農村地區(qū)治安巡邏防控工作總結

農村地區(qū)治安巡邏防控工作總結

隨著人民生活水平的提高，人民的法制觀念也有了很大的提高，不僅在城市，現(xiàn)在農村也發(fā)生了很大的變化，治安防控也顯得越來越重要，而作為人人民警察，打擊違法犯罪的本領也必須做相應的調整。作為現(xiàn)代的人民警察，現(xiàn)代農村的治安巡邏防控也發(fā)生了變化，我們也更能感受到人民警察的服務職能，群眾對人民警察的好評也不斷升高，也更加信任和依賴。

現(xiàn)今土地對農民的束縛力減弱了，農村的勞動力開始大量涌向城市，打工賺錢，為城市的現(xiàn)代化進程做了極大貢獻。但是，也帶來了治安，住房，交通等許多城市問題，并且城市也出現(xiàn)了許多富于勞動力，外出務工人員從家到打工地域的過程中并沒有公安機關的相關登記和注冊，外流人口變動幅度大，人員相對復雜，在打工地也沒有公安機關的相關管理，這也就造成了外流人口在所在地缺乏公安機關管理，加大了他們違法犯紀的可能性。另外，占打工群體大多數(shù)的還是青壯年群體，在這一部分人中，相當一部分人員法律觀念淡薄，遇矛盾易發(fā)生不必要的沖突，在所在地也造成了治安管理的混亂，而能解決的就是把富于的勞動力再轉到農村，以前被荒置的土地被再利用。

農村勞動力的再次富足給農村治安防控也帶來了相當大的壓力，出現(xiàn)了與以往不同的犯罪特征。比如犯案類型與以往農村犯案類型相比大為繁多，犯案金額也大大增加。因此，治安防控就顯得尤為重要。

但是，農村的治安防控不能像以往人狗防盜模式，而更凸顯出人民警察作為打擊，預防，懲治犯罪的重要力量的重要作用。另一方面，教育工作也起著最基本的作用，把創(chuàng)建和諧，文明社會融入農村治安防控當中去，倡導和諧之風，文明之風。

維護農村穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村綜治組織基層，基礎設施建設薄弱；專群結合，群防群治的農村治安防控格局尚未形成，影響農村社會穩(wěn)定的不安定因素和不和諧因素大量存在。

針對如何做好農村治安防控工作，我們提出以下意見。1、加強治安巡邏，建立專業(yè)義務巡防隊。加強治安巡邏是做好農村治安防控工作的關鍵。再現(xiàn)在農村已經村村通了公路，這使得治安巡邏成了可能，每個村的治安由所屬派出所公安干警專人負責，每天負責巡邏加強防范，對及早發(fā)現(xiàn)，及早預防。及早打擊，起到了很好的作用。

2、加強宣傳教育，提升村民的法制觀念，為建設和諧鄉(xiāng)村提供了思想保證。現(xiàn)在隨著人民生活水平的提高，物質生活已經不能滿足人們的需要，而精神需求就顯得尤為突出。針對這種變化，在鄉(xiāng)政府開設的“文化活動中心”，里面開設了宣傳欄，以傳單，公開欄等形式進行思想素質教育，而且為了豐富人們的業(yè)余文化生活，“文化中心”也開設了許多活動，在茶余飯后，能跳跳舞，唱唱歌，極大的滿足了人民的精神需求。另一方面，為了加強閑置人員的勞動技能，國家投入專項資金，開設了村電腦室，配有專教人員，免費學電腦技術。這樣從側面也能有利于農村的治安防控。

3、落實農村治安綜合治理領導責任制。落實這項制度對農村的治安防控也極為有利。做到治安人人防控，那你出問題誰就負責，明確責任劃分，對應對農村治安綜合治理過程中出現(xiàn)的問題有了很好的針對性，做到早發(fā)現(xiàn)早治理。

4、加大基層綜合組織建設，建立綜合治理工作中心。農村治安防控必須從細微處著手，加大基層綜合組織建設就顯得尤為重要。對出現(xiàn)的各種治安狀況進行匯總，然后總結經驗和教訓，為農村治安防控提出一個既方便又實用的方法。

要走出一條“由亂到治，由治到安”和“以防促打，以

打促防”的良性循環(huán)路子。我們認為只有在黨委，政府的領導下，動員全社會參與，化民力為警力，才能跳出“嚴打斗爭年年打，專項行動月月動”的圈子。要統(tǒng)一思想，認清形式，牢固樹立一個觀念：必須構建社會治安防控體系，建立社會“大治安”格局。

一要正確認識和處理打擊與預防的關系。這些年來，公安基礎管理控制和防范工作無論再廣度還是在深度上都存在不到位的問題。由于派出所基礎工作比較薄弱，一些地方刑事案件發(fā)案居高不下，一些可防性案件未能得到有效控制，群眾反映強烈，公安工作在一定了程度上處于被動。要扭轉被動局面，我們必須在不放松打擊的同時，大力加強基礎防范工作，努力減少誘發(fā)和滋生犯罪的各種因素，堵塞誘發(fā)犯罪的源頭，有效地遏制住案發(fā)勢頭。這就要求我們的工作重心向管理和防范轉移，警力和精力向社區(qū)傾斜，保證責任區(qū)民警由足夠的時間沉到“以防促打,以打促防”的良性循環(huán)。

二要建立治安巡邏防控體系是維護社會政治穩(wěn)定的迫切需要。社會治安巡邏防控體系的實質就是通過主動超前式的新型警務模式，體現(xiàn)打擊犯罪的及時性。三者有機統(tǒng)一，相互促進，相互滲透，但從總體全局和長遠角度講，以防為主，防為根本，因此必須堅持“防打結合，預防為主”這一公安工作的基本方針，不斷加強農村地區(qū)技防建設，完善農村地區(qū)治安防控網絡，積極構筑農村治安防控新格局，逐步建立以農村派出所為依托，以農村治保力量為骨干，以治安積極分子為觸角的農村治安防范網，建立治安防控體系，確保廣大農村地區(qū)的社會治安穩(wěn)定。

為了加強農村治安防控體系建設還必須加強公安隊伍的自身建設，必須從本地實際出發(fā)，求真務實，開拓創(chuàng)新，積極爭取農村地區(qū)黨委政府和人民群眾的廣泛支持，特別強化人民警察服務人民的作用。農村治安防控體系建設是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，形成層層動員，齊抓共管的良好氛圍。故此要積極爭取轄區(qū)群眾的支持。緊緊圍繞“警力有限，民力無窮”的思路，積極動員和引導人民群眾共同參與群防群治工作。廣泛宣傳見義勇為典型事跡，大力弘揚社會正氣，調動群眾同違法犯罪行為作斗爭的積極性和自覺性，形成良好的社會風氣。另一方面，必要的資金維持對農村治安防控也有很大的影響，加大宣傳農村技防建設中取得的典型效果和鮮活事例，讓群眾真切感受到技防建設不是玩花架子，不是做樣子，更不是勞民傷財，真正把群眾的積極性調動起來，逐步將技防建設推向縱深發(fā)展，不斷加強農村地區(qū)治安防控體系建設。

針對現(xiàn)實，立足科技，我們對農村治安防控工作提出以下構想：

1、建立防控中心，利用科技。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，技術水平越來越高，使用科技作為打擊和預防犯罪在城市里得到了很好的體現(xiàn)。監(jiān)控攝像頭的安裝就得到了很好的應用。故此，我設想著將來有一天農村能應用這項技術，村村有監(jiān)控，處處有防范。

2、建立獎勵機制，提高積極性。對見義勇為和文明倡導者可以采取獎勵的措施，既對他們的鼓勵也是對社會正氣的弘揚。

3、實行村民素質加分、扣分制，著對村民的激勵作用也有很大影響。

4、豐富村民業(yè)余文化生活，滿足村民的精神和心里需求。

5、征求義務執(zhí)勤巡邏隊員，尤其對農村無業(yè)人員提供幫助。

綜上所述，農村治安防控工作其實面臨很多挑戰(zhàn)，我們認為，歸根結底就是思想素質的問題。當我們大家的思想素質提高到一定程度后，自然而然，農村的治安狀況就會是一切井然有序，人人和諧，人人互助。更深一點，我們可以這樣理解，最核心的也是最根本的就是教育問題，努力提高村民受教育水平，提高文化程度，另一方面就是需要國家和政府能加大對教育的投資力度，讓更多的農村孩子有機會有能力上學。

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金方派出所積極推進警務工作加強治安巡邏防控體系建設

當前全國上下都在為建設社會主義新農村而出謀劃策，公安機關作為維護社會治安、政治穩(wěn)定，打擊違法犯罪，服務人民群眾的主力軍，也是建設社會主義新農村的主力軍。

一、金方派出所轄區(qū)基本情況

金方派出所是201*年安寧市行政區(qū)劃調整后成立的派出所，現(xiàn)有民警43人（長期借調在外工作1人），工勤3人，其中黨員32人，平均年齡38.9歲，設有所領導4人，派出所實行“三隊一室”的警務設置，設案件辦理中隊、社區(qū)民警中隊、巡邏防范中隊、綜合內勤室。劃分為五個責任警區(qū)，每名社區(qū)民警配備1名協(xié)勤專職社區(qū)工作。轄區(qū)面積23.61平方公里，有7個村（居）委會，多為舊城區(qū)和農村地區(qū)，常住人口23637人，暫住人口40000余人，有重點人口140人、治安危險分子4人、在冊吸毒人員89人、學校21所、重點單位9家、特種行業(yè)110家，其中旅店業(yè)74家；公共場所139家，其中歌舞廳10家，桑拿洗浴場所3家；出租房1500余戶。轄區(qū)重點單位、企事業(yè)單位、娛樂場所、外來人口等較多且較為集中，外來人口比例已超出常住人口近一倍，交通四通八達，治安狀況是我市最為復雜地區(qū)之一。

二、半城區(qū)半農村派出所社會治安防控網如何建設作為城區(qū)與農村相結合的派出所，金方派出所結合轄區(qū)

地理環(huán)境、交通狀況、警力配置等因素情況，深入轄區(qū)調查研究，就如何構建好轄區(qū)社會治安防控體系有如下見解：

（一）聯(lián)勤聯(lián)動

近幾年，由于安寧市招商引資力度不斷加強，引進了不少項目和工程，特別是安晉高速公路開工建設，引發(fā)了多次群體性、突發(fā)性事件。為維護社會穩(wěn)定和經濟持續(xù)發(fā)展，有力地打擊各種違法犯罪活動，為應對處置各類突發(fā)事件，金方所對轄區(qū)的護村隊、企業(yè)保安組織警力進行整合，建立警務“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制，制定了“聯(lián)勤聯(lián)動”工作辦法。成立“聯(lián)勤聯(lián)動”組織指揮機構即“聯(lián)勤聯(lián)動”工作領導組。明確了“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制的成員單位。

金方派出所轄區(qū)有極樂、武家莊、桃花三個村委會，根據(jù)農村地區(qū)的特點，我們圍繞“如何織密防控網眼，減少防控死角，有效維護治安”進行探索、思考，認為應在農村地區(qū)積極構建以“群防群治力量”為主體的輔警力量建設，將群眾的力量建成為基層治安工作的堡壘陣地，切實發(fā)揮其職能作用，把有限的警力溶入到無限的民力中，實現(xiàn)警力的最大化最優(yōu)化運用。

我們將極樂村委會定為試點工程，通過與村委會協(xié)商，確定了由村委會出資招收10名保安成立護村隊。同時，要求社區(qū)民警深入村委會轄區(qū)單位、小區(qū)，充分發(fā)揮民警在社區(qū)群防群治工作中的宣傳、發(fā)動、監(jiān)督、檢查和教育作用，積極調動單位、小區(qū)治保組織的治安防控工作積極性，與護

村隊形成合力，充分整合人力資源，成為民警打防控的治安堡壘，解決警力不足，無法顧及到轄區(qū)每一個角落的問題。

社區(qū)、單位、小區(qū)、村委會的每一支防范隊伍都是我們的眼睛，我們的監(jiān)控探頭，我們的信息來源，只要我們把這些群防群治人員的積極性調動起來，我們的民警人數(shù)未曾，卻能大大加強對轄區(qū)的防控力度，這就實現(xiàn)了有限警力的最大最優(yōu)化運用，增強派出所和民警管控轄區(qū)社會治安的綜合能力。目前，極樂村委會已招錄6名保安人員，其余人員正在招聘中，我所也在積極探求“治保、內保、保安、護村隊”等群防群治力量，并使其發(fā)揮好作用，以求達到警民共建平安轄區(qū)的目標。

（二）小區(qū)聯(lián)防

201*年以來，金方派出所共立入室盜竊案件31起，大多發(fā)生在居民小區(qū)。針對入室盜竊案件，派出所民警、保安每天都在對小區(qū)進行巡邏防范，進行入戶調查和實有人口管理，但仍有不法分子鉆民警防控的時空差實施違法犯罪行為，然而警力有限，僅僅靠派出所民警的巡邏是無法構建全方位的防范網絡。對此派出所根據(jù)市局打防工作會議精神，多次組織分析研判，制定了小區(qū)“人防、物防、技防”三防推進計劃，要求社區(qū)民警深入高發(fā)案小區(qū)調查研究，想盡一切辦法推進三防建設，在工作中，我們從金色家園小區(qū)的“三防”推進中取得了成效。

金色家園小區(qū)（塘房新區(qū)）位于安寧市極樂村，201*年

10月建成入住，總建筑面積60945平方米，共有13幢房屋，399戶住戶，全部由多層住宅組成，小區(qū)建成由安寧佳美物業(yè)服務有限公司進行物業(yè)管理，雖有保安人員，但防范效果較差，自09年10月以來，發(fā)生入室盜竊、盜竊電動車、盜竊機動車汽油等案件6起。針對小區(qū)情況，我們組織物業(yè)公司人員共同分析研究，制定安全防范措施。

一是對入室盜竊案件嫌疑人可能出入的路線及欄桿區(qū)域增加照明燈；

二是調整夜間值班巡邏人員，由原來的3人增加為4人，加強小區(qū)夜間巡邏密度，同時制定保安巡邏防范工作及獎懲制度，保證巡邏工作落到實處；

三是由社區(qū)民警及物業(yè)公司共同協(xié)調相關部門盡快安裝對講可視防盜門及監(jiān)控探頭。

四是在監(jiān)控探頭安裝之前，做個假探頭，在明顯區(qū)域制作此地已進入監(jiān)控區(qū)域標志牌，以震懾犯罪。

五是建立電動車保管站，規(guī)范電動車的停放地點，便于統(tǒng)一看守管理；

六是加強防范安全知識宣傳，動員住戶安裝防盜網，打壓犯罪空間。

有了措施，所領導及社區(qū)民警共同積極落實，強力推進�，F(xiàn)金色家園小區(qū)在物防方面已增加照明燈6盞，小區(qū)內建設了一個寬敞整潔且安裝有充電插座的電動車保管站，8家住戶安裝了防盜籠。

技防方面，通過協(xié)調連然街道辦事處，由辦事處出資23萬元在小區(qū)內安裝了37個監(jiān)控探頭，一個快球，及紅外線對射21對，已于201*年6月2日通過驗收正式運行使用。

人防方面，現(xiàn)有保安7人，制定了保安獎懲辦法、值班巡邏制度，巡邏簽到表等。并在小區(qū)35個樓道和5個路面設置巡查簽到點，確保巡邏工作落到實處。

防范知識宣傳方面，社區(qū)民警將安全防范宣傳冊發(fā)到每家每戶，提醒住戶加強防范意識，從源頭上減少案件的發(fā)生。

通過一系列防范措施，成效明顯，自201*年3月至今小區(qū)內未發(fā)生刑事案件。

（三）圍繞創(chuàng)新主線，進一步完善治安防控體系建設。一是推行保安派駐，根據(jù)轄區(qū)小旅店及娛樂場所較為集中，且基本沒有專職自建保安，自身防范能力較低的情況，對小旅店及娛樂場所實行保安派駐，由保安服務站統(tǒng)一招錄保安，成立巡邏組，根據(jù)警情及案件情況，有針對性地開展徒步巡邏防控工作�，F(xiàn)已成立三個巡邏小組，重點在晚8時至次日早晨6時，負責對官廂街、東湖路、天惠周邊、飲食城、寶興新區(qū)、圓山路等場所集中區(qū)域及高發(fā)案區(qū)域開展巡邏。9月以來，通過派駐保安的防控工作，現(xiàn)行抓獲違法犯罪嫌疑人13人，其中強戒3人、行政拘留9人、收教1人。

二是實行帳篷警務，根據(jù)轄區(qū)治安實際，在官廂街、飲食城門口、百花東路與園山路岔口三個地點搭建帳篷，三個保安巡邏組以警務帳篷為點，以周邊場所、區(qū)域為面，并向

寶興新區(qū)、東湖路等案件高發(fā)區(qū)域輻射，按照專群互動、動靜結合、點線面涵蓋的原則，實行駐點守護與機動巡邏相結合，嚴密防范網絡，靈活機動地開展巡邏防控工作。

三是根據(jù)農村地區(qū)的特點，全面務建群防群治力量，我們將極樂村委會定為試點工程，通過與村委會協(xié)商，由村委會出資招收10名保安成立護村隊開展巡防工作，解決警力不足，無法顧及到轄區(qū)每一個角落的問題。

四是整合保安力量，開展區(qū)域聯(lián)防。根據(jù)轄區(qū)金屬材料公司內有七家單位，治安情況復雜，雖有些單位有巡防力量，但各自為戰(zhàn)，在同一院內，互不聯(lián)系，防范效果不好的情況，派出所與各家單位協(xié)商整合防控力量，整合七家單位的巡邏及值班人員，由派出所統(tǒng)一安排開展區(qū)域性的聯(lián)防工作，形成動、靜結合的防范方式，建立橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋的防范網絡。

五是在最大限度地將警力和巡邏車擺上街面，增加街面見警率的同時，因地制宜，推進“人防、物防、技防”三防措施建設，并采取“主動巡邏干預法”，白天以繁華重點部位的巡邏控制為主，加大公開震攝力度；夜間以盤查設卡為主，嚴密高發(fā)案部位和高發(fā)案時段的巡邏控制，形成強大聲勢。

六是保障巡邏工作落到實處。除帶班所領導及探長每日對巡邏保安開展督促檢查制度外，派出所在保安巡邏組巡邏區(qū)域娛樂場所、旅店設置了簽到冊，要求巡邏保安每晚巡邏時，必須到這些場所進行檢查簽到，避免工作不到位、敷衍

了事的情況發(fā)生，多層次嚴格落實好防控工作。

（四）預防違法犯罪

主要是對未成年人及高危人群教育管理防控網。未成年人的教育管理工作，一要對轄區(qū)有不良行為的未成年人進行全面摸底登記，督促政府、學校、村委會落實教育管理措施。二要加強學校及周邊治安環(huán)境的整治，選配好中小學校治安副校長、法制輔導員，堅決執(zhí)行“八條措施”。三要抓好中小學生的法制教育，經常開展法制進校園活動。

高危人群的管理教育。一對刑釋解教人員和有重大作案嫌疑以及鬧事行兇報復苗頭的人員列為控制層，加強與司法所、村委會的協(xié)作，建立健全幫教組織。重點抓好有重新違法犯罪傾向人員的管控和幫教，預防和減少重新犯罪。二對無固定經濟收入、無固定職業(yè)、無固定住所的“三無”人員列為嫌疑層。及時掌握其活動規(guī)律。

三、更新理念，深入開展“三項重點工作”暨“三項建設”，進一步提升整體警務效能。

將“三項重點工作”暨“三項建設”作為貫穿全年的一項中心任務，認真按照上級的部署和要求，更新理念，精心組織，以信息化建設推進社會管理創(chuàng)新，以執(zhí)法規(guī)范化建設推進公正廉潔執(zhí)法，以社會矛盾化解促進和諧警民關系。一是深入推進公安信息化建設。在組織全警開展信息化應用技能培訓的基礎上，加強情報信息采集、匯總、分析、研判，服務指導實戰(zhàn)工作。從出租房、流動人口、場所、單位到接處

警、人員、案件等基礎信息的采集；二級監(jiān)控系統(tǒng)及自動預警、警務平臺的應用；技防設施的推廣等入手，逐步提高基礎信息采集的數(shù)量和質量，提升信息應用水平，建立數(shù)字化的、有形的基層基礎工作，為“精確防控、精確管理、精確打擊”打下基礎，最大限度地發(fā)揮信息化提高隊伍戰(zhàn)斗力的作用。一年來，利用監(jiān)控系統(tǒng)破獲案件30余起，抓獲違法犯罪人員20余人，通過預警平臺抓獲逃犯9人。二是深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設。積極開展法制培訓，提高民警執(zhí)法能力；成立由監(jiān)督員及法制員組成的執(zhí)法監(jiān)督小組，負責對案件辦理情況及卷宗進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，減少案件辦理程序中的失誤和不足，提高案件執(zhí)法質量；加大執(zhí)法告知力度，堅持案件回訪制度，每起案件立案后按照時限要求由社區(qū)民警對案件偵辦情況進行回告，將打擊處理與社會效應有機的結合起來，切實維護人民群眾的知情權；建立健全民警執(zhí)法檔案，把執(zhí)法質量考評、個案檢查、移送案件審查等納入民警執(zhí)法檔案建設，通過執(zhí)法檔案，全面落實執(zhí)法獎懲措施，促進民警規(guī)范執(zhí)法。三是深入推進和諧警民關系建設。以“大走訪”活動為契機，按照“問政于民、問需于民、問計于民”的要求，努力打造“警愛民，民擁警，警為民，民助警，警民一家親”的新時期警民關系。將“走訪”活動與矛盾糾紛排查調處；與人口管理；與案件回告、案件偵查情況密切結合。工作中，（1）加強了重點人口的管控，以所長為第一責任人，做到一級抓一級，層層抓落實，確保人員到位、

措施到位，并及時對動態(tài)信息進行維護，對治安危險分子中的揚言殺人、揚言爆炸、老上訪戶、鋌而走險等重中之重人員，采取逐一見被監(jiān)控人、見管控責任人、見管控措施的“三見”工作檢查，確保控制措施的可行性及實用性，確保轄區(qū)內無漏列、漏管人員。（2）加強了出租房、流動人口管理，落實“以房管人”的管理模式，要求社區(qū)民警以出租房為依托，全方位開展查驗登記，更新流動人口，不留死角死面。（3）加強了民警執(zhí)法為民的思想基礎。通過向群眾匯報工作、宣傳法律及安全防范知識、入戶查訪等多渠道了解群眾的愿望和要求，積極改進工作方式方法，提升服務質量，進一步提升群眾滿意度。同時強化職能作用發(fā)揮，打擊、防控、整治多管齊下，有效凈化和改善了社會治安環(huán)境，增強了群眾安全感。

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