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提升“四力”做好人大秘書工作

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 11:22:55 | 移動端:提升“四力”做好人大秘書工作

提升“四力”做好人大秘書工作

提升“四力”做好人大秘書工作

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的直接參與者,人大秘書(亦稱人大辦主任)起著溝通、服務(wù)、參謀的作用,人大秘書的素質(zhì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作有著直接的影響。因此,做好人大秘書必須著眼提升“四力”:

一是學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力就是競爭力,作為人大秘書必須掌握一定的學(xué)習(xí)力,才能確保人大工作的順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主要職權(quán),就是在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)的貫徹和執(zhí)行,因此人大工作本身具有很強(qiáng)的法律性和嚴(yán)肅性。這就要求人大秘書必須學(xué)習(xí)掌握一定的憲法、選舉法、代表法等基本法律法規(guī)知識。同時,還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,并運(yùn)用這些理論知識指導(dǎo)實際工作,準(zhǔn)確把握人大工作的中心,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)得到有效行使。

二是輔佐力。人大秘書是人大主席的助手,必須充分發(fā)揮輔佐力的作用,做好參謀服務(wù)。輔佐是服務(wù),不是決策,必須準(zhǔn)確定位,樹立起參謀、助手意識,做到自覺會領(lǐng)導(dǎo)之意,想領(lǐng)導(dǎo)所想,全面、準(zhǔn)確提供有效信息服務(wù),輔佐人大主席做好溝通、服務(wù)、參謀等工作。

三是統(tǒng)籌力。人大秘書要對人大工作做到有條不紊,就必須具備協(xié)調(diào)處理好各方的統(tǒng)籌力。兼顧各方、服務(wù)代表是人大秘書工作的重要內(nèi)容。因此,要做到統(tǒng)籌兼顧,就必須注重統(tǒng)籌的方式、方法,根據(jù)不同對象,把握好統(tǒng)籌藝術(shù),以提高辦事的實效。同時,養(yǎng)成多思考、多聯(lián)系、多溝通的習(xí)慣,增強(qiáng)總攬全局、通

盤謀劃的能力,進(jìn)一步提高統(tǒng)籌力,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上臺階。

四是執(zhí)行力。人大秘書的執(zhí)行力最主要體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作瑣碎、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅,這就要求人大秘書辦事必須細(xì)致、認(rèn)真,不得馬虎。同時,人大工作又是枯燥、乏味的,這就要求人大秘書必須經(jīng)得起吃苦,耐得住寂寞,發(fā)揚(yáng)樂于奉獻(xiàn),勤于服務(wù)的精神,不斷提升自身執(zhí)行力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)發(fā)揮好作用。(興寧市羅崗鎮(zhèn)黨政辦彭永清)

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怎樣當(dāng)一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書

隨著人民代表大會制度的日臻完善和社會主義民主與法制建設(shè)的不斷深入,作為最基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本都配備了專(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書,并切實發(fā)揮了“上情下達(dá)、下情上傳、做好助手、服務(wù)代表”的作用。但其自身素質(zhì)的高低,關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展和基層權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮,本文擬結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書隊伍的現(xiàn)狀,談?wù)勅绾巫龊绵l(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書工作。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書隊伍的現(xiàn)狀

縱觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書隊伍的現(xiàn)狀,總體而言素質(zhì)較以前有所提高,主要體現(xiàn)在:一是黨員比例高;二是文化程度高;三是工作姿態(tài)高;四是學(xué)習(xí)熱情高。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書隊伍中也存在一些不容忽視的問題:一是管事不少,參政不多。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書整天忙于應(yīng)付事務(wù),“辦文辦會,跑腿打雜;上傳下達(dá),接轉(zhuǎn)電話”,很少有時間和精力搞調(diào)查研究,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書提不出可供鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采用的調(diào)研意見。二是隊伍不穩(wěn),任職不專。據(jù)了解,兼職秘書占鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書總數(shù)達(dá)90%以上,幾乎所有的秘書都要頻繁參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作和統(tǒng)一組織的各項突擊活動。三是知識貧乏,業(yè)務(wù)不熟。秘書專業(yè)知識貧乏,法律水平較低,知識面狹窄,文字綜合能力較弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書一年報不上一條信息,寫不出一篇文章。四是職責(zé)不清,隸屬不明。有的人大秘書不知道自己在工作中究竟應(yīng)該做什么;有的片面理解秘書就是“跑腿”打雜,使得秘書工作的參謀助手作用得不到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書們反映,對他們是誰都管,誰又都不管。他們抱怨說:“管起來父母多,養(yǎng)起來是孤兒!”

出現(xiàn)以上問題的原因

從主觀上看:首先是敬業(yè)意識不強(qiáng)。不少人大秘書認(rèn)為,當(dāng)秘書清苦,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書更清苦。他們小看自己工作的價值,敬業(yè)精神較差。其次是自身素質(zhì)不高。有的人大秘書連自身的職責(zé)都不清楚,加之對人民代表大會制度及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠,起不到參謀助手作用。其三是主動服務(wù)不夠。他們往往習(xí)慣于按照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐辦事,撥一撥動一動,很少為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。從客觀上看:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)對人大秘書工作的地位和作用缺乏正確認(rèn)識,認(rèn)為秘書是打雜的、跑腿的,使人大秘書很少有履行職責(zé)的機(jī)會。二是落實待遇不夠。秘書們白天埋頭苦干,晚上挑燈夜戰(zhàn),但“只使喚,不重用”,挫傷了人大秘書的工作積極性。三是管理培訓(xùn)不夠。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)幾乎沒有。

對策措施

新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書要有所作為,就必須找準(zhǔn)位置,拓寬思路,充分發(fā)揮職能作用。一要超前謀劃,被動當(dāng)中求主動。秘書工作的從屬性決定了它的被動性,但被動性不等于被動應(yīng)付。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書,一方面要努力樹立參謀、助手意識,想領(lǐng)導(dǎo)之所想,謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,切實增強(qiáng)服務(wù)的主動性。另一方面,要自覺圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖,站在全局的高度思考問題,找準(zhǔn)上級精神與人大工作的結(jié)合點和切入點,換位超前思考,不斷提高自己的認(rèn)識水平、政策水平和工作能力,使參謀服務(wù)更加準(zhǔn)確。二要正確定位,工作到位不越位。秘書工作是聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁,也是各方面矛盾的匯集點。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位,就會導(dǎo)致失職或越位。首先,要正確認(rèn)識自己的工作意義和價值,找準(zhǔn)自己的角色,每項工作、每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成。同時,秘書工作的性質(zhì)是服務(wù),不是決策,要力求找準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的對接點,找準(zhǔn)參謀與盡職的融合點,把握適度原則,力爭使工作到位而不越位。三要協(xié)調(diào)關(guān)系,實現(xiàn)同心成合力。綜合協(xié)調(diào)職能是秘書工作的重要內(nèi)容,要注重協(xié)調(diào)的方式、方法,根據(jù)對上、對下、對內(nèi)、對外的不同對象,把握好協(xié)調(diào)藝術(shù),以提高協(xié)調(diào)的實效。要及時化解、疏導(dǎo)工作中的矛盾,充分發(fā)揮人大的整體效應(yīng),形成工作合力。要講政治、顧大局、多溝通、常聯(lián)系、勤思考,把堅持原則的堅定性與策略方法的靈活性統(tǒng)一起來,增強(qiáng)把握全局的能力,在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。四要無私奉獻(xiàn),促進(jìn)工作高效率。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,牢固樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),全身心投入到工作中去。要講正氣、講奉獻(xiàn),不爭功、不居功,創(chuàng)造良好的工作氛圍。要建立起有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書科學(xué)管理機(jī)制,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉、政績考核等措施,切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書的培養(yǎng)、選拔、交流工作,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和凝聚力。

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