鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織是黨的基層組織和紀(jì)檢系統(tǒng)的重要組成部分，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護(hù)農(nóng)村基層和整個社會和諧穩(wěn)定的重要力量。中央紀(jì)委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，博湖縣紀(jì)委高度重視，及時向縣委作專題匯報，并與組織、編制、財政、民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門進(jìn)行了溝通協(xié)商，組織相關(guān)人員召開座談會，現(xiàn)就我縣目前落實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見情況匯報如下：一、基本情況及取得的成效

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

縣委非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子建設(shè)，專門在常委會上討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記人選問題，并要求縣紀(jì)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員候選人初步推薦名單進(jìn)行認(rèn)真審查，同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)溝通協(xié)商，并與組織部門充分協(xié)商，形成初步名單，報縣委審定后選舉產(chǎn)生�？h委按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，積極把那些政治堅定，事業(yè)心強，作風(fēng)民主，富有開拓創(chuàng)新精神的人推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中。目前，我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名，專職紀(jì)委書記1名，專職紀(jì)檢專干1名，紀(jì)委書記同時擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記。紀(jì)委班子中大專以上學(xué)歷人員35人，占100%；女干部13名，占37.14%；少數(shù)民族14名，占40%，都較上

屆有所提高，委員平均年齡有所下降，干部結(jié)構(gòu)層次更加豐富。

（二）崗位練兵，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

縣紀(jì)委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍變動較大，為使新進(jìn)人員盡快進(jìn)入角色，縣紀(jì)委全面開展崗位“大練兵”。一是加大培訓(xùn)力度�？h紀(jì)委積極與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，邀請專家來我縣講課；同時針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任紀(jì)檢干部對相關(guān)法規(guī)不熟悉的情況，組織人員編印了《紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)匯編》一書，并于每月的15日進(jìn)行閉卷測試；縣紀(jì)委各科室主任將各科室業(yè)務(wù)制作成幻燈片，進(jìn)行專門培訓(xùn)。目前，已開辦案件查辦、信訪處理、信息寫作培訓(xùn)班11次，知識測試10余次，舉辦專題知識講座10余場次。二是外出吸取經(jīng)驗。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)委副書記30余人次參加上級部門舉辦的涉及黨風(fēng)廉政、案件查辦、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察和紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告撰寫的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時組織10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部赴相鄰縣考察紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革的成功做法，辦案工作、制度建設(shè)、農(nóng)村三資管理及其他方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗。（三）包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)基礎(chǔ)

制定了縣紀(jì)委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。確定了每個常委包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。紀(jì)委各常委及分管科室包聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面掌握包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，通過不定期的幫助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點對各項強農(nóng)惠

民政策的落實、黨務(wù)政務(wù)公開、效能建設(shè)進(jìn)行檢查，抓好基層黨員干部違紀(jì)違法案件查辦工作，每月至少到一次包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和調(diào)研，每年形成一篇農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的調(diào)研報告，每季度開縣紀(jì)委常委會，進(jìn)行包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專題匯報。每年包聯(lián)工作結(jié)束時，紀(jì)委各科室要及時總結(jié)工作經(jīng)驗、存在的困難（問題）及次年的包聯(lián)計劃，并寫出１篇有參考價值的調(diào)查報告。

（四）保障到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部有動力

縣委在人員、經(jīng)費等方面給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。201*年，在經(jīng)費非常緊張的情況下，批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)檢專干享受220元辦案補貼�？h委堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，堅持“三個不用”、“三個調(diào)整”、“三個不吃虧”，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部格外關(guān)注；對那些不圖虛名、踏實干事的干部多加留意；對那些注重為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的干部不能虧待，切實把那些敢于變革、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來。截止目前，新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部4人，從各部門選調(diào)7名優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，為紀(jì)檢干部隊伍增添了活力。二、存在的問題

（一）博湖縣屬于兩次機(jī)構(gòu)改革試點縣，行政編制明顯少于其它縣市，各機(jī)關(guān)、各部門行政編制都十分緊缺，編制壓力很大，調(diào)劑余地很小。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)編制單列的問題，

在我縣落實起來十分困難，希望能通過跨層級調(diào)劑的辦法，由自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)劑解決。

（二）目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子均與鄉(xiāng)黨委、政府、人大合署辦公，統(tǒng)一掛牌。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房緊張，均沒有獨立的辦公場所。建議上級統(tǒng)一規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)立單獨的辦公場

所，至少保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記單獨辦公；由于縣級財政困難，我縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有專門的辦公辦案設(shè)備，沒有專門的交通工具。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前均沒有專項工作經(jīng)費、辦案經(jīng)費。三、下一步工作打算

一是可以考慮統(tǒng)一組織實施紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理改革。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)整合為縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局，對其業(yè)務(wù)工作、干部工作和后勤保障全部實行統(tǒng)一管理。在縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在業(yè)務(wù)上接受縣紀(jì)委監(jiān)察局職能室的指導(dǎo)，配合做好相關(guān)工作。紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的人事、行政、工資關(guān)系和福利待遇等，由縣級紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人可以根據(jù)需要了解基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，必要時可以參加或列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委涉

及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項的會議。

二是積極探索充實村級黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督力量。可以先行試點在村級建立糾風(fēng)工作站或便民服務(wù)站或村級廉政監(jiān)察站，由村民代表會議推選產(chǎn)生3至5名村民作為成員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的指導(dǎo)下，配合村務(wù)監(jiān)督委員會對基層干部作風(fēng)建設(shè)、村務(wù)公開、財務(wù)收支、資產(chǎn)資源管理、村公益建設(shè)項目和干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組組織建設(shè)情況匯報

晴隆縣紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

情況匯報

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組成部分。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢工作的好壞，直接關(guān)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成敗。近年來，晴隆縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，堅決貫徹落實中央、省、州紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定，與時俱進(jìn)，積極探索，及早謀劃、率先啟動，切實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)提升工程，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)�，F(xiàn)將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織建設(shè)匯報如下：

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織建設(shè)的情況1、加強班子建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

去年，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）搶抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩委換屆的機(jī)遇，將學(xué)歷高、能力強的年輕干部充實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。按照干部任用相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格篩選、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核，為全縣共有14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊1名紀(jì)委書記、1名專職副書記和紀(jì)委委員。

2、強抓素質(zhì)建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

201*年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢干部配齊以后，縣紀(jì)委于加大了對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨風(fēng)農(nóng)廉、信訪舉報、信息調(diào)研、案件檢查和管理、案件審理、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。同時，縣紀(jì)委結(jié)合《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹落實，先后組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢干部參加省、州組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，縣紀(jì)委還加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部傳、幫、帶作用，實行紀(jì)檢干部包促農(nóng)廉、包處信訪，以案代訓(xùn)、以會代訓(xùn)等制度，極大地提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、加大落實力度，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察組織加大對上級部門的有關(guān)政策的落實力度，針本對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部權(quán)力增大、基層財務(wù)混亂、少數(shù)干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、吃拿卡要、以權(quán)謀私等直接損害群眾利益，激化社會矛盾、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，真正實現(xiàn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有人管、有人做。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織建設(shè)存在的問題

我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織建設(shè)與干部隊伍建設(shè)總體上呈健康發(fā)展的態(tài)勢，是一支基層黨委、政府信任，干部群眾滿意

的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。但我們在充分肯定工作成績的同時也清醒地認(rèn)識到，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織力量單薄。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名紀(jì)委書記，1名專職副書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員、專職紀(jì)檢干部絕大多數(shù)是兼任，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,直接導(dǎo)致鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委工作缺乏主動性,完全處于應(yīng)付狀態(tài)。

二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉。目前很大一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，對紀(jì)檢監(jiān)檢查工作的嚴(yán)謹(jǐn)性沒有一個深刻的認(rèn)識，普遍存在業(yè)務(wù)知識不足,辦案能力較低等問題。

三是業(yè)務(wù)經(jīng)費不足，辦案設(shè)備缺乏。在新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的增加，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作量增大，地方財政壓力較大，業(yè)務(wù)經(jīng)費明顯不足。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費或相關(guān)辦案設(shè)施。

三、下一步努力的方向

當(dāng)前，應(yīng)從加強隊伍建設(shè)、健全考核制度、減輕工作壓力、強化教育培訓(xùn)等方面入手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)、高效開展各項工作。

一是人財物上充實基層紀(jì)檢監(jiān)察力量。人力方面進(jìn)一步加強，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委除了紀(jì)委書記，還應(yīng)至少配備一名紀(jì)檢監(jiān)察干事，確保紀(jì)檢檢查工作順利開展；物力方面進(jìn)一步充實，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織更新配齊電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備，方便鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委辦案；經(jīng)費方面進(jìn)一步加大，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要匹配一定的資金，并向基層傾斜，彌補地方財力有限導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費不足影響正常工作開展的缺陷。

二是建立科學(xué)的考核機(jī)制和激勵機(jī)制。建立一套完善的、科學(xué)的考核機(jī)制。在政治上，要提高基層紀(jì)檢干部的政治待遇，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)熱情，推進(jìn)工作。在經(jīng)濟(jì)上，要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機(jī)制，提高辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小地域差別和行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

三是減輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部重負(fù)。作為基層紀(jì)檢組織，其本職工作是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，而將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會治安綜合治理等工作悉數(shù)壓在紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記的頭上，必然導(dǎo)致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委必須與

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委溝通減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作負(fù)擔(dān)，將工作重心放在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)中。

四是強化紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。一方面，要根據(jù)工作需要，對新進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢組織的干部加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識培訓(xùn)。另一方面，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加跨省、州互相學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩的機(jī)會，確保每名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察干部每年外出培訓(xùn)一次以上，并通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)察組織的辦案能力。同時，通過培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)，正確認(rèn)識自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

晴隆縣紀(jì)委（監(jiān)察局）201*年4月12日

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