淺談如何打造我市紅袖章及五無平安新村治安巡防隊(duì)

淺談如何打造我市紅袖章及五無平安新村治安巡防隊(duì)

從201*年5月開始，我市公安機(jī)關(guān)努力創(chuàng)新社會(huì)管理方法，在城鄉(xiāng)開展“紅袖章”社區(qū)治安巡防隊(duì)及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)創(chuàng)建工作。目前，我市已成立“紅袖章”社區(qū)治安巡防隊(duì)27個(gè)，成立“五無”平安新村治安巡防隊(duì)15個(gè)�！凹t袖章”社區(qū)及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)通過在社區(qū)、街道、村莊開展治安巡邏，發(fā)現(xiàn)警情及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，有效震懾現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，減少“兩搶一盜”案件的發(fā)生，提高社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)的防控效能

如何做打造這支隊(duì)伍，發(fā)揮他們維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的作用，我認(rèn)為應(yīng)該抓好四個(gè)方面的工作。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)�！凹t袖章”社區(qū)及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的組建是隨著多項(xiàng)國家重點(diǎn)工程落戶湛江，城市化進(jìn)程不斷加快，社會(huì)治安防控面臨新的挑戰(zhàn)的前提下產(chǎn)生的。它是我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的一大亮點(diǎn)，也是“兩個(gè)意識(shí)”教育的重要內(nèi)容，在陽光警務(wù)工作中體現(xiàn)了和諧警民關(guān)系，拉近了群眾的距離。它是街道辦社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)組建的一支群防群治隊(duì)伍，它不同于治安聯(lián)防隊(duì)、保安隊(duì)，也不同于派出所的輔警，它與原始的哨子隊(duì)、護(hù)村隊(duì)有著明顯的區(qū)別。它是一種自愿參加的群防群治隊(duì)伍，人員主要從下崗工人、低保對(duì)象、退休工人及自愿者中挑選。要打造一支“小小袖章映港城”的巡防隊(duì)伍必須要明確職責(zé)，合理分工，社區(qū)及村委會(huì)負(fù)責(zé)“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的組建、日常管理以及對(duì)治安巡防隊(duì)員的報(bào)名、體檢、簽訂協(xié)議書、獎(jiǎng)懲、清退等到工作；轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)對(duì)治安巡防隊(duì)的巡防路線、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的安排、布置以及對(duì)巡防隊(duì)員的培訓(xùn)教育，教育他們?nèi)绾芜M(jìn)行巡邏防控，如何發(fā)現(xiàn)可疑人員,巡邏工作中如何保護(hù)自己人身安全。另外要因地制宜地組建“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì),要結(jié)合本地區(qū)的具體情況，分期分批組建，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，推廣一個(gè),發(fā)揮作用一個(gè)。

二、精心組建。治安巡防隊(duì)員素質(zhì)的高低，直接影響到巡防隊(duì)伍的健康發(fā)展。如何組建一支過硬的群防群治隊(duì)伍,如何保持隊(duì)伍的穩(wěn)定、壯大，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的作用，必須要把好巡防隊(duì)員的招聘關(guān)。一是政審關(guān)，對(duì)自愿參加報(bào)名的治安巡防隊(duì)員，轄區(qū)派出所的社區(qū)民警要了解當(dāng)事人的個(gè)人簡歷、家庭情況、工作情況、生活情況及健康狀況，對(duì)年齡偏大或者身體健康欠佳的人員要嚴(yán)格把關(guān)；二是優(yōu)選關(guān)，轄區(qū)派出所及社區(qū)（村委會(huì)）要從報(bào)名參加“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)員中挑選熱衷于治安巡邏工作，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康的人員作為優(yōu)先招聘的對(duì)象，要優(yōu)先考慮下崗工人，及低保對(duì)象，要充分發(fā)揮治保主任及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒工作；三是聘請(qǐng)關(guān)，治安巡防隊(duì)能否發(fā)揮積極作用，巡防隊(duì)長是關(guān)鍵。為此，可以聘請(qǐng)個(gè)別熱衷于治安巡防工作的年青人擔(dān)任巡防隊(duì)的隊(duì)長，特別是退伍軍人、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及個(gè)體經(jīng)營者，發(fā)揮他們維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的作用。赤坎民主街道辦事處“紅袖章”治安巡防隊(duì)聘請(qǐng)年青的退伍軍人梁湛當(dāng)巡防隊(duì)長，為赤坎“紅袖章”治安巡防隊(duì)起了模范帶頭作用。

三、樹立形象�！凹t袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)員來自四面八方，他們的年齡、文化以及素質(zhì)參差不齊，在治安巡邏及防范工作中表現(xiàn)出五花八門的樣子。為樹立“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的形象，營造出人人關(guān)心社會(huì)治安工作，人人參與社會(huì)治安維護(hù)，人人為社會(huì)治安出謀劃策的社會(huì)氛圍，必須加強(qiáng)“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)員的培訓(xùn)教育。一是由治安部門、轄區(qū)派出所、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期舉辦“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，訓(xùn)練他們的姿態(tài)形象、巡防技巧、應(yīng)急處理、矛盾調(diào)處等治安巡防知識(shí)技能，不斷提升他們的巡防能力。二是以會(huì)代訓(xùn)，通過召開工作例會(huì)、專題會(huì)議及總結(jié)會(huì)進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高巡防隊(duì)員的整體素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局治安支隊(duì)民警為民主街道辦“紅袖章”巡防隊(duì)員上培訓(xùn)課3次，轄區(qū)派出所民警為民主街道辦“紅袖章”巡防隊(duì)員上培訓(xùn)課5次。同時(shí)，治安支隊(duì)民警經(jīng)常到社區(qū)及街道與巡防隊(duì)員進(jìn)行交談，了解巡防隊(duì)員的工作情況、生活情況，及時(shí)解決他們工作及生活中存在的問題，既提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又穩(wěn)定了他們的工作，受到巡防隊(duì)員的一致好評(píng)。工作中要廣泛宣傳“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，深入挖掘“紅袖章”好人好事、先進(jìn)事跡，樹立典型，宣傳表彰。發(fā)動(dòng)更多熱心企業(yè)家、轄區(qū)單位和廣大居民群眾支持“紅袖章”及“五無”平安新村巡防隊(duì)工作，不斷發(fā)展壯大巡防組織，推動(dòng)轄區(qū)群防群治工作邁進(jìn)新臺(tái)階。

四、科學(xué)管理。“紅袖章”社區(qū)治安巡防隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宗旨是“鄰里互助、志愿服務(wù)、預(yù)防為主、警民協(xié)作、平安小區(qū)、共建和諧”，它以“紅袖章”為標(biāo)志，以社區(qū)為單位，以社區(qū)居民自愿參與義務(wù)巡防為內(nèi)容，開展治安巡邏，加強(qiáng)安全防范，主動(dòng)對(duì)居民中的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)鄰里間和睦相處；“五無”平安新村治安巡防隊(duì)主動(dòng)配合村委會(huì)，化解鄰里矛盾，配合學(xué)校開展法制教育，對(duì)有違法犯罪前科的人進(jìn)行幫教，與治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織密切配合，構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。為此，要發(fā)揮“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的防范作用，體現(xiàn)它的社會(huì)價(jià)值，必須進(jìn)行科學(xué)管理。一是統(tǒng)一裝備，按照市局創(chuàng)建“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的工作方案，巡防隊(duì)員必須統(tǒng)一服裝及裝備，主要包括：帽子、褂子、哨子、紅（黃）袖章及自衛(wèi)棍。赤坎民主街道海萍社區(qū)的治安巡防隊(duì)員堅(jiān)持每天在中山一路、世貿(mào)及運(yùn)動(dòng)場車站等地方巡防，隊(duì)員著裝整齊，精神煥發(fā)，受到市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。二是因地制宜，轄區(qū)派出所、街道辦事處、社區(qū)及村委會(huì)要針對(duì)本地區(qū)的治安狀況，提出科學(xué)合理的巡邏防范路線，要分時(shí)段、分路段進(jìn)行巡邏防控；要與治安隊(duì)、保安隊(duì)及物業(yè)公司保安員進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)，消滅巡邏防范工作盲區(qū)；要借用派出所警務(wù)室工作平臺(tái)，配合派出所調(diào)解糾紛，化解矛盾；要針對(duì)目前中小學(xué)校、幼兒園發(fā)生的傷害師生的案件，有針對(duì)性地巡防社區(qū)（村莊）的中小學(xué)校及幼兒園，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間配合學(xué)校門衛(wèi)、保安及學(xué)生家長做好學(xué)生的接送工作，維護(hù)校園周邊的治安秩序。赤坎民主街道辦事處“紅袖章”治安巡防隊(duì)員“肥姨”和楊強(qiáng)，堅(jiān)持每天在二十一小門口協(xié)助學(xué)校維護(hù)校園周邊的治安秩序，幫助家長看管未接送的學(xué)生，受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。三是保障有力，要想方設(shè)法，發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)熱心人士、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等籌集資金，解決“紅袖章”及“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的正常運(yùn)作、購置裝備、購買意外保險(xiǎn)以及工作中受傷的巡防隊(duì)員醫(yī)療費(fèi)、見義勇為的巡防隊(duì)員救助金等。四是檢查督導(dǎo)，街道辦成立由社區(qū)和維穩(wěn)中心專職人員組成的督查隊(duì)，不定期對(duì)“紅袖章”治安巡防隊(duì)員的巡防工作進(jìn)行督查，并對(duì)巡防隊(duì)員實(shí)行考核評(píng)定，確保巡防工作發(fā)揮作用。社區(qū)指定專人每天對(duì)治安巡防隊(duì)員的工作進(jìn)行考勤，發(fā)現(xiàn)有脫崗，曠工的給予批評(píng)指正，經(jīng)教育不改的清退出“紅袖章”治安巡防隊(duì)伍。轄區(qū)派出所及治安大隊(duì)也要不定期對(duì)巡防隊(duì)進(jìn)行查崗查哨，特別是“五無”平安新村治安巡防隊(duì)的巡防工作，他們多數(shù)在晚上巡邏，民警要克服困難，深入基層、村莊指導(dǎo)巡防工作，促進(jìn)巡防隊(duì)的健康發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：全市“紅袖章”巡防隊(duì)伍建設(shè)工作情況

韶關(guān)市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局《韶關(guān)市“紅袖章”

巡防隊(duì)伍建設(shè)工作情況》的通知

各縣（市、區(qū)）社工委、綜治辦，市直和中省駐韶各單位：

根據(jù)市委副書記林耀明同志的批示精神，現(xiàn)將市公安局上報(bào)的《韶關(guān)市“紅袖章”巡防隊(duì)伍建設(shè)工作情況》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真總結(jié)“紅袖章”工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“紅袖章”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮群防群治隊(duì)伍作用。

韶關(guān)市社工委韶關(guān)市綜治辦201*年12月31日

韶關(guān)市“紅袖章”巡防隊(duì)伍建設(shè)工作情況

今年以來，我市各地公安機(jī)關(guān)在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照市綜治辦的統(tǒng)一部署，與相關(guān)部門積極協(xié)作配合，按照“抓組織、建隊(duì)伍、強(qiáng)管理、促成效”的工作思路，在發(fā)揮公安主力軍作用，扎實(shí)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖章工程”建設(shè)。全市10個(gè)縣（市、區(qū)）和凡口礦、大寶山礦、韶鋼等單位都相繼建立起了“紅袖章”巡防隊(duì)伍。截止目前，全市共有“紅袖章”義務(wù)巡防隊(duì)員6334名，參與巡邏23694人次，參與安全防控宣傳856人次，共向公安機(jī)關(guān)提供線索364條，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人83名，破獲刑事案件31起，治安案件40起，排查矛盾因素284起，取得了較為明顯的成效。主要做法如下：

一、精心組織部署，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)林耀明、賴日先非常重視“紅袖章”活動(dòng)，經(jīng)常對(duì)活動(dòng)開展情況作出批示，并提出工作要求。市綜治委副主任、市委政法委副書記、市綜治辦主任梁鋒同志主持召開會(huì)議部署“紅袖章”活動(dòng)的開展。市公安局黨委堅(jiān)持把“紅袖章”工程作為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、建設(shè)“幸福美好韶關(guān)”的有力抓手，納入各地年度工作考核，推動(dòng)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。趙峰副局長帶領(lǐng)治安部門同志具體負(fù)責(zé)研究加快“紅袖章”隊(duì)伍建設(shè)的方法。各地公安機(jī)關(guān)

相應(yīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是制定具體方案。為進(jìn)一步推進(jìn)我市“紅袖章”活動(dòng)的開展，市公安局起草了《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，并于今年7月份，以市委辦文件下發(fā)到各地各單位，對(duì)“紅袖章工程”建設(shè)作出了全面部署。

三是啟動(dòng)“紅袖章”工程。１月28日，湞江區(qū)在啟明北路的文化廣場舉行了治安聯(lián)防“紅袖章”工程啟動(dòng)儀式，市委常委賴日先親自出席啟動(dòng)儀式。４月份，曲江區(qū)、武江區(qū)也先后舉行了啟動(dòng)儀式。7月，市委政法委、市綜治辦召開了全市“紅袖章”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，市委副書記林耀明同志要求全市今年內(nèi)要完成“紅袖章”組建和啟動(dòng)。隨即各縣（市、區(qū)）迅速結(jié)合實(shí)際制定了《開展“紅袖章”活動(dòng)實(shí)施方案》，并成立了以黨委常委、政法委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，紛紛舉行啟動(dòng)儀式，掀起“紅袖章工程”建設(shè)熱潮。

二、堅(jiān)持多措并舉，不斷發(fā)展壯大義務(wù)巡防隊(duì)伍一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與。借助新聞媒體和各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳群防群治“紅袖章”工程，發(fā)動(dòng)治安積極分子和廣大群眾踴躍報(bào)名，按照“因地制宜、形式多樣，發(fā)動(dòng)群眾、自愿參加”的原則，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與義務(wù)巡防。各地還積極挖掘民力資源，發(fā)展壯大了義務(wù)巡防隊(duì)伍。

二是積極借助有關(guān)部門發(fā)展力量。各地公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、交通等部門聯(lián)系溝通，爭取支持配合，共同做好相關(guān)行業(yè)人群的組織發(fā)動(dòng)工作，迅速組建了由治安志愿者、城管、環(huán)衛(wèi)工人、村委治保組織、小區(qū)物業(yè)保安等成員組成的治安巡防隊(duì)伍。如湞江區(qū)公安分局加強(qiáng)與市城管局、市昊通停車服務(wù)有限公司公司等單位的協(xié)調(diào)，組織區(qū)城管員、環(huán)衛(wèi)工人等開展“治安流動(dòng)哨”活動(dòng)，并定期會(huì)商解決遇到的問題。初步形成了以社區(qū)民警為主力、保安聯(lián)防巡邏隊(duì)為輔助、治安志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)為補(bǔ)充的巡防網(wǎng)絡(luò)。

三是緊緊依靠黨委政府落實(shí)建設(shè)責(zé)任。全市“紅袖章”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)后，各地形成了綜治部門牽頭，公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓獲共管的良好局面。樂昌市以市委、市政府名義下發(fā)通知在全市廣泛開展“紅袖章”活動(dòng)，并迅速組建起以機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員為主的622人“紅袖章”巡防隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)單位、學(xué)校、人口密集地、車站、市場等重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)制定了巡邏時(shí)間、巡邏路線及巡防隊(duì)員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、執(zhí)勤制度、職業(yè)道德等規(guī)章制度。

三、健全工作制度，規(guī)范巡防隊(duì)伍管理

一是開展教育培訓(xùn)。各地公安機(jī)關(guān)采取多種形式對(duì)“紅袖章”巡防隊(duì)員進(jìn)行教育培訓(xùn)，明確了“紅袖章”巡防隊(duì)員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、職業(yè)道德和執(zhí)勤制度，提醒注意事項(xiàng)，并教授隊(duì)員如何發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、如何應(yīng)對(duì)處置意外情況

的相關(guān)知識(shí)。如：湞江公安分局組織“紅袖章”巡防員分批進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，使廣大隊(duì)員都能夠做到依法依規(guī)的進(jìn)行治安巡邏防范工作。

二是加強(qiáng)檢查考核。為保證“紅袖章工程”建設(shè)有序推進(jìn)，各地制定相關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并加強(qiáng)了工作考核和日常檢查督導(dǎo)。湞江區(qū)制定了《湞江區(qū)治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，在各巡邏路線安裝了考核的打卡機(jī)，進(jìn)行考勤積分獎(jiǎng)勵(lì)制度。由治安管理大隊(duì)進(jìn)行巡邏考勤。每兩個(gè)月進(jìn)行一次考勤，發(fā)放巡邏補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府保障，對(duì)充分提高了“紅袖章”巡防隊(duì)員的工作積極性。始興、新豐等地制定了《治安志愿者積分考核獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》及《治安志愿者舉報(bào)違法犯罪線索方式和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

三是積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各地“紅袖章”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極財(cái)政支持，籌集經(jīng)費(fèi)用于巡防隊(duì)員的補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。湞江、武江兩區(qū)每年由財(cái)政劃撥10萬元用作“紅袖章”巡防工作經(jīng)費(fèi)。仁化、始興也由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予每名巡防隊(duì)員每月50元的補(bǔ)助。各地注重發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，對(duì)發(fā)揮提供重要信息、協(xié)助抓獲違法犯罪分子的義務(wù)巡防隊(duì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，全市已獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)巡防隊(duì)員68人次，發(fā)放獎(jiǎng)金3萬余元。

四是強(qiáng)化工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮治安聯(lián)防作用。為使“紅袖章”義務(wù)巡防力量與專業(yè)巡防力量在時(shí)間上、空間上互為補(bǔ)充，進(jìn)一步織密巡防網(wǎng)絡(luò)，各地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化工作指導(dǎo)，

積極組織“紅袖章”義務(wù)巡防力量開展防范宣傳、巡邏守望、協(xié)防協(xié)控、收集信息等工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面防范控制。在深圳大運(yùn)會(huì)和廣東旅游文化節(jié)期間，“紅袖章”隊(duì)員通過義務(wù)巡防活動(dòng)，為維護(hù)我市社會(huì)治安大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。特別是對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)盜竊、搶劫等犯罪行為起到了明顯地遏制作用，彌補(bǔ)公安力量覆蓋社區(qū)方面的不足，有效地提高治安防控網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和防控能力，提高了群眾的安全感。如市區(qū)沃爾瑪廣場周邊自實(shí)施“紅袖章”活動(dòng)以來，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。201*年1月至5月，沃爾瑪廣場周邊發(fā)生“兩搶一盜”的發(fā)案數(shù)為22宗，平均每月發(fā)案數(shù)為4.4宗。實(shí)施“紅袖章”活動(dòng)以來，平均月發(fā)案數(shù)為1.5宗，發(fā)案率比以前下降了65.9%，比去年同期發(fā)案率下降了50%。7月11日晚，“紅袖章”巡邏隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一名形跡可疑男子在廣場停車場附近轉(zhuǎn)悠，立即實(shí)施跟蹤并將情況報(bào)告派出所，該男子準(zhǔn)備盜竊一輛電動(dòng)車時(shí)被伏擊民警一舉抓獲。

總體上看，全市“紅袖章工程”建設(shè)進(jìn)展順利、取得預(yù)期成效，但也還存在著一些問題。如一些地方思想認(rèn)識(shí)不夠到位、工作組織不夠到位、日常管理不夠到位、機(jī)制建設(shè)不夠到位，義務(wù)巡防不夠常態(tài)，作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。特別是“紅袖章”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，得不到財(cái)政的有效保障。我市湞江、武江、仁化、始興、新豐等地由財(cái)政劃撥4萬-10萬不等的經(jīng)費(fèi)用于“紅袖章工程”建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其余大部分縣（市、區(qū)）都沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)的缺乏，造成了

“紅袖章”工程難于得到持續(xù)有效開展。

四、下一步工作計(jì)劃

為進(jìn)一步推動(dòng)“紅袖章工程”建設(shè)深入發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識(shí)到警力有限、民力無窮，牢固樹立廣大人民群眾是真正的銅墻鐵壁的觀念，把開展“紅袖章工程”建設(shè)作為完善大防控體系一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地深入開展。

二是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)動(dòng)組織群眾的思路、方法，不斷創(chuàng)新開展“紅袖章工程”建設(shè)的形式、載體，幫助隊(duì)員解決實(shí)際困難、適當(dāng)給予補(bǔ)貼、及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與義務(wù)巡防的積極性。充分利用科技信息化手段，加強(qiáng)對(duì)“紅袖章”人員的日常管理、預(yù)警發(fā)布、互動(dòng)交流，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)巡防的信息化、規(guī)范化管理水平。

三是進(jìn)一步健全長效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要將“紅袖章工程”常態(tài)運(yùn)作、提升效能為重點(diǎn)，完善定期見面、教育培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度。探索建立在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期“紅袖章”人員的動(dòng)員機(jī)制，為社會(huì)穩(wěn)定提供有力支持。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核。建議綜治部門將“紅袖章工程”建設(shè)納入各地、各單位綜合治理考核，切實(shí)形成工作合

力，確保取得實(shí)效。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)“紅袖章”工程的投入，各地要根據(jù)《韶關(guān)市加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，建議由財(cái)政對(duì)“紅袖章工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以明確保障，并納入年度財(cái)政預(yù)算。

韶關(guān)市公安局

二一一年十二月三十一日

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