創(chuàng)建生態(tài)縣總結(jié)

建設(shè)局創(chuàng)建生態(tài)縣總結(jié)

環(huán)境是人類及經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)，貫徹《環(huán)保法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是建設(shè)部門的重要職責(zé)之一。根據(jù)《環(huán)保法》要求，結(jié)合我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)局重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建生態(tài)縣、落實環(huán)保責(zé)任制，開展了一系列工作，現(xiàn)匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)落實

我局根據(jù)全縣環(huán)境保護(hù)大會暨生態(tài)縣創(chuàng)建動員大會精神，成立了以叢俊局長為組長，各分管副局長、相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照創(chuàng)建生態(tài)縣創(chuàng)建三年行動計劃并結(jié)合建設(shè)工作職能，制定了相應(yīng)的三年目標(biāo)任務(wù)。通過召開專題會議將各項任務(wù)布置分解到領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，要求各責(zé)任人要嚴(yán)格抓好落實，確保實現(xiàn)年度環(huán)保目標(biāo)。

二、積極開展生態(tài)縣創(chuàng)建活動

1、城鎮(zhèn)生活污水處理

城鎮(zhèn)生活污水處理率是創(chuàng)建國家生態(tài)縣的重要考核指標(biāo)。根據(jù)城鎮(zhèn)生活污水處理建設(shè)調(diào)研情況來看，主要呈現(xiàn)以下特點：

（1）各鎮(zhèn)建成區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污合流的方式就近排入河道，造成河道水嚴(yán)重污染。

（2）排水管道年代久、標(biāo)準(zhǔn)低、淤積嚴(yán)重，排水口高低不一，排向不定，排水不暢。

（3）沿河建、構(gòu)筑物較多，部分鎮(zhèn)河邊地勢高，采用沿河鋪設(shè)截流管，不僅涉及拆遷難題，還存在排水管倒坡的技術(shù)難題。

縣城污水處理管網(wǎng)主要由老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)三個區(qū)域組成。自03年以來，我縣著手建立縣城污水收集系統(tǒng)工程，采用雨污分流形式，共建成污水管網(wǎng)約40公里，總投資約1億元。結(jié)合城市市政項目建設(shè)，加快城區(qū)污水管網(wǎng)及污水截流管道建設(shè)。08年度，共實施掘坎河污水截流工程、解放路污水干管以及人民路北延、東環(huán)、南環(huán)、掘兵路等項目污水管道建設(shè)，累計完成管道建設(shè)長度達(dá)16Km，工程建設(shè)投入約4500萬元。預(yù)計在09年6月，老城區(qū)的污水將能輸送至污水廠，屆時城區(qū)河道水環(huán)境將有較大改善。

縣城污水處理系統(tǒng)由恒發(fā)污水處理廠和縣城污水收集管網(wǎng)組成。恒發(fā)污水處理廠于06年底建成并投入運行，設(shè)計規(guī)模為2萬噸/日，生活及工業(yè)污水處理比例各50%，目前實際處理量僅為1000噸/日，處于不飽和運行中，目前恒發(fā)水處理廠二期工程正在緊張建設(shè)之中。

老城區(qū)污水主管網(wǎng)自如泰運河向北至北環(huán)路，途經(jīng)市河、范堤北路經(jīng)人民橋泵站提升后送至恒發(fā)污水處理廠。目前已完成全部工程量的70%。

工業(yè)新區(qū)污水管網(wǎng)工程已基本竣工并開始運行，日處理污水量約7000噸左右。

2、農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)居點建設(shè)和村莊環(huán)境整治，面廣、量大、經(jīng)費少，不可能一蹴而就。在村莊環(huán)境整治工作中，我們突出以點帶面，充分發(fā)揮典型的示范作用。201*年列入省級村莊環(huán)境整治的村為掘港鎮(zhèn)天星村、長沙鎮(zhèn)港城村。2個點共修建道路4公里，完善排水設(shè)施1500米，清淤2萬立方；新建水沖式公廁2座；安裝路燈

60盞；配套生活垃圾收運設(shè)施2輛，垃圾箱40只；種植綠化201*平方米；新建農(nóng)民住宅80幢，建筑物出新20幢。

我局在城市建設(shè)任務(wù)空前艱巨，資金短缺，調(diào)度異常困難的情況下，擠出部分資金用于試點村環(huán)境整治工作，并積極向上

爭取扶持資金。其中，爭取到省級規(guī)劃編制補(bǔ)助122萬元，村莊環(huán)境整治30萬元。

3、公共綠化建設(shè)。

截止201*年底，人均公共綠化指標(biāo)達(dá)12.1平米/人。201*年，先后實施了淺水灣公園綠化工程、泰山路綠化及珠江路西延、東環(huán)路綠化帶工程。工程投入約1500萬元。目前人均公共綠化指標(biāo)達(dá)12.5平米/人（達(dá)到指標(biāo)），城區(qū)綠化率的提高大大改善居民居住環(huán)境。

4、建筑工地?fù)P塵治理

主要抓了施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和運輸車輛管理兩個環(huán)節(jié)，并將揚塵治理與評選文明工地、企業(yè)年檢掛鉤取得了較好成效。

（1）建筑施工現(xiàn)場，設(shè)置主要路段不低于2.5米，一般路段不低于1.8米的硬質(zhì)材料圍檔；要求施工現(xiàn)場地面平整堅實，道路暢通，干燥時采用灑水防塵；建筑工地推行商品混凝土和散裝水泥，采用熟石灰膏；建筑垃圾的清理應(yīng)輕裝慢放，及時運出，嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾。

（2）建設(shè)工程施工運輸車輛，一律須持準(zhǔn)運證方可上路營運；進(jìn)出施工現(xiàn)場以前須保持輪胎清潔，嚴(yán)禁帶泥上路；在運輸建筑材料過程中，須確保運載的建筑材料不拋灑到城內(nèi)道路上；對運輸易拋灑的建筑材料車輛，必須加蓋或用塑料彩布覆蓋包

裝；嚴(yán)格執(zhí)行在交通管制時間內(nèi)不進(jìn)入城內(nèi)道路。

對達(dá)不到要求的工程一律不予申報文明工地，同時也不得申請文明施工措施費。承包該工程的施工企業(yè)將予以通報批評并將此作為不良行為記入企業(yè)信用管理手冊和項目經(jīng)理信用手冊。

09年工作思路

對照09年我局創(chuàng)建生態(tài)縣的目標(biāo)任務(wù)，我局將在今后的工作中從以下幾個方面加強(qiáng)努力：

1、結(jié)合四號街區(qū)、三號街區(qū)的拆遷開發(fā)，通用廠、大東公司、海花啤酒廠的退城進(jìn)區(qū)加速推進(jìn)老城區(qū)市河段和范堤北路段污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

2、配合開發(fā)區(qū)、環(huán)保局等部門開展環(huán)保檢查，做好工業(yè)污水未入網(wǎng)企業(yè)的排污管接入工作，實現(xiàn)工業(yè)新區(qū)污水處理率100%。

3、主動配合相關(guān)部門制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目先導(dǎo)基金，加大政府扶持力度。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)污水處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為各鎮(zhèn)建設(shè)污水處理系統(tǒng)提供規(guī)劃、工藝技術(shù)服務(wù)。

4、通過資金扶持、嚴(yán)格審批、考核導(dǎo)向，全面展開村莊環(huán)境整治工作。

5、按照環(huán)保三年行動計劃要求，除上述工作外重點做好集中供水、供氣工程，城鎮(zhèn)綠化、美化工程，城市道路建設(shè)，城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)等工作。

推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建是建設(shè)部門的職責(zé)之一，又是一項社會系統(tǒng)工程，特別是城鎮(zhèn)生活污水處理必須依靠縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，

全縣上下聯(lián)動推進(jìn)，為此我局建議：

1、切實加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳，把創(chuàng)建生態(tài)縣和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識提升到改善人居和投資環(huán)境、建設(shè)小康社會的高度。

2、由環(huán)保主管部門牽頭，結(jié)合本地資源、環(huán)境和生態(tài)特點，邀請有關(guān)專家在調(diào)查、研究、論證的基礎(chǔ)上，盡快制定出城鎮(zhèn)生活污水處理實施方案。

3、縣委、縣政府要加大政策扶持力度，建立生態(tài)縣創(chuàng)建專項基金和激勵政策，不斷加大各級政府對城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

4、針對各鎮(zhèn)生活污水排放量小，處理成本大的現(xiàn)實，積極探索以企帶鎮(zhèn)、以園帶鎮(zhèn)或臨近鎮(zhèn)區(qū)域化處理的辦法，盡快啟動城鎮(zhèn)污水處理工程。

二00八年十二月五日

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)建國家級生態(tài)縣總結(jié)

國家級生態(tài)示范區(qū)試點建設(shè)驗收材料之二

陜西省寶雞市岐山縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作總結(jié)

岐山縣人民政府二○○九年八月

岐山縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作總結(jié)

岐山縣地處關(guān)中平原西部，因境內(nèi)東北部箭括嶺雙峰對峙，山有兩歧而得名。全縣總面積856.45平方公里，全縣轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?8萬。全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，是全國500個糧棉大縣和陜西省商品糧基地縣之一，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧養(yǎng)殖、特色果菜三大產(chǎn)業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有陜汽（集團(tuán)）公司、眾喜水泥公司、西北機(jī)器廠、渭河工具廠等大中型企業(yè)，形成了機(jī)械制造、建筑建材、特色食品、醫(yī)藥化工、紡織服裝、造紙及紙制品等支柱產(chǎn)業(yè)。岐山文化底蘊深厚，旅游資源豐富，各類名吃薈萃，享有“甲骨文之鄉(xiāng)”、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“陜菜之鄉(xiāng)”和“轉(zhuǎn)鼓之鄉(xiāng)”的美譽，以周文化、民俗文化、三國文化為主的旅游業(yè)發(fā)展迅速。岐山是全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)、食品工業(yè)強(qiáng)縣、科技工作先進(jìn)縣、水利工作先進(jìn)縣、文化先進(jìn)縣和民政工作先進(jìn)縣、陜西省綠化模范縣，綜合實力居全省第12位。

自201*年以來，在市委、市政府和上級環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，縣委、縣政府立足縣情實際，把高起點高質(zhì)量建設(shè)好國家生態(tài)示范區(qū)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和諧統(tǒng)一的重要途徑，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，打造和諧魅力新岐山”的奮斗目標(biāo)，全縣上下凝心聚力、合力攻堅，緊緊抓住渭河生態(tài)治理、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、生態(tài)示范創(chuàng)建和構(gòu)建社會保障體系4個重點，積極實施水源保護(hù)、煙塵防治、噪聲監(jiān)管、固廢處置、生態(tài)修復(fù)、植被綠化、生態(tài)家園、生態(tài)休閑、清潔能源、綠色產(chǎn)業(yè)十大生態(tài)工程，努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建工作取得顯著成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定的喜人局面，較好地完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五大領(lǐng)域26項指標(biāo)任務(wù)，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益初步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，走出了一條具有岐山特色的生態(tài)發(fā)展道路。主要做了以下幾個方面工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任

創(chuàng)建工作開展以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)境保護(hù)基本國策，切實把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重中之重，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的組織帶動作用，強(qiáng)化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作規(guī)劃組織實施，動員社會力量廣泛參與，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。一是高度重視，精心組織�？h委、縣政府成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任顧問，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，6名縣級領(lǐng)導(dǎo)和54個縣級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，并成立了督查組、城鎮(zhèn)組、農(nóng)林組和綜合資料組4個工作小組，分別由主管部門負(fù)責(zé)人任組長，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，各小組確定了專門工作人員，明確了工作職責(zé)和規(guī)范要求。召開了全縣創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)動員大會和定期匯報會，從林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)9名工作人員充實縣生態(tài)辦力量，有力地推動了創(chuàng)建工作開展。二是充分論證，編制規(guī)劃。由縣環(huán)保局牽頭收集整理了編制規(guī)劃所需資料，委托寶雞市環(huán)境影響評價所編制了創(chuàng)建總體規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門組織討論后，提交縣委常委會、政府常務(wù)會進(jìn)行討論修改。由省環(huán)保廳主持在西安召開了《創(chuàng)建總體規(guī)劃》評審會，順利通過了與會專家評審。根據(jù)專家提出的意見組織有關(guān)部門反復(fù)進(jìn)行討論，提出修改意見，經(jīng)縣政府常務(wù)會議再次審定后印發(fā)予以實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門依據(jù)《創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《創(chuàng)建規(guī)劃》，結(jié)合各自職能，制定子規(guī)劃和年度工作安排，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。三是落實責(zé)任，強(qiáng)化考核。制定印發(fā)了《岐山縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作實施方案》，將指標(biāo)體系中的5大類26項指標(biāo)，分解下達(dá)給相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任落實到人。進(jìn)一步明確了部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，落實環(huán)境保護(hù)轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制，在全縣形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管的創(chuàng)建工作格局�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年簽訂年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將生態(tài)示范區(qū)建設(shè)作為重要任務(wù)進(jìn)行考核。縣政府先后出臺了《岐山縣集中式飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》、《岐山縣醫(yī)療廢物管理辦法》、《岐山縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜控制使用實施方案》等文件，保證了環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)的貫徹落實，縣域內(nèi)近年來從沒有發(fā)生過污染事故和生態(tài)破壞事件�？h委、縣政府定期召開會議，聽取生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作專題匯報，研究解決存在問題；縣人大、縣政協(xié)多次組織專題督察，建立代表、委員視察機(jī)制，對重點項目、重點區(qū)域和重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研視察，協(xié)調(diào)解決問題；縣生態(tài)辦堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署工作，通報進(jìn)展，交流情況；建立專家咨詢制度，多次邀請省市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)、專家視察指導(dǎo)創(chuàng)建工作，及時改進(jìn)，整體推進(jìn)；將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，實行環(huán)保工作“一票否決”制度，并把考核結(jié)果作為評優(yōu)選先、提拔重用干部的依據(jù)之一，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

二、科學(xué)謀劃，確定創(chuàng)建目標(biāo)

近年來，岐山縣依托優(yōu)越的地理位置、豐富的特色資源、一流的投資環(huán)境，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但按照“推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”的要求，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的，以人為本的和諧發(fā)展。針對縣域內(nèi)還有一些地方存在環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)，節(jié)能減排指標(biāo)未到位，生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對落后等不容忽視的問題，為了建設(shè)天藍(lán)水碧、地綠人和、環(huán)境一流的生態(tài)示范區(qū)，讓廣大群眾及早在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中受益，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。201*年，縣委、縣政府立足縣情實際，召開縣委常委會、縣政府全體會議，并廣泛征求群眾意見，決定把“生態(tài)立縣”作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，縣委十五屆四次、六次、七次全體會議、縣政府工作報告都明確提出了“打好生態(tài)牌，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)，打造和諧魅力新岐山”的宏偉目標(biāo)，要求全縣各級按照“超前規(guī)劃、分步實施、重點突破、梯次推進(jìn)”的發(fā)展思路，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為依托，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，以資源合理開發(fā)利用為手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)全社會的環(huán)保意識，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)，使全縣經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，到201*年把我縣建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會文明進(jìn)步、人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的國家級生態(tài)區(qū)。

三、宣傳造勢，營造創(chuàng)建氛圍

按照創(chuàng)建工作實施方案，縣上組織召開全縣創(chuàng)建動員大會，制訂印發(fā)《岐山縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)宣傳工作實施方案》，采取多種形式大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，強(qiáng)勁造勢，努力營造全民參與的創(chuàng)建氛圍。一是突出節(jié)日宣傳。自201*年起，我們充分利用春節(jié)文化活動、科技之春宣傳月、法制宣傳日、“6.5”世界環(huán)境日等有利時機(jī)，組織相關(guān)部門上街設(shè)點宣傳，展示版面，懸掛標(biāo)語橫幅，發(fā)送《倡議書》、《環(huán)境保護(hù)實用手冊》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，使創(chuàng)建工作更加深入人心。二是突出媒體宣傳。在縣電視臺增設(shè)了創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境保護(hù)宣傳欄目，播放環(huán)保題材電視劇、警示教育片，報道創(chuàng)建工作動態(tài)，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促創(chuàng)建工作深入推進(jìn)。三是突出陣地宣傳。投資50多萬元，在岐扶交界、岐鳳交界、岐蔡路入口和縣城主要交通要道處分別設(shè)置環(huán)保國策牌，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道設(shè)置了大型宣傳牌，在縣城北環(huán)路建成環(huán)保宣傳一條路。縣生態(tài)辦組織編發(fā)《創(chuàng)建工作簡報》，交流工作經(jīng)驗，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。四是突出活動宣傳。開展環(huán)保知識培訓(xùn)和“綠色岐山環(huán)保知識”答題競賽、“送環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和創(chuàng)建知識，使廣大群眾對創(chuàng)建活動有了更全面、深入的了解，群眾的環(huán)境意識有了普遍提高。結(jié)合創(chuàng)建綠色單位活動，在中小學(xué)和機(jī)關(guān)單位開展?fàn)幃?dāng)“環(huán)保衛(wèi)士”以及青年志愿者活動，組織撿拾垃圾、清理飲用水源保護(hù)區(qū)雜物等義務(wù)勞動，引導(dǎo)廣大群眾從自身做起、從日常小事做起，積極參與創(chuàng)建活動和環(huán)境保護(hù)工作，形成了全民參與的創(chuàng)建工作氛圍。

四、強(qiáng)化措施，實施十大工程

為了使國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得實效，縣委、縣政府結(jié)合我縣實際，確立了十大工程，推動了創(chuàng)建工作的全面落實。

（一）實施水源保護(hù)工程。嚴(yán)格按照《陜西省渭河流域水污染防治條例》和《岐山縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真扎實地開展水源保護(hù)工作。一是扎實開展飲用水源保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查。制定了“飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)部規(guī)章制度、保護(hù)區(qū)管理制度”等,建立了水質(zhì)監(jiān)測和通報制度，在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立了各類標(biāo)識牌、界樁和警示標(biāo)志，道路兩旁設(shè)立了危險化學(xué)品檢查崗哨和禁運標(biāo)志，堅持每月對飲用水源保護(hù)區(qū)檢查2-3次。二是全力建設(shè)蔡家坡污水處理廠�？h上及時成立了岐山縣蔡家坡污水處理廠籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定廠址，編制可研報告，加快建設(shè)污水處理廠。一期工程投資8720.79萬元，其中管網(wǎng)建設(shè)投資3220.9萬元，建成了占地63畝、日處理污水4萬立方米的污水處理廠，201*年11月投入正式運行。據(jù)測算，年可削減COD排放量5292.5噸。目前，縣城污水處理廠已開工建設(shè)。三是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。先后取締關(guān)停了天德紙業(yè)公司、故郡榮盛紙廠、永新紙廠、水利紙廠、衛(wèi)生紙廠、蔡家坡岐星紙廠、大營紙廠等造紙企業(yè)，圣龍紙業(yè)、圣龍箱板紙、科達(dá)紙業(yè)、華祥紙業(yè)等造紙企業(yè)相繼建成了污水處理設(shè)施和污水零排放工程。結(jié)合污水處理廠建設(shè)，組織人員對渭河流域各企業(yè)、各排污口集中排查，確保各企業(yè)治理設(shè)施正常運行。對朝陽、周公廟、五丈原等水廠定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，保證了農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批，嚴(yán)禁重污染企業(yè)落戶岐山。圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展，堅持“三同時”制度，加大對建材、造紙、房地產(chǎn)開發(fā)、汽車零部件制造、廢品收購、體育器械制造等行業(yè)的監(jiān)管。眾喜水泥公司年產(chǎn)300萬噸熟料生產(chǎn)線項目、圣龍紙業(yè)公司年產(chǎn)5萬噸瓦楞紙項目、華臻三產(chǎn)岐山分公司機(jī)械加工項目積極落實“三同時”制度，先后通過省市縣各級項目竣工環(huán)保驗收，華祥紙業(yè)公司、興隆紙廠生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用，實現(xiàn)了生產(chǎn)污水零排放。經(jīng)監(jiān)測，全縣村鎮(zhèn)飲用水合格率達(dá)到88％，渭河流域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，縣域內(nèi)無劣Ⅴ類水。

（二）實施煙塵防治工程。取締關(guān)停了蒲村水泥一廠、二廠、南方水泥廠、京當(dāng)鄉(xiāng)水泥廠、電力水泥廠、陜西關(guān)中水泥廠，爆破眾喜水泥公司年產(chǎn)30萬噸、天柱水泥公司年產(chǎn)8萬噸立窯生產(chǎn)線等落后水泥產(chǎn)能，201*年12月關(guān)停爆破了千山南麓的125座土法石灰窯。眾喜水泥公司、天柱水泥公司、祝家莊水泥廠先后建成180余套粉塵除塵設(shè)施，其它企業(yè)和單位的鍋爐都完善了除塵設(shè)備。建成了鳳鳴鎮(zhèn)、蔡家坡煙塵控制區(qū)，每年開展冬季消煙除塵專項整治，并對燃煤鍋爐組織監(jiān)測，對存在問題集中整改，確保煙控區(qū)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)禁焚燒秸稈，提高秸稈綜合利用水平，形成良性循環(huán)。目前，全縣秸稈禁燒率達(dá)到85％，秸稈綜合利用率達(dá)到90.68％。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保各單位除塵設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；對煤炭貯存轉(zhuǎn)運場和建筑工地組織執(zhí)法檢查，督促其采取防護(hù)措施，減少揚塵飄散。經(jīng)監(jiān)測，201*－201*年，全縣SO2、NO2、PM10排放量均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）二級標(biāo)準(zhǔn)，煙塵控制區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100％。

（三）實施噪聲監(jiān)管工程。建成了鳳鳴鎮(zhèn)、蔡家坡鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，嚴(yán)格按照噪聲功能區(qū)劃分區(qū)監(jiān)管，重點突出建筑施工、生活娛樂和交通噪聲污染防治�？h環(huán)保局和縣公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染監(jiān)管的通告》，公布暢通“12369”熱線舉報電話，堅持有報必查和日常檢查相結(jié)合，按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。每年高、中考期間，各相關(guān)部門組織開展噪聲污染集中整治活動，對建筑工地、歌舞廳等組織夜查，對不按時停工、停業(yè)的單位嚴(yán)肅查處，并安排執(zhí)法人員在考點周圍執(zhí)勤，保證應(yīng)試環(huán)境安靜。公安、交通管理部門對城區(qū)車輛統(tǒng)一管理，設(shè)置禁鳴標(biāo)志和路段，嚴(yán)禁亂停亂放，有效防治噪聲擾民。堅持每年對噪聲功能區(qū)組織監(jiān)測，201*－201*年，全縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100％。（四）實施固廢處置工程。投資2580萬元，建成了總?cè)莘e320萬噸、日處理垃圾300噸，采取回灌循環(huán)工藝的岐山縣垃圾處理場�？h城設(shè)置封閉式垃圾收集點5個，果皮箱385個，堅持做到日產(chǎn)日清，全縣固體廢物處理率達(dá)到95.3％。

（五）實施生態(tài)修復(fù)工程。積極實施帖家河五組等土地開發(fā)整理項目，完成工程投資280.94萬元，平整土地72.6公頃，新增耕地70.06公頃，修筑田間渠系工程10.52公里，栽植農(nóng)田防護(hù)林6053株。落實措施保護(hù)旅游景區(qū)和封山育林區(qū)，全縣受保護(hù)地區(qū)面積達(dá)到14.86萬畝，占全縣總面積的11.6％。201*－201*年，全縣累計治理水土流失面積567.4平方公里，土壤改良面積43萬畝；控制使用農(nóng)藥、化肥、回收農(nóng)用薄膜，提高農(nóng)家肥的使用比例，化肥施用強(qiáng)度控制在273公斤/公頃，有效改善了土壤結(jié)構(gòu)，降低了土地退化、土壤板結(jié)和污染程度，提升了農(nóng)作物品質(zhì)。退化土地治理率達(dá)到85％，農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)到59％，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到86％，受保護(hù)基本農(nóng)田面積達(dá)到99.8％。

（六）實施城鄉(xiāng)綠化工程。按照“沿路建綠、場院植綠、鎮(zhèn)村環(huán)綠、山川披綠”的工作思路，圍繞公路沿線，先后建成了岐蔡五、西寶北線、南環(huán)路、關(guān)中旅游環(huán)線等綠色通道。以人為本，大力實施單位綠化、村莊街巷、農(nóng)戶庭院綠化，全面建設(shè)綠色家園，先后創(chuàng)建園林式單位23個，其中市級園林式單位21個，市級園林式居住小區(qū)2個；農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達(dá)24.1%，四旁植樹2570多萬株。全面完成了退耕還林、人工造林、工程造林等綠化任務(wù)，基本上實現(xiàn)了轄區(qū)宜林荒山的全面綠化，全縣的森林覆蓋率達(dá)到了28%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋總面積達(dá)到41.57萬平方米，綠化覆蓋率32%；城區(qū)綠地面積102.4萬平方米，綠地率達(dá)到31%；公共綠地面積35.15萬平方米，人均公共綠地面積9.5平方米，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化一體化，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。

（七）實施生態(tài)家園工程。以住宅建設(shè)為重點，抓規(guī)劃，搞治理，按照“外觀統(tǒng)一、前庭后院、人畜分離”的模式，抓好村民住宅建設(shè)規(guī)劃和“路、渠、樹”綜合整治。以清潔家園為重點，抓美化，促提高，實施環(huán)境衛(wèi)生集中整治，垃圾集中收集處理，規(guī)范治理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆），扎實清理“三亂”（亂潑污水、亂扔雜物、亂倒垃圾），積極美化“三口”（家門口、村口、街道路口）。以綜合利用為重點，節(jié)能源，強(qiáng)生態(tài)，綜合利用人畜糞便、秸稈，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源。全縣生態(tài)家園建設(shè)已栽植各類苗木101.25萬株，造林10815.5畝，完成村莊道路、林網(wǎng)綠化300公里；建成衛(wèi)生廁所84705戶，“一池三改”戶用沼氣10643口；以44個新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點，啟動實施了農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”試點工作，建設(shè)封閉式垃圾臺360個，建成雍川鎮(zhèn)小營村、鳳鳴鎮(zhèn)太子村等生態(tài)家園示范村60個；全縣已建成省級綠色文明示范學(xué)校1所，市級綠色文明示范學(xué)校2所，生態(tài)示范村2個，綠色文明機(jī)關(guān)2個。

（八）實施生態(tài)休閑工程。按照生態(tài)示范區(qū)建設(shè)要求，投巨資加快城市建設(shè)，實施生態(tài)休閑工程，完成了北環(huán)路、三民路、電力路、天柱路等5條街巷的拓寬改造；總投資3393萬元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建成了占地7.2萬平方米的周原生態(tài)休閑廣場、南門廣場、鳳鳴廣場和鳳凰山生態(tài)休閑工程；縣體育中心、青少年活動中心、職教中心等工程相繼完工投用。在縣城栽植行道樹、設(shè)置綠化帶、建花壇綠地、擺放花盆，實現(xiàn)了城市綠化、美化。以周公廟、五丈原諸葛亮廟、崛山森林公園和西岐民俗村為載體，突出周禮及三國文化、生態(tài)觀光、休閑度假、垂釣娛樂等特色，加大旅游開發(fā)力度，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，重修了孔圣大成殿、太公正殿等景點，建成了北坡公園、西岐民俗園牌樓、“二王三公”群雕、西岐民俗館、西岐民俗度假村、周禮坊等景觀，潤德泉、八卦亭、諸葛亮衣冠冢等人文景點綠樹成蔭，環(huán)境幽雅，崛山森林公園、民俗苑垂釣樂園，自然風(fēng)景美好，服務(wù)設(shè)施齊備，成為人們休閑度假的好去處，打響了“周禮之鄉(xiāng)、文明源頭”品牌。

（九）實施清潔能源工程。積極招商引資，全面實施城區(qū)和蔡家坡天然氣推廣項目，目前天然氣供應(yīng)站已建成投運，發(fā)展天然氣用戶16000戶。建成液化氣供應(yīng)站，推廣使用液化氣，城區(qū)賓館、飯店、飲食小攤點和居民液化氣使用率達(dá)到91.8％以上。在農(nóng)村大力推廣使用沼氣，截至目前，建成戶用沼氣10643口。推廣使用太陽能、太陽灶和電動自行車等，城區(qū)太陽能、農(nóng)村太陽能使用呈逐年上升趨勢，益店鎮(zhèn)益平村安裝太陽能路燈10盞，為農(nóng)村推廣清潔能源起到了示范帶動作用。提倡綠色消費，積極開展消除污染、節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境實踐活動，倡導(dǎo)干部群眾節(jié)約用水，使用無磷洗滌用品；節(jié)約紙張，雙面打印文件；購物自攜袋子，生活垃圾分類處置；不用一次性餐具，使用無污染、低耗能、低噪音、符合環(huán)保要求的家用電器。

（十）實施綠色產(chǎn)業(yè)工程。一是發(fā)展無公害蔬菜。太子村、秦鳴村等蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模大、種類多、品質(zhì)好，精細(xì)菜、反季節(jié)菜直銷市內(nèi)各大超市。全縣年種植蔬菜達(dá)到5.2萬畝。二是發(fā)展干鮮果。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和一村一品發(fā)展，積極扶持發(fā)展蘋果、核桃、辣椒等經(jīng)濟(jì)林，全縣干鮮果面積達(dá)到1.8萬畝。小強(qiáng)村等全縣3萬畝套袋蘋果示范園被國家級綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)為“綠色果品基地和出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。三是發(fā)展奶畜產(chǎn)業(yè)。全縣奶畜存欄達(dá)到2.63萬頭（只），“周原牌”奶粉系列榮獲ISO9001-201*質(zhì)量體系認(rèn)證。四是發(fā)展民間工藝品制作等無污染產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展剪紙、刺繡、布藝、臉譜等民間工藝品產(chǎn)業(yè)光彩奪目，社火、鑼鼓等民間藝術(shù)異彩紛呈，參與人數(shù)1200多人，開發(fā)新產(chǎn)品20多種。我縣被省文化廳命名為“轉(zhuǎn)鼓之鄉(xiāng)”。

總之，在各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家、省市有關(guān)部門的大力支持下，在全縣上下的共同努力下，我縣國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得了顯著成績。

一是縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。201*年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值71.92億元，人均同比增長22.2％；地方財政收入增速明顯加快，完成地方財政收入1.135億元，同比增長22.7％；全年完成固定資產(chǎn)投資32.2億元，同比增長43.8％；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值78.37億元，同比增長28.5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4202元，同比增長20.9％；城鎮(zhèn)GDP能耗控制在1.4噸/萬元；人口自然增長率連續(xù)三年控制在5‰以下。

二是人居環(huán)境大改善。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城順利通過省級驗收，市政工程深入實施，建成了周原生態(tài)休閑廣場、鳳鳴廣場等休閑活動場所，城鄉(xiāng)綠化美化面積大、效果好，城區(qū)大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，垃圾處理、污水處理規(guī)范，城市管理日趨加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)走在全市前列，村莊整治、人飲工程、文化教育、公眾服務(wù)等都取得了顯著成效，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。三是基礎(chǔ)建設(shè)見成效。污水處理廠、垃圾處理場相繼建成投用；投資2100萬元的鳳凰山生態(tài)休閑工程和北環(huán)路拓寬改造工程等十大城建工程相繼建成；農(nóng)田水利建設(shè)得到加強(qiáng)，復(fù)墾整理土地1089畝，建成各類水利工程11432處；廣播電視綜合覆蓋面達(dá)到99.9％，移動通訊基本實現(xiàn)無盲區(qū)。

四是農(nóng)村環(huán)保提水平。堅持富民優(yōu)先，突出一村一品，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，控制面源污染，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，基本農(nóng)田、農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù)；推廣普及節(jié)柴灶、太陽能燈、衛(wèi)生廁所和戶用沼氣；建成了太子村、秦鳴村、小強(qiáng)村等無公害蔬菜和蘋果生產(chǎn)基地；唐家?guī)X村、張家村、益平村等生態(tài)示范村示范帶動效應(yīng)明顯，新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗在全市推廣。

五是企業(yè)治污有突破。轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)積極實施了污染治理工程，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院菌水處理設(shè)施建成投用；圣龍紙業(yè)公司、圣龍箱板紙公司建成了日處理3萬立方米和1.8萬立方米的污水處理工程，華祥紙業(yè)、興隆紙廠建成了污水零排放工程；眾喜水泥公司、天柱水泥公司更換布袋除塵設(shè)施88套；新建項目嚴(yán)格按照環(huán)保管理規(guī)定，積極落實“三同時”制度，健全完善了除塵設(shè)備和廢水處理設(shè)施，所有排污企業(yè)實現(xiàn)了污染物達(dá)標(biāo)排放。201*年，全縣單位GDP能耗1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比201*年降低7％；COD削減7061.5噸，SO2削減1606.06噸，超額完成了年度污染物減排任務(wù)，全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)保投資占GDP比例為1.26％。

六是環(huán)保觀念入人心。通過創(chuàng)建活動，全縣各級組織、干部群眾的環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)各排污企業(yè)自覺履行環(huán)保職責(zé)，減少污染排放；干部群眾、青年學(xué)生積極為生態(tài)建設(shè)建言獻(xiàn)策，爭做生態(tài)文明的履行者、宣傳者和倡導(dǎo)者，在全縣形成了尊重自然、熱愛自然、善待自然、愛護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的良好社會氛圍。

我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但是由于受政策、資金等因素的制約，還存在一些不足之處，在許多方面還有待加強(qiáng)。下一步我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲，不斷鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，全力開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)作為提升岐山縣發(fā)展優(yōu)勢的一張亮麗名片，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地繼續(xù)推進(jìn)全縣生態(tài)建設(shè)工作，力爭把我縣建成經(jīng)濟(jì)繁榮、科教領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)美、文明富裕的高標(biāo)準(zhǔn)國家生態(tài)區(qū)。

一是不斷查缺補(bǔ)漏，提升創(chuàng)建水平。繼續(xù)把生態(tài)立縣作為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，對照省市檢查提出的意見和要求，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在關(guān)鍵問題上添舉措，逐項核查，鞏固提高，打造精品，鑄造亮點，努力把創(chuàng)建工作提升到一個新水平。

二是強(qiáng)化工作力度，鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)的宣傳動員力度，充分調(diào)動廣大干部群眾愛護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、參與環(huán)保的積極性和主動性。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，采取有力措施努力實現(xiàn)各項環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、十好生態(tài)戶等創(chuàng)建活動，全面鞏固提升創(chuàng)建成果。

三是推動生態(tài)文明，延伸創(chuàng)建內(nèi)涵。健全完善生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)示范創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，明確新的定位，確立新的目標(biāo)，切實做到思想不松懈、工作不停步、措施不放松，把生態(tài)文明建設(shè)持之以恒地抓下去，推動我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)在更高的平臺上提升層次、再創(chuàng)佳績。

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