市政府辦公室值班制度

市政府值班制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善值班工作制度，保證市政府工作的正常進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制訂本制度。

一、值班工作

（一）市政府辦公室設(shè)立總值班室，承擔(dān)市政府及市政府辦公室的日常值班工作。

（二）值班室設(shè)專職值班員，日常值班由專職值班員負(fù)責(zé)，節(jié)假日值班由辦公室全體工作人員輪流值班。值班人員名單由總值班科負(fù)責(zé)安排（工作日由總值班科人員值班，下午18:00至20:30由辦公室其他工作人員值班，20:30至次日8:30由總值班科人員值班，節(jié)假日由辦公室其他工作人員輪流值班）。

（三）實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。值班人員應(yīng)堅守崗位，保證值班室通訊及其它設(shè)備隨時暢通、正常運(yùn)行；帶班領(lǐng)導(dǎo)不得離開轄區(qū)并保證24小時通訊暢通，確保各類緊急和突發(fā)事件的及時處置。

（四）實行交接班制度。值班人員要按時交接班，交接班時應(yīng)在當(dāng)日值班記錄本上詳細(xì)記錄交接班人姓名、交接班時間以及需要繼續(xù)辦理事項的具體內(nèi)容與要求。

（五）實行值班記錄制度。值班人員應(yīng)對值班期間的重要事項、領(lǐng)導(dǎo)指示和處置情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（六）值班人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員擴(kuò)散信息，不得泄露涉密事項。

二、緊急信息報送工作（一）緊急信息范圍。

緊急信息是指達(dá)到一定程度，造成一定影響的災(zāi)害、事件等。1、自然災(zāi)害：包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)害：包括各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

3、公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情、以及其他影響公共健康和生命安全的事件等。

4、社會安全事件：包括民族宗教事件、涉外事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、治安事件、群體性事件等。

5、其他危害人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，可能造成重大影響的情況。

（二）緊急信息處理程序。

1、值班人員接到緊急信息后，應(yīng)記錄來話人姓名、單位、聯(lián)系電話，對事件的時間、地點、過程、原因等基本要素進(jìn)行認(rèn)真詢問，并詳細(xì)記錄，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性。

2、值班人員應(yīng)迅速將緊急信息向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，領(lǐng)導(dǎo)做出指示后，要迅速落實辦理，并詳細(xì)記錄辦理情況。

3、對于應(yīng)上報的緊急信息，在及時做好處置工作的同時，應(yīng)按規(guī)定時間和要求立即上報，不得延誤。緊急信息原則上應(yīng)書面報告，特別重大緊急信息可先口頭報告，然后書面報告。

4、為保證信息時效性，緊急信息經(jīng)市政府系統(tǒng)各單位審核后即可上報。

5、認(rèn)真做好緊急信息的續(xù)報工作，對緊急突發(fā)性事件發(fā)生后的處置情況、群眾反映、發(fā)生原因、最新進(jìn)展等情況應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤報送。

6、對緊急信息處理過程中形成的領(lǐng)導(dǎo)批示和各種資料應(yīng)按規(guī)定存檔。

三、工作要求

1、遵守值班時間，堅守值班崗位，不得擅自離崗。節(jié)假日值班，上班同志必須與下班同志取得聯(lián)系，并將當(dāng)班情況做好移交。2、認(rèn)真記好值班日記，做到內(nèi)容準(zhǔn)確，文字通順，字跡工整。處理重大突發(fā)事件時，反映要靈敏，做到快速、高效、及時。要履行交接班手續(xù)，交班時講清已辦和待辦事項。

3、受理、辦理的值班工作事項，必須按照工作程序，做到有登記、有報告、有落實、有反饋，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要積極認(rèn)真辦理，不折不扣完成。

4、搞好值班室的清潔衛(wèi)生，保持安靜、整潔的工作環(huán)境，外來人員不得在值班室內(nèi)閑談。

5、接到市長、副市長，秘書長、副秘書長在有關(guān)信息報告上的批示，應(yīng)按有關(guān)要求，立即向有關(guān)鎮(zhèn)辦和部門傳達(dá)，并及時反饋有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對市人民政府領(lǐng)導(dǎo)在市委辦公室轉(zhuǎn)來的信息上的重要批示，要及時反饋市委值班室。

擴(kuò)展閱讀：市政府辦公室黨建工作制度

市政府辦公廳黨支部“三會一課”制度

1、每季至少召開一次黨員大會。黨員大會的主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定政府辦貫徹落實的計劃、措施，聽取和討論支委會工作報告，并進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支委會成員和出席上級黨代會的代表；討論決定重要問題等等。

2、每月至少召開一次支部委員會。支委會的主要內(nèi)容是：討論研究貫徹黨的路線、方針、政策、上級指示，黨員大會決議，黨員教育、管理，支部自身建設(shè)，思想政治工作，群眾組織工作，支部日常事務(wù)，以及其他需要向黨員大會和上級黨組織報告的工作，保證行政以及監(jiān)督工作的正確方向和任務(wù)的完成等問題。

3、每月至少召開一次黨小組會。黨小組會的主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)特色理論和市場經(jīng)濟(jì)知識；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識；討論貫徹支部決議的具體措施；檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想、工作及開展批評和自我批評情況；研究非黨積極分子培養(yǎng)、教育情況等。

4、每半年開展一次黨課學(xué)習(xí)活動。黨課可采用上級有關(guān)部

門統(tǒng)一編寫的或黨刊發(fā)表的教材，也可自編自寫，黨課內(nèi)容要緊密聯(lián)系支部黨員思想實際或根據(jù)形勢、任務(wù)進(jìn)行授課。每個黨員都應(yīng)自覺地、積極地參加黨課活動。

市政府辦公廳黨支部定期向黨員報告工作制度

1、黨支部每季要向黨員做一次工作報告，報告黨支部目標(biāo)責(zé)任制完成情況、年度計劃執(zhí)行情況、兩個文明建設(shè)情況、黨支部自身建設(shè)情況等。

2、將報告適宜公開的主要內(nèi)容向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，密切干群關(guān)系。

3、歸納、整理黨員提出的意見，制定整改措施。

市政府辦公廳黨支部入黨積極分子

培養(yǎng)、教育、考察制度

1、按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。

2、建立積極分子檔案，記載本人基本情況、思想?yún)R報和組織考評等，填寫《入黨積極分子考察表》。

3、黨支部要指定1-2名正式黨員做要求入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人，并吸收積極分子聽黨課，學(xué)習(xí)黨的基本知識，參加黨的活動，經(jīng)常分配給他們一定的工作，讓他們經(jīng)受鍛煉和考驗。

4、入黨積極分子定期向黨組織匯報工作、學(xué)習(xí)、思想等情況，支部每季要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，針對存在的問題，提出和制定改進(jìn)措施。

5、入黨的積極分子經(jīng)過兩年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意，列為發(fā)展對象。

6、黨支部要對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子進(jìn)行政治審查，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

7、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間不少于40個學(xué)時，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

市政府辦公廳黨支部接收新黨員制度

一、發(fā)展對象的預(yù)審

1、確定發(fā)展對象。由黨小組醞釀提名，經(jīng)支委會討論確定，并作出培養(yǎng)考察總結(jié)，填入《考察表》。

2、黨支部采取召開座談會和個別了解的方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，形成書面材料。

3、黨支部將發(fā)展對象的申請書、思想?yún)R報、黨內(nèi)外群眾意見、考察紀(jì)實表以及政審綜合材料上報黨委審查。

4、經(jīng)上級組織部門審批同意后，支部確定入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)人擔(dān)任。在個別沒有黨員的單位或一時找不到適宜的入黨介紹人，可由黨組織指定。入黨介紹人的責(zé)任是：指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在《入黨志愿書》中署明自己的意見，向支部大會介紹被培養(yǎng)人的有關(guān)情況；被培養(yǎng)人成為預(yù)備黨員以后，介紹人要繼續(xù)負(fù)責(zé)對其進(jìn)行教育和幫助。

二、填寫入黨志愿書

1、填寫《入黨志愿書》前，支部負(fù)責(zé)人應(yīng)對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其內(nèi)容向入黨申請人解釋清楚，并在入黨介紹人的指導(dǎo)下進(jìn)行填寫。

2、黨支部負(fù)責(zé)認(rèn)真審查《入黨志愿書》，經(jīng)審查內(nèi)容真實、符合要求的要及時提交支部大會討論。

三、召開支部黨員大會

1、發(fā)展黨員要堅持個別吸收的原則。召開接收新黨員大會時必須提前通知全體黨員和入黨申請人，使其做好準(zhǔn)備。

2、支部大會在討論發(fā)展黨員時，被發(fā)展的對象及其入黨介紹人必須自始自終參加會議，不得中途退場。

3、接收新黨員支部大會的主要議程：申請入黨人宣讀志愿書；介紹人和黨小組介紹發(fā)展對象的全面情況以及培養(yǎng)教育過程；支委會向大會報告審查情況和意見；全體黨員討論后進(jìn)行表決，做出決議，支部書記簽字。

4、在討論接收新黨員時，對黨員提出的問題，申請人和支部應(yīng)予以解答。如果某些問題一時弄不清楚，可以暫時休會，待弄清后復(fù)會。

5、召開接收新黨員支部大會，到會正式黨員人數(shù)必須超過支部正式黨員的五分之四，表決有效的票數(shù)必須超過實到會議黨員的半數(shù)以上。

6、在召開接收新黨員支部大會時必須做好會議記錄；寫清會議的時間、地點、內(nèi)容、記錄人、主持人、在冊實到、缺席黨員人數(shù)和缺席原因、預(yù)備黨員人數(shù)和列席會議人員名單；會

議進(jìn)行情況；會上發(fā)表的意見；表決形式和表決結(jié)果。會議結(jié)束后由支部書記簽名蓋章。

四、機(jī)關(guān)工委審批

1、支部大會通過后，將發(fā)展對象的申請書、非黨積極分子記實表、綜合審查材料（包括政審、群眾意見）、入黨志愿書、支部大會討論詳細(xì)記錄等材料，半個月之內(nèi)上報機(jī)關(guān)工委審批。

2、機(jī)關(guān)工委審批前，必須經(jīng)市委組織員談話，與申請人談話的主要內(nèi)容：了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、覺悟程度以及對黨章熟悉情況，考察其是否具備黨員條件。談話結(jié)束后，在入黨志愿書中填寫自己的意見。

市政府辦公廳黨支部預(yù)備黨員管理教育制度

1、凡被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，都要在批準(zhǔn)后的一個月內(nèi)舉行入黨宣誓。

2、被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，總支和支部負(fù)責(zé)人要及時同預(yù)備黨員談話，介紹黨組織生活的基本知識，并將其編入黨支部參加組織生活。

3、預(yù)備黨員在預(yù)備期間，考察人要填寫預(yù)備黨員考察表，繼續(xù)接受組織的培養(yǎng)和考察�？疾烊艘话阌稍�任培養(yǎng)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)定期填寫考察紀(jì)實，一般每季度考察紀(jì)實一次。

4、黨支部每季研究分析一次預(yù)備黨員的思想、工作等情況，每半年組織黨內(nèi)外群眾對其進(jìn)行一次評議，肯定成績指出不足，然后由考察人將綜合評議意見填寫在考察表上，并及時向被考察人通報考察情況。

5、黨總支要積極組織預(yù)備黨員參加機(jī)關(guān)工委每年舉辦的預(yù)備黨員培訓(xùn)班，對預(yù)備黨員系統(tǒng)地進(jìn)行特色理論、黨的路線、方針、政策和怎樣做一名合格共產(chǎn)黨員的教育，使他們真正解決思想入黨的問題。

6、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，黨組織都要找其談話一次，進(jìn)行端正入黨動機(jī)的再教育。討論轉(zhuǎn)正時要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，對那些經(jīng)

過預(yù)備期考察確實具備黨員條件的，要及時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；對那些暫時雖不具備黨員條件，但經(jīng)過教育可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要延長他們的預(yù)備期；對那些根本不具備黨員條件的，不能姑息遷就，要取消他們預(yù)備黨員資格。

7、預(yù)備黨員在預(yù)備期間如有調(diào)動，政府辦黨總支應(yīng)負(fù)責(zé)對其作出鑒定。凡預(yù)備期滿尚未辦理手續(xù)的，應(yīng)及時討論轉(zhuǎn)正問題。需要延長預(yù)備期或由于某種原因未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，應(yīng)將延長預(yù)備期的理由或未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因、能否轉(zhuǎn)正的意見，向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚。預(yù)備期滿，應(yīng)當(dāng)由政府辦黨總支將其對預(yù)備黨員考察教育的情況向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚，其轉(zhuǎn)正問題，應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因不是本支部發(fā)展的黨員而拖延討論轉(zhuǎn)正問題。

市政府辦公廳黨支部黨員目標(biāo)管理制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、積極參加組織生活，按時繳納黨費。

3、勇于開展批評與自我批評，敢于同壞人壞事作斗爭，吃苦在前，享受在后。

4、自覺履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨組織的決定，遵守黨的紀(jì)律，完成黨組織交給的任務(wù)。

5、帶頭完成上級黨組織和黨支部下達(dá)的各項任務(wù)。6、認(rèn)真遵守國家和地方政府法律、法規(guī)、政策。7、遵守社會主義道德，講文明、講科學(xué)、講奉獻(xiàn)。

市政府辦公廳黨支部外出黨員管理制度

1、黨員外出前必須向黨支部報告說明外出的理由、時間、地址等。黨支部對外出黨員過組織生活、繳納黨費等情況，要詳細(xì)記載。

2、臨時性、間斷性外出，離家較近的黨員，應(yīng)參加統(tǒng)一的支部活動。

3、對外出時間長，地點不夠固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期通信聯(lián)系。外出黨員應(yīng)主動定期向支部匯報思想、工作情況。按時繳納黨費，在返回期間，支部要單獨組織他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，進(jìn)行教育。

4、對外出地點比較固定，外出時間在6個月以上的黨員，一般應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系；外出時間在2-6個月之間的黨員，則出具黨員證明，讓他們參加所在單位黨組織生活。

5、對3人以上集體外出地點比較固定的黨員，應(yīng)建立臨時黨小組或黨支部，定期過好組織生活。

6、外出三個月以上的黨員要手持《流動黨員活動證》，由所在地或所在單位黨組織認(rèn)真填寫活動證的有關(guān)內(nèi)容。

市政府辦公廳黨支部委員民主生活會制度

1、黨支部委員民主生活會，每半年召開1次，由支部書記主持。

2、民主生活會的日期和議題，要提前通知委員做好準(zhǔn)備，同時，要采取多種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。

3、民主生活會要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，認(rèn)真開展批評與自我批評，統(tǒng)一認(rèn)識，解決矛盾，充分體現(xiàn)黨內(nèi)生活的思想性、原則性。

4、因故缺席的委員可以提交書面發(fā)言，會議的情況和批評意見在會后由支部主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)告缺席人員。

5、召開民主生活會前，要報請上級黨委派人參加，以便了解情況，進(jìn)行指導(dǎo)，會后，要向上級黨委寫出書面報告。

6、民主生活會上檢查和反映出的問題，要認(rèn)真加以解決。7、各委員平時要經(jīng)常開展談心活動，交流思想，相互諒解與支持，努力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

市政府辦公廳黨支部民主評議

領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員制度

1、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員工作，要在上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用批評與自我批評的武器，堅持“三不主義”（即不抓辮子，不戴帽子，不打棍子）和實事求是的原則，以支部為單位，每年進(jìn)行1次。

2、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在方法上可采取自評、互評，也可請黨外有威信的群眾參評，以及填寫民主測評表等方法，具體評議方法根據(jù)上級黨委的指導(dǎo)，由黨支部委員會研究決定。

3、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員工作，由支部書記主持，必要時由上一級黨組織派員參加，評議結(jié)束后，主持人應(yīng)將評議情況轉(zhuǎn)達(dá)本人，并報上一級黨組織。

4、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員內(nèi)容，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員近期的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的情況，評議時以揭露矛盾、擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成單純的評功擺好。

5、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部可與每年的評先選優(yōu)活動和處理不合格黨員工作結(jié)合起來，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員素質(zhì)。

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