納稅服務(wù)和納稅評(píng)估工作通知

XXX發(fā)字[201*]號(hào)

XXXXX稅務(wù)局

關(guān)于加強(qiáng)201*年度納稅服務(wù)和納稅評(píng)估工作的通知

各縣XX稅務(wù)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我州納稅服務(wù)和納稅評(píng)估工作，各縣要切實(shí)抓好納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、稅收征管核心業(yè)務(wù)建設(shè)，促稅收管理進(jìn)步、促稅收環(huán)境優(yōu)化、促納稅遵從提高，現(xiàn)將納稅服務(wù)和納稅評(píng)估主要工作安排如下：

一、納稅服務(wù)工作：

（一）抓好納稅服務(wù)規(guī)劃和制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX系統(tǒng)201*-201*年納稅（費(fèi)）服務(wù)規(guī)劃》和《XX系統(tǒng)“十二五”時(shí)期納稅服務(wù)工作實(shí)施規(guī)劃》，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人的需求為導(dǎo)向，推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化，提高納稅人的稅法遵從度，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型XX機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》和州局制定的《辦稅服務(wù)廳服務(wù)承諾（試行）》、《辦稅服務(wù)廳考核監(jiān)督（試行）》、《辦稅服務(wù)廳應(yīng)急預(yù)案（試行）》等制度。

（二）繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是依據(jù)辦稅服務(wù)工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量，全面推行全職能窗口；二是切實(shí)抓好“一站式”服務(wù)，繼續(xù)推行全程服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦理等多種服務(wù)方式，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。充分考慮自身面積、稅（費(fèi)）規(guī)模、辦稅模式等因素，合理劃分辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置，規(guī)范配齊辦稅服務(wù)廳設(shè)備。辦稅服務(wù)廳要合理標(biāo)明窗口標(biāo)識(shí)和功能區(qū)標(biāo)識(shí)。

（三）建立以納稅人需求為導(dǎo)向的信息采集機(jī)制。以“面對(duì)面”方式做好納稅人基本信息采集。及時(shí)登記掌握不同類型、不同行業(yè)納稅人的基本信息，按照包括：納稅人稅務(wù)登記證號(hào)、納稅人名稱、法定代表人姓名、法定代表人手機(jī)號(hào)碼、財(cái)務(wù)主管姓名、財(cái)務(wù)主管手機(jī)號(hào)碼、辦稅人姓名、辦稅人手機(jī)號(hào)碼、征收方式、主要稅種、是否達(dá)到起征點(diǎn)、行業(yè)類型、申報(bào)方式、主管稅務(wù)分局、稅收管理員姓名、稅收管理員手機(jī)號(hào)、是否接受手機(jī)短信服務(wù)共等信息進(jìn)行詳細(xì)采集。用并EXCEL制作電子檔案上報(bào)州局。

并加強(qiáng)與國(guó)稅聯(lián)系，推進(jìn)國(guó)XX資源共享提升辦稅服務(wù)效能。根據(jù)自身情況確定召開(kāi)國(guó)XX聯(lián)席會(huì)議，按季對(duì)合作情況進(jìn)行工作通報(bào)，抄送州局。

（四）探索專業(yè)化管理模式下有本地區(qū)特色的納稅服務(wù)模式，推進(jìn)納稅服務(wù)的專業(yè)化管理。及時(shí)征集、分析納稅人的需求。通過(guò)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見(jiàn)箱、定期召開(kāi)納稅人座談會(huì)全方位征集納稅人的需求，暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)分析納稅人的涉稅需求，幫助納稅人解決在涉稅過(guò)程中遭遇的困難，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。召開(kāi)納稅人聯(lián)席座談會(huì),通過(guò)交談的方式收集納稅服務(wù)需求，全年不少于1次。

（五）保障系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)用和維護(hù)好目前所有的各項(xiàng)管理程序，為保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，建立定期對(duì)機(jī)房和系統(tǒng)開(kāi)展自查的制度，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）開(kāi)展個(gè)性化宣傳輔導(dǎo)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)納稅服務(wù)制

度，建立納稅服務(wù)工作規(guī)范，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同

經(jīng)濟(jì)類型的納稅人、企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員等不同群體開(kāi)展納稅服務(wù)，將服務(wù)貫穿于稅收工作各環(huán)節(jié)，為納稅人

提供更為方便快捷的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

（七）簡(jiǎn)化辦稅流程，提升納稅服務(wù)效能。完善“一窗

多能”建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一律”，實(shí)行涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一受理，涉稅文書(shū)內(nèi)部統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，任何單位和部門不得擅自增加審批流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送資料。

（八）繼續(xù)做好執(zhí)法督察工作。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，以降

低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，以可能導(dǎo)致瀆職的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察，定期自查自檢，按時(shí)報(bào)送稅收?qǐng)?zhí)法督察工作總結(jié)。做好本轄區(qū)稅收規(guī)范性文件的審查、發(fā)布、備案及清理工作。為提高稅收?qǐng)?zhí)法督察報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面準(zhǔn)確反映稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法督察工作成果，各縣局今年3月起安裝使用《全國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法督察系統(tǒng)》軟件填報(bào)執(zhí)法督察情況報(bào)表。并形成電子文檔報(bào)州局匯總上報(bào)。

（九）規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的行使。落實(shí)《XX系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《XX系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)（試行）》，制定細(xì)化量化措施，指導(dǎo)和約束縣局各部門及執(zhí)法人員合法合理地行使自由裁量權(quán)。

（十）認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)《XX系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃》和《XXXXX系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》，建立“六五”普法學(xué)習(xí)檔案；年內(nèi)舉辦2次法律知識(shí)講座；做好“12.4”法制宣傳日宣傳工作。

（十一）切實(shí)做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。各地區(qū)對(duì)發(fā)生的復(fù)議應(yīng)訴案件及時(shí)報(bào)州局備案。按時(shí)上報(bào)復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)表。

二、納稅評(píng)估工作：

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理工作。按建立和推行分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理模式要求，組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種及企業(yè)納稅情況的評(píng)估工作。重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)日常納稅評(píng)估和簡(jiǎn)易納稅評(píng)估工作主要由縣級(jí)XX機(jī)關(guān)所屬稅源管理科、稅務(wù)分局及稅收管理員實(shí)施。各縣局在3月25日前將《納稅評(píng)估年度計(jì)劃工作表》上報(bào)州局納稅服務(wù)科。各縣年度納稅評(píng)估戶數(shù)不少于2戶。對(duì)實(shí)行定期定額（定率）征收稅款的納稅人以及未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，可參照其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，利用相關(guān)評(píng)估指標(biāo)定期進(jìn)行分析，以判斷定額（定率）的合理性是否已經(jīng)達(dá)到起征點(diǎn)并恢復(fù)征稅。年內(nèi)案例分析不少于二篇。

（二）、建立健全本地區(qū)納稅人基本經(jīng)濟(jì)信息和涉稅信息的采集。負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)涉稅經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)，案頭分析，建立可利用率高的第一手原始檔案資料，電子檔案數(shù)據(jù)資料的整理錄入工作要扎實(shí)。對(duì)減免稅戶的管理要做到“免征不免管”，要一如既往的做好基本信息采集管理。以備橫向、縱向評(píng)估比對(duì)提供可信度強(qiáng)的第一手資料信息。

（三）、拓寬渠道積極開(kāi)展稅法宣傳。以第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“稅收〃發(fā)展〃民生”稅法宣傳月主題，在認(rèn)真總結(jié)往年稅收宣傳活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合災(zāi)后重建，外來(lái)施工援建單位及經(jīng)營(yíng)戶多的特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道為切入點(diǎn)，以青海稅報(bào)為載體，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，緊扣主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，組織開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。各縣局根據(jù)本部門的工作實(shí)際，以工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查研究等為重點(diǎn)積極向州局組織稿件。

（四）、抓好評(píng)估規(guī)程和制度落實(shí)。認(rèn)真貫徹落州局下發(fā)的《納稅評(píng)估操作規(guī)程（試行）》、《納稅評(píng)估報(bào)告制度（試行）》、《納稅評(píng)估案件審理移送制度（試行）》、《XXXXX稅務(wù)局關(guān)于征集二0一二年稅收新聞稿件的通知》。發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要上報(bào)州局后移交稅務(wù)稽查部門處理。按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度。

擴(kuò)展閱讀：征管分局納稅評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)

征管分局納稅評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)

為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，扎實(shí)推進(jìn)納稅評(píng)估工作有效開(kāi)展，依據(jù)《銅陵市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估管理辦法（試行）》，結(jié)合分局實(shí)際，特提出以下工作意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)

為加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立征管分局納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王紅光

副組長(zhǎng)：張?zhí)K銅、吳良誠(chéng)、肖培政成員：伍旭春、張傳東、王陵

主要職責(zé)：制定《征管分局納稅評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》、《征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案》和《征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法》等相關(guān)制度，組織開(kāi)展納稅評(píng)估工作和負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的抽樣復(fù)核。。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)納稅評(píng)估工作組，組長(zhǎng)：伍旭春，成員：楊嵐、張傳東、歐陽(yáng)升、姚紅兵、王仕田。負(fù)責(zé)專業(yè)納稅評(píng)估工作。

二、初步評(píng)估流程

（一）風(fēng)險(xiǎn)提醒：依托初步評(píng)估軟件，對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人，納稅服務(wù)股通過(guò)納稅服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行“告知”處理（風(fēng)險(xiǎn)提醒），提醒納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋。

（二）案頭分析。在收到納稅人的反饋信息后，評(píng)估工作組進(jìn)行集體案頭分析，并擬定后續(xù)處理對(duì)象、處理方式。分析

---1---時(shí)要綜合考慮“疑點(diǎn)指標(biāo)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅人反饋信息、系統(tǒng)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)”等多種因素。案頭分析的過(guò)程應(yīng)有相關(guān)的工作底稿。

（三）應(yīng)對(duì)措施：評(píng)估工作組將案頭分析情況每周五分局例會(huì)上向評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提交擬定的后續(xù)處理對(duì)象、處理方式。批準(zhǔn)后，由評(píng)估工作組組長(zhǎng)在系統(tǒng)中進(jìn)行“篩選”，管理股股長(zhǎng)分配后續(xù)處理任務(wù)。明確“分析排查時(shí)限”、“匯報(bào)審定時(shí)限”和“本期初步評(píng)估任務(wù)完成時(shí)限”。后續(xù)處理期間，評(píng)估工作組應(yīng)履行監(jiān)控派事職責(zé)。

（四）及時(shí)總結(jié)：當(dāng)期初步評(píng)估任務(wù)完成后，評(píng)估工作組應(yīng)針對(duì)初評(píng)中存在的問(wèn)題，草擬《征管分局**期初步評(píng)估工作報(bào)告》，并就加強(qiáng)征收管理、提升服務(wù)質(zhì)量、完善軟件功能等方面，提出具體的意見(jiàn)和建議。

三、專業(yè)評(píng)估流程

（一）評(píng)估工作組以初步評(píng)估系統(tǒng)為主要案源渠道，“篩選”重點(diǎn)稅源納稅人做為專業(yè)評(píng)估對(duì)象（上級(jí)局選中的除外），開(kāi)展專業(yè)評(píng)估工作。

（二）評(píng)估工作組負(fù)責(zé)“專業(yè)評(píng)估案例”的編寫，及時(shí)報(bào)送縣局納稅服務(wù)股完成宣傳、推廣工作。

四、責(zé)任追究

未按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估工作，造成不良后果的，按照《銅陵縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則》處理。

---2---

附件1：征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法附件2：征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案

銅陵縣地稅局征管分局二○一一年六月二十九日

附件1

征管分局初步納稅評(píng)估報(bào)表采集管理辦法

為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開(kāi)展初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保證初步納稅評(píng)估系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、完整性，針對(duì)報(bào)表采集需求，特制定本辦法。

一、“雙平臺(tái)”開(kāi)通。納稅評(píng)估崗（綜合股）負(fù)責(zé)開(kāi)通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”，管理股按月將需要開(kāi)通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人名單傳遞給納稅評(píng)估崗（綜合股）。

二、確定納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送涉稅資料。對(duì)開(kāi)通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善AHTAX201*登記的初始資料，確定會(huì)計(jì)制度和報(bào)表報(bào)送時(shí)限，其中市局級(jí)以上重點(diǎn)稅源納稅人按月報(bào)送（金融企業(yè)除外）。

三、采集報(bào)表流程。

---3---1、每月上旬由納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知開(kāi)通“納稅人服務(wù)平臺(tái)”的納稅人按要求報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并審核上門報(bào)送報(bào)表（電子）的完整性，通過(guò)“稅收管理平臺(tái)”導(dǎo)入報(bào)表，完成報(bào)表申報(bào)工作。納稅服務(wù)股在每月上旬的最后一個(gè)工作日將已報(bào)送報(bào)表的納稅人名單（分管理小組）導(dǎo)出并放入分局臨時(shí)文件夾中，通知管理股。

2、每月中旬，管理股根據(jù)納稅服務(wù)股提供的名單，對(duì)未報(bào)送報(bào)表的納稅人進(jìn)行催報(bào)(必要時(shí)可上門輔導(dǎo)納稅人如何報(bào)送報(bào)表)，并于中旬的最后一個(gè)工作日，整理出《未報(bào)送報(bào)表的納稅人清冊(cè)》（含微機(jī)編碼、納稅人名稱、報(bào)表所屬期）轉(zhuǎn)綜合股。

3、綜合股根據(jù)管理股轉(zhuǎn)來(lái)的《未報(bào)送報(bào)表的納稅人清冊(cè)》，并依據(jù)《征管法》第25條和62條的規(guī)定，一日內(nèi)制作《責(zé)令限期改正通知書(shū)》轉(zhuǎn)管理股送達(dá)納稅人。

四、責(zé)任追究。各職能股未按上述要求采集納稅人報(bào)表資料的，造成不良后果的，按照《銅陵縣地稅局征管分局崗位責(zé)任制綜合考核細(xì)則》處理。

五、本辦法自201*年6月1日起施行。

銅陵縣地稅局征管分局

二○一一年六月八日

---4---附件2

征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案

為強(qiáng)化稅源監(jiān)控，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，更好地落實(shí)稅源專業(yè)化管理，根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署及縣局開(kāi)展初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作的要求，為保障推廣應(yīng)用工作順利進(jìn)行，特制定征管分局初步納稅評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以組織收入為中心，實(shí)現(xiàn)稅源管理“四位一體”的有機(jī)互動(dòng)，提升稅源監(jiān)管能力，有效地防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提高納稅人稅法遵從度，建立一個(gè)指標(biāo)科學(xué)、手段先進(jìn)、監(jiān)控有力的納稅評(píng)估體系。

二、工作思路

以稅收專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范評(píng)估行為和提高評(píng)估人員素質(zhì)為重點(diǎn)，以規(guī)避納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督考核為保障，實(shí)現(xiàn)初步評(píng)估與專業(yè)評(píng)估的有機(jī)結(jié)合，積極穩(wěn)步推進(jìn)納稅評(píng)估工作。

三、工作內(nèi)容

（一）采集納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；（二）對(duì)初步評(píng)估系統(tǒng)篩選推送的疑點(diǎn)，按系統(tǒng)提示選擇處理方式，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（三）對(duì)疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，做出相應(yīng)處理；

---5---（四）針對(duì)疑點(diǎn)核實(shí)過(guò)程中反映出的問(wèn)題，提出加強(qiáng)征管建議。

四、初步評(píng)估推廣應(yīng)用實(shí)施步驟

（一）“雙平臺(tái)”開(kāi)通。完善已開(kāi)通“雙平臺(tái)”，確保符合條件的納稅人全部開(kāi)通納稅服務(wù)平臺(tái)。

（二）確定納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送涉稅資料。對(duì)所轄查帳征收納稅人，由納稅服務(wù)股和管理股負(fù)責(zé)修改完善AHTAX201*登記的初始資料（會(huì)計(jì)制度、報(bào)表報(bào)送時(shí)限：市局以上重點(diǎn)納稅人必須按月報(bào)表，金融企業(yè)除外），納稅服務(wù)股負(fù)責(zé)短信通知納稅人按要求報(bào)送納稅人并按《銅陵縣地稅局關(guān)于報(bào)送及啟用納稅服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的樣式以書(shū)面通知的形式通知上門辦稅的納稅人、扣繳義務(wù)人；未按期報(bào)送的，管理股負(fù)責(zé)落實(shí)催報(bào)并送達(dá)相關(guān)文書(shū)。（4月25日-5月15日）

（三）前期評(píng)估數(shù)據(jù)的采集。根據(jù)初步評(píng)估系統(tǒng)提示，各管理小組負(fù)責(zé)采集納稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；要求納稅人登錄納稅服務(wù)平臺(tái)后對(duì)未報(bào)送的都要求按時(shí)報(bào)送。（5月3日-5月25日）

（四）操作培訓(xùn)。

1、管理股負(fù)責(zé)對(duì)納稅人上門開(kāi)展操作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：納稅人服務(wù)平臺(tái)的功能、各功能模塊的操作、會(huì)計(jì)報(bào)表模板選用、錄入、報(bào)送的有關(guān)要求。（4月25日-5月25日）

2、綜合股負(fù)責(zé)對(duì)分局所有人員進(jìn)行“雙平臺(tái)”及初步評(píng)估系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。（5月6日）

（五）實(shí)施“評(píng)估號(hào)201*02”初步評(píng)估。

---6---1、評(píng)估對(duì)象的確認(rèn)。由納稅評(píng)估崗負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)計(jì)算篩選的初步評(píng)估對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。(5月4日－5月5日)

2、評(píng)估任務(wù)的分配。各稅收管理組長(zhǎng)分配初步評(píng)估任務(wù)。（5月6日）

3、評(píng)估人員(稅收管理人員)根據(jù)系統(tǒng)計(jì)算的疑點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施初步評(píng)估，管理股應(yīng)對(duì)評(píng)估情況于每周分局會(huì)議上通報(bào)。（5月7日－5月25日）

（六）評(píng)估總結(jié)

1、各管理小組對(duì)初步評(píng)估的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并以書(shū)面材料報(bào)送綜合股。（5月27日前）

2、管理股對(duì)日常檢查、巡查、納稅輔導(dǎo)的工作底稿等紙質(zhì)資料，按戶序時(shí)整理。（5月31日前）

3、納稅評(píng)估崗負(fù)責(zé)配合縣局納稅服務(wù)股組織初步評(píng)估工作的績(jī)效考核及評(píng)估案件的復(fù)核工作。（6月1日－6月15日）

4、各崗位針對(duì)縣局納稅服務(wù)股的考核通報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)。（6月20日前）

四、工作要求

（一）成立組織。為保證工作順利開(kāi)展，成立銅陵縣地稅局征管分局初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王紅光任組長(zhǎng)，張?zhí)K銅、吳良誠(chéng)、肖培政任副組長(zhǎng)，伍旭春、張傳東、王陵為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)分局初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作組織實(shí)施。

---7---（二）精心組織。要高度重視初步評(píng)估系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，要認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施評(píng)估前，一是要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣局制定的納稅評(píng)估工作辦法及分局的推廣應(yīng)用實(shí)施方案，參加市、縣局及分局組織的軟件操作培訓(xùn)，要求評(píng)估人員熟練掌握初步評(píng)估的內(nèi)容和方法；二是做好宣傳、輔導(dǎo)工作，要讓納稅人掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表模板的錄入、報(bào)送要求，以及根據(jù)“雙平臺(tái)”提示的評(píng)估疑點(diǎn)信息進(jìn)行自查自咎；三是“三無(wú)不談”原則，針對(duì)約談對(duì)象要充分做好案頭分析準(zhǔn)備工作，做到無(wú)必要準(zhǔn)備不約談；無(wú)明確思路不約談；無(wú)主要方法不約談。

（三）初步評(píng)估與專業(yè)評(píng)估相結(jié)合。納稅評(píng)估崗在初評(píng)對(duì)象篩選環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)估計(jì)劃、稅源狀況及評(píng)估力量，合理安排專業(yè)評(píng)估任務(wù)。

（四）加強(qiáng)評(píng)估的后續(xù)管理。遵循“誰(shuí)評(píng)估，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由評(píng)估人員對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤管理。

（五）總結(jié)提高。各管理小組要對(duì)納稅評(píng)估工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找不足。對(duì)專業(yè)評(píng)估的典型案例要認(rèn)真整理并形成書(shū)面總結(jié)。

銅陵縣地稅局征管分局二○一一年五月十日

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