人口計(jì)生特崗工作人員招聘法律法規(guī)

1、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目有哪些？

（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；

（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（3）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（4）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（5）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。

2、農(nóng)業(yè)人口夫妻領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，可享受哪些優(yōu)惠政策？

農(nóng)業(yè)人口夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：（1）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持；（2）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先安排；（3）調(diào)整承包地、宅基地時(shí)優(yōu)先安排，分配集體收益時(shí)按多一人份額分配；（4）實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)生子女學(xué)生減收雜費(fèi)；（5）對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；（6）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

3、接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，在什么條件下可以施行復(fù)通手術(shù)？

實(shí)行計(jì)劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。

4、符合哪些條件可以生育第二孩？

（1）夫妻雙方均是一千萬(wàn)人以下的少數(shù)民族的；

（2）第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定確診為非遺傳性疾病致殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（3）夫妻一方為二等甲級(jí)以上或者夫妻雙方屬二等乙級(jí)革命殘廢軍人的；

（4）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（5）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的；

（6）再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的；

（7）女方是農(nóng)業(yè)人口只生育一個(gè)女孩的；（8）女方是農(nóng)業(yè)人口，男到有女無(wú)兒戶結(jié)婚落戶的（多女招婿，只安排其中一個(gè)）；

（9）女方是農(nóng)業(yè)人口，定居在靠國(guó)境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村，持有邊境居民證且連續(xù)居住10年以上的；

（10）婚后不育，并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)專家鑒定并確診為不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕并要求生育的；

（11）同胞兄弟中只有一個(gè)結(jié)婚，其余均已超過45周歲尚未結(jié)婚的；

（12）夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口，同胞兄弟均已結(jié)婚，其中只有一個(gè)有生育能力的；

（13）獨(dú)生子女死亡的。

前款第（12）、（13）項(xiàng)規(guī)定其中一個(gè)兄弟已收養(yǎng)一個(gè)子女的，不再安排生育。非農(nóng)業(yè)戶口遷入農(nóng)村落戶的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定。

5、哪些情形下3年內(nèi)不批準(zhǔn)再生育？

符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準(zhǔn)再生育：（1）妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；（2）不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的嬰兒死亡證明的；（3）已領(lǐng)取《服務(wù)手冊(cè)》或者《二孩生育證》，實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠手術(shù)，不能提供縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)證明而終止妊娠的。

6、符合二孩生育條件的夫婦如何辦理《二孩生育證》？

符合二孩生育條件的夫婦應(yīng)當(dāng)在懷孕前，持有關(guān)證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處審查，并報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《二孩生育證》后方可生育。

7、夫妻中女方屬農(nóng)業(yè)人口，哪些情況下不能生育第二個(gè)孩子？

（1）已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鎮(zhèn)連續(xù)工作、生活五年以上，并有固定的住所和經(jīng)濟(jì)收入的；

（2）持有《二孩生育證》，尚未懷孕，自辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之日起滿三年的。

8、哪些情況應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？

（1）不符合規(guī)定條件生育第二個(gè)子女的；

（2）以收養(yǎng)形式規(guī)避法律、法規(guī)生育的；

（3）婚外生育的；

（4）非婚生育的；

（5）符合條件生育二孩但提前生育的。

9、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)如何繳納？

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機(jī)關(guān)提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的期限最長(zhǎng)不得超過1周年，第一次繳納應(yīng)當(dāng)不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的40％。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金。

10、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)征方法是什么？

違法生育子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別按違法行為被查出時(shí)的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：（1）違法生育一個(gè)子女的，按3倍至5倍征收；（2）違法生育二個(gè)子女的，按5倍至7倍征收；（3）違法生育三個(gè)子女的，按7倍至9倍征收；（4）違法生育第四個(gè)子女以上（含第四個(gè)）的，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征倍數(shù)類推。

違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對(duì)雙方當(dāng)事人按上述規(guī)定計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

11、對(duì)違法生育者除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外有哪些其他處理措施？

對(duì)違法生育者除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分；自作出處理決定之日起7年內(nèi)不得被招用、錄用為國(guó)家工作人員，等等。

違法生育子女的，夫妻雙方當(dāng)事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇。

12、對(duì)破壞人口與計(jì)劃生育工作的怎樣處理？

有下列行為之一的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序的；（2）侮辱、誹謗、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員或者故意毀壞其財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；（3）虐待生女嬰的婦女或者不生育的婦女的；（4）有其他破壞計(jì)劃生育行為的。

13、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的原則和規(guī)定有哪些？

按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄區(qū)域誰(shuí)清理”的原則，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育按下列規(guī)定進(jìn)行管理：（1）已婚育齡流動(dòng)人口由與其形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)管理；（2）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)由城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；（3）農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

14、流動(dòng)人口的生育證由哪里簽發(fā)？

流動(dòng)人口的生育由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)《服務(wù)手冊(cè)》或者《二孩生育證》。

15、流動(dòng)人口違法計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定怎么實(shí)施處罰？

流動(dòng)人口違法生育的，由現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并將征收情況通報(bào)戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。

流動(dòng)人口在一地因違法生育已依法被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收。

16、為違法懷孕人員提供場(chǎng)所或者為他人藏匿生育嬰兒的，會(huì)受到怎樣的處理？

為違法懷孕人員提供場(chǎng)所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；是國(guó)家工作人員的，按干部管理權(quán)限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

擴(kuò)展閱讀：人口計(jì)生特崗工作人員招聘201*年7號(hào)

關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的實(shí)施意見》》畢黨發(fā)【201*】4號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)〔201*〕17號(hào)）精神，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，確�！笆�二五”時(shí)期全市人口出生率和自然增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”，特提出如下實(shí)施意見。一、“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和主要奮斗目標(biāo)

1、總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和市委“抓機(jī)遇、提速度、上臺(tái)階”的總要求，把繼續(xù)降低生育水平、嚴(yán)格控制人口數(shù)量作為全市人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，從依法管理、利益導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督、綜合施治、創(chuàng)新發(fā)展等方面，全面加大人口計(jì)生工作力度。

2、工作目標(biāo)。堅(jiān)持工作目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)，確�！笆�二五”時(shí)期全市人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在12.5％。和6％。以內(nèi)，工作目標(biāo)從嚴(yán)下達(dá)執(zhí)行；出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高；創(chuàng)建兩個(gè)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；綜合治理出生人口性別比偏高問題取得明顯成效；切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化；引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移與合理分布，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)3、強(qiáng)化綜合節(jié)育措施落實(shí)。節(jié)制生育應(yīng)采取長(zhǎng)效避孕(上環(huán)、結(jié)扎)為主的綜合節(jié)育措施，客觀上不需要采取相應(yīng)綜合節(jié)育措施的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公民應(yīng)按規(guī)定到經(jīng)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)落實(shí)相應(yīng)的綜合節(jié)育措施，并將有效證明交由單位和女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）人口計(jì)生部門進(jìn)行登記查驗(yàn)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工在法規(guī)政策規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，停止工作、停發(fā)工資，直至落實(shí)措施為止，其間停發(fā)的工資不予補(bǔ)發(fā)；公民不按規(guī)定自覺落實(shí)綜合節(jié)育措施的，不得享受國(guó)家、省、市的各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策，直到落實(shí)為止，其間停發(fā)的補(bǔ)助不予補(bǔ)發(fā)。4、嚴(yán)肅查處違法生育行為。對(duì)違法生育的公民，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。共產(chǎn)黨員違法生育的，一律開除黨籍；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工違法生育的，予以開除，并由原單位負(fù)責(zé)督促其按規(guī)定落實(shí)節(jié)（絕）育措施和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；黨員干部違反計(jì)劃生育其他政策的，除按相關(guān)規(guī)定予以處理外，視其情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。公民違法生育的，不得報(bào)考國(guó)家公務(wù)員、不得競(jìng)聘事業(yè)單位工作人員、不得競(jìng)選村（居）委員會(huì)負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任村（居）委員會(huì)負(fù)責(zé)人的，責(zé)令其辭職。企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人違法生育的，其所在企業(yè)三年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)、模范企業(yè)；社會(huì)公眾人物違法生育的，公開曝光和依法處理。出現(xiàn)違法生育事件的單位，在當(dāng)年度的各項(xiàng)目標(biāo)考核中不能評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先，其主要負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得晉級(jí)、晉職；單位職工未按規(guī)定落實(shí)節(jié)（絕）育措施的，年度工作考核評(píng)定為不稱職，其所在單位在當(dāng)年度的各項(xiàng)目標(biāo)考核中降一個(gè)等次評(píng)獎(jiǎng)，并對(duì)其單位及負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。

5、依法規(guī)范生育秩序。一是落實(shí)違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，做好違法生育舉報(bào)案件查處工作。二是建立誠(chéng)信計(jì)生檔案制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門要建立健全公民誠(chéng)信計(jì)生檔案，將生育、執(zhí)行計(jì)劃生育其它政策、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、落實(shí)節(jié)（絕）育措施等情況，納入檔案管理。各相關(guān)部門在為公民辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策時(shí)，應(yīng)查證誠(chéng)信檔案。對(duì)未依法執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策規(guī)定的，應(yīng)暫緩辦理，直至其履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)為止。三是嚴(yán)格持證生育制度，規(guī)范《生殖保健服務(wù)證》和《計(jì)劃生育證》的發(fā)放審批程序，切實(shí)把好二孩及以上的生育審批和節(jié)（絕）育措施落實(shí)關(guān)，有效控制違法生育行為的發(fā)生。四是進(jìn)一步完善和全面實(shí)行住院分娩實(shí)名登記與信息共享等制度。五是加強(qiáng)婚姻登記管理，嚴(yán)格控制非婚生育和早育。

6、加強(qiáng)基層群眾自治。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門務(wù)必牢固樹立以人為本理念，深入基層，貼近群眾，做好深入細(xì)致的群眾工作，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，以計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干，實(shí)施項(xiàng)目管理，以計(jì)生家庭和育齡群眾多層次、多樣化的需求為導(dǎo)向，扎實(shí)開展人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升基層群眾自治水平。把加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、落實(shí)村干部報(bào)酬、健全規(guī)范村級(jí)檔案，作為推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法和手段，提高基層人口計(jì)生服務(wù)管理水平。增強(qiáng)基層群眾參與人口計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

7、深入開展基層文明執(zhí)法活動(dòng)。建立健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加大人口計(jì)生執(zhí)法培訓(xùn)力度，不斷提升人口計(jì)生干部執(zhí)法水平；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和杜絕計(jì)劃生育惡性案件的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”，避免因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和其它嚴(yán)重違法行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好政策引導(dǎo)，教育群眾依法生育，自覺遵守人口計(jì)生政策法規(guī)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，以人口學(xué)校及各類宣傳陣地為載體，深入開展人口計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾需求宣傳活動(dòng)。落實(shí)計(jì)劃生育公示制度，利用村務(wù)公開欄對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)、生育情況、利益導(dǎo)向政策和辦事程序進(jìn)行定期公示，對(duì)違法生育的黨員干部、社會(huì)公眾人物和拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員及時(shí)公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

8、加強(qiáng)全程管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)（絕）育各個(gè)階段的服務(wù)管理。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，加快計(jì)劃生育新技術(shù)應(yīng)用推廣，為育齡群眾提供先進(jìn)、安全、有效的避孕節(jié)（絕）育方法。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)二孩以上生育對(duì)象施行剖宮產(chǎn)手術(shù)時(shí)，應(yīng)配合為其施行絕育手術(shù)，對(duì)到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查或生育的孕產(chǎn)婦要查驗(yàn)其生育證明，屬于違法懷孕（生育）的要立即通報(bào)所屬地縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門。育齡夫婦實(shí)施輸卵（精）管復(fù)通術(shù)，必須經(jīng)縣級(jí)及以上人口計(jì)生部門批準(zhǔn)，到指定的計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行。個(gè)體診所不得開展計(jì)劃生育手術(shù)，凡違反規(guī)定施術(shù)的將按相關(guān)規(guī)定追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人責(zé)任。衛(wèi)生行政部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，做好預(yù)防出生缺陷技術(shù)干預(yù)。人口計(jì)生部門要配合衛(wèi)生行政部門做好出生缺陷干預(yù)工作。9、建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。一是重點(diǎn)抓好流出人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，大力提高流動(dòng)人口符合政策生育率。把以違法生育為目的的流出人口作為重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象，實(shí)行個(gè)案到人，及時(shí)通過PADIS平臺(tái)交換信息，以流入地為主、流出地配合落實(shí)避孕節(jié)（絕）育措施。同時(shí)，把重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象底數(shù)清理及過程管理作為考核主要內(nèi)容，凡因去向不明造成違法生育的要追究相關(guān)人員責(zé)任。二是凡常住人口生育后服務(wù)管理不到位，未落實(shí)避孕節(jié)（絕）育措施外出造成違法生育的要追究相關(guān)人員責(zé)任。三是健全完善“兩地協(xié)作”工作機(jī)制，實(shí)施好“一盤棋”服務(wù)管理。加強(qiáng)與流入地協(xié)作，在流出人口較集中的地方建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。加強(qiáng)市內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作，認(rèn)真清理流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存和核實(shí)流動(dòng)人口基本信息。四是把房東登記報(bào)告制度和勞動(dòng)用工單位計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況作為考核流入人口管理的重點(diǎn)。按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)出租房屋管理和流入人口的證明查驗(yàn)，凡房東出租房屋不執(zhí)行登記報(bào)告制度的，一律按《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處罰，是單位和國(guó)家公職人員的，追究有關(guān)責(zé)任，其它公民的，一律不得享受國(guó)家各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口公共服務(wù)均等化。10、加大出生人口性別比偏高施治力度，形成綜合治理工作合力。加強(qiáng)按季度督查工作，加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）案件查處打擊力度，做好孕產(chǎn)期全程跟蹤服務(wù)源頭管理。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,共同做好綜合治理出生人口性別比偏高工作,真正形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。綜合治理出生人口性別比領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾少生快富

11、建立完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。一是獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高到500元至1000元；獨(dú)生子女保健費(fèi)提高到每月不低于10元。二是對(duì)農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育并獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元。農(nóng)村依法生育兩個(gè)女孩，并落實(shí)絕育措施的家庭，當(dāng)年給予一次性絕育獎(jiǎng)勵(lì)不低于3000元（市、縣兩級(jí)按2:8比例承擔(dān)）。三是農(nóng)村已獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭，從落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的次年起，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)接為止。

12、建立完善計(jì)劃生育家庭保障制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭，一是全面實(shí)施國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，夫妻雙方年滿60周歲，每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金從720元提高到不低于1200元。二是參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每年給予不低于100元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，年滿60周歲后，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元，由人口計(jì)生部門代繳，委托社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。三是在同等條件下優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。四是家庭成員在享有原新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)免繳政策的基礎(chǔ)上，因住院產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的，減免個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)部分的50％，由縣級(jí)人民政府代繳和承擔(dān)。剩余50%，符合特困醫(yī)療救助條件的，由民政部門按醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定予以解決；不符合的，由縣級(jí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向基金或人均事業(yè)費(fèi)承擔(dān)。五是夫妻年滿60周歲后，優(yōu)先入住老年公寓，并給予每人年均不低于3000元的補(bǔ)貼。六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的，可申請(qǐng)租賃或者購(gòu)買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對(duì)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲后，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；二是符合所在地租賃或者購(gòu)買保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。

13、建立完善計(jì)劃生育家庭救助制度。一是全面實(shí)施國(guó)家特別扶助制度，對(duì)獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭夫妻雙方和節(jié)育并發(fā)癥對(duì)象，每人每年領(lǐng)取特別扶助金不低于201*元。二是獨(dú)生子女死亡的，一次性發(fā)放撫慰金3萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)3級(jí)以上的，一次性發(fā)放撫慰金2萬(wàn)元；獨(dú)生子女傷殘等級(jí)4級(jí)及以下的，一次性發(fā)放撫慰金1萬(wàn)元。三是農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭夫妻雙方死亡后，子女未滿18周歲的，每人每月發(fā)放生活救助金500元（市、縣兩級(jí)按2:8比例承擔(dān)），直至年滿18周歲，如仍在全日制學(xué)校就讀的，發(fā)放至其完成學(xué)業(yè)為止。四是對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭的子女實(shí)行學(xué)前教育補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助600元（市、縣兩級(jí)按2:8比例承擔(dān)）。五是農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭夫妻，從落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的次年起，每人每年領(lǐng)取生產(chǎn)扶助金500元(市縣兩級(jí)按2:8比例承擔(dān)）。

14、建立完善計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭，一是危房改造優(yōu)先優(yōu)惠。二是高中教育優(yōu)先享受國(guó)家助學(xué)金每年不低于1500元；子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的，應(yīng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；女孩考生在參加全國(guó)普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分的照顧，參加全省中考時(shí)給予加10分的照顧；報(bào)考縣級(jí)高中的，由各縣區(qū)安排免試入學(xué)，優(yōu)先納入高中階段教育；在報(bào)考本市國(guó)家公務(wù)員和應(yīng)聘企事業(yè)單位員工時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先照顧。三是扶貧開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%；種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高30%；飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。五是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后可繼續(xù)承包原有土地，五年之內(nèi)仍然享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

15、做好公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育家庭的各類優(yōu)先優(yōu)惠政策，加快健全完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、保障、救助、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向機(jī)制。既要積極創(chuàng)新特惠政策，做好公共民生普惠政策疊加計(jì)生特惠政策的“加法”，優(yōu)先優(yōu)厚解決計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)致富、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老保障等方面的民生問題；又要依法加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，做好實(shí)施公共民生普惠政策時(shí)的“減法”，讓違法生育者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，增強(qiáng)其制約性。各級(jí)各相關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)戎卮蠊�共民生普惠政策前，要事先征求人口�?jì)生部門的意見，國(guó)家有政策規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門；對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭在普惠政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高比例部分，按普惠政策資金既有來(lái)源渠道籌措解決。重大公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容情況，納入各級(jí)黨委、政府對(duì)直屬部門的年度目標(biāo)績(jī)效考核以及人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)考核。

四、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督和綜合施治，確保“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

16、強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自調(diào)查研究，對(duì)事關(guān)人口發(fā)展全局的重要工作要親自安排部署，對(duì)人口計(jì)生有關(guān)重大政策措施要親自督促落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要定期研究人口計(jì)生工作，著重解決人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等實(shí)際問題。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持月查季評(píng)制度。市委、市政府半年召開一次形勢(shì)分析會(huì)，每年召開不低于一次全市人口計(jì)生工作會(huì)議，專題研究部署人口計(jì)生工作。各級(jí)黨委、政府每年年底要將本地人口計(jì)生工作情況向上一級(jí)黨委、政府作專題報(bào)告。

17、強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。要層層簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，確保責(zé)任、措施、投入、落實(shí)到位。對(duì)完成年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的各級(jí)黨委、政府要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)未完成或者造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。要把履行人口計(jì)生工作職責(zé)的情況作為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和干部選拔任用考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，凡已被“一票否決”的，其黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不能提拔重用；列為后備干部的，取消其后備干部資格。各級(jí)黨委、政府要與相關(guān)部門層層簽訂人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。每年由各級(jí)黨委、政府組織，相關(guān)部門參與，對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的情況實(shí)施考核，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并納入各級(jí)黨委、政府對(duì)直屬部門的年度目標(biāo)績(jī)效考核，所占分值不得低于10%。各級(jí)各相關(guān)部門在制定重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施前，要開展對(duì)人口發(fā)展影響的綜合評(píng)估，并征求人口計(jì)生部門的意見，確保制定的各項(xiàng)政策有利于人口計(jì)生工作。各部門要加強(qiáng)系統(tǒng)人口計(jì)生工作管理，層層簽訂責(zé)任書，督促下屬部門單位做好人口計(jì)生工作。

18、實(shí)施綜合排名通報(bào)和重點(diǎn)管理制度。根據(jù)全市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作基礎(chǔ)和工作水平差異，實(shí)行分類指導(dǎo)和分類管理，統(tǒng)一考核評(píng)估。對(duì)影響“雙降”目標(biāo)的主要指標(biāo)，按照權(quán)重每年進(jìn)行綜合考核評(píng)分，確定15個(gè)左右鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為市級(jí)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名單應(yīng)及時(shí)通報(bào)市、縣兩級(jí)黨委組織部門和政府人事部門。對(duì)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人要掛牌攻堅(jiān)，分解責(zé)任，督促落實(shí)。在重點(diǎn)管理期間，鄉(xiāng)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人的提拔任用，要分別征求市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門的意見；市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門要及時(shí)向同級(jí)組織部門書面通報(bào)管理考核情況，提出相關(guān)建議。建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生主要指標(biāo)完成情況按季度綜合排名通報(bào)制度。根據(jù)季度督查評(píng)估結(jié)果，每季度排名全市最后一位的縣（區(qū)）和后二位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人要在全市人口計(jì)生季度工作調(diào)度會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。被納入省重點(diǎn)管理的縣（區(qū)），同時(shí)納入市級(jí)重點(diǎn)管理，當(dāng)年全市人口計(jì)生考評(píng)黨政線、人口計(jì)生部門線將作為末位評(píng)定，綜合目標(biāo)考核和單項(xiàng)目標(biāo)不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在全市年度人口計(jì)生工作會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。對(duì)年度綜合排名全市后五位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行“黃牌警告”，當(dāng)年綜合目標(biāo)考核不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，排名后二位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在市、縣兩級(jí)人口計(jì)生工作年度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩年被“黃牌警告”的，其黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得提拔重用。

19、實(shí)施分線考核評(píng)估管理制度。每年度黨政線人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況，由上一級(jí)督查機(jī)構(gòu)牽頭，有關(guān)部門參與組織實(shí)施考核，也可以委托專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍或人口計(jì)生部門對(duì)人口控制主體指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查；對(duì)人口計(jì)生部門線責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況，由上一級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施考核。黨政線、人口計(jì)生部門線考核可同步組織實(shí)施，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，其考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別在組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生部門備案。

20、實(shí)施定期督查和追蹤審查制度。各級(jí)黨委、政府要把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，強(qiáng)化定期督查通報(bào)，確保人口計(jì)生重大決策措施落到實(shí)處。對(duì)于年度黨政線人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書的督促落實(shí)，由各級(jí)黨委、政府的督查機(jī)構(gòu)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人口計(jì)生等機(jī)構(gòu)（部門）參與，圍繞年度主要目標(biāo)和重大工作部署進(jìn)行，每年至少一次將結(jié)果通報(bào)全市，并納入年度黨政線考核內(nèi)容。各級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)影響人口出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”的主要工作措施，特別是長(zhǎng)效避孕節(jié)（絕）育措施的落實(shí)、違法生育的控制情況，以及符合政策生育率、出生缺陷發(fā)生率、出生人口性別比趨勢(shì)等指標(biāo)，要建立月調(diào)度、季通報(bào)工作制度，并按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評(píng)分排名。加強(qiáng)過程管理和督促指導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府對(duì)下一級(jí)黨委、政府開展人口計(jì)生工作的情況，每三年組織進(jìn)行一次評(píng)估，倒查前兩年人口控制主體指標(biāo)完成情況，對(duì)實(shí)際未完成年度人口控制主體指標(biāo)的地方黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人，追蹤執(zhí)行“一票否決”。

21、加大財(cái)政投入保障力度。健全完善以公共財(cái)政投入為主、穩(wěn)定增長(zhǎng)、分類保障、分級(jí)負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人口計(jì)生投入保障機(jī)制，確保計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、基層網(wǎng)絡(luò)陣地隊(duì)伍建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保全市人口計(jì)生人均事業(yè)費(fèi)在201*年的基礎(chǔ)上逐年增加。各級(jí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)ｍ?xiàng)基金按當(dāng)年地方一般預(yù)算收入0.5%的比例安排，以后每年遞增0.1%；遞增達(dá)到1%后每年按1%提取。農(nóng)村稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金的10％用于基層人口計(jì)生事業(yè)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收全額返還人口計(jì)生部門用于人口計(jì)生事業(yè)。流動(dòng)人口人均投入納入常住人口同等預(yù)算。

22、加強(qiáng)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作隊(duì)伍建設(shè)。在各項(xiàng)改革中，要確保人口計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定。要重視加強(qiáng)人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要選好配強(qiáng)一把手。各級(jí)黨委在調(diào)整人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要事先征求上一級(jí)人口計(jì)生部門的意見。盡快建立、完善市、縣兩級(jí)人口計(jì)生執(zhí)法督查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照常住人口和流動(dòng)人口規(guī)模一定比例配備人口計(jì)生工作人員。對(duì)缺編、工作必需的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員，可采取政府購(gòu)買公益性崗位等多種渠道予以解決。健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)配備專職副會(huì)長(zhǎng)和專職工作人員。

23、切實(shí)解決基層人口計(jì)生工作人員待遇。加大對(duì)人口計(jì)生干部選拔任用和輪崗交流的力度。對(duì)在各級(jí)人口計(jì)生行政管理崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)突出的干部，在評(píng)先選優(yōu)、提拔使用方面給予優(yōu)先考慮。各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員中，應(yīng)有人口計(jì)生系統(tǒng)的代表。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站屬公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其技術(shù)服務(wù)人員納入國(guó)家對(duì)西部地區(qū)專業(yè)技術(shù)資格考試傾斜政策范圍，并根據(jù)各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格情況，及時(shí)調(diào)整確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，解決專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘問題，力爭(zhēng)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有一名以上高級(jí)職稱，鄉(xiāng)級(jí)有一名以上中級(jí)職稱。村級(jí)計(jì)劃生育專職人員的報(bào)酬不得低于村支“兩委”主要負(fù)責(zé)人的報(bào)酬，并從201*年起由縣級(jí)人民政府為其提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障。根據(jù)工作需要，切實(shí)解決好育齡婦女小組長(zhǎng)的報(bào)酬。24、明確相關(guān)部門綜合治理職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要把制定落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策和“三結(jié)合”工作納入相關(guān)部門綜合治理的主要職責(zé)范圍。編制、組織人事部門要注重穩(wěn)定并加強(qiáng)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；財(cái)政部門要按規(guī)定切實(shí)保障人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入到位；公安部門要對(duì)阻礙計(jì)劃生育工作和施行“兩非”的違法行為加大打擊力度，做好人口核查工作，在戶籍登記時(shí)必須查驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門出具的意見，方能辦理入戶登記；要會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等部門，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、溺棄女嬰等違法犯罪行為，及時(shí)依法查處專項(xiàng)整治中妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為；人民法院要依法及時(shí)受理涉及計(jì)劃生育的各類案件，加大依法強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度；衛(wèi)生部門要配合做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)工作，協(xié)助人口計(jì)生部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱資格考評(píng)工作，要對(duì)本部門管轄內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)監(jiān)督檢查和教育管理，簽訂責(zé)任承諾保證書，取締無(wú)證行醫(yī)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育手術(shù)項(xiàng)目，依法查處本部門職權(quán)管轄內(nèi)“兩非”案件，嚴(yán)格督促醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行住院分娩實(shí)名登記報(bào)告制度，對(duì)妊娠14周以上孕婦實(shí)行終止妊娠手術(shù)查驗(yàn)審批手續(xù)制度；食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)本部門管轄范圍內(nèi)非法批發(fā)、銷售、使用終止妊娠藥品行為依法查處，對(duì)終止妊娠類藥品的批發(fā)、零售市場(chǎng)及使用單位進(jìn)行定期清理，禁止將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，嚴(yán)禁性保健品商店出售終止妊娠藥品；民政部門要加強(qiáng)婚姻登記管理，積極做好婚姻法律法規(guī)宣傳，減少非婚早育現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)婦女的權(quán)益，參與打擊非法抱養(yǎng)、遺棄女嬰等違法行為；工商行政管理部門在辦理成年流動(dòng)人口的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須核查其婚育證明，協(xié)助人口計(jì)生行政部門對(duì)違反人口計(jì)生法律法規(guī)的個(gè)體工商戶落實(shí)處理措施；住建部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口計(jì)生行政部門做好建筑施工單位的人口計(jì)生工作，督促本轄區(qū)建筑施工單位向人口計(jì)生部門提供重點(diǎn)管理人群人口計(jì)生信息；民族、宗教部門要加大對(duì)少數(shù)民族群眾和宗教人士實(shí)行計(jì)劃生育的宣傳引導(dǎo)；教育部門要把開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育、性健康教育納入教學(xué)計(jì)劃；宣傳部門要督促指導(dǎo)文化、廣播電視、新聞出版等部門，加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育，廣泛宣傳報(bào)道人口計(jì)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。對(duì)違反人口計(jì)生政策法規(guī)的典型案件進(jìn)行輿論監(jiān)督，做好人口計(jì)生事業(yè)公益宣傳報(bào)道。運(yùn)用多種宣傳載體，推動(dòng)人口計(jì)生工作的政策法規(guī)宣傳；黨校（行政學(xué)院）要把人口理論、人口計(jì)生政策法規(guī)、地區(qū)人口要情納入教學(xué)計(jì)劃，開展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人口理論和計(jì)劃生育國(guó)策教育；紀(jì)檢監(jiān)察、黨委直屬工委、發(fā)展與改革、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、科技、糧食、司法、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)銀行等部門和群眾團(tuán)體要結(jié)合自身職能，切實(shí)履行人口計(jì)生綜合治理職責(zé)。

25、深化綜合改革，抓好示范帶動(dòng)，增強(qiáng)工作活力。以綜合改革為動(dòng)力、機(jī)制建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，繼續(xù)降低生育水平，推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四幫四促”等活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）和示范站，全面推進(jìn)計(jì)劃生育／生殖健康基本公共服務(wù)均等化。積極開展全國(guó)基層文明執(zhí)法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加大鞏固和創(chuàng)建市級(jí)人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度，積極推動(dòng)各級(jí)人口計(jì)生“三新村”建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和預(yù)警退出機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口計(jì)生綜合改革示范市，為促進(jìn)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

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