天安礦業(yè)有限公司6-9月安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)

天安礦業(yè)有限公司

6-9月份安全大檢查工作總結(jié)

二零一三年十月九日

天安礦業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)

根據(jù)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總煤辦【201*】71號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省集中開展安全大檢查實(shí)施方案的通知》（豫政政辦明電【201*】86號(hào)）、《河南省安委辦關(guān)于印發(fā)河南省煤礦安全大檢查實(shí)施方案的通知》（豫安委辦【201*】33號(hào)）和三門峽煤業(yè)分公司【201*】48號(hào)總體要求，6月份三門峽煤業(yè)公司安全大檢查工作方案及相關(guān)文件要求，我公司結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展檢查工作�，F(xiàn)把6-9月份安全大檢查情況總結(jié)如下;

6月份以來，我公司認(rèn)真組織全礦人員對(duì)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，制定適合本礦的安全檢查方案。按照方案開展6-9月份的安全大檢查工作，經(jīng)過幾個(gè)月的安全大檢查，共查出隱患76條，其中已處理隱患70條，還有6條未解決（復(fù)工后），現(xiàn)礦井為通風(fēng)排水礦井，待礦井復(fù)工以后再予以解決。

1、礦領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持24小時(shí)值班和入井帶班制度，每班入井人數(shù)均符合不超過5人的要求，入井人員均按照規(guī)定攜帶定位卡、自救器等防護(hù)用具，全員持證上崗。

對(duì)上級(jí)查出的隱患及時(shí)向有關(guān)部門反饋，做到閉合管理。7-9月份公司所有在礦領(lǐng)導(dǎo)及職工均堅(jiān)持每天一小時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)效果明顯，通過學(xué)習(xí)增加大家的業(yè)務(wù)知識(shí)和思想素質(zhì)。公司各項(xiàng)管理制度健全，通風(fēng)排水期間制定專項(xiàng)安全措施。礦井“四證”齊全有效，地面要害部位堅(jiān)守正常值班。

2、調(diào)度室能堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班人員能熟練操作人員定位系統(tǒng)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)能正常運(yùn)行。各種制度齊全，記錄臺(tái)賬清晰。雨季“三防”能做到不間斷注意天氣變化，能做到雨后巡查查找安全隱患。能堅(jiān)持組織每周的安全大檢查、安全辦公會(huì)、碰頭會(huì)和一天一小時(shí)安全培訓(xùn)。

3、機(jī)電系統(tǒng)：礦井絞車、主通風(fēng)機(jī)、排水設(shè)備均為雙回路供電，各種保護(hù)齊全。通訊信號(hào)暢通，鋼絲繩、防墜器按要求定期檢驗(yàn)。各種記錄按要求填寫，各種系統(tǒng)圖和結(jié)構(gòu)圖齊全。機(jī)電設(shè)備標(biāo)牌、安全標(biāo)志齊全，無淘汰設(shè)備和失爆現(xiàn)象。雨季來臨前已做好排水設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，和防雷裝置試驗(yàn)。雨后組織人員對(duì)供電線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4、存在問題：（1）風(fēng)井無防爆門；（2）軌道下山、11021采區(qū)水倉(cāng)、皮帶巷嚴(yán)重失修，部分巷道存在地鼓、漏幫漏頂現(xiàn)象。復(fù)工后進(jìn)行處理。

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，我們將按照集團(tuán)公司和三門峽公司的工作部署，做好自己的本職工作。從思想上，行動(dòng)上始終與三門峽公司和集團(tuán)公司保持高度一致。我們將認(rèn)真吸取好經(jīng)驗(yàn)，好辦法，把安全工作放在首位，抓好安全，為礦井的長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

澠池天安礦業(yè)有限公司201*年10月9日

擴(kuò)展閱讀：公司安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報(bào)告

××公司安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報(bào)告

××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

公司在××精神指示下，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到企業(yè)普通員工，上下聯(lián)動(dòng)，積極投入到開展安全生產(chǎn)的一系列工作之中，以確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間的生產(chǎn)安全、順利的進(jìn)行。經(jīng)內(nèi)部自查，截至目前未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，紡織生產(chǎn)在正常軌道上有效不紊地進(jìn)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，按照“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求統(tǒng)一全局，認(rèn)真貫徹上級(jí)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要方針政策和工作部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。

二、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”理念，全面構(gòu)建企業(yè)“和諧生產(chǎn)”。

三、嚴(yán)格公司各項(xiàng)安全規(guī)章，建立健全各項(xiàng)安全目標(biāo)責(zé)任及檢查監(jiān)督機(jī)制，徹底消滅各種事故隱患。

1．落實(shí)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，在生產(chǎn)中我們始終把安全生產(chǎn)放在首位。車間和各部室積極查找隱患，針對(duì)易出現(xiàn)的安全問題，制定了員工安全守則和詳細(xì)的安全操作規(guī)程，明確了工序責(zé)任區(qū)和安全目標(biāo)，使全廠職工將安全生產(chǎn)納入日常工作的重中之重環(huán)節(jié)。

2．有效進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，將安全隱患消滅在萌芽中。公司及時(shí)將安全會(huì)議的精神傳達(dá)到每位員工，對(duì)新入廠的員工及時(shí)、有效地進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。公司安全紀(jì)律檢查小組每周組織一次安全紀(jì)律大檢查，班組每周組織一次安全學(xué)習(xí)，并認(rèn)真作本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。好記錄。并利用辦板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和組織員工現(xiàn)場(chǎng)分析等多種形式，積極宣傳，及時(shí)消除生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的安全隱患，努力將安全工作落到實(shí)處。

3．建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于安全操作制度不健全的部門和對(duì)設(shè)備安全認(rèn)知程度不足的員工，實(shí)行責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人，徹底消滅安全隱患。

4．很抓現(xiàn)場(chǎng)管理和制度落實(shí)，完善了車間崗位各級(jí)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了分層管理。車間班組長(zhǎng)的安全責(zé)任直接影響車間的安全生產(chǎn)，在班組建設(shè)中重點(diǎn)加強(qiáng)了班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用，充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識(shí)，確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

5．針對(duì)春節(jié)將至，公司有關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)消防部門進(jìn)行了消防演練，提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。同時(shí)，對(duì)即將到來的節(jié)假日，除安排正常值班外，并保證一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，防止險(xiǎn)情與事故的發(fā)生。

四、密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。在保障安全生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)了同開發(fā)區(qū)分管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系。經(jīng)常向主管部門反映問題和建議，主動(dòng)詢問和了解市委、市府的工作重點(diǎn)和工作動(dòng)向，全力為德州市的發(fā)展提供服務(wù)。

總之，作為開發(fā)區(qū)十五家重點(diǎn)企業(yè)之一，我們本著著眼全局、整體推進(jìn)的原則，積極地發(fā)揮企業(yè)表率作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)省、市建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，保證工程質(zhì)量、消除安全隱患，按照省工程建設(shè)管理工作會(huì)和市建委建設(shè)管理工作的要求，實(shí)施武漢市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于開展全市市政工程質(zhì)量安全文明施工檢查的通知》（武市政質(zhì)字[201*]12號(hào)）要求，市政站成立了江南、江北、結(jié)構(gòu)三個(gè)小組，于4月25日～5月10日，對(duì)全市在建市政工程進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

一、監(jiān)督檢查組織

為加強(qiáng)檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，保證檢查工作的順利進(jìn)行，武漢市市政工程質(zhì)量監(jiān)督站成立江南、江北、結(jié)構(gòu)三個(gè)小組，全面負(fù)責(zé)檢查工作的組織和實(shí)施。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法與范圍

本次監(jiān)督檢查以項(xiàng)目為單位，分為工地現(xiàn)場(chǎng)檢查、質(zhì)保資料檢查和檢查點(diǎn)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。檢查內(nèi)容分別為：⑴質(zhì)保體系及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況；⑵施工組織設(shè)計(jì)及主要技術(shù)質(zhì)量保證措施落實(shí)情況；⑶見證取樣送檢制度執(zhí)行情況，水泥、鋼筋等主要原材料，檢查井蓋、人行道步磚等半成品和混凝土強(qiáng)度等指標(biāo)檢驗(yàn)試驗(yàn)情況；⑷橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵工序、重要部位工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；⑸安保體系及責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；⑹特殊工種持證上崗情況；⑺主要危險(xiǎn)源及施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)防護(hù)措施；⑻文明施工便民措施落實(shí)情況；⑼項(xiàng)目監(jiān)理人員資格、到位及執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》情況。

本次監(jiān)督檢查范圍為全市在建市政工程，包括東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和武漢新區(qū)在建市政工程。檢查工程項(xiàng)目共32項(xiàng)，累計(jì)53個(gè)標(biāo)段，占在建工程的52％，涵蓋了在建市政工程道路、排水、橋梁、地下通道（隧道）等代表性工程項(xiàng)目。

三、各單位自查情況

按照武市政質(zhì)字[201*]12號(hào)文要求，4月5日～4月20日，以項(xiàng)目為單位，由建設(shè)單位組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位進(jìn)行自查，并成立自查小組，由自查小組對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改糾正并以此形成自查報(bào)告。為落實(shí)會(huì)議精神，我市市政工程各建設(shè)、施工單位分別召開專題會(huì)議傳達(dá)4月1日會(huì)議精神，如市城投公司和市政建設(shè)集團(tuán)公司分別與4月8日和4月11日召開專題會(huì)議，并就落實(shí)省、市建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，保證工程質(zhì)量，提升文明施工管理水平，為迎接市政站對(duì)在建工程的監(jiān)督抽查與后續(xù)建設(shè)部抽查工作做了動(dòng)員部署。通過檢查情況看，各單位基本上都能夠按照文件精神進(jìn)行自檢自查工作，并形成自查報(bào)告，共收自查報(bào)告32份。

三、檢查情況

通過監(jiān)督檢查，總的來看，幾年來，經(jīng)過各方的努力和專項(xiàng)整治，建設(shè)行為明顯規(guī)范；受檢項(xiàng)目的質(zhì)量、安全文明施工水平都有不同程度提升；現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平也有顯著改善。這些進(jìn)步為實(shí)現(xiàn)全市市政工程無重大質(zhì)量事故，確保地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全；竣工工程的合格率達(dá)到100％；加強(qiáng)市政工程精細(xì)化施工，打造國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)良市政工程的目標(biāo)要求起到了保證作用。

從檢查過程情況看，南湖新城四項(xiàng)市政配套項(xiàng)目6標(biāo)、水果湖地下通道工程、中一路道排工程等項(xiàng)目建設(shè)行為規(guī)范、質(zhì)量控制較好、文明施工措施到位，質(zhì)保、安保體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，體現(xiàn)出了我市市政企業(yè)的管理水平。

但是在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，過去存在的老問題現(xiàn)在還沒有很好的解決，也暴露出了一些新的問題：

（一）質(zhì)量行為方面

1、業(yè)主單位質(zhì)量行為總的情況較好。受檢工程的建設(shè)單位行為較規(guī)范，所檢查的單位基本上都辦了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，建設(shè)單位能夠把質(zhì)量和安全放在各項(xiàng)工作的首位，并且能夠督促施工單位建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，保證了工程順利進(jìn)行，使工程處于受控狀態(tài)；但是仍然有未及時(shí)報(bào)監(jiān)和未及時(shí)辦理施工許可證擅自開工的工程，有的在建工程存在規(guī)劃許可和建設(shè)用地許可不全的現(xiàn)象。存在上述不規(guī)范質(zhì)量行為的建設(shè)單位：

（1）江漢區(qū)建設(shè)局。工程項(xiàng)目為紅光一路；

（2）武漢新城置業(yè)發(fā)展有限公司。工程項(xiàng)目為銀光大道道排工程；

（3）東湖高新集團(tuán)股份有限公司。工程項(xiàng)目為東二產(chǎn)業(yè)園南環(huán)東路道排工程。

2、監(jiān)理單位存在的問題較多。普遍存在：⑴監(jiān)理單位違反規(guī)定，將總監(jiān)委派到多個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部任總監(jiān)（《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不超過兩個(gè)項(xiàng)目）；⑵監(jiān)理日志內(nèi)容不詳，且無相關(guān)責(zé)任人簽字，存在代簽現(xiàn)象；⑶無旁站記錄，尤其是無關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位的旁站記錄；⑷原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)，甚至不進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢；⑸濫竽充數(shù)。有的項(xiàng)目總監(jiān)無上崗證，有的所謂的監(jiān)理工程師根本不懂市政工程；⑹巡視和平行檢驗(yàn)不到位。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要的質(zhì)量控制手段，但有的監(jiān)理機(jī)構(gòu)把施工企業(yè)的自檢資料作為平行檢驗(yàn)資料。總之，監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為極不規(guī)范，存在無總監(jiān)上崗證和無監(jiān)理工程師上崗證等突出問題的監(jiān)理單位有：

（1）武漢宏宇監(jiān)理公司；

（2）武漢誠(chéng)信監(jiān)理公司；

（3）武漢市政建設(shè)監(jiān)理公司。

3、施工單位也存在不同程度的問題。⑴見證取樣制度執(zhí)行不夠好。有的僅有見證員或取樣員，有的兩者都沒有，有的甚至不執(zhí)行見證取樣制度，很不規(guī)范。⑵閉水試驗(yàn)未按照國(guó)家規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)頻率進(jìn)行試驗(yàn)。⑶檢查井未按設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)施工。⑷排水箱涵的混凝土蓋板制作不規(guī)范，隨意性很大，箱涵磚墻砂漿抹面厚度不夠，砂漿砌筑不飽滿。⑸施工單位施工隨意更改設(shè)計(jì)，為避開障礙物把排水管道做成折線，嚴(yán)重違反規(guī)范規(guī)定。⑹違反工序施工規(guī)定，對(duì)關(guān)鍵工序和重要部位的工序在未通知監(jiān)理進(jìn)行檢查驗(yàn)收和監(jiān)督工程師到場(chǎng)核驗(yàn)的情況下即進(jìn)行后續(xù)工序施工。不同程度存在上述問題的施工單位有：

（1）武漢市政三公司；

（2）武漢三鴻建筑安裝總承包工程有限公司；

（3）武漢青山市政工程公司；

（4）荊州市政工程公司；

（5）武建集團(tuán)一公司；

（二）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量方面現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制總的來說處于受控狀態(tài)，但有違反操作規(guī)程的現(xiàn)象。

1、混凝土作基層施工質(zhì)量控制不嚴(yán)：①混凝土振搗不到位，密實(shí)度達(dá)不到要求；②不切縱縫或者不灌縫；③拉桿、傳力桿長(zhǎng)短不一，安裝位置不準(zhǔn)確；④鋼筋不合規(guī)格，綁扎間距不均，甚至使用廢舊鋼筋。

2、回填土方質(zhì)量差。①土質(zhì)差，表現(xiàn)為：含水量高，含有有機(jī)質(zhì)和生活垃圾，或者含有膨脹土或淤泥；②碾壓操作不規(guī)范：分層厚度大，有的甚至不壓實(shí)。

3、溝槽作業(yè)施工不合要求。溝槽帶水作業(yè)，回填土方壓實(shí)度不夠，排水箱涵未對(duì)稱回填。

4、盲道磚、站石等預(yù)制構(gòu)件不符合設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)度達(dá)不到要求，尺寸不規(guī)范。

5、附屬設(shè)施施工不精細(xì)，細(xì)部環(huán)節(jié)處理不到位。主要表現(xiàn)在人行道步磚鋪砌不平整和盲道磚與路面存在大于規(guī)范的高度差等。

存在上述問題的工程有：

（1）青山企業(yè)路改造工程。施工單位是青山市政總公司，武漢建通市政工程公司；

（2）漢口八廠聯(lián)防泵站工程。施工單位是武漢市政一公司；

（3）武漢新區(qū)四新大道工程三標(biāo)。施工單位是中國(guó)建筑第五工程局；

（4）漢口紅光一路道排工程。施工單位是青山市政總公司；

（5）蘆溝橋路道路排水工程。施工單位是市政機(jī)械化公司。

（三）安全文明施工方面

在安全管理上，施工單位普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備了安全專職管理人員，制定了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；文明施工能夠按照“打圍、降塵、清渣、便民”的要求做到硬化施工場(chǎng)地、設(shè)立施工圍檔、實(shí)行封閉管理、設(shè)置防火設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工意識(shí)普遍增強(qiáng)，圍檔設(shè)施上了檔次，便民措施落實(shí)較好。安全方面存在的主要問題是部分施工單位安全管理不到位，危險(xiǎn)源識(shí)別意識(shí)差，表現(xiàn)在如下方面：

（1）專項(xiàng)安全措施不力。存在邊坡垮塌、高空墜落、用電管理、燃?xì)饣旆�、井口保護(hù)、交通安全等方面的隱患。

（2）溝槽開挖防護(hù)差。開挖無支護(hù)、甚至出現(xiàn)坡頂開裂情況；對(duì)溝槽附近電線桿的保護(hù)措施不到位，暴露時(shí)間長(zhǎng)，留下安全隱患。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。一是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)和督促整改不及時(shí)，二是施工企業(yè)不能自覺的進(jìn)行自查自糾，安全隱患得不到及時(shí)排除。

（4）從事高空等危險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)差。主要表現(xiàn)在高空作業(yè)不系安全帶、不設(shè)安全網(wǎng)；深基坑作業(yè)不戴安全帽；高壓線下作業(yè)無安全設(shè)防等。

四、整改情況

在本次監(jiān)督檢查中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量行為、安全隱患和文明施工存在的問題共下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改通知單18份，到5月底收到整改回復(fù)13份，經(jīng)過驗(yàn)收，整改情況均到位；其它未回復(fù)的正在整改之中。

五、下一步工作重點(diǎn)

針對(duì)這次質(zhì)量、安全文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合市建委對(duì)市政建設(shè)工程的管理要求，今后的工作主要從以下幾方面努力：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。首先是規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為，督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系和落實(shí)質(zhì)量管理人員；其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽(yù)檔案，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；再次是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理，組織對(duì)市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，要依法查處建設(shè)工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。

2、加強(qiáng)對(duì)隧道、橋梁、城市泵站等關(guān)系到公共安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。對(duì)深基坑要實(shí)行深基坑專項(xiàng)審查制度，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位的施工技術(shù)管理、質(zhì)量控制和施工安全，進(jìn)行監(jiān)督跟蹤、加強(qiáng)預(yù)控和指導(dǎo)。

3、繼續(xù)有針對(duì)性地開展質(zhì)量通病的整治工作。一是加強(qiáng)市政工程預(yù)制產(chǎn)品、檢查井蓋（座）等產(chǎn)品和安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量的監(jiān)督抽檢力度；三是對(duì)工程使用的主要原材料、小型預(yù)制構(gòu)件的主要技術(shù)指標(biāo)和使用功能，有計(jì)劃地實(shí)行見證取樣抽查和隨機(jī)抽查，制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加強(qiáng)市政工程安全文明施工專項(xiàng)檢查，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步健全市市政工程文明施工管理責(zé)任制，為改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升我市人居環(huán)境質(zhì)量、塑造城市文明形象、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作出應(yīng)有的努力。

二五年六月二十

河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《201*年全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查總結(jié)》的通知(豫建城〔201*〕102號(hào))

各省轄市建委（局）、公用局、市政局，鞏義市、鄧州市、永城市、項(xiàng)城市、固始縣建設(shè)局（公用局）：

現(xiàn)將《201*年全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查總結(jié)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)市政公用工程質(zhì)量、安全管理的法規(guī)，總結(jié)推廣全省市政公用工程質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，研究制訂進(jìn)一步提高市政公用工程質(zhì)量安全管理的辦法，不斷加大行業(yè)管理力度，促進(jìn)全省市政公用工程質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

附件：201*年全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查總結(jié)

二○○六年七月二十八日

附件

201*年全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查總結(jié)

根據(jù)河南省建設(shè)廳豫建城〔201*〕19號(hào)文《河南省建設(shè)廳關(guān)于開展201*年度全省市政公用工程質(zhì)量安全檢查和“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”評(píng)選工作的通知》精神，省市政公用業(yè)協(xié)會(huì)受建設(shè)廳委托組成4個(gè)檢查組對(duì)全省201*年度市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工工程和在建工程進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：

一、檢查的基本情況

今年的檢查分為兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，各省轄市市政工程行政主管部門在2月20日～4月30日對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行普查。第二階段，省廳委托河南省市政公用業(yè)協(xié)會(huì)組織專家組于5月29日～6月11日進(jìn)行抽檢復(fù)查。檢查采取企業(yè)自查、主管部門普查、省檢查組抽查的方式進(jìn)行。省市政公用業(yè)協(xié)會(huì)受省建設(shè)廳委托，分別從地市主管部門、市政質(zhì)量監(jiān)督站和施工企業(yè)抽調(diào)了17位業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成省檢查組。為使參檢人員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一尺度，5月29日檢查組全體成員在鄭州集中開會(huì)，廳城建處魏琳處長(zhǎng)進(jìn)行了工作安排，布置了檢查工作任務(wù)，統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)及方法，制定了檢查程序，強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，并明確了這次檢查的指導(dǎo)思想：一是以質(zhì)量檢查為契機(jī)，從抓質(zhì)量管理入手，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)全省市政公用設(shè)施建設(shè)質(zhì)量水平的提高；二是規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，依法進(jìn)行處理，為施工企業(yè)公平、公正、有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；三是通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，查找市政公用工程在施工過程中存在的問題，提出解決問題的辦法，并督促主管部門指導(dǎo)施工企業(yè)抓緊時(shí)間進(jìn)行整改；四是對(duì)全省在建污水處理工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步強(qiáng)化污水處理工程的質(zhì)量安全管理；五是評(píng)出省市政優(yōu)良工程、“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”，并擇優(yōu)推薦參加國(guó)家“市政工程金杯示范工程”的評(píng)選，全面促進(jìn)我省市政公用工程質(zhì)量水平的不斷提高。

此次檢查，各省轄市共自檢市政公用工程已竣工工程310項(xiàng)、在建工程201項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，省檢查組又對(duì)全省164項(xiàng)竣工工程進(jìn)行了抽檢，抽檢項(xiàng)目工程總造價(jià)12.1813億元。檢查結(jié)果：工程質(zhì)量全部合格，其中優(yōu)良工程73項(xiàng)（道路工程34項(xiàng)，排水工程19項(xiàng)，給水工程6項(xiàng)，橋梁工程4項(xiàng)，泵站工程1項(xiàng)，污水處理廠2項(xiàng)，路燈3項(xiàng)，廣場(chǎng)工程3項(xiàng)，其它工程1項(xiàng)），占抽檢工程總數(shù)52.9%。在73項(xiàng)優(yōu)良工程中，有15項(xiàng)被評(píng)為“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”工程。從這次市政工程質(zhì)量檢查結(jié)果看，我省市政工程質(zhì)量總體水平保持了穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，在全省市政工程行業(yè)中，創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，精品意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，工程質(zhì)量有了不同程度的提高。

二、全省市政公用工程管理取得的主要成效

（一）全省市政公用設(shè)施建設(shè)管理力度逐步加大，建設(shè)市場(chǎng)行為日趨規(guī)范，建設(shè)水平進(jìn)一步提高。近兩年，我省市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，函蓋面廣，技術(shù)含量高，且建設(shè)速度快，效果顯著。今年，參加檢查的項(xiàng)目有310項(xiàng)，不僅有道路、橋梁、排水、供水工程，而且還有廣場(chǎng)、人行道、人行天橋、路燈、供熱、橡膠壩、水廠、污水處理廠等工程，涵蓋了市政公用全行業(yè)。

從此次檢查情況看，全省各市都能夠努力貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《河南省市政設(shè)施管理辦法》，多數(shù)城市基本建立和實(shí)施了施工許可、招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工備案等制度；加強(qiáng)了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理和合同管理；工程施工中能認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程強(qiáng)制性規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項(xiàng)安全操作規(guī)程；加強(qiáng)市政建設(shè)市場(chǎng)管理，在市政公用設(shè)施建設(shè)中做到有法可依，有章可循，違法（章）必究，給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建章立制，促進(jìn)市政工程建設(shè)規(guī)范、細(xì)化管理。近兩年來，各市在貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合本地的實(shí)際，制定了相應(yīng)的管理辦法，不斷加強(qiáng)管理力度。如，漯河市制定了《市政工程建設(shè)管理規(guī)定》，《市政工程施工安全文明管理意見》。許昌市建委制定了《關(guān)于加強(qiáng)人行道綜合整治工程建設(shè)管理的意見》。南陽(yáng)市建委先后出臺(tái)了《南陽(yáng)市市政建設(shè)工程項(xiàng)目部管理辦法》、《南陽(yáng)市市政優(yōu)良工程評(píng)審辦法》、《南陽(yáng)市市政項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》。對(duì)工程建設(shè)中的質(zhì)量、安全、文明施工、設(shè)計(jì)變更、工程材料管理、道路管線建設(shè)管理做出了切實(shí)可行的規(guī)定；市級(jí)優(yōu)良工程明確了條件，嚴(yán)格了程序；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步明確了職責(zé)，責(zé)、權(quán)、利在工程建設(shè)中得到了體現(xiàn)，增強(qiáng)了質(zhì)量、安全責(zé)任感。這些辦法的出臺(tái)，進(jìn)一步提高了管理水平，細(xì)化了管理程序，確保了管理效果。

（三）狠抓工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān)，使市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以有效有序的運(yùn)作。為了創(chuàng)建優(yōu)良工程、精品工程，各地建設(shè)主管部門采取多種形式，狠抓質(zhì)量管理。主要表現(xiàn)在：一是在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度上嚴(yán)格要求。二是對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。三是進(jìn)行施工前技術(shù)交底，四是精選施工監(jiān)理隊(duì)伍，通過招標(biāo)選擇資質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、能力突出的施工隊(duì)伍參與。五是要求承擔(dān)施工任務(wù)的各施工單位制訂切實(shí)可行的施工組織方案和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，要求監(jiān)理單位按照優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)督程序，對(duì)工程主體重點(diǎn)核查。對(duì)原材料、半成品加大檢查力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決清出場(chǎng)外，對(duì)不經(jīng)報(bào)驗(yàn)就進(jìn)行下道工序的堅(jiān)決要求返工處理，對(duì)違反操作規(guī)程的行為堅(jiān)決制止，下道工序開工前必須檢查各環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)備充分，關(guān)鍵部位要求必須精工細(xì)做。六是加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)查處質(zhì)量安全隱患。如南陽(yáng)市對(duì)已竣工的市政建設(shè)項(xiàng)目就下發(fā)了質(zhì)量（安全）整改通知處罰單71份，及時(shí)整改了質(zhì)量安全隱患。糾正了施工單位施工中的不良習(xí)慣，強(qiáng)化了質(zhì)量管理意識(shí)，提高了企業(yè)管理水平。

（四）施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程、金杯工程。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“以質(zhì)量求生存、求信譽(yù)、求效益、求發(fā)展”已成為大家的共識(shí)。各施工單位進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制、建立職工技術(shù)培訓(xùn)制、崗位質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量一票否決制、質(zhì)量考核及獎(jiǎng)罰制等各種制度和措施，實(shí)現(xiàn)自我約束，自我提高。工程建設(shè)中，以質(zhì)量管理為核心，狠抓制度建設(shè)。對(duì)各級(jí)質(zhì)量、技術(shù)保證體系、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人提出具體要求，力爭(zhēng)承接的工程項(xiàng)目做到技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠，符合設(shè)計(jì)和操作規(guī)范。開工前，組織施工人員熟悉圖紙，掌握了解施工技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制施工組織方案，對(duì)關(guān)鍵部位做到事前有預(yù)控措施，事中有保證措施，事后有檢查驗(yàn)收和整改措施，及時(shí)進(jìn)行自查、自糾。同時(shí)在質(zhì)量管理過程中，結(jié)合已獲認(rèn)證的“三合一”管理體系，深入到實(shí)際質(zhì)量管理工作中，使先進(jìn)的質(zhì)量管理體系與實(shí)際工作緊密結(jié)合，從而達(dá)到完善體系，提高質(zhì)量的目的。

多數(shù)市政工程公司本著“質(zhì)量創(chuàng)品牌，名牌樹形象，管理促效益，服務(wù)為社會(huì)”的質(zhì)量管理理念，狠抓質(zhì)量管理工作，靠質(zhì)量求信譽(yù)，靠品牌謀發(fā)展。鄭州市政工程總公司、河南恒興工程建設(shè)有限公司、新鄉(xiāng)市市政工程處、南陽(yáng)市市政工程總公司等企業(yè)以出色的管理、過硬的質(zhì)量，連續(xù)多年創(chuàng)河南省市政工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)“河南市政工程金杯獎(jiǎng)”。

（五）施工技術(shù)文件建檔水平逐年提高，工程實(shí)體質(zhì)量穩(wěn)步提升，效果明顯。通過數(shù)年來全省開展市政工程質(zhì)量檢查和各級(jí)建設(shè)主管部門及施工企業(yè)的不懈努力，一批優(yōu)秀項(xiàng)目榮獲河南省市政工程金杯獎(jiǎng)，市政工程實(shí)體質(zhì)量不斷提升。多數(shù)企業(yè)竣工資料裝訂有序，內(nèi)容齊全，目錄、編號(hào)、頁(yè)碼清晰，施工技術(shù)文件、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、材料合格證、試驗(yàn)資料內(nèi)容真實(shí)可靠，能夠隨同工程進(jìn)展同步整理，組卷完整，清晰美觀。施工技術(shù)文件資料建檔水平逐年提高，充分反映出工程的內(nèi)在質(zhì)量。

鄭州市市政工程總公司施工的鄭州市鄭東新區(qū)CBD外環(huán)道路線型流暢，瀝青面層色澤均勻，平整堅(jiān)實(shí)，細(xì)部處理精細(xì)，整體協(xié)調(diào)，配套齊全、效果美觀。河南恒興工程建設(shè)有限公司施工的鄭州市南三環(huán)道路工程的人行道鋪砌集中體現(xiàn)了精品工程的意識(shí)，鋪砌中遇轉(zhuǎn)彎、樹穴石、其它構(gòu)筑物處的折角、弧形均按尺寸切割填補(bǔ)，拼裝而成，體現(xiàn)出精雕細(xì)刻。

中國(guó)建筑第八工程局第二建筑公司、鄭州征遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司施工的鄭東新區(qū)會(huì)展中心高架橋由日本黑川紀(jì)章建筑都市設(shè)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，該工程設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特，結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，科技含量高，不僅簡(jiǎn)潔、緊湊，而且施工精細(xì)，給人以自然美觀的印象。鄭州市第二市政工程公司施工的鄭東新區(qū)第三城市中心線跨東西運(yùn)河A3橋工程打破了原有的設(shè)計(jì)理念，步行道有矩形布置，代替的是造型別致，能滿足群眾觀景的呈折線型的平面設(shè)計(jì)，與橋面路燈構(gòu)成整體的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)新穎、美觀。

洛陽(yáng)市市政工程建設(shè)中心、洛陽(yáng)市市政工程公司等5家單位承建的洛陽(yáng)市王成大道作為洛陽(yáng)市南北一條主要通道，全長(zhǎng)8685米，整體規(guī)劃布局體現(xiàn)出整體協(xié)調(diào)，美觀。5個(gè)標(biāo)段整體工程施工較好，路面平整、密實(shí)，路緣石安砌穩(wěn)固，美觀。道路與其它附屬設(shè)施的銜接也比較重視。

南陽(yáng)市政工程總公司施工的南陽(yáng)市中心城區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)一號(hào)路創(chuàng)建了南陽(yáng)市道路建設(shè)的樣板工程，路面平整堅(jiān)實(shí)，接茬緊密平順，側(cè)緣石線直彎順。鄧州市市政工程公司施工的鄧州市古城廣場(chǎng)古色古香老城墻造型與現(xiàn)代化氣息濃郁的噴泉設(shè)施、別具一格的廣場(chǎng)排水設(shè)施相配套，整體布局和諧大方，細(xì)部做工細(xì)膩。

漯河市在路燈照明工程中，不崇尚有些城市奢侈豪華的做法，采取一街一景，燈柱燈盞簡(jiǎn)潔明快、少盞高照度、快慢車道分時(shí)段變頻自動(dòng)調(diào)控的做法，既美觀實(shí)用又節(jié)約資源。許昌市大多數(shù)施工單位施工的檢查井、閥門井內(nèi)壁粉刷光滑，無明顯接茬現(xiàn)象。

（六）積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了增加市政公用工程建設(shè)的科技含量，提高工程的先進(jìn)性，保證工程質(zhì)量，各施工企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

鄭州市鄭東新區(qū)CBD外環(huán)道路施工中采用兩層土工布合成材料，有效增加了道路抗裂性能；采用了改性瀝青玄武巖面層，不僅美觀，而且增加了道路防滑性能；污水管道采用了PVC-U和HDPE雙壁波紋管。鄭州市南三環(huán)道路工程改進(jìn)了側(cè)、平石、樹坑石的生產(chǎn)磨具和生產(chǎn)工藝，使側(cè)、平石美觀、光滑，增加了側(cè)石的高度；在進(jìn)口ABG攤鋪機(jī)上安裝了電子自動(dòng)找平裝置，確保了瀝青面層的平整度；加密了瀝青噴灑車的噴頭，并加入了保溫、加溫設(shè)備；根據(jù)機(jī)械化施工需求，改進(jìn)井周回填施工工藝，保證了基層和面層的整體性。

鄭東新區(qū)會(huì)展中心高架橋隔墻采用原漿砼澆注，支架拉桿拆除后的孔作為墻壁的自然點(diǎn)綴，墻壁粉刷采用高科技外墻涂料，自然美觀。上部結(jié)構(gòu)為螺旋狀、T型連續(xù)梁、預(yù)制鋼筋混凝土板組合而成。壓縮了板的截面，增加了橋下凈空，給人以簡(jiǎn)潔、緊湊的印象，施工精細(xì)。鄭東新區(qū)第三城市中心線跨東西運(yùn)河A3橋觀景平臺(tái)采用了高檔次的木地板鋪裝而成。橋面采用的是大顆粒的高強(qiáng)度的瀝青混合料鋪筑。下部采用的是灌注樁基礎(chǔ)，橋面采用整澆鋼筋砼預(yù)應(yīng)力板式結(jié)構(gòu)，跨度大，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，技術(shù)含量高。整體外觀處理精細(xì)，從設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出一種新的建設(shè)理念。

南陽(yáng)市市中心城區(qū)溫涼河治理工程截污管道根據(jù)工程特點(diǎn)采用的HDPE高密度聚乙烯雙壁波紋管，強(qiáng)度高，耐腐蝕，使用壽命長(zhǎng)；采用承插口連接，安裝方便，利于施工；內(nèi)壁光滑，流速快，不易發(fā)生堵塞。鄧州市古城廣場(chǎng)、桐柏淮河源廣場(chǎng)、方城張騫廣場(chǎng)采用了花崗巖平石，質(zhì)量好，外觀美，提高了建設(shè)品位和城市品位。

鶴壁市污水處理廠在污水處理管道工程中采用PE雙壁波紋管環(huán)保管材，檢查井蓋板采用添加鋼纖維混凝土構(gòu)件，提高了蓋板的抗披損能力；新鄉(xiāng)市采用專利技術(shù)生產(chǎn)的復(fù)合材料蓋板，通過長(zhǎng)期使用檢驗(yàn)，強(qiáng)度能夠滿足設(shè)計(jì)要求，井蓋框配套嚴(yán)密，車輛駛過時(shí)噪音低，并解決了市政設(shè)施管理的蓋板丟失現(xiàn)象；新鄉(xiāng)市新水工程有限公司組織技術(shù)人員通過探索研究，自制了導(dǎo)向定位彈頭頂管設(shè)備，該設(shè)備的使用降低了工程成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，該成果目前已經(jīng)審報(bào)河南省百項(xiàng)職工技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。全省多數(shù)道路工程施工中普遍采用土工布或土工格柵，這一新工藝有效防止了瀝青砼路面橫向斷縫質(zhì)量通病。多數(shù)城市人行道改建推廣使用生態(tài)路面磚，穩(wěn)固、透水、透氣、防滑、耐磨，補(bǔ)充了地下水資源，取代了光亮板，逐步滿足了人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。

（七）加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，做到文明施工，確保工程質(zhì)量安全生產(chǎn)。各地在市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，能夠深入貫徹《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從建設(shè)主管部門施工企業(yè)管理人員到施工一線人員，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂周密的安全、文明施工方案措施，設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)督人員，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，建立健全檢查制度，及時(shí)督促檢查，消除隱患，確保了工程建設(shè)安全無事故。

三、存在的主要問題

雖然我省在市政工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理方面取得了一些成績(jī)，全省工程質(zhì)量總體水平有了明顯的提高，但在工程建設(shè)管理和施工中仍然存在一些不足：

（一）市政公用工程建設(shè)市場(chǎng)還不盡規(guī)范。從檢查情況看，部分建設(shè)工程不同程度的存在項(xiàng)目管理不規(guī)范。一是個(gè)別市政工程融資項(xiàng)目建設(shè)程序不完備，未能及時(shí)辦理審批手續(xù)，誰投資，誰施工，建設(shè)主管單位管理職責(zé)不明確。二是施工圖設(shè)計(jì)審查制度還未真正建立起來，導(dǎo)致一些施工圖不符合設(shè)計(jì)規(guī)范，給工程質(zhì)量帶來了隱患。三是開封等市尚未實(shí)行施工許可證制度。四是竣工備案制度多數(shù)城市已建立，但除許昌市比較規(guī)范外多數(shù)城市不規(guī)范。五是個(gè)別設(shè)計(jì)隊(duì)伍資質(zhì)不夠，由于設(shè)計(jì)不到位造成返工浪費(fèi)，質(zhì)量低下。六是多數(shù)城市開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目沒有納入市政工程主管部門統(tǒng)一管理。

（二）市政工程外觀質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。重主體輕附屬現(xiàn)象仍然普遍存在。檢查中發(fā)現(xiàn)部分工程主體外觀質(zhì)量較好，但細(xì)部處理不到位。主要表現(xiàn)在：一是部分道路快車道比較平整，厚度、配比符合設(shè)計(jì)要求，但沿石勾縫較差，道板不平，嚴(yán)重影響了外觀質(zhì)量。二是部分道路工程路緣石有缺角、爛邊情況，勾縫欠飽滿，瀝青面層局部有粗細(xì)料集中。瀝青路面接茬處不緊密；平石與路面銜接有高差；三是側(cè)石、人行道板等預(yù)制水泥砼小構(gòu)件幾何尺寸不規(guī)整，質(zhì)量欠佳；四是部分排水工程檢查井內(nèi)粉不夠細(xì)致，有環(huán)向裂縫，不光滑，脫皮等情況，個(gè)別爬梯未做防腐處理，個(gè)別檢查井爬梯安裝不準(zhǔn)確；五是部分盲道設(shè)計(jì)不科學(xué)，鋪砌不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，等等。市政工程即是基礎(chǔ)工程又是景觀工程，外觀質(zhì)量的好壞，直接影響一個(gè)城市的形象，同時(shí)也能體現(xiàn)出企業(yè)管理和施工水平的高低，在保證工程內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，要強(qiáng)化精品意識(shí)、提高城市品位。

（三）部分工程竣工技術(shù)資料有待進(jìn)一步完善。在這次質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，有些工程的內(nèi)在質(zhì)量尚好，但是質(zhì)保資料不全、不規(guī)范，竣工資料裝訂組卷不符合建設(shè)部221號(hào)文件規(guī)定。主要表現(xiàn)在：一是工程前期資料未單獨(dú)裝訂成冊(cè)。二是施工技術(shù)資料簽字不規(guī)范，個(gè)別項(xiàng)目隱蔽工程簽字、蓋章不完備，計(jì)量設(shè)備校核資料不齊全；存在項(xiàng)目經(jīng)理隨意簽字，竣工圖繪制不詳細(xì)，個(gè)別監(jiān)理人員在不同的專業(yè)分類中重復(fù)出現(xiàn)，簽字不規(guī)范等現(xiàn)象。三是已竣工的工程技術(shù)資料無見證取樣記錄或者見證資料不規(guī)范，證取樣多數(shù)沒有實(shí)行。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不夠健全，檢測(cè)手段不夠完善。目前全省多數(shù)城市還沒有市政公用質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒有建立見證取樣制度。部分現(xiàn)有的試驗(yàn)室檢測(cè)儀器不配套，檢測(cè)手段不夠完善。

（五）質(zhì)量監(jiān)督尚不完善，建設(shè)監(jiān)督、監(jiān)理人員缺乏專業(yè)技術(shù)。目前全省多數(shù)城市雖說實(shí)行了質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了監(jiān)理制度，但多數(shù)城市從事市政公用質(zhì)量監(jiān)督的人員以及多數(shù)監(jiān)理單位從事監(jiān)理的人員為非市政公用專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)理崗位工作，滿足不了市政公用工程施工技術(shù)的要求。

（六）資金、工期、質(zhì)量矛盾仍然存在。近年來隨著各城市加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶工期、趕任務(wù)現(xiàn)象仍存在，部分市政項(xiàng)目資金不到位，制約著工程進(jìn)度和質(zhì)量的提高。同時(shí)，部分竣工項(xiàng)目驗(yàn)收移交不及時(shí)，管理養(yǎng)護(hù)滯后。洛陽(yáng)市市政公用工程目前仍執(zhí)行91定額標(biāo)準(zhǔn)，94取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已不適合當(dāng)前市政公用工程建設(shè)的需要。

四、下一步工作意見和建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加大市政公用行業(yè)質(zhì)量安全管理力度。市政公用工程質(zhì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。各城市行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，加大市政公用工程質(zhì)量管理力度，進(jìn)一步規(guī)范市政建設(shè)程序，嚴(yán)格施工圖審查制度、見證取樣制度、質(zhì)量監(jiān)督制度，特別要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，加大對(duì)招標(biāo)文件的審查力度。

（二）健全市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，使全省市政工程質(zhì)量監(jiān)督形成體系，促使市政公用工程建設(shè)在有效的政府監(jiān)督下進(jìn)行，確保市政公用工程質(zhì)量水平的不斷提高。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。各市要進(jìn)一步加大市政公用工程質(zhì)量安全管理力度。指導(dǎo)施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高管理水平；加大科技投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高市政工程建設(shè)科技含量；加強(qiáng)施工過程中的約束和監(jiān)督，做到即重主體也重附屬，既注意全局也注意細(xì)部，精心組織，精心施工，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。繼續(xù)強(qiáng)化市政工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)制度，完善措施，杜絕隱患，確保市政工程項(xiàng)目安全無事故。（四）加強(qiáng)市政工程監(jiān)理管理，提高建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，從事市政工程監(jiān)理的一些人員為非市政專業(yè)技術(shù)人員，不具備監(jiān)理市政工程的能力，對(duì)市政公用工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)把握不準(zhǔn)、理解不透，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量得不到有效的監(jiān)控。因此，必須加強(qiáng)對(duì)市政建設(shè)監(jiān)理的管理，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，對(duì)不具備市政公用工程專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人員，取消對(duì)市政公用工程建設(shè)監(jiān)理的資格。

（五）進(jìn)一步加快市政行業(yè)有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范行業(yè)管理。制度、標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量安全管理的重要依據(jù)。目前，我省市政工程管理方面已有部分規(guī)范、文件，為了進(jìn)一步加大市政公用工程質(zhì)量安全管理，不斷適應(yīng)管理的需要，仍需加大行業(yè)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定。要盡快研究制定《河南省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工管理辦法》及相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理。研究出臺(tái)我省市政公用工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法和相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善我省市政公用質(zhì)量檢測(cè)和見證取樣制度。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目資金情況，合理科學(xué)確定工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量和安全。

發(fā)布部門：河南省其他機(jī)構(gòu)發(fā)布日期：201*年07月28日實(shí)施日期：201*年07月28日(地方法規(guī))

靖西縣水利電業(yè)有限公司秋季安全大檢查總結(jié)

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中國(guó)電力網(wǎng)201*年5月7日09:35來源：點(diǎn)擊直達(dá)中國(guó)電力社區(qū)

根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和安委會(huì)的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，防止發(fā)生電力生產(chǎn)事故，確保秋季用電高峰期間發(fā)供電設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；特別是當(dāng)前我公司面臨著全年經(jīng)營(yíng)壓力大，又著手完成九月底全面規(guī)范化驗(yàn)收等形勢(shì)任務(wù)下，切實(shí)抓好本次檢查工作具有重要的意義。實(shí)實(shí)在在地搞好本次秋查工作，為已完成安全生產(chǎn)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上全面進(jìn)行夯實(shí)。公司成立以陸暉副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的秋季安全生產(chǎn)檢查組,于201*年8月20日至201*年9月1日在全公司范圍內(nèi)開展了秋季安全大檢查，檢查組主要檢查了11個(gè)電廠、15個(gè)供電所和10個(gè)變電所的安全規(guī)章制度是否建立、健全和落實(shí)；安全運(yùn)行管理和電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度情況；日常安全檢查和設(shè)備維護(hù)情況；操作規(guī)程和調(diào)度紀(jì)律執(zhí)行情況。檢查主要采取了聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、看現(xiàn)場(chǎng)等形式。在檢查中，全面細(xì)致地檢查了各單位的安全工器具；變電站、發(fā)電廠重點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)防火部位的安全管理。檢查組肯定了被查單位在安全生產(chǎn)管理中所做的工作和已取得的成績(jī)，同時(shí)指出了還存在的不足和缺陷，并對(duì)每個(gè)單位都提出了整改意見和建議�，F(xiàn)將安全生產(chǎn)大檢查情況總結(jié)如下。

一、安全檢查的基本情況

各單位對(duì)公司部署的這次秋季安全大檢查都非常重視，能結(jié)合本單位生產(chǎn)、檢修等實(shí)際情況，認(rèn)真布置落實(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了各種設(shè)備管理臺(tái)帳和記錄薄,按時(shí)召開安全例會(huì)并做好會(huì)議記錄和定期開展周安全日活動(dòng)。從檢查情況看，各單位能把安全工作當(dāng)作本單位的頭等大事來抓，建立了必要的規(guī)章制度，完善了安全管理網(wǎng)絡(luò)，“安全第一，預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針已深入人心。但是，尚有部分單位對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作措施落實(shí)不夠,執(zhí)行不力,安全工作還存在著一定的差距，有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。1、規(guī)章制度及落實(shí)情況

根據(jù)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和要求，大部分單位建立、健全了電力生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在生產(chǎn)重要場(chǎng)所配備了必需的規(guī)程。各單位能落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了考核力度，履行了責(zé)任追究。同進(jìn),設(shè)立專職安全員、班組設(shè)立兼職安全員，安全管理逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，習(xí)慣性違章現(xiàn)象得到了有效控制。安全責(zé)任制能得到全面落實(shí)到位，并且進(jìn)行嚴(yán)格管理.

運(yùn)行、檢修管理得到了加強(qiáng)。開展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，做到嚴(yán)格管理和考核。結(jié)合機(jī)組及設(shè)備的檢修，對(duì)事故隱患和不安全因素進(jìn)行整改，徹底杜絕事故苗頭。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)志較齊全。在檢修和運(yùn)行工作中，能嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律和“兩票三制”，運(yùn)行管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程齊全。電廠部分能做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的管理工作。檢查的中峒牌、那多、三疊嶺電廠和城南35KV變的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備干凈整潔，各種標(biāo)志牌到位明確，達(dá)到了花園式生產(chǎn)單位水平。

2、安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作開展情況

各單位能根據(jù)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理文件精神，貫徹電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照電力生產(chǎn)的規(guī)程規(guī)范，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。各廠、所和站負(fù)責(zé)人能把安全生產(chǎn)放在企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)工作的首位，廠長(zhǎng)、所長(zhǎng)和站長(zhǎng)作為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人能做到重視安全生產(chǎn)，把職工安全教育作為安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)，正確認(rèn)識(shí)電力安全生產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要作用，使職工的安全意識(shí)、安全責(zé)任感得到了加強(qiáng)，提高做好安全工作的自覺性。各單位均能做到每月召開一次安全例會(huì)，定期進(jìn)行班組安全學(xué)習(xí)，做好每周一題的安全活動(dòng)并進(jìn)行檢查及考核。3、防火防爆情況

發(fā)電廠、變電站生產(chǎn)區(qū)電壓高、壓力容器多，是防火防爆的重點(diǎn)單位，各單位很重視防火防爆工作，加強(qiáng)了消防意識(shí)。各單位設(shè)有專人負(fù)責(zé)消防工作，還明確了單位的兼職消防員，組織了兼職消防員參加公司舉辦的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。防火防爆重點(diǎn)要害部門均有防范措施，消防器具基本完備，并有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。二、存在的問題

雖然各廠、所、站在安全方面做了大量卓有成效的工作，但在檢查中仍然發(fā)現(xiàn)存在著一些問題和事故隱患。具體表現(xiàn)在以下方面：

1、少數(shù)單位安全責(zé)任制還不夠健全和落實(shí)，有的單位沒有將責(zé)任制分解到位，沒有做到層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

在臺(tái)帳管理方面，各單位差距較大。已通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的單位做到了臺(tái)帳資料齊全、責(zé)任明確、制度落實(shí)到位。但個(gè)別單位還存在著不按時(shí)召開安全例會(huì)和組織開展安全活動(dòng)、值班人員著裝不整、不掛牌上崗等現(xiàn)象。

2、事故預(yù)案、事故預(yù)想做得不全面，質(zhì)量不高，安全培訓(xùn)活動(dòng)比較單調(diào)，設(shè)備維護(hù)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理還不到位。如愛布三級(jí)電廠開關(guān)站圍欄高度不符合《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定；三疊嶺電廠區(qū)游人隨意進(jìn)出游泳；二郎、波二電廠和呂平變電站高壓開關(guān)走廄無絕緣地板膠；波二電廠廠區(qū)照明線路與民礦電力線路同桿架設(shè)且交叉距離不夠；民礦動(dòng)力加工用電未經(jīng)辦理報(bào)裝手續(xù)就接到用念一、念二電廠廠用電，裝機(jī)容量各達(dá)20多千瓦，嚴(yán)重違反了公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、對(duì)基建施工場(chǎng)所管理和外來施工人員監(jiān)督不夠。雖然有了安全制度，但對(duì)外來施工人員的安全管理不到位，存在對(duì)制度模糊及執(zhí)行不力。如新興變電站在沒有請(qǐng)示公司的情況下，允許外來基建施工人員在站內(nèi)高壓區(qū)附近搭棚建舍。

4、防火防爆工作中還存在消防器具維護(hù)不夠。如配備的消防器架無人安裝，不粘貼消防標(biāo)志；三疊嶺電廠消防水帶破損；城南倉(cāng)庫(kù)易爆易燃倉(cāng)庫(kù)照明燈具不使用防爆型燈具三、整改意見

針對(duì)檢查的情況，檢查組就各單位如何改善安全管理現(xiàn)狀、提高安全管理水平、減少安全管理隱患，分別從制度管理和設(shè)備技術(shù)等方面提出了意見和建議。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)安全責(zé)任管理，做到層層落實(shí)。資料臺(tái)帳要完整、整潔，查詢使用方便，檔案管理要規(guī)范。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)，特別是外來人員、新進(jìn)人員的安全培訓(xùn)。要按照制度化、規(guī)范化的要求加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的教育。職工必須經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，做到持證上崗。3、消防器材配備要齊全，安放的位置應(yīng)符合規(guī)范，并定期維護(hù)檢測(cè)。

4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理，對(duì)壓力容器和管道要加強(qiáng)維護(hù)，定期做好檢測(cè)、校驗(yàn)工作，加強(qiáng)大容量變壓器的防火管理。解決生活區(qū)油罐亂擺放和車輛混放的問題，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，定期檢查設(shè)備自動(dòng)滅火裝置是否良好，嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)動(dòng)火許可制度。

5、各單位的各項(xiàng)管理制度要認(rèn)真落在實(shí)處，對(duì)制度的貫徹落實(shí)情況要進(jìn)行檢查。

6、對(duì)基建工程的安全要嚴(yán)格管理和考核，制度要完善，對(duì)外單位的施工人員也要納入本單位的安全管理范圍內(nèi)，進(jìn)行安全檢查監(jiān)督。做到管理到位、考核到位、責(zé)任到位。7、做好的事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。8、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。杜絕設(shè)備的滴漏現(xiàn)象，破損設(shè)備要及時(shí)修繕，防止小動(dòng)物進(jìn)入重要場(chǎng)所和設(shè)備，消除不安全因素。

9、加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全各種運(yùn)行規(guī)章制度，提高運(yùn)行人員的素質(zhì)，提高運(yùn)行人員處理設(shè)備異常和事故的能力，杜絕誤操作事故的發(fā)生。

10、對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要制定切實(shí)可行的整改措施，責(zé)任到人，限期整改，要將整改措施落實(shí)到人，責(zé)任到位。

深圳市建設(shè)局召開施工安全大檢查工作總結(jié)通報(bào)大會(huì)

201*-02-15上午09:49:22來源：點(diǎn)擊數(shù)：1673

2月12日，深圳市建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示，召開全市建筑施工安全大檢查工作總結(jié)通報(bào)大會(huì)，李平局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，各區(qū)建設(shè)局、行業(yè)各協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，全市建設(shè)系統(tǒng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)以及建設(shè)單位1100余人參加了會(huì)議。此次會(huì)議打響了建設(shè)局系統(tǒng)質(zhì)量安全年第一仗，在全國(guó)首次公布建筑施工安全大檢查排序名單，為全面推進(jìn)質(zhì)量安全年活動(dòng)順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深圳市建設(shè)局通報(bào)了全市施工安全生產(chǎn)大檢查情況，首次在國(guó)內(nèi)對(duì)在建項(xiàng)目施工安全檢查評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一排序，對(duì)27個(gè)項(xiàng)目、28家施工企業(yè)、27個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)23個(gè)項(xiàng)目、23家施工企業(yè)、23家監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，兩家先進(jìn)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。

李平局長(zhǎng)指出，當(dāng)前全市建筑施工安全工作總體穩(wěn)定，繼續(xù)處于可控狀態(tài)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，施工安全問題仍比較突出，形勢(shì)不容樂觀，距施工安全根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建和諧社會(huì)首先要構(gòu)建和諧行業(yè)，構(gòu)建和諧行業(yè)首先要構(gòu)建安全行業(yè)，構(gòu)建安全行業(yè)首先要做好安全生產(chǎn)，要全面貫徹落實(shí)質(zhì)量安全年各項(xiàng)工作措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。201*年重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作：

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)各責(zé)任主體的責(zé)任。要完成質(zhì)量安全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，落實(shí)各方主體責(zé)任。工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位是建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。

二要強(qiáng)化政府安全監(jiān)管職責(zé)。要保持高壓態(tài)勢(shì)，處罰到位，對(duì)凡是違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，或者存在重大安全隱患而拒不整改的施工企業(yè)和負(fù)有責(zé)任的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位，按照《深圳市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法行為特別處理規(guī)定》，一律暫停其投標(biāo)資格，暫停辦理其承接工程的施工許可，同時(shí)，提請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣施工單位的安全生產(chǎn)許可證；要不斷完善監(jiān)管模式。對(duì)政府投資工程、造價(jià)明顯偏低工程、工期明顯偏短的工程、信譽(yù)差和管理能力弱的企業(yè)承包的工程，以及重大危險(xiǎn)源，要加大監(jiān)管頻率和監(jiān)控力度。

三要規(guī)范行業(yè)管理，創(chuàng)建品牌工程。為全面提升工程質(zhì)量安全水平，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)、打造建筑之都，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，逐步創(chuàng)建“三個(gè)一批”，即一批國(guó)內(nèi)外知名的品牌建筑，一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、素質(zhì)高的品牌企業(yè)，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的品牌產(chǎn)業(yè)，把深圳市打造成為建筑業(yè)發(fā)展的品牌之都。通過創(chuàng)建品牌建筑活動(dòng)，使深圳市“優(yōu)質(zhì)工程（含金牛獎(jiǎng)）”、“優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程”、“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”、“雙優(yōu)工地”的質(zhì)量進(jìn)一步提高，數(shù)量每年?duì)幦≡鲩L(zhǎng)10％以上，“省優(yōu)”和“國(guó)優(yōu)”產(chǎn)值創(chuàng)優(yōu)率爭(zhēng)取達(dá)到先進(jìn)水平。

四要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。要全方位、全過程開展全員安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)教育要有計(jì)劃、有教材；有檢查、有考核，要針對(duì)不同對(duì)象應(yīng)有不同的教育培訓(xùn)方式，注重實(shí)效，各級(jí)施工安全監(jiān)督站要將企業(yè)安全培訓(xùn)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)之一，突出抓好農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育到位情況的監(jiān)督檢查。

五要開展嚴(yán)格細(xì)致的安全檢查和專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展高處墜落、起重傷害和坍塌事故的專項(xiàng)整治，要通過專項(xiàng)整治使這種局面得到根本好轉(zhuǎn)。

六要大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選工作，發(fā)揮其示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市建筑工地安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。

七要認(rèn)真做好本次大檢查的后續(xù)處理工作。各區(qū)建設(shè)局和市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)查后仍然存在嚴(yán)重安全隱患或問題的工程，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患；對(duì)違反法律法規(guī)的，要按照有關(guān)規(guī)定和程序移送處罰。

八要做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，制定詳細(xì)、可行的工作計(jì)劃，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)巡查、加強(qiáng)值班，做好春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，讓廣大人民群眾過上一個(gè)安樂、祥和的春節(jié)。

關(guān)于201*年全市建筑安全生產(chǎn)年終大檢查情況的通報(bào)

各區(qū)建設(shè)局，大工業(yè)區(qū)管委會(huì)建設(shè)辦，保稅區(qū)管理局建設(shè)辦，監(jiān)理協(xié)會(huì)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，各有關(guān)單位：

為了切實(shí)做好全市建筑安全生產(chǎn)工作，減少一般事故，杜絕重、特大事故的發(fā)生，確保去冬今春的建筑施工安全，我局下發(fā)了《關(guān)于開展201*年全市建筑安全生產(chǎn)年終大檢查的通知》（深建質(zhì)安201*236號(hào)），于201*年12月18日至201*年1月18日，組織開展了一次以“落實(shí)安全責(zé)任，遏制傷亡事故，創(chuàng)建平安深圳”為主題的全市建筑安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，現(xiàn)將本次檢查的情況通報(bào)如下：

一、基本情況

為確保本次大檢查工作的有效開展，我局加強(qiáng)了對(duì)本次全市建筑安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以梁小群副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各區(qū)建設(shè)局分管局領(lǐng)導(dǎo)及市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案，從市、區(qū)安監(jiān)站和市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)共抽調(diào)了84名業(yè)務(wù)骨干和有關(guān)專家統(tǒng)一編成21個(gè)檢查組，按照統(tǒng)一檢查表，對(duì)全市所有的在建工程進(jìn)行了地毯式普查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全市統(tǒng)一排序。

本次大檢查分為兩個(gè)階段進(jìn)行：第一，普查階段。對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目共933個(gè)進(jìn)行地毯式普查，除未開工、停工或已完工項(xiàng)目未評(píng)分，實(shí)際評(píng)分項(xiàng)目795個(gè)。被檢查單位對(duì)安全隱患或問題進(jìn)行整改。第二，復(fù)查階段。在普查的基礎(chǔ)上，對(duì)全部發(fā)放了執(zhí)法文書的問題項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤復(fù)查，對(duì)部分合格項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，共164個(gè)。

在第一階段檢查評(píng)分的795個(gè)項(xiàng)目中，優(yōu)良項(xiàng)目58個(gè)、合格及合格以上項(xiàng)目（含優(yōu)良項(xiàng)目）669個(gè)、不合格項(xiàng)目126個(gè)，優(yōu)良率為7．3％，合格率為84．15％；經(jīng)第二階段復(fù)查后，大部分工地上存在的安全隱患和問題都得到了及時(shí)整改，合格以上項(xiàng)目（含優(yōu)良項(xiàng)目）達(dá)到784個(gè)，合格率為98．6％，但仍然有11個(gè)工地不合格。

本次大檢查共發(fā)出責(zé)令停工整改通知書27份、責(zé)令限期整改通知書216份、不良行為認(rèn)定書196份、擬移送行政處罰項(xiàng)目4項(xiàng)，是我市歷年來年終大檢查執(zhí)法力度最大的一次。

二、檢查取得的成果

本次大檢查實(shí)行了“八個(gè)統(tǒng)一、三項(xiàng)原則”�！鞍藗�(gè)統(tǒng)一”是：市、區(qū)工程項(xiàng)目編排統(tǒng)一，市、區(qū)監(jiān)督人員編組統(tǒng)一，檢查內(nèi)容統(tǒng)一，檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，檢查表格統(tǒng)一，執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法尺度統(tǒng)一，檢查結(jié)果統(tǒng)一排序�！叭�項(xiàng)原則”是：“交叉檢查”原則，“邊檢查邊整改”的原則，“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則。新的檢查模式取得了良好的效果。

（一）通過采用這種全新的檢查模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市在建項(xiàng)目施工安全績(jī)效的統(tǒng)一排序，在企業(yè)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈震撼，大大增強(qiáng)了工程項(xiàng)目建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促使其由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)抓安全工作轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到更好的貫徹與落實(shí)，安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)；有力地促進(jìn)了我市建筑安全監(jiān)理工作走向深入，安全監(jiān)理責(zé)任得到更好落實(shí)。同時(shí)，也進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)了安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的緊迫感和責(zé)任感。

（二）通過對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行的地毯式普查，發(fā)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患和問題，以及違規(guī)行為。各責(zé)任主體對(duì)檢查組提出的隱患和問題及時(shí)進(jìn)行了整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了絕大部分問題的整改，從而消除了大量安全隱患，有效地遏制了我市各類建筑傷亡事故的發(fā)生。通過檢查，深入推進(jìn)了高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電等多發(fā)性事故隱患的專項(xiàng)整治，全面提高了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理水平。

（三）涌現(xiàn)了一大批的優(yōu)秀項(xiàng)目。這次大檢查發(fā)現(xiàn)，我市許多建筑工地安全生產(chǎn)工作做得較好，施工單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度健全，安全生產(chǎn)投入到位，現(xiàn)場(chǎng)安全與文明施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理等很有特色，監(jiān)理人員盡心盡職，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，建設(shè)單位積極支持施工單位開展創(chuàng)優(yōu)工作。涌現(xiàn)了天健現(xiàn)代城花園、江勝大廈等一批優(yōu)秀項(xiàng)目，樹立了一批好的典型。我局決定對(duì)23個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目給予全市通報(bào)表?yè)P(yáng)（項(xiàng)目名單詳見附表），并建議有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目部給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）查處了一批存在嚴(yán)重安全隱患或問題的工程。通過本次大檢查，我們也發(fā)現(xiàn)了一批存在嚴(yán)重安全隱患或問題的工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)投入不足，現(xiàn)場(chǎng)存在的安全生產(chǎn)問題比較突出，特別是一些單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和問題不積極整改，第二階段復(fù)查時(shí)仍有11個(gè)項(xiàng)目不合格。現(xiàn)決定對(duì)被責(zé)令停工的項(xiàng)目和復(fù)查仍不合格的項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以全市通報(bào)批評(píng)（項(xiàng)目名單詳見附表），同時(shí)，決定將其列入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”名單，要求各有關(guān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建設(shè)單位

1、一些項(xiàng)目的合同未將安全文明施工措施費(fèi)單列，也不按承諾計(jì)劃支付，而是與進(jìn)度款一并支付，使得安全措施費(fèi)的撥付情況難以監(jiān)控。

2、部分項(xiàng)目在開工前未查清附近地下管線的分布情況，或未與燃?xì)饧瘓F(tuán)公司簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議，埋下了重大的施工安全隱患。這樣的工程項(xiàng)目有中星華科技工業(yè)園廠房、宿舍樓等。

（二）監(jiān)理單位

1、未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求配備專業(yè)監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師不到崗履職。如龍崗區(qū)供銷社宿舍樓工程等。

2、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員的持證情況、特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員長(zhǎng)期不到崗的情況監(jiān)控不力。這樣的工程項(xiàng)目有新天下工業(yè)城4棟宿舍工程等。

3、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查不認(rèn)真，一些已經(jīng)過監(jiān)理審批的施工方案、措施仍然存在明顯的錯(cuò)誤和缺陷。如可園幼兒園工程等。

4、對(duì)工程項(xiàng)目的安全檢查流于形式，對(duì)安全隱患的整改不跟蹤督促；施工單位對(duì)安全隱患拒不整改或者存在重大隱患卻不停止施工的，也未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。這樣的工程項(xiàng)目有東華明珠園工程等。

5、對(duì)高支模、起重機(jī)械拆裝等重要施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)工序未實(shí)施全過程旁站監(jiān)理；對(duì)工地重大危險(xiǎn)源未采取有效的監(jiān)控措施。如上吉達(dá)電子科技（深圳）有限公司工程等。

6、未按規(guī)定上報(bào)監(jiān)理月報(bào)、快報(bào)，或報(bào)告內(nèi)容不詳實(shí)、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不一致。如佳興汽車維修有限公司廠房、宿舍、水泵房工程等。

（三）施工單位

1、安全管理方面的問題主要是

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí)，對(duì)大檢查組提出的問題不積極整改，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問題比較突出。如寶安中旅大酒店內(nèi)裝修工程等。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理由有資質(zhì)的人員掛名擔(dān)任，平時(shí)很少在現(xiàn)場(chǎng)履行安全管理職責(zé)，有名無實(shí)；項(xiàng)目部未按國(guó)家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定配備足額的專職安全員。這樣的項(xiàng)目有107國(guó)道寶安段三期改造工程（第六標(biāo)段市政部分）、陽(yáng)光綠地家園等。

（3）安全檢查制度及隱患整改措施未落實(shí)。公司對(duì)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)疏于管理，以包代管，平時(shí)未按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查，未督促項(xiàng)目部對(duì)存在的安全隱患按“三定”原則落實(shí)整改。這樣的項(xiàng)目有鹽田L(fēng)NG站及搶險(xiǎn)服務(wù)中心工程、東華明珠園工程等。

（4）三級(jí)安全教育制度不落實(shí)，流于形式，特種作業(yè)人員未按規(guī)定做到持證上崗；安全技術(shù)未交底到個(gè)人、未簽字確認(rèn)。這樣的項(xiàng)目有同洲電子龍崗廠區(qū)項(xiàng)目工程等。

（5）分包管理混亂，部分工地總分包之間未明確劃分各自的安全管理責(zé)任；分包合同未按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

（6）施工單位及項(xiàng)目部未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理和控制，未按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性和可操作性，許多工地未組織演練。

2、實(shí)體方面的問題主要是工程項(xiàng)目施工后期，特別是進(jìn)入設(shè)備安裝或裝修階段后安全管理松懈，安全狀況差，一些安全問題重復(fù)出現(xiàn)。

（1）外腳手架及“三寶”“四口”方面。外腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求，施工層不按規(guī)定滿鋪腳手板，架體與主體結(jié)構(gòu)拉結(jié)點(diǎn)不足；作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶；“四口”防護(hù)未將責(zé)任落實(shí)到人，井口、臨邊防護(hù)未做到定型化、工具化，防護(hù)不到位。這樣的項(xiàng)目有，華僑城小學(xué)擴(kuò)建工程、唯真電機(jī)工業(yè)區(qū)廠區(qū)宿舍工程等。

（2）施工用電與小型施工機(jī)具方面。工地臨時(shí)用電未制定專項(xiàng)方案或方案針對(duì)性不強(qiáng)；外電防護(hù)措施不嚴(yán)密，配電系統(tǒng)不符合“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”要求，電焊機(jī)沒有裝設(shè)二次降壓保護(hù)器、配線亂拉亂接等。這樣的項(xiàng)目有107國(guó)道寶安段三期改造工程（第六標(biāo)段市政部分）等。

（3）大型垂直運(yùn)輸設(shè)備方面。大型垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆除無專項(xiàng)作業(yè)方案，安裝后未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用；設(shè)備未按規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行登記備案；塔吊、施工電梯未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)報(bào)告過期，加節(jié)后未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收記錄無簽字；司機(jī)、司索、指揮等特種作業(yè)人員未做到全部持證上崗；井字架無防斷繩裝置或無樓層�？垦b置、附墻做法不符合要求、使用前未履行驗(yàn)收手續(xù)等。這樣的項(xiàng)目有吉盛昌工業(yè)廠區(qū)工程、新興泰1、2號(hào)廠房宿舍樓工程等

（4）基坑支護(hù)與高邊坡施工方面。土方開挖無邊坡支護(hù)措施，支護(hù)方案未得到監(jiān)理認(rèn)可，基坑無有效的排水和降水措施；高邊坡施工未實(shí)施沉降位移監(jiān)測(cè)。這樣的項(xiàng)目有正章大樓工程、龍井石場(chǎng)邊坡工程等。

（5）文明施工方面。工地未實(shí)行封閉管理或圍檔使用材料不符合要求；主要出入口未按規(guī)定實(shí)行硬地化和設(shè)置車輛出入沖洗設(shè)施；個(gè)別在建工程內(nèi)大量住人和辦公，且未設(shè)置專門安全通道和配備消防器材；部分工地食堂未辦理衛(wèi)生許可證，食堂作業(yè)人員未辦理健康證等。這樣的項(xiàng)目有上吉大電子科技（深圳）有限公司廠房辦公樓工程、華僑城小學(xué)擴(kuò)建工程等。

四、下一步工作要求

201*年是我局確立的質(zhì)量安全年，各單位應(yīng)認(rèn)真按照《深圳市建設(shè)局系統(tǒng)質(zhì)量安全年活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合工程實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)開展質(zhì)量安全年活動(dòng)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，全面提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

（一）規(guī)范各方主體行為，落實(shí)安全責(zé)任

工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位是建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于各方主體是否真抓安全、主動(dòng)抓安全。責(zé)任主體必須轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為、落實(shí)責(zé)任、完善制度、加大投入，真正將安全放在第一位。

1、建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范發(fā)包行為，不得將總承包范圍內(nèi)的專業(yè)工程變相肢解發(fā)包，應(yīng)建立以總包單位為主施工現(xiàn)場(chǎng)安全總協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰各專業(yè)公司的安全責(zé)任；不得壓縮合理工期，迫使施工單位盲目趕工期；要履行地下管線查詢和簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議的職責(zé)，按規(guī)定將安全與文明施工措施費(fèi)單列，并按承諾及時(shí)支付費(fèi)用。

2、施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)安全管理機(jī)構(gòu)，確保人員到位、措施到位；要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核；完善各項(xiàng)安全管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高建筑事故應(yīng)急救援的能力；企業(yè)要加大對(duì)項(xiàng)目部和專業(yè)分包單位分包工程的管理力度，不能以包代管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按“三定”原則落實(shí)整改。要提高安全技術(shù)保障能力，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審批，尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案審批，應(yīng)該經(jīng)專家論證的，必須論證后方可審批和組織實(shí)施；要切實(shí)做好安全技術(shù)交底工作，交底有記錄、相關(guān)人員有簽名。要加大安全生產(chǎn)投入，保證安全與文明施工措施費(fèi)全部用于安全生產(chǎn)，不得挪用、不得轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。

3、監(jiān)理單位應(yīng)按照建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，制定監(jiān)理方案和實(shí)施細(xì)則，做好施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、企業(yè)資質(zhì)、人員資格的審查、審核工作。加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)建立、人員配備和到位、責(zé)任人履職情況檢查，核查設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，開展定期或不定期安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的，要責(zé)令停工，并報(bào)告施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要履行安全監(jiān)理報(bào)告制度，全面、客觀地反映施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)緊急情況應(yīng)以快報(bào)形式上報(bào)。

（二）深入開展專項(xiàng)治理

高墜、坍塌是建筑生產(chǎn)領(lǐng)域的兩大類主要安全事故，今年繼續(xù)深入開展高墜、坍塌的專項(xiàng)整治，制定更加有效措施，將同類事故多發(fā)局面降下來。根據(jù)我市臺(tái)風(fēng)雷雨季節(jié)和高溫氣候持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，適時(shí)地組織開展各類具有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查和安全隱患排查工作，尤其是對(duì)施工起重機(jī)械、高支模、深基坑、人工挖孔樁、地下隧道等危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑設(shè)備等進(jìn)行檢查和抽查，及時(shí)消除不合格設(shè)備導(dǎo)致的施工安全隱患。

（三）大力開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

全面推行“平安卡”工程，強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全操作技能和自我防護(hù)能力；同時(shí)，我局將結(jié)合監(jiān)理人員繼續(xù)教育，組織對(duì)全市所有的監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)；不定期舉辦對(duì)事故工地和問題較突出工地的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和施工、監(jiān)理企業(yè)法人的專項(xiàng)安全培訓(xùn)班。

各施工企業(yè)要認(rèn)真開展建筑工人的三級(jí)教育，抓好各類從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，特別要抓好新入場(chǎng)工人的安全知識(shí)教育工作。

（四）進(jìn)一步完善監(jiān)管方式

1、在對(duì)201*年年終大檢查新模式進(jìn)行總結(jié)和完善的基礎(chǔ)上，每半年組織一次統(tǒng)一的全市性建筑安全生產(chǎn)大檢查，全部工程項(xiàng)目檢查結(jié)果實(shí)行統(tǒng)一排名，并上網(wǎng)公示，增強(qiáng)檢查威懾力，達(dá)到檢查的目的和效果。

2、工程項(xiàng)目日常監(jiān)督實(shí)行差別化管理。對(duì)好的項(xiàng)目少檢查，差的項(xiàng)目多檢查，特別是對(duì)造價(jià)明顯偏低、工期明顯偏短工程、發(fā)生四級(jí)及以上安全事故的工程、兩次以上被責(zé)令停工的工程、在大檢查中被通報(bào)批評(píng)的工程，列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大監(jiān)督頻率和監(jiān)管力度。

3、開展多種形式的監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、綜合性檢查相結(jié)合，告知性檢查與非告知性檢查相結(jié)合，行為監(jiān)督與實(shí)體檢查相結(jié)合，巡查與抽檢相結(jié)合。

4、實(shí)行層級(jí)監(jiān)督，加大對(duì)各區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目的巡查、督查頻率和力度，提高全市建筑安全生產(chǎn)水平。

5、運(yùn)用無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，并與已開發(fā)的項(xiàng)目安全管理體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)建筑工地安全狀況數(shù)字化管理，增強(qiáng)監(jiān)管手段。

（五）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管、狠抓狠管

1、嚴(yán)格追究施工安全責(zé)任事故。

對(duì)凡是違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，發(fā)生重大安全事故的責(zé)任單位和人員，按照《深圳市建筑市場(chǎng)嚴(yán)重違法違規(guī)行為處理規(guī)定》，從重從嚴(yán)處理。提請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣施工單位的安全生產(chǎn)許可證，暫停其投標(biāo)資格，暫停辦理其承接工程的施工許可，對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行約談。

2、嚴(yán)格按照《深圳市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄與處理辦法》和省建設(shè)廳《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患、違法違規(guī)行為做不良行為記錄，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行扣分。

3、建立定期通報(bào)制度。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和總監(jiān)的到位與履職情況監(jiān)督，對(duì)不到位、不履職的，記不良行為，并定期通報(bào)。

4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，防止群死群傷事故發(fā)生。要將建筑工地重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、登記、措施、公示、應(yīng)急預(yù)案作為監(jiān)管重點(diǎn)，確保措施到位。

5、積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，防止事故發(fā)生。

6、市、區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)自身監(jiān)督人員的管理，明確崗位職責(zé)，建立和完善內(nèi)部考核辦法，將事故指標(biāo)層層分解，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管責(zé)任。

7、各區(qū)建設(shè)局和市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好本次大檢查的后續(xù)處理工作，對(duì)復(fù)查后仍然存在嚴(yán)重安全隱患或問題的工程，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患；對(duì)違反法律法規(guī)的，要按照有關(guān)規(guī)定和程序移送處罰。

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