萬(wàn)榮縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委

萬(wàn)榮縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委

201*年工作總結(jié)

201*年我們教科文衛(wèi)工委在常委會(huì)和主任會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，在解轉(zhuǎn)社副主任的具體帶領(lǐng)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞縣委中心工作，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、關(guān)注民生、切實(shí)履行職責(zé)、扎實(shí)工作，較好的完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和機(jī)關(guān)中心工作�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的專項(xiàng)工作報(bào)告

新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是黨中央國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大惠民政策，也是縣委縣政府要給全縣老百姓落實(shí)的十件實(shí)事之一。為了使這一為民實(shí)事落到實(shí)處。6月下旬，我們教科文衛(wèi)工委組織部分常委會(huì)人員和部分縣人大代表深入到賈村、榮河、高村、南張4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行視察、調(diào)研。7月份，縣人社局向常委會(huì)做了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作》的情況報(bào)告。代表們充分肯定了新農(nóng)保工作取得的成績(jī)，也指出了一些問(wèn)題和不足，如：新農(nóng)保交費(fèi)周期長(zhǎng)，老百姓看不到眼前利益，又怕政策發(fā)生變化，對(duì)政策理解還不全面，農(nóng)民參保率不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展不平衡，部門(mén)管理有待加強(qiáng)，工作機(jī)制有待規(guī)范等問(wèn)題。代表們就今后做好新農(nóng)保提出了很好的意見(jiàn)和建議。一是要增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的責(zé)任感和緊迫感，適應(yīng)新農(nóng)保的新要求、新形勢(shì)，服務(wù)廣大群眾；二是廣泛宣傳政策，不斷提高新農(nóng)保的參保率，使全縣農(nóng)民群眾能最大限度的享受到黨中央的惠民政策；三是搞好陣地建設(shè)，完善新農(nóng)保的管理服務(wù)機(jī)制，確保新農(nóng)保試點(diǎn)的健康有序開(kāi)展。

二、對(duì)全縣“農(nóng)村科技專業(yè)合作社”發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研根據(jù)常委會(huì)年初工作安排，我們教科文衛(wèi)工委于6月18日至19日，組織部分常委會(huì)人員和部分縣人大代表，對(duì)全縣“農(nóng)村科技專業(yè)合作社”發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，代表們認(rèn)為：縣政府及有關(guān)部門(mén)創(chuàng)造性的開(kāi)展了農(nóng)村科技專業(yè)合作社的建設(shè)工作，走出了一條科技興農(nóng)、科技興社的新路子，特別是優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，科技特色明顯，成效顯著，科技服務(wù)模式與運(yùn)行機(jī)制靈活，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，代表們指出了農(nóng)村科技專業(yè)合作社的問(wèn)題和不足，一是組織化程度不高，總體實(shí)力較弱；二是作用發(fā)揮不到位，運(yùn)作管理還不夠規(guī)范；三是資金普遍缺乏，發(fā)展后勁不足。建議主管部門(mén)營(yíng)造氛圍，抓好宣傳引導(dǎo)；加強(qiáng)服務(wù)，制定優(yōu)惠政策；樹(shù)立典型，促進(jìn)快速發(fā)展。

三、對(duì)全縣村級(jí)衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員配備情況進(jìn)行視察調(diào)研根據(jù)常委會(huì)年初工作安排，10月19日，縣人大常委會(huì)副主任解轉(zhuǎn)社帶領(lǐng)部分縣人大代表和部分常委會(huì)組成人員對(duì)全縣村級(jí)衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施及人員配備情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。代表認(rèn)為我縣農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)取得的主要成績(jī)：一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和技術(shù)力量得到增強(qiáng)；三是基礎(chǔ)設(shè)備和工作條件進(jìn)一步改善；四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階；五是人員待遇得到改善；六是公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯加強(qiáng)。同時(shí)指出了農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足；醫(yī)療技術(shù)人員專業(yè)匱乏；衛(wèi)生所人員待遇偏低；農(nóng)村衛(wèi)生所醫(yī)療安全還存在一定隱患等問(wèn)題，建議縣政府及衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任深化認(rèn)識(shí)為切入點(diǎn)以解決經(jīng)費(fèi)、落實(shí)編制為基礎(chǔ)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量，為全縣老百姓就近、安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便看得起病做出貢獻(xiàn)。

四、配合市人大常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查1、配合市人大開(kāi)展食品安全法的執(zhí)法檢查。

為搞好這次《食品安全法》的執(zhí)法檢查，保障檢查收到實(shí)效，我們于5月8日至5月15日以常委會(huì)萬(wàn)人發(fā)（201*）13號(hào)文件對(duì)這次執(zhí)法檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)安排和組織領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行了全面部署。在縣委縣政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)照食品安全法認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，人大執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組組織部分常委會(huì)組成人員和部分縣人大代表對(duì)我縣的食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)、超市、學(xué)生食堂等10個(gè)單位進(jìn)行了檢查�？h政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作意見(jiàn)》，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)了部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，使食品安全工作做到有人抓、有人管，走上規(guī)范化的管理軌道。2、對(duì)全縣清真食品行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研。

為了尊重回族等少數(shù)民族的清真飲食習(xí)慣，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)促進(jìn)清真食品行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，我們教科文衛(wèi)工委組織部分常委會(huì)人員，在縣人大副主任解轉(zhuǎn)社和宗教局局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣清真食品行業(yè)開(kāi)展了調(diào)研。近年來(lái)，根據(jù)《山西省民族宗教事務(wù)條例》的精神，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的民族宗教政策，在少數(shù)民族人員子女上學(xué)、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予一定優(yōu)惠政策，在全縣少數(shù)民族人員情緒穩(wěn)定、與社會(huì)和諧相處，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。

3、配合市人大開(kāi)展義務(wù)教育法“一法一辦法”的執(zhí)法調(diào)研。近年來(lái)，我縣高度重視義務(wù)教育工作，把全面貫徹義務(wù)教育“一法一辦法”作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，采取得力措施，加大執(zhí)法力度努力提高義務(wù)教育工作水平。為抓好義務(wù)教育“一法一辦法”的全面貫徹落實(shí)，縣政府把義務(wù)教育工作擺上了重要的議事日程。一是建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任；二是深入調(diào)研，完善政策；三是各司其職，通力協(xié)作。義務(wù)教育法“一法一辦法”的貫徹實(shí)施，對(duì)于全面推進(jìn)我先基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展、辦人民滿意教育、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。五、完成了常委會(huì)及主任會(huì)議安排的其他工作

1、三月份我們和機(jī)關(guān)全體同志全力配合完成了縣十四屆人大四次會(huì)議的籌備和服務(wù)工作。

2、七月上旬我們配合人事代表工委對(duì)人代會(huì)上的重點(diǎn)建議，通過(guò)實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，進(jìn)行了認(rèn)真督辦，為代表依法履職搞好了服務(wù)。

3、按要求認(rèn)真參加了縣委組織的學(xué)習(xí)，同時(shí)我們認(rèn)真堅(jiān)持了每周一次機(jī)關(guān)自主的集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“右玉精神”和十七屆五中全會(huì)精神，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、反復(fù)思考，深刻揭示了自身存在的不足，并制定措施進(jìn)行大力整改，有效的促進(jìn)了自身素質(zhì)的提高和本委工作的開(kāi)展。

二O一O年十二六日

擴(kuò)展閱讀：增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展教科文衛(wèi)工委經(jīng)驗(yàn)交流材料

增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

201*年12月4日在通遼市人大教科文衛(wèi)工作座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

多年以來(lái)，奈曼旗人大常委會(huì)緊緊圍繞科教興旗戰(zhàn)略、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把教科文衛(wèi)監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上下功夫，取得了較好成績(jī)，有力地推動(dòng)了全旗教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我單位的基本情況、所做的主要工作和體會(huì)等匯報(bào)如下：

一、基本情況

奈曼旗于1980年12月恢復(fù)奈曼旗第八屆人民代表大會(huì)，并正式設(shè)立奈曼旗人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。常委會(huì)設(shè)立之初，下設(shè)機(jī)構(gòu)僅有一個(gè)綜合辦公室，1984年3月設(shè)立教科文衛(wèi)工作委員會(huì)，初稱科教文衛(wèi)工作委員會(huì)，1986年3月，才配備工作人員，當(dāng)時(shí)只有工委主任1人，無(wú)工作人員；1993年11月配備了副主任1人，201*年5月旗直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)更名為教科文衛(wèi)工作委委員會(huì)，201*年3月，奈曼旗人大常委會(huì)下設(shè)“一辦六委”。201*年9月，教科文衛(wèi)工委增配副主任1人。目前，除一位分管工委的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)外，還有一位副調(diào)研員協(xié)助分管主任工作，教科文衛(wèi)工作委員會(huì)設(shè)“一正兩副”，由具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，曾從事過(guò)教育、管理等多崗鍛煉的干部擔(dān)任。從整體看，工委人員除年齡適中，其文化知識(shí)結(jié)構(gòu)較合理，都能較好地完成各項(xiàng)工作。

近年來(lái)，隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的逐步完善、民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和黨對(duì)人大工作的繼續(xù)加強(qiáng)，我們堅(jiān)持從實(shí)際出

發(fā)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的幫助和支持，緊緊圍繞科教興旗戰(zhàn)略和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作，著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。并經(jīng)常與聯(lián)系部門(mén)交流和溝通，得到了他們的大力支持與理解，既對(duì)依法監(jiān)督方式進(jìn)行了探索，又有力地推動(dòng)了全旗教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，使工委工作不斷適應(yīng)了新時(shí)期人大工作的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、幾點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

（一）完善制度，提高執(zhí)行力，是教科文衛(wèi)工作的前提。為更好地適應(yīng)新時(shí)期人大工作的要求，保證工委工作有序開(kāi)展。我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及旗人大機(jī)關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合工委實(shí)際，建立健全了工委工作職責(zé)、檔案管理制度、信息調(diào)研制度等一系列工作制度。工委每年都按照職責(zé)要求，按時(shí)總結(jié)年終工作、擬定工作計(jì)劃，并把工作計(jì)劃提交主任會(huì)議把關(guān)，確保了工作目標(biāo)明確，思路清晰。教科文衛(wèi)工委每年年初都要召集所聯(lián)系部門(mén)負(fù)責(zé)人并請(qǐng)加政府分管領(lǐng)導(dǎo)參聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)工委年度工作計(jì)劃，聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取相互的理解與支持，有力地促進(jìn)了雙方工作的順利進(jìn)行，統(tǒng)一了對(duì)監(jiān)督與被監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，工委為加強(qiáng)監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)人大人工作重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員、旗人大代表參與“三察（查）”工作，注重聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)建議，推動(dòng)了工委工作逐步制度化、規(guī)范化。工委多年來(lái)形成了按時(shí)按質(zhì)按量完成常委會(huì)年度工作計(jì)劃的工作任務(wù)，積極落實(shí)主任會(huì)議討論通過(guò)的文件、規(guī)定，維護(hù)主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議的權(quán)威。

（二）選準(zhǔn)方式，把握工作重點(diǎn)，是做好工委工作的主題。為確保涉及教科文衛(wèi)工類的法律法規(guī)在全旗的有效貫徹實(shí)施，旗人大常委會(huì)按照法律賦予的職權(quán)，把法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作并取得實(shí)效。一是圍繞教科文衛(wèi)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。在法律監(jiān)督方面，我們圍繞教科文衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施情況，突出重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法推進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)健康有序發(fā)展。幾年來(lái)，我們每年都開(kāi)展12個(gè)法律法規(guī)的檢查，重點(diǎn)對(duì)《藥品管理法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品安全法》以及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，組織人員進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)真寫(xiě)出書(shū)面檢查報(bào)告，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議后，工委按照《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)作出的決議、決定跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施；我們積極地從黨委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)等角度提出視察主題，開(kāi)展視察活動(dòng)，認(rèn)真撰寫(xiě)出視察報(bào)告，如先后開(kāi)展了“校安工程”建設(shè)情況視察、單病種限價(jià)和住院一日清單制度執(zhí)行情況視察，推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展；每年都選擇1至2個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，深入旗直單位，部分蘇木鎮(zhèn)、嘎查村及農(nóng)戶家中，開(kāi)展調(diào)研并在全面了解情況的基礎(chǔ)上寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議把關(guān)后向旗人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，也推動(dòng)了一些問(wèn)題的合理解決。二是圍繞教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展情況實(shí)施監(jiān)督。教科文衛(wèi)事業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)公平正義。我們充分運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、聽(tīng)取教科文衛(wèi)部門(mén)工作匯報(bào)、督辦代表建議等監(jiān)督方式，有針對(duì)性地對(duì)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展

情況實(shí)施工作監(jiān)督。比如在對(duì)全旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)群眾反響強(qiáng)烈的增加報(bào)銷額度、提高大病報(bào)銷比例、限價(jià)部分單病種治療費(fèi)用等已經(jīng)成為影響該制度發(fā)展的一大障礙，在常委會(huì)會(huì)議前聽(tīng)取政府工作部門(mén)工作匯報(bào)，采取聽(tīng)、看、議、評(píng)等方式深入基層調(diào)查了解情況，根據(jù)調(diào)查取得的第一手資料，寫(xiě)出詳實(shí)調(diào)查報(bào)告，提出了合理化的意見(jiàn)建議，在聽(tīng)取和審議政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)工作報(bào)告后，通過(guò)了調(diào)研組提出的審議意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)近兩年的研究處理，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)有了新的發(fā)展。

（三）創(chuàng)新方法，探索監(jiān)督新思路，是工委工作實(shí)效提高的有效途徑。幾年來(lái)，教科文衛(wèi)工委沒(méi)有刻意回避社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，而是迎難而上。如201*年，旗人大常委會(huì)針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的網(wǎng)吧問(wèn)題，開(kāi)展了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理》條例執(zhí)法檢查，除聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報(bào)，實(shí)地察看、征求行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和公民的意見(jiàn)建議外，為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)與教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)人午夜在公安局網(wǎng)監(jiān)督大隊(duì)查看網(wǎng)吧實(shí)際營(yíng)業(yè)情況、組織單位年青人暗訪網(wǎng)吧、變相網(wǎng)吧，針對(duì)發(fā)現(xiàn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象比較普遍，對(duì)違法行為處罰畸輕，文化、公安、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全等問(wèn)題，教科文衛(wèi)工委向執(zhí)法機(jī)關(guān)、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者、學(xué)生家長(zhǎng)等與網(wǎng)吧關(guān)系密切的群體征詢解決辦法，在審議意見(jiàn)中開(kāi)出了解決“網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)”問(wèn)題，旗人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，文化、教育、公安、社區(qū)、學(xué)校和家長(zhǎng)互相配合、互相監(jiān)督、互通信息、群防群治的“藥方”，對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管工作有了一定的改

善。

幾年來(lái)，奈曼旗人大常委會(huì)沒(méi)有將自己局限在監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督方式之內(nèi)束足不前，而是在法定的監(jiān)督方式之內(nèi)求創(chuàng)新，求實(shí)效，以求推動(dòng)相關(guān)工作科學(xué)發(fā)展。為支持和督促旗人民政府及有

關(guān)職能部門(mén)實(shí)施食品安全法，組織開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查，在201*年5月10日，旗十五屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)后，201*年6月3日，旗第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《旗人大常委會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉審議意見(jiàn)辦理情況的督辦意見(jiàn)》，列明了旗人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委監(jiān)督食品安全法審議意見(jiàn)落實(shí)情況的時(shí)間、督辦方式等，推動(dòng)旗人民政府落實(shí)常委會(huì)的決議決定。按照督辦意見(jiàn)的要求，201*年6月15日，旗人大常委會(huì)召開(kāi)了第一次食品安全法審議意見(jiàn)督辦聯(lián)席會(huì)議，201*年8月31日至9月1日，旗人大常委會(huì)組織食品安全法執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員深入到部分蘇木鎮(zhèn)對(duì)食品安全法執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查，201*年9月27日擬定第一期督查通報(bào)，等。經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)的有效監(jiān)督下，食品安全法執(zhí)行機(jī)關(guān)采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，一些措施和效果非常明顯，如7月份，全市工商行政管理系統(tǒng)201*年食品安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在奈曼旗召開(kāi)，多個(gè)省市縣區(qū)的工商行政管理局到奈曼旗學(xué)習(xí)考察；奈曼旗被自治區(qū)人民政府確定了為第一批藥品安全旗創(chuàng)建單位，等。

（四）保持監(jiān)督的邊疆性、耐久性，是推進(jìn)機(jī)關(guān)工作開(kāi)展的有效辦法。近幾年，奈曼旗先后連續(xù)幾年開(kāi)展了“單病種限價(jià)制度”執(zhí)行情況視察和校安工程視察，201*年首次視察“單病種限

價(jià)制度”執(zhí)行情況時(shí)，奈曼旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)只是將闌尾炎、疝氣手術(shù)等五種疾病的治療納入到單位限價(jià)制度當(dāng)中，且該制度執(zhí)行過(guò)程中，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行較好，旗人民醫(yī)院執(zhí)行不利；常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取視察報(bào)告后，向旗人民政府提出了擴(kuò)大單病種限價(jià)范圍的建議，201*年常委會(huì)組織了第二次視察時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)旗人民政府組織部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我旗實(shí)際，擬定并通過(guò)了對(duì)50種常見(jiàn)病納入限價(jià)制度的決定，在降低患者治療費(fèi)用的同時(shí)，也減少了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的支出；還如“201*年、201*年連續(xù)兩次開(kāi)展的“校安工程”建設(shè)情況視察，上一次視察發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理人員少、建筑材料不合格、建筑材料未經(jīng)檢驗(yàn)、未按法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)等問(wèn)題得到了有效解決。從以上兩項(xiàng)連續(xù)開(kāi)展的監(jiān)督活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)：人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，要注重連續(xù)性和耐久性，才能不斷提高監(jiān)督工作的效果，提高監(jiān)督實(shí)效。

（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加大宣傳工作力度，不斷提高人員工作能力和工委工作水平。我們始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，除堅(jiān)持每星期四的黨支部學(xué)習(xí)外，每次“三察（查）”前組織相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的方式采取向書(shū)本學(xué)，向老同志學(xué)，向法律法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)的執(zhí)法者學(xué)，還在電視、報(bào)刊、雜志、新聞中學(xué)習(xí)，全面了解人大工作的發(fā)展變化，認(rèn)真積累相關(guān)知識(shí)，不斷提高工作人員知識(shí)水平。工委還積極參與人大宣傳信息工作，積極撰寫(xiě)宣傳信息材料，及時(shí)更新“奈曼旗人大網(wǎng)站（)”，在宣傳工作的同時(shí)，提升旗人大的聲譽(yù)，讓廣大干部群眾對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)粗淺體會(huì)：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的保障。旗委和旗人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持是開(kāi)展好各項(xiàng)工作的前提和保障，我們?cè)诿看伍_(kāi)展工作時(shí)，都制定了詳細(xì)的工作方案，在先報(bào)請(qǐng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，再報(bào)請(qǐng)旗人大常委會(huì)及黨組批準(zhǔn)執(zhí)行。二是主任會(huì)議高度重視，是做好教科文衛(wèi)監(jiān)督工作的關(guān)鍵。常委會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌教科文衛(wèi)監(jiān)督工作，每年年初都精選議題和監(jiān)督內(nèi)容，列入工作要點(diǎn)，并認(rèn)真加以實(shí)施。同時(shí)還注重加強(qiáng)教科文衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持和關(guān)心機(jī)構(gòu)人員的工作與生活，充分調(diào)動(dòng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是講究監(jiān)督藝術(shù)，是保證監(jiān)督效果的有效舉措。監(jiān)督是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是憲法和法律賦予的權(quán)力。在實(shí)施監(jiān)督工作中，由于旗人大和旗政府及相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)不同，對(duì)某些問(wèn)題的看法難免不一致，所以我們?cè)诒O(jiān)督過(guò)程中，盡量處理好與政府及相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，尊重政府的職權(quán)，體諒政府的難處，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，主動(dòng)提出可操作性強(qiáng)的解決方案，努力提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和審議意見(jiàn)的科學(xué)性，做到既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督并使監(jiān)督取得好的效果。

總之，這些年來(lái)在實(shí)際工作中我們進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一些效果，但與兄弟旗縣市區(qū)比起來(lái)差距還很大，還需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。我們要借這次座談會(huì)的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟旗縣市區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在今后的工作中，圓心吸收和借鑒，爭(zhēng)取為實(shí)現(xiàn)奈曼旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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