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××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作匯報

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××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作匯報

××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作匯報

××鎮(zhèn)黨委書記×××201*年3月10日

尊敬的××?xí),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

根據(jù)會議安排,我就××鎮(zhèn)農(nóng)村交通建設(shè)工作作一簡要匯報。××鎮(zhèn)位于四川盆地西部、龍泉山東麓,幅員面積77平方公里,轄25個行政村、2個社區(qū),總?cè)丝?.2萬人!痢廖挥诃h(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)繞城高速以內(nèi),距離省會成都市區(qū)僅47公里,離成都市郊不到5公里,距××市城區(qū)23公里,是接受成都產(chǎn)業(yè)輻射的重要節(jié)點鎮(zhèn),早在1994年、1995年就被國家建設(shè)部和四川省列為“小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”,獲得“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合實力50強”稱號。

“十五”末期,我鎮(zhèn)僅有水泥路13公里、碎石路30公里,農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交通制約矛盾較為突出!笆晃濉逼陂g,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運輸局的指導(dǎo)、支持下,我鎮(zhèn)全力實施通暢、通達(dá)工程,累計完成投資3435萬元,其中國家投資1570萬元,自籌

資金1685萬元,新建水泥路(柏油路)48公里、碎石路37公里,任務(wù)完成率221.3%,全面超額完成“十一五”期間市上下達(dá)的農(nóng)村交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

我們的主要做法是:

一、作好規(guī)劃,細(xì)化計劃。規(guī)劃是綱,綱舉目張。我們根據(jù)成都后花園這一基本定位,充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,編制了涵蓋大通道、中通道、微通道的具有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性的交通路網(wǎng)規(guī)劃,大通道即××××路、××快速等對外大通道,中通道即在路網(wǎng)骨架基礎(chǔ)上的通村路,通鄉(xiāng)連接路微通道即到社入戶路網(wǎng)。規(guī)劃中對各條路的長度、路面寬度、等級、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都提出了具體的要求。按照規(guī)劃,每年根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)先考慮水果、蔬菜、旅游等產(chǎn)業(yè)基地所在村,制定年度交通建設(shè)實施計劃,做到目標(biāo)清晰,任務(wù)明確,有條不紊,道路建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。

二、創(chuàng)新機制,激勵增效。在交通建設(shè)過程中,我們不斷探索總結(jié),形成了一系列切實有效的運行機制。一是競爭立項,根據(jù)群眾籌資投勞的積極性調(diào)整年度計劃,確定實施范圍。二是民辦公助,以本地群眾投工投勞出資為主,采取“國家投、財政補、政策扶、社會捐、群眾出”的方式破解資金難題。三是整合項目,整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理、小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市級農(nóng)業(yè)切塊

資金等涉農(nóng)項目,統(tǒng)籌推進(jìn)。四是民主理財,由村民自發(fā)組成理財小組,管理和使用建設(shè)資金。五是獎懲結(jié)合,根據(jù)工程完成情況對各村及村干部實行綜合目標(biāo)獎、單項掛鉤獎。六是建管并重,鎮(zhèn)統(tǒng)一制定,以受益村社為主體的道路管理、維護(hù)和維修職責(zé)。

三、陽光操作,民主監(jiān)督。要調(diào)動干部群眾參與建設(shè)的積極性和主動性,必須全過程公開透明。交通建設(shè)的項目,采取“三上三下”的辦法,即實行一事一議制度,支部提出建設(shè)方案,上村兩委會研究后形成征求意見稿下發(fā),再上黨員及村民代表會議通過后下發(fā),最后上全體村民會議決定后實施。工程發(fā)包時,由群眾選出代表組織公開招投標(biāo)。施工過程中,同樣由組織村民代表組成監(jiān)督小組,對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,個別工程實行統(tǒng)一采購原材料,工程竣工時必須有監(jiān)督小組簽字才能結(jié)算工程款。陽光運作的工程項目,社會滿意,群眾放心。

匯報完畢,謝謝大家!

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新哨鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報告

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位部門的努力和廣大群眾參與下,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗,但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計、科學(xué)的管理才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀(一)工程建設(shè)情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通建設(shè)從201*年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進(jìn)展較為順利,201*年完成農(nóng)村道路交通建設(shè)29.85公里,總投資404.5529萬元;其中:兩條通達(dá)工程:阿左邑公路10.3公里,投資102.萬元,里阿公路10.6公里,投資87.2829萬元;五條農(nóng)村道路硬化:普架山、大龍樹路塌方修整:全長1公里,投資8萬;縣大紅塘公路:全長3.03公里,投資84萬;小新哨路:全長1公里,投資17.78萬;大平地路:全長1.46公里,投資33.33萬元;楊柳沖路:全長2.46公里,投資71.68萬元。201*年完成四條農(nóng)村道路交通建設(shè)共7.5公里,總投資127.737萬元;其中:紅石巖公路:全長3.5公里,投資21.607萬;者左路:全長1.5公里,投資43萬;下司宗渡路:全長1公里,投資30萬元;朗才路:全長1.5公里,投資33.13萬元。201*年完成四條農(nóng)村道路交通建設(shè)共5公里,總投資99.3萬元;其中:宿丫路:修建里程2公里,投資42萬,;上司宗渡路:修建里程1公里,投資24.44萬;大路體路:修建里程1公里,投資24.12萬;小紅塘路:修建里程1公里,投資8.74萬。201*年已經(jīng)立項七條農(nóng)村道路和一條通暢工程,總長16.3公里,預(yù)計總投資330萬元。(二)質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量,工作中層層把關(guān)。我鎮(zhèn)在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計階段,我鎮(zhèn)采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式,嚴(yán)格控制各項技術(shù)指標(biāo),對地形比較復(fù)雜的公路,縣交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計,全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通工程的設(shè)計均由縣交通局審批;工程施工階段,積極配合縣交通局做好工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定,基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ),施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量,嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗收階段,我鎮(zhèn)對已完工的工程先進(jìn)行自檢,自檢資料報縣交通局后,縣交通局組織工程驗收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,檢測合格的通過驗收,檢測不合格的不驗收,通過對農(nóng)村道路工程的驗收檢測,工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上,具備驗收條件的工程全部通過了驗收。

(三)農(nóng)村道路交通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,我鎮(zhèn)對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式,認(rèn)真堅持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,農(nóng)村道路按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),路基寬度采用4米或4.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計和施工,力求做到科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通達(dá)工程建設(shè),我鎮(zhèn)根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層沙石等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)。基本做到了公路等級標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng),避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

農(nóng)村道路硬化縣政府每公里補助15萬元,通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,由于財政困難無力配套,工程設(shè)計的指標(biāo)難以提高,通達(dá)工程中一些路段設(shè)計時采用了受限路段的指標(biāo),但是由于資金少,實施起來困難依然較大。農(nóng)村道路交通建設(shè)中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,往往都是要求檢查驗收合格以后才下?lián)芸h級補助資金,造成資金必須先由鎮(zhèn)政府和村委會現(xiàn)行籌集后才進(jìn)行招標(biāo)建設(shè),給工程進(jìn)度帶來較大影響,按預(yù)計的工期難以全面完成。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金較少致使養(yǎng)護(hù)難以開展自201*年以來,縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的已經(jīng)立項修建的農(nóng)村公路按每公里每年補助500元的標(biāo)準(zhǔn)作為養(yǎng)護(hù)經(jīng)費;因近年來,物價飛漲,導(dǎo)致材料費、人工費都有不同程度的漲幅,按每年每公里500元的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)難以維持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

(一)多方籌措,確保建設(shè)資金落實到位。積極探索“國家投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,緊緊抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)的機遇,積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目,確保各級資金足額到位;整合農(nóng)村公路建設(shè)資金,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、一事一議等項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設(shè);發(fā)揚群眾主動捐款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在公路建設(shè)中的積極作用;切實加強對建設(shè)資金的監(jiān)管力度,所有建設(shè)資金均單獨核算,專戶管理,專款專用,對每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負(fù)責(zé)人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。

(二)強化監(jiān)管,不斷提高公路建設(shè)質(zhì)量。要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求,認(rèn)真落實工程質(zhì)量保證體系,層層把關(guān),分級負(fù)責(zé)。要加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo),尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。要加強對村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

(三)積極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機制。一要認(rèn)識到位,加強對群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護(hù)”的思想,提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性;二要制度到位,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正;、規(guī)范化;三要責(zé)任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人;四要資金到位,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財政預(yù)算,采取縣級財政撥一點,鄉(xiāng)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道,為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。

(四)建立一支專業(yè)技術(shù)強、管理經(jīng)驗豐富的隊伍農(nóng)村公路建設(shè)由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進(jìn)行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,建立一支專業(yè)技術(shù)強、管理經(jīng)驗豐富的隊伍,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強職工的教育,增強廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎(chǔ)。只要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎(chǔ)。

新哨鎮(zhèn)人民政府201*年9月20日

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