長(zhǎng)春金融辦

金融辦介紹

一、長(zhǎng)春市金融辦設(shè)置情況

長(zhǎng)春市人民政府金融證券工作辦公室設(shè)立于201*年9月，是經(jīng)長(zhǎng)春市編制委員會(huì)研究決定成立的正局級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)春市金融辦”）。

長(zhǎng)春市金融辦內(nèi)設(shè)金融處和證券處，設(shè)正局級(jí)主任、副局級(jí)副主任各1名，處級(jí)干部職數(shù)3名，行政編制11名（含局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）。目前金融辦工作人員共8名，其中正局級(jí)主任1名，處級(jí)干部3名，一般工作人員4名。因工作需要，金融辦主任借調(diào)到吉林銀行，金融處處長(zhǎng)暫赴九臺(tái)市鍛煉。實(shí)際在辦人員6名，業(yè)務(wù)工作由政府分管副秘書長(zhǎng)羅遠(yuǎn)增代管。

長(zhǎng)春市金融辦設(shè)在市政府辦公廳，人事、財(cái)務(wù)和黨的關(guān)系都由辦公廳統(tǒng)一管理；業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，會(huì)議、文件單列。

長(zhǎng)春市金融辦的主要職責(zé)包涵了三個(gè)方面12項(xiàng)：

一是業(yè)務(wù)方面。包括“貫徹執(zhí)行有關(guān)金融證券工作的方針政策和法律法規(guī)；組織制訂本市金融證券業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；推進(jìn)金融證券市場(chǎng)發(fā)展和拓寬融資渠道，防范地區(qū)金融（含政府性融資、債務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)全市上市公司的審核、推薦申報(bào)和規(guī)范管理工作；負(fù)責(zé)上市公司配股、增發(fā)新股等融資方式的督促實(shí)施與協(xié)調(diào)服務(wù)，負(fù)責(zé)國(guó)有股減持變現(xiàn)工作；負(fù)責(zé)全市股份制企業(yè)資產(chǎn)重組的協(xié)調(diào)和上市公司資產(chǎn)重組方案的協(xié)調(diào)、審查工作；負(fù)責(zé)對(duì)上市公司募集資金投向進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)市證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作”。

二是參事方面。包括“調(diào)查研究本市金融證券業(yè)的發(fā)展方向及存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)方案及政策性措施；為推動(dòng)長(zhǎng)春市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融中心建設(shè)，提供理論儲(chǔ)備和決策參考”。

三是協(xié)調(diào)方面。包括“聯(lián)系國(guó)家銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及省駐長(zhǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)設(shè)在本市的金融證券機(jī)構(gòu)與地方的關(guān)系；研究建立金融安全區(qū)的政策措施，配合有關(guān)部門查處各類違反國(guó)家金融證券政策的活動(dòng)”。二、長(zhǎng)春市金融辦成立以來(lái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用情況長(zhǎng)春市金融辦成立以來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)了力量。（一）業(yè)務(wù)方面

1、制定了轄區(qū)金融發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化了對(duì)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。201*年底201*年初，長(zhǎng)春市金融辦全面總結(jié)“十五”時(shí)期長(zhǎng)春市金融業(yè)發(fā)展的情況及存在的問(wèn)題，深入研究分析“十一五”時(shí)期長(zhǎng)春市金融業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，提出了發(fā)展思路和主要目標(biāo)，制定了發(fā)展重點(diǎn)，最終形成了《長(zhǎng)春市金融業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》為全市金融業(yè)的健康運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了一個(gè)指導(dǎo)性的文件。自201*年7月長(zhǎng)春市委七次全會(huì)以后，金融業(yè)被確定為長(zhǎng)春市十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，長(zhǎng)春市金融辦立即制定了《長(zhǎng)春市金融產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，形成了金融產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)制定規(guī)劃和方案，強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。

2、協(xié)助政府、企業(yè)構(gòu)建新型政銀、銀企關(guān)系，組織資金支持項(xiàng)目建設(shè)。金融辦自成立以來(lái)，每年都按政府要求組織全市型的金融工作座談會(huì)，研究、解決金融領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。多次舉辦“項(xiàng)目融資推介會(huì)”，促進(jìn)銀行資金與企業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接。特別是201*年，長(zhǎng)春市金融辦與省中行、市工行等國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)行了深入接觸，全力協(xié)調(diào)，并從省中行打開突破口，爭(zhēng)取到中行對(duì)長(zhǎng)春市棚戶區(qū)改造和南部中心城區(qū)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目30億的信貸資金支持。中行總行還將長(zhǎng)春確定為重點(diǎn)發(fā)展城市，201*年又給予我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20個(gè)億的支持額度。

3、參與推動(dòng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)改革，引進(jìn)外域金融機(jī)構(gòu)，活化轄區(qū)資金市場(chǎng)。振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為長(zhǎng)春改革、調(diào)整注入了新的生機(jī)。金融辦協(xié)助域內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行及資產(chǎn)管理公司有效化解現(xiàn)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)質(zhì)量。幾年來(lái)各家國(guó)有商業(yè)銀行共剝離了200多億元的不良貸款，改革已初步取得成效。駐長(zhǎng)各國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)狀況普遍提高，步入了健康發(fā)展軌道。我們充分發(fā)揮各國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款剝離后資產(chǎn)擴(kuò)張和尋求新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的內(nèi)在積極性，努力構(gòu)建新融資平臺(tái)，建立新的信用關(guān)系，保障信貸資產(chǎn)安全，拓展新的業(yè)務(wù)空間。金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)突破，并以201*年上海浦東發(fā)展銀行成功落戶長(zhǎng)春為契機(jī)，迎來(lái)了域外金融機(jī)構(gòu)集中來(lái)長(zhǎng)春落戶或者開展業(yè)務(wù)的新階段。

4、加強(qiáng)與政策性銀行合作，為轄區(qū)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。促進(jìn)國(guó)家開發(fā)銀行與長(zhǎng)春市政府簽訂了全面授信協(xié)定，并建議成立了長(zhǎng)春市融興有限公司作為承接開發(fā)行貸款的融資平臺(tái)，還具體設(shè)計(jì)推動(dòng)了長(zhǎng)春市土地收儲(chǔ)中心、中小企業(yè)擔(dān)保公司與開發(fā)行的合作，形成了多條腿走路，共同利用開發(fā)行政策信貸資金的格局。金融辦也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于長(zhǎng)春市政府簽訂全面授信協(xié)議，還具體聯(lián)絡(luò)了農(nóng)發(fā)行與長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中區(qū)貸款項(xiàng)目的授信合作。截至今年9月末，兩家政策性銀行對(duì)長(zhǎng)春市的貸款余額已占全部貸款余額的40.7%，可以說(shuō)與政策銀行的合作，為近幾年長(zhǎng)春市的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。5、加大上市工作力度，順利完成股改工作，支持企業(yè)直接融資發(fā)展。為突破上市工作瓶頸，長(zhǎng)春市專門成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市金融辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。設(shè)立了1000萬(wàn)元的專項(xiàng)基金，專門用于支持鼓勵(lì)域內(nèi)企業(yè)上市融資。著力培育后備的上市資源，篩選、推薦長(zhǎng)春市區(qū)域內(nèi)38戶企業(yè)進(jìn)入“吉林省重點(diǎn)培育百戶擬上市企業(yè)”名單，進(jìn)而加大力度重點(diǎn)培育。幾年來(lái)，還先后邀請(qǐng)了新加坡大華銀行、香港聯(lián)交所等機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。按照國(guó)家部署和要求，長(zhǎng)春市于201*年1月啟動(dòng)轄區(qū)上市公司股改工作，長(zhǎng)春市金融辦負(fù)責(zé)8家非國(guó)有上市公司，到201*年末順利完成股改任務(wù)。利用股改契機(jī)，我們還積極推動(dòng)改革中的上市公司化解歷史遺留問(wèn)題，提升資產(chǎn)質(zhì)量，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。今年8月東北證券借殼上市的成功表現(xiàn)，打破了近年來(lái)東北地區(qū)在資本市場(chǎng)上的沉寂。

6、規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供“穩(wěn)定器。為防止保險(xiǎn)領(lǐng)域同業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，金融辦參與了對(duì)轄區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的規(guī)范工作。目前在長(zhǎng)春市，航空意外險(xiǎn)種已規(guī)范為統(tǒng)一辦理。同時(shí)，我們還致力于域外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和業(yè)務(wù)拓展，扶植培育轄區(qū)內(nèi)新建的保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索新的保險(xiǎn)品種；并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。因地制宜發(fā)展農(nóng)作物保險(xiǎn)、林木保險(xiǎn)、牧業(yè)牲畜保險(xiǎn)等，健全對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支持保護(hù)體系。積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持制度，研究國(guó)家、省、市的補(bǔ)貼辦法，扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司持續(xù)快速發(fā)展。

7、擔(dān)保體系建設(shè)取得成效，中小企業(yè)融資難問(wèn)題得以緩解。融資難是制約長(zhǎng)春市全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展活力旺盛持久的瓶頸。通過(guò)長(zhǎng)春市金融辦的研究與推動(dòng)，市委、市政府決定做大做強(qiáng)市擔(dān)保公司，構(gòu)建全市擔(dān)保體系。僅201*年一年，長(zhǎng)春市的商業(yè)性擔(dān)保公司就增加了3家，同時(shí)，市政府向長(zhǎng)春市中小企業(yè)擔(dān)保公司追加了資本金4.9億元，向各縣、區(qū)的擔(dān)保公司追加了資本金201*萬(wàn)元以上。互助式擔(dān)保也獲得了蓬勃發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保的放大功能，長(zhǎng)春市的中小企業(yè)多獲得的融資擔(dān)保額度至少比上一年增加了20億元。長(zhǎng)春市中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建立和完善，打破了中小企業(yè)融資難困境，促進(jìn)長(zhǎng)春市中小企業(yè)快速健康發(fā)展。（二）參事方面

長(zhǎng)春市金融辦依托優(yōu)勢(shì)深入開展調(diào)查研究，積極履行議事職責(zé)，充分發(fā)揮參謀助手作用。長(zhǎng)春市金融辦設(shè)在政府辦公廳，既肩負(fù)著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)，同時(shí)也兼具議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，因此在工作中我們始終注意多調(diào)查、勤研究，力求提供優(yōu)良的信息服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力參考。自成立以來(lái)，我們先后拿出了“搞活金融市場(chǎng)、激活虛擬經(jīng)濟(jì)、建立區(qū)域性金融中心城市”、“加快推進(jìn)全市金融工作完善振興長(zhǎng)春老工業(yè)基地的金融支撐體系”（獲得長(zhǎng)春市201*年度優(yōu)秀調(diào)研課題一等獎(jiǎng)）、“關(guān)于長(zhǎng)春市中小企業(yè)融資問(wèn)題的初步研究”等省市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的研究報(bào)告，具有較強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。這些研究為推動(dòng)長(zhǎng)春市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融中心建設(shè)，提供了必要的理論基礎(chǔ)儲(chǔ)備和決策參考依據(jù)。（三）聯(lián)系方面

長(zhǎng)春市金融辦密切聯(lián)系監(jiān)管部門，形成政策及監(jiān)管合力，為轄區(qū)金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。地方金融的發(fā)展環(huán)境與各金融監(jiān)管部門的關(guān)注程度息息相關(guān)，這幾年，長(zhǎng)春市通過(guò)強(qiáng)化與國(guó)家金融監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，有力地沖破了一些傳統(tǒng)的政策障礙，使長(zhǎng)春市在銀行業(yè)發(fā)展、引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)發(fā)育、拓展直接融資渠道等方面都獲得了明確的、強(qiáng)有力的政策支持。由此所形成的政策合力，為發(fā)展轄區(qū)金融業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，是一筆無(wú)形的財(cái)富。與此同時(shí)，長(zhǎng)春市金融辦還協(xié)助上級(jí)組織查處了海天等多項(xiàng)非法集資案，參與清理域內(nèi)的泛亞信托公司，維護(hù)了轄區(qū)金融秩序，改善了轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。三、當(dāng)前長(zhǎng)春市的金融發(fā)展?fàn)顩r

“十五”以來(lái)，長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。金融業(yè)在此期間也獲得了同步較快發(fā)展，基本形成了銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨各業(yè)并舉，功能相對(duì)完備，運(yùn)行比較穩(wěn)健的金融體系。1、銀行業(yè)

目前，長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)銀行，開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行2家政策性銀行，交通銀行、光大銀行、浦東發(fā)展銀行3家股份制商業(yè)銀行，1家城市商業(yè)銀行和1家農(nóng)村信用社。此外，吉林德惠長(zhǎng)銀貸款有限責(zé)任公司作為只貸不存的金融貸款機(jī)構(gòu)，于201*年5月掛牌開業(yè)。

“十五”期間，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額五年共增加980億元，年均增長(zhǎng)13.7%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額五年共增加740億元，年均增長(zhǎng)6.9%。2、證券業(yè)

目前，長(zhǎng)春市有證券公司2家（一家綜合類，一家經(jīng)紀(jì)類），駐長(zhǎng)證券營(yíng)業(yè)部40家。上市公司18家，其中國(guó)內(nèi)主板16家、香港主板1家、創(chuàng)業(yè)板1家；在這18家中市屬國(guó)有及國(guó)有參股的6家。目前，我市上市公司股權(quán)分制改革和國(guó)有企業(yè)改革都已完成。

自1993年以來(lái)，我市累計(jì)從證券市場(chǎng)融資147.7億元。伴隨證券市場(chǎng)這兩年的蓬勃發(fā)展，我市上市公司呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，截止201*年6月末，我市上市公司總股本79.33億股，流通市值達(dá)到608.05億元。3、保險(xiǎn)業(yè)

目前，長(zhǎng)春市轄區(qū)內(nèi)共有保險(xiǎn)公司18家，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司9家（含法人機(jī)構(gòu)1家），人身險(xiǎn)公司9家。

“十五”期間，保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)23.87%，到201*年底，全市保險(xiǎn)深度達(dá)到2.02%；保險(xiǎn)密度為471.88元/人。201*年1-6月，全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入24億元，同比增長(zhǎng)26.64%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入6.5億元，同比增長(zhǎng)30.38%；人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入17.25億元，同比增長(zhǎng)25.23%。4、其他金融業(yè)

駐長(zhǎng)的金融管理和金融監(jiān)管部門包括中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行和銀監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局，均為省級(jí)單位。目前駐我市共有華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)4家金融資產(chǎn)管理公司；期貨公司5家；風(fēng)險(xiǎn)投資公司2家；擔(dān)保公司14家；典當(dāng)行20戶（市外分支機(jī)構(gòu)1戶）；財(cái)務(wù)公司2家（一汽財(cái)務(wù)公司和吉林森工財(cái)務(wù)公司）；銀聯(lián)公司1家，POS終端4,100余臺(tái)；郵政儲(chǔ)蓄1家；基金公司2家；信托機(jī)構(gòu)2家；另外，在長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)上，201*年由省、市共同組建了多功能、綜合性的吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心；“期貨＋訂單農(nóng)業(yè)”也有所發(fā)展。

201*年年末，長(zhǎng)春市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為2396.2億元，比年初增加361.3億元，增長(zhǎng)了17.76%。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為2194.8億元，比年初增加324.1億元，增長(zhǎng)了17.3%。兩個(gè)全口徑指標(biāo)的增速均超過(guò)同期全市GDP增長(zhǎng)15%的速度。尤其是貸款增速，還高于全國(guó)平均14.7%的速度。這是多年來(lái)，長(zhǎng)春市的銀行信貸收支首次高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、高于全國(guó)平均數(shù)。說(shuō)明201*年是長(zhǎng)春市金融信貸出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的年份。

今年以來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款穩(wěn)定增加，各項(xiàng)貸款增速略有回落，個(gè)人貸款增速較快，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平穩(wěn)步提高，經(jīng)營(yíng)管理能力增強(qiáng)。截至9月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額2578.9億元，同比增長(zhǎng)9.23%；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2409.2億元，同比增長(zhǎng)13.6%。存貸款增量占全省金融機(jī)構(gòu)存貸款增量的比重分別為76.5%和44%。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率16.16%，比年初下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)盈利30億元，同比增盈17.1億元。

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長(zhǎng)春金融高等�？茖W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我校學(xué)生勤工助學(xué)工作的管理，促進(jìn)勤工助學(xué)活動(dòng)健康、有序的開展，保障學(xué)生的合法權(quán)益，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)精神，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱學(xué)生是指我校接受全日制普通高等學(xué)歷教育的在籍學(xué)生（含高職）。第三條本辦法所稱勤工助學(xué)活動(dòng)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。

第四條勤工助學(xué)活動(dòng)必須堅(jiān)持“立足校園、服務(wù)社會(huì)”的宗旨。按照自愿申請(qǐng)、信息公開、學(xué)有余力、扶困優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遵紀(jì)守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織地開展。

第五條勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個(gè)人未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)同意，不得聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條學(xué)校成立學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由學(xué)校主管學(xué)生工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由學(xué)工處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、校團(tuán)委、各系黨總支等負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校勤工助學(xué)工作。

第七條學(xué)校學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)工處學(xué)生管理科。學(xué)生管理科是學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)全校勤工助學(xué)的日常管理工作。同時(shí)要充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織在勤工助學(xué)工作中的作用，共同做好勤工助學(xué)工作。

第三章學(xué)校的職責(zé)

第八條組織開展勤工助學(xué)活動(dòng)是學(xué)校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，積極鼓勵(lì)校內(nèi)有關(guān)職能部門充分發(fā)揮作用，在工作安排、人員配備、資金落實(shí)、辦公場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)所及助學(xué)崗位設(shè)置等方面給予大力支持，為學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)提供指導(dǎo)、服務(wù)和保障。

第九條根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)兄弟院校經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我校實(shí)際，不斷完善學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法。

第十條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，籌措經(jīng)費(fèi)，設(shè)立勤工助學(xué)專項(xiàng)資金，制訂資金使用與管理辦法。

第十一條加強(qiáng)對(duì)勤工助學(xué)學(xué)生的思想政治教育，幫助他們樹立正確的勞動(dòng)觀。對(duì)在勤工助學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的學(xué)生予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反勤工助學(xué)協(xié)議的學(xué)生，可按照協(xié)議停止其勤工助學(xué)活動(dòng)；對(duì)在勤工助學(xué)活動(dòng)中違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生，按照學(xué)校管理規(guī)定進(jìn)行教育和處理。

第四章學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織的職責(zé)

第十二條確定校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。協(xié)調(diào)校內(nèi)各系引導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加勤工助學(xué)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、考核學(xué)生日常勤工助學(xué)活動(dòng)。

第十三條接受學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)的申請(qǐng)，安排學(xué)生勤工助學(xué)崗位，為學(xué)生和校內(nèi)用人單位和部門提供及時(shí)有效的服務(wù)。

第十四條在學(xué)校學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合學(xué)校財(cái)務(wù)部門共同管理和使用學(xué)校勤工助學(xué)專項(xiàng)資金，建議校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)酬金的發(fā)放和管理工作。

第十五條組織學(xué)生開展必要的勤工助學(xué)崗前培訓(xùn)和安全教育，維護(hù)勤工助學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益。

第十六條安排勤工助學(xué)崗位，應(yīng)優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

第十七條不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過(guò)學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生健康的勞動(dòng)。

第五章校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置

第十八條崗位類型：勤工助學(xué)崗位分固定崗位和臨時(shí)崗位。

（一）固定崗位是指持續(xù)一個(gè)學(xué)期以上的長(zhǎng)期性崗位和寒暑假期間的連續(xù)性崗位；（二）臨時(shí)崗位是指不具有長(zhǎng)期性，通過(guò)一次或幾次勤工助學(xué)活動(dòng)即完成任務(wù)的工作崗位；

（三）校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教務(wù)處、圖書館和后勤服務(wù)等為主。

第六章校外勤工助學(xué)活動(dòng)的管理

第十九條校外勤工助學(xué)活動(dòng)由學(xué)校學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，并注重與

學(xué)生學(xué)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

第二十條校外用人單位聘用學(xué)生勤工助學(xué)，須向?qū)W校學(xué)生資助管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)、提供法人資格證書副本和相關(guān)的證明文件。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由學(xué)工處學(xué)管科推薦適合用人單位工作要求的學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)。

第七章勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)及支付

第二十一條校內(nèi)固定崗位按月計(jì)酬。以每月40個(gè)工時(shí)的酬金，原則上不低于當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)。

第二十二條校內(nèi)臨時(shí)崗位按小時(shí)計(jì)酬。每小時(shí)酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)5元人民幣。

第二十三條校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。

第二十四條學(xué)生參與校內(nèi)非營(yíng)利性單位的勤工助學(xué)活動(dòng)，其勞動(dòng)報(bào)酬由學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織從勤工助學(xué)專項(xiàng)資金中支付；學(xué)生參與校內(nèi)營(yíng)利性單位或有專門經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的勤工助學(xué)活動(dòng)，其勞動(dòng)報(bào)酬原則上由用人單位支付或從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支；學(xué)生參加校外勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報(bào)酬由校外用人單位按協(xié)議支付。

第八章法律責(zé)任

第二十五條學(xué)生在校內(nèi)開展勤工助學(xué)活動(dòng)的，學(xué)工處必須與學(xué)生簽訂具有法律效力的協(xié)議書。學(xué)生在校外開展勤工助學(xué)活動(dòng)的，學(xué)工處必須經(jīng)學(xué)校授權(quán)，代表學(xué)校與用人單位和學(xué)生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書。簽訂協(xié)議書并辦理相關(guān)聘用手續(xù)后，學(xué)生方可開展勤工助學(xué)活動(dòng)。協(xié)議書必須明確學(xué)校、用人單位和學(xué)生等各方的權(quán)利和義務(wù)，包括開展勤工助學(xué)活動(dòng)的學(xué)生如發(fā)生意外傷害事故的處理辦法以及爭(zhēng)議解決方法。

第二十六條在勤工助學(xué)活動(dòng)中，若出現(xiàn)協(xié)議糾紛或?qū)W生意外傷害事故，協(xié)議各方應(yīng)按照簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。如不能達(dá)成一致意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第九章附則

第二十七條本辦法自公布之日起施行。第二十八條本辦法由學(xué)工處負(fù)責(zé)解釋。

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