循；其三，細分責任到公司、道班、路政執(zhí)法中隊，分工明確，責任到人，實行考核結果與工資津貼掛鉤，努力建立長效機制、激勵機制；最后，黨政一把手與班子成員、主抓副職與基層負責人、股長與股室成員分別簽訂《廉政合同》，并交納質量保證金，黨總支統(tǒng)一領導，各股室、局屬單位各負其責，有效杜絕了干部職工違規(guī)違紀現(xiàn)象和不廉潔行為的發(fā)生。四是加強管理，強化監(jiān)督，樹立良好“窗口”形象。

其一，完善黨務公開制度。領導干部自覺接受群眾監(jiān)督，對涉及全局的重點工作進展情況、專項資金使用、安全生產(chǎn)、福利發(fā)放、扶貧救困、黨員發(fā)展及干部任免情況等工作內容及各項規(guī)費收繳情況，及時向廣大職工公布，并妥善處理群眾職工上訪事件，杜絕拖欠工資、工程款、違規(guī)收費等行為。至月前為止，共為群眾辦實事100余件，救助貧困家庭5個，無任何質量事故和訴訟案件發(fā)生，受到了廣大職工群眾的一致好評。其二，嚴格各項業(yè)務督察制度。局專門成立了督查室，定期或不定期對機關及各基層單位的業(yè)務進展情況進行檢查，重點檢查工程施工質量、“文明樣板路”達標率、公路配套設施安裝、路政巡查、馬路市場違規(guī)案件查處、兩站費用征收等項目的落實情況。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立公路“三亂”意見箱，發(fā)放征求意見函，自覺接受社會監(jiān)督，嚴格規(guī)范路政、收費隊伍執(zhí)法行為。

其三，加強工程質量監(jiān)管力度。公司每半年對職工進行一次安全培訓，日常例會上聽取工程質量匯報，使安全教育常抓不懈，警鐘常鳴。所有已建和在建工程實行領導責任制，調派專職工程監(jiān)理員，督促工程進度，及時排除安全隱患。一旦發(fā)生質量、安全事故，追究工程直接負責人及主抓副職責任，以確保工程質量。

其四，嚴格財經(jīng)紀律。加大審計監(jiān)督力度，禁止挪用公款，禁止股室、單位及領導個

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。人私設“小金庫”現(xiàn)象；本著文明、節(jié)約、有度的原則，最大限度減少機動車輛加油、機械保養(yǎng)維修、材料采購、日常辦公耗材、外來人員接待及領導干部通訊費等經(jīng)費支出；嚴禁局機關向下屬單位或個人索要、收受有價證券、禮品、報銷憑證等；節(jié)假日期間所有車輛統(tǒng)一封存，嚴禁公車外出旅游、進出風景區(qū)等現(xiàn)象；任何單位不得巧立名目濫發(fā)獎金、補貼。

五是自覺接受檢察機關和社會輿論監(jiān)督，聯(lián)合整頓公路行風。多次邀請法律專業(yè)人士、司法工作人員到我局開展關于預防職務犯罪、依法行政、文明執(zhí)收等方面的法律知識講座，加強法制教育和社會治安管理。分別在兩站委任兩名紀檢委員，長期對其執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并在機關及各基層單位聘請5－10名社會義務監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件及不廉潔行為及時上報，很好地遏制了行業(yè)歪風邪氣。至目前，累計向縣直各單位、過往車輛發(fā)放行風評議調查問卷5000余份，得到了司乘人員及社會各界的廣泛贊譽。三、當前形勢分析及存在的問題

我們黨始終將黨風廉政建設作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，“三個代表”思想、“十六大”精神、先進性教育活動無不從側面反映出黨風整頓工作對社會建設成敗的影響。因此，在全黨范圍內開展黨風廉政建設工作既是繼承與發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要表現(xiàn)，“反貪”、“反腐”斗爭已成為當代社會關乎社會穩(wěn)定和人民安寧的大事，具有十分重要的意義。伴隨社會改革開放程度的逐步擴大和社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，人們在得到其帶來的經(jīng)濟上發(fā)展的同時，也不自覺地受到了資本主義腐朽思想的負面影響。個別領導干部和職工經(jīng)受不起權、利、錢、色的誘惑，利用職務之便或手中的權力，或大肆斂取不義之財，或損公肥私、中飽私囊，或收受賄賂，與不法人員搞權錢交易，給國家和單位帶來極大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的良好形象。

在工作中主要表現(xiàn)在：部分職工重利益輕貢獻和自私利己思想嚴重，凡事與金錢掛鉤，

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。集體觀念與奉獻意識淡薄，導致工作情緒不高；個別領導干部“公仆”意識淡薄，“門難進、臉難看、事難辦”的官僚作風仍然存在；部分執(zhí)法人員知法犯法，到基層”吃喝卡要”屢禁不止；各股室間推諉扯皮，協(xié)作不力，導致工作效率低下。個別部門和領導干部、職工的不良作風直接損壞了黨及廣大黨員在職工群眾心目中的形象，少數(shù)不正之風在社會中已造成不良影響，甚至對單位乃至行業(yè)形象造成負面影響。加之，我公路部門尚處于改革初期，這些不穩(wěn)定因素將會對工作的正常進展帶來極大的阻礙作用。四、下步工作計劃

針對工作制度和管理機制等方面存在的弊端，給工作帶來的諸多問題和種種不便，我們將從以下方面入手解決：

一是完善黨風廉政建設工作制度。逐步健全廉政工作思想教育、學習培訓、工作紀律、作風建設、督查制度、日�？己�、目標責任制及相關考評獎懲辦法，目標任務逐步細化、明確化，將黨風廉政工作納入重要工作日程，與其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到權責清晰，措施到位。

二是建立健全各項制約機制。監(jiān)督制約是預防和遏制違規(guī)違紀行為的重要舉措，逐步在招投標、大中型機械設備和材料采購、資金撥付、工程專項資金開支、財務管理等關健環(huán)節(jié)設立“關口”，努力將違規(guī)系數(shù)降低到零。

三是加大違規(guī)事件懲處力度。在落實單位廉政建設規(guī)章制度的同時，對違規(guī)違紀處理辦法明細化、公開化，并建立配套的教育警示機制，做到警鐘常鳴。

四是對廣大職工進行經(jīng)常性的教育。利用“兩會一課”、職工培訓、日常會議加強干部職工政治學習、法律講座及相關知識培訓，尤其增強基層工程、養(yǎng)護管理人員和養(yǎng)護職工的質量意識、安全意識、誠信意識，全面提高干部職工隊伍整體素質，不斷增強人員政治敏銳性、政治鑒別力和拒腐抗變能力。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。總之，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，我局黨風廉政工作雖然還存在著一些不足，但是，由于領導重視，黨員帶頭，今年以來中層領導以上干部拒禮拒賄15人次，金額達數(shù)萬元，一般職工拒賄40余人次，金額達6000余元，拒絕各種酒席宴請100余次，比廉潔、講奉獻、求上進的積極思想在全局蔚然成風，樹立起公路行業(yè)良好的社會形象，有力地推動了各項工作的順利開展。

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惠州港海關二00五年黨風廉政建設工作總結

201*年，我關在總關黨組的正確領導下，在總關監(jiān)察室的指導下，認真學習和全面落實全國海關關長會議、全國海關黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，根據(jù)關區(qū)工作會議、關區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議所確定的工作任務，把“實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作的深度融合”作為基本工作思路，創(chuàng)新求實，抓宣傳教育、抓制度完善、抓檢查監(jiān)督，取得了顯著成效。通過全關上下的共同努力，我關黨風廉政建設責任制得到有效落實，行風政風進一步好轉，關員廉潔從政意識進一步提高，為我關各項工作的開展提供了有力保障�，F(xiàn)就主要工作總結如下：

一、年內主要工作

（一）以人為本，積極開展預防教育，增強干部廉潔從政意識，促進干部廉潔自律。

一是認真開展節(jié)前廉政教育，將廉政風險關口前移。我關黨組認識到，每當元旦、春節(jié)、中秋、國慶等主要節(jié)日前夕，可能引發(fā)接受工作對象宴請、收受“紅包”等不廉政行為。對此，我關注重節(jié)前廉政教育，要求各科室有針對性的組織學習有關廉政紀律，有重點地打招呼、做提醒，將廉政風險關口前移。

二是突出重點，積極組織開展專項教育活動。根據(jù)總關的有關部署，我關在年內認真組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、6項禁令“回頭看”活動和學習紅旗拉甫海關艱苦奮斗活動等專項教育活動。所有活動都有計劃、有組織、有檢查、有總結，注重活動的實效性。通過一系列活動，從不同側面、不同層面增強了各級領導和每位員工的廉潔從政意識，牢固樹立大局意識、服務意識和創(chuàng)

新意識，切實提高干部的工作主動性和依法行政管理水平。

三是以案為鑒，深入開展警示教育。年內我關結合文錦渡海關緝私分局徐永紅索賄違紀案件、沙灣海關干部陳利華收受“好處費”案件以及福州海關林飛等人違反海關“六項禁令”的案件分析，在

全關范圍內開展警示教育。通過學習，全體干部一致認為要完成好黨和人民交給的把關、服務任務，必須做好以下幾件事：一是要端正自己的價值取向，廉政勤政，防止價值觀發(fā)生偏移和權力觀出現(xiàn)異化；二是要時刻保持平和的心態(tài)，珍惜海關崗位，防止心態(tài)出現(xiàn)失衡，放縱私欲；三是要不斷強化自我約束，

防微杜漸，堅定意志，防止隨波逐流；四是要強化業(yè)務制度建設，有效提升管理水平；五是要管好自己的交際圈，慎重交友。

四是內強素質，外塑形象，深入開展準軍事化海關紀律部隊建設。我關認識到，隊伍建設與黨風廉政建設密不可分，互相補充。因此，在實際工作中我關始終把準軍事化海關紀律部隊建設與黨風廉政建設融為一體，一起部署、一起檢查、一起落實。首先，注重強化海關垂直領導和服從命令聽指揮意識，增強廣大關員的紀律觀念；其次，加強作風建設，狠抓日常養(yǎng)成，克服“驕嬌二氣”，提高廣大關員的服務水平；再次，強化業(yè)務技能訓練，提高廣大關員的執(zhí)法能力；最后，加強教育訓練，做到內務管理正規(guī)，工作秩序井然，樹立海關的良好形象。在下半年的隊列考核中，我關受訓隊伍以良好的精神風貌和訓練有素的表現(xiàn)受到總關領導的表揚。

（二）夯實基礎，加強管理，注重抓好“四頭”清除執(zhí)法腐敗，積極推進黨風廉政建設責任制的落實。

一是抓“領頭”，落實“一崗雙責”。從嚴治“官”，注重抓本關各級領

導干部特別是“一把手”的廉政建設。首先，認真抓好科級以上領導干部的黨性黨風教育。其次，對科級以上領導干部進行學法、執(zhí)法、守法教育，使他們自覺用法律、法規(guī)嚴格約束自己，作好本職工作，成為依法行政，為國把關的帶頭人。再次，切實抓好領導干部的廉政行為，年初主管關長與各科室主管科長簽訂《黨風廉政建設責任書》，認真落實一崗雙責，使他們自覺遵守廉政紀律規(guī)定，努力成為廉潔自律的模范。

二是抓“苗頭”，防患于未然。監(jiān)審組定期對人員思想進行排查分析，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題和苗頭，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取措施。特別是對敏感崗位和遠離領導身邊工作、長時間與企業(yè)接觸的關員，定期進行輪崗、交流，及時掌握關員的思想動態(tài)和工作動態(tài)，使他們始終處于廉政建設的有效監(jiān)督之下。今年以來，我關共進行了6次關內、科內崗位交流，涉及人員16人。

三是抓“重頭”，以點帶面抓落實。認真抓好執(zhí)法腐敗案件的查處工作。對隊伍中執(zhí)法腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管是什么人物，有什么背景，也不管案件牽扯到誰，都要一查到底，決不姑息，決不手軟。我關還選擇一些有影響和有教育意義的典型案例進行剖析，特別是對近年來發(fā)生在自己身邊的人和事進行剖析和反思，用現(xiàn)身說法教育廣大干部，以起到警示作用。

四是抓“源頭”，從制度上鏟除滋生腐敗的土壤。我關認識到，要清除腐敗，必須注意從源頭上作好預防和治理腐敗的工作,努力從制度上鏟除滋生腐敗的土壤。因此，對一些容易產(chǎn)生不廉潔行為，特別是容易產(chǎn)生執(zhí)法腐敗的風險崗位，制定嚴格的監(jiān)督制約機制，完善管理，強化監(jiān)督，防止腐敗行為的發(fā)生。今年以來，我關先后

制定下發(fā)了《企業(yè)管理操作規(guī)程》《惠州港海關加工貿易貨物備案保證金或銀行保函的實施辦法（試行）》《惠州港海關對進口大宗散貨監(jiān)管辦法》等多個規(guī)程和辦法。對已制定的各項廉政建設制度，切實抓好落實和監(jiān)督，并經(jīng)常對照檢查，及時排除隱患。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督手段，促進黨風廉政建設深入開展。一是圍繞綜合治稅切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。今年以來，在全關綜合治稅大格局下，我關上下一心，深入挖潛，較好的完成了年初下達的稅收任務。但是，我關黨組并沒有沾沾自喜，而是深刻認識到稅款存量挖掘初見成效，從另一個側面也反映出在日常的工作中可能存在的問題，并積極從機制上研究建立起一個能夠充分發(fā)揮作用的糾錯機制。對此，我關注重將廉政建設實實在在的融入到各項業(yè)務管理工作中去，加強執(zhí)法監(jiān)察工作，及時糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的傾向性問題，防止因內部工作失誤或執(zhí)法腐敗造成監(jiān)管不到位或稅款流失的情況發(fā)生。年內，關執(zhí)法監(jiān)察小組共開展執(zhí)法監(jiān)察２０余次，發(fā)現(xiàn)問題5次，根據(jù)企業(yè)運行動態(tài)和掌握的線索，向調查、緝私部門提供線索6條，參與調查企業(yè)15家，進一步強化了紀檢監(jiān)察職能。

二是廉政制度與業(yè)務建設相結合，推廣長效監(jiān)督機制建設。去年，我關保稅一科減免稅崗位引進審計監(jiān)督機制理論，進行“長效監(jiān)督機制”試點，并獲得成功。今年四月份以來，我關將長效監(jiān)督機制范圍擴大到加貿一科不作價設備審批崗位和合同核銷崗位，同時要求其它業(yè)務科室做好前期準備工作。長效機制堅持事前預防、運行監(jiān)控、事后督審的原則，使干部員工能夠在一個嚴謹?shù)墓ぷ髦贫认聫娜莸拈_展工作，用制度管人，將“自由裁量權”帶來的廉政風

險降至最低。

三是設立“兼職監(jiān)察員”，成立監(jiān)察風險調研小組，創(chuàng)新監(jiān)督手段。今年年初，我關加強監(jiān)審工作的針對性，使關領導能夠及時全面地掌握轄區(qū)內企業(yè)的風險動態(tài)和干部執(zhí)法守紀情況，充分發(fā)揮風險監(jiān)察效能，創(chuàng)新手段，在全關聘請“兼職監(jiān)察員”，并成立監(jiān)察風險調研小組。具體負責調研從事敏感行業(yè)、經(jīng)營重點敏感商品，存在較大風險的行業(yè)（或企業(yè)）的海關監(jiān)管情況和本關在通關監(jiān)管工作中執(zhí)法不統(tǒng)一的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，為關領導決策提供參考。與此同時，充分運用“風險管理平臺”加強業(yè)務風險和廉政風險監(jiān)控分析，重點圍繞綜合治稅、加工貿易監(jiān)管和監(jiān)管查驗等業(yè)務，開展專項檢查監(jiān)督，立一項、抓一項、成一項，確保取得實效。

四是內外互動，強化監(jiān)督檢查制度落實。第一，關領導經(jīng)常主動走訪地方政府和企業(yè)，發(fā)放行風調查問卷，聽取外界對海關工作的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督。第二，紀檢監(jiān)察干部先后走訪轄區(qū)檢察院反貪局，互通情況，自覺接受司法監(jiān)督。第三，年內組織召開新聞媒體見面會，大力宣傳海關政策措施，通報海關依法行政情況，自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。第四，加強八小時以外隊伍管理。一方面，組織羽毛球比賽、升級撲克比賽等比賽活動，積極倡導健康向上的文體活動。另一方面，實行巡查制度，要求各科室將干部私家車牌號碼上報至關監(jiān)察室，監(jiān)察室和關執(zhí)法小組不定期到高消費娛樂場所巡查車牌，及時掌握干部八小時以外活動情況。

（四）監(jiān)審合一，以開展業(yè)務專項督察工作為動力，進一步推動業(yè)務建設和基礎建設。

一是成立監(jiān)審組，形成監(jiān)審合力。我關督察審計工作由監(jiān)審組

牽頭，抽調相關科室的業(yè)務骨干和兼職監(jiān)審員，組成專項督察小組開展督察工作。對在督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，結合實際工作提出建議或整改辦法，形成督察報告上報督察內審處，使督察審計工作成為推動我關做好各項工作的強力催化劑，并以此為契機進一步推進我關基礎建設和紀檢監(jiān)察、督察審計工作整合。

二是在稽查部門開展專項督察審計，提高行政效能和執(zhí)法公正性。第一，根據(jù)總關督察內審處關于開展專項業(yè)務督察的安排，我關自行組織督察審計小組于9月19日至10月14日在稽查部門開展行政效能和執(zhí)法公正專項督察審計工作。第二，成立督察小組負責專項督察審計工作的具體落實，以稽查一科和稽查二科為主要對象，通過調閱相關單證資料、查看《稽查報告》《檢查記錄》以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查等方式，緊緊圍繞稽查部門的稽查能力、稽查效率、稽查效果等問題，重點對稽查行為的規(guī)范情況、稽查規(guī)程的執(zhí)行情況、稽查記錄單的填寫情況、稽查工作的時效情況、稽查執(zhí)法統(tǒng)一性和公證性以及每日點評制度的落實情況等進行綜合性專項審計。

二、主要成效

（一）黨風廉政建設重視程度增強，好人好事不斷涌現(xiàn)，反腐倡廉長效機制初步形成。

通過一系列行之有效的工作，黨風廉政建設得到全關上下的高度重視，黨員特別是黨員領導干部都能夠廉潔自律，全年未發(fā)生廉政違法違紀案件，黨風、政風不斷好轉，好人好事不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全關全年共謝絕宴請30人次，拒收“紅包”、禮金、有價證券33人次，折合人民幣1201*元。與此同時，由于積極依法行政，積極為企業(yè)排憂解難，我關共收到企業(yè)感謝信25封，牌匾8塊，錦旗

10面。通過狠抓黨風廉政建設和經(jīng)常性思想政治工作，特別是先進性教育活動、６項禁令“回頭看”工作開展以后，我關干部員工思想狀況穩(wěn)定，勤政廉潔、奮發(fā)有為、團結進取、執(zhí)法為民的精神成為全關員工思想主流，反腐倡廉的長效機制得到初步形成。

（二）有效促進“三項建設”長足發(fā)展。一是業(yè)務有創(chuàng)新，其中綜合治稅工作更是成效顯著。據(jù)統(tǒng)計，截至１２月１３日，我關實現(xiàn)稅收入庫48.14億元，完成新調整后的稅收任務的94%，為保證深圳海關完成全年稅收任務做出突出貢獻。二是監(jiān)管有突破。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已監(jiān)管進出口貨物999萬噸，監(jiān)管進出境運輸工具123987輛次。三是查私有提高，年內共查獲走私違規(guī)案件161宗，案值8168萬元。四是人文環(huán)境有改善，年內完成了對淡辦、澳頭生活區(qū)宿舍和辦公樓的修繕工作，建成了文體活動中心，組織開展了迎春文藝晚會、羽毛球比賽、升級撲克比賽等多次文體活動，在關區(qū)內外形成了樂觀向上的氛圍。

（三）熱點問題有效降溫，執(zhí)法環(huán)境不斷好轉。第一，“兩廢”等重點敏感商品進口數(shù)量得到有效控制，分類管理得到落實，查驗力度得到加強，監(jiān)管風險和廉政風險有所降低。第二，關員自由裁量權得到有效控制，業(yè)務運行透明度有所提高。過去，我關加貿一科、稽查部門是投訴的敏感部門。加貿一科通過創(chuàng)建“監(jiān)督制約長效機制”，制定并下發(fā)《惠州港海關關于約見企業(yè)負責人的規(guī)定（試行）》和《惠州港海關加工貿易貨物備案保證金或銀行保函的實施辦法（試行）》，有效提高業(yè)務運行透明度，工作績效得到明顯改善，內外部反映良好�；�查科根據(jù)自身工作特點不斷完善操作制度，實行定期與地方政府外經(jīng)部門和企業(yè)了解下廠人員執(zhí)行廉政紀律情

況制度、下廠情況匯報制度等措施，在降低關員自由裁量權方面收到了良好效果。

三、存在的主要問題

回顧一年來的工作，我關認識到，盡管黨風廉政建設取得了很大的成績，但是，一些潛在的問題也不容忽視。

（一）我關地處邊遠關區(qū)，八小時以外的干部管理有待于進一步加強。特別是在４０歲以上沒有提拔到領導崗位的個別干部中存在著對自己要求不高、趣味不雅、出工不出力等現(xiàn)象。

（二）一些科室領導對黨風廉政建設責任制的內容和領導干部“一崗雙責”的機制掌握不夠、認識不深，將黨風廉政建設標準片面地理解為“科室不被投訴，不出違法違紀案件”。于是產(chǎn)生了一些科室報喜不報憂，出現(xiàn)苗頭性問題不及時糾正反而捂蓋子的現(xiàn)象。

（三）廉政教育宣教手段滲透力不強，存在效力衰減的問題。主要表現(xiàn)在一些科室的廉政教育機械的照本宣科，手段單一，方式不鮮活，氛圍不濃郁，缺乏針對性和及時性，沒有充分調動廣大關員參與黨風廉政建設的積極性和創(chuàng)造性。

四、下一步工作打算

（一）強化廉政教育，使廣大關員增強廉政文化底蘊。一是要用示范教育促進廉政觀念增強，以廉潔從政的先進人物的模范事跡鼓舞和激勵廣大干部崇尚“以廉為美、以廉為樂、以廉為本”的觀念，以增強廉政文化底蘊。二是要用警示教育促進拒腐防變意識增強，引導廣大干部樹立“以腐為惡、以腐為丑、以腐為恥”的觀念，達到振聾發(fā)聵、警鐘長鳴的效果。三是要用滲透力強的宣教手段促進廉政文化傳播，通過圖像、聲音、文字等方式普及廉政文化內涵，

讓“廉榮腐恥”的觀念深入人心。

（二）強化制度約束，使廣大關員明確廉政“底線”。一是要在業(yè)務建設中全面引入推廣督察審計理念，在全關各崗位逐步推廣“監(jiān)督制約長效機制”，使一線干部在辦理海關業(yè)務過程中有理、有據(jù)，有統(tǒng)一的標準，改變憑個人經(jīng)驗、印象辦事的習慣。二是要加強隊伍準軍事化建設，落實《深圳海關內務規(guī)范》，注重養(yǎng)成教育，做到令行禁止，努力打造一支符合十二字要求的準軍事化紀律部隊。三是要進一步加強廉政建設，重點落實海關人員6項禁令和“深圳海關六不準”，把權力納入制度化、法制化的軌道。

（三）強化監(jiān)督檢查，使制度落實得到保證。一是要保證監(jiān)督主體的必要權限，使監(jiān)督者消除怕“得罪人”，怕“穿小鞋”的“怯場”心理，在監(jiān)督時理直氣壯，有力、有節(jié)。二是要進一步加大關務、政務公開力度，增強海關執(zhí)法透明度，大力宣傳《廉政舉報獎勵辦法》和《海關總署關于對送收“紅包”行為予以公布的公告》，充分發(fā)揮內外監(jiān)督職能，將監(jiān)督重點放在“吃、拿、卡、要、借、報”和收受“紅包”等損害管理相對人利益的行業(yè)不正之風上，力爭使行風得到明顯改善，將管理相對人對海關廉政勤政狀況滿意度維持在較高水平。

（四）強化科級領導干部隊伍和“班子”建設，使廉政建設的表率作用得到體現(xiàn)。一是要加大科級領導干部教育培訓力度，增強干部的使命感和責任感，提高隊伍管理水平。二是要加強對科級領導干部隊伍八小時以外的管理，以點帶面，促進全關干部員工樹立良好的人生觀、價值觀，用健康向上的文體活動占領業(yè)余文化生活陣地。

二00五年十二月二十三日

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