會寧縣農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶幫扶計(jì)劃201*0301

慶城縣人口局局領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶為

民富民計(jì)劃

根據(jù)縣委《關(guān)于實(shí)行聯(lián)村聯(lián)戶制度推進(jìn)小康建設(shè)工作的實(shí)施意見》及縣小康辦《關(guān)于實(shí)行聯(lián)村聯(lián)戶制度推進(jìn)小康建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》要求，我局高度重視深入實(shí)地召開鄉(xiāng)干部、村干部會議，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以基層組織建設(shè)和農(nóng)村脫貧致富奔小康為重點(diǎn)，以“雙培雙帶”工程為載體，廣泛開展“三個(gè)一批”活動(dòng)；與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，幫助基層理清發(fā)展思路，制定和落實(shí)工作措施，著力解決農(nóng)村工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，積極推進(jìn)全縣小康建設(shè)進(jìn)程。

主要目標(biāo)：通過聯(lián)村聯(lián)戶幫扶規(guī)劃的實(shí)施，廣泛深入地宣傳黨的十六大精神，同時(shí)幫助基層干部提高思想認(rèn)識，以基層建設(shè)和農(nóng)村脫貧致富奔小康為重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助建好村級班子，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，共同探索解決“三農(nóng)”問題的新方法。使幫扶的4戶黨員小康建設(shè)戶達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，使幫扶的4戶貧困戶脫貧致富奔小康，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、帶動(dòng)農(nóng)村小康建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。二、幫扶地點(diǎn)及農(nóng)戶

我局聯(lián)村聯(lián)戶推進(jìn)小康建設(shè)的幫扶地點(diǎn)為八里灣鄉(xiāng)的復(fù)興和蘆坪兩村，復(fù)興和蘆坪兩村共有19個(gè)社647戶3232人，其中，有勞動(dòng)能力的為1781人，耕地面積為13853畝，其中，梯田6464畝，山坡地7389畝。人均純收入950元，人均產(chǎn)糧300公斤。同時(shí)在廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)村干部提名，最終選定4戶黨員小康建設(shè)戶和4戶貧困戶為幫扶戶。

三、工作措施

（一）深入調(diào)查研究，查找突出問題。通過個(gè)別談話，召開座談會等多種形式，調(diào)查了解情況，廣泛聽取群眾意見，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主要是對基層干部隊(duì)伍和班子建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入增長緩慢等到情況進(jìn)行調(diào)查研究，找出影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要矛盾和群眾生活困難的癥結(jié)，幫助他們研究制定切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施，并以適當(dāng)?shù)姆绞秸髑簏h組織和群眾的意見，力求找準(zhǔn)問題，對癥下藥。

（二）理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助村組進(jìn)一步理清思路，制定和完善發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展步伐。對班子較強(qiáng)、工作基礎(chǔ)較好的村和經(jīng)濟(jì)條件較好的黨員小康建設(shè)戶，一方面要認(rèn)真總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；另一方面要向他們提供科技信息服務(wù)，使他們先向小康邁進(jìn)。對于貧困后進(jìn)村和貧困戶，要加大工作力度，鼓勵(lì)他們向先進(jìn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)幫助他們找準(zhǔn)脫貧致富的好法子，使他們盡快實(shí)現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定解決溫飽。

（三）采取有效措施，解決存在的問題。針對存在的問題，要分類排隊(duì)，逐步解決。堅(jiān)持從群眾最不滿意的問題抓起，以群眾最希望辦的事情做起，有的放矢，對癥下藥，一件一件踏踏實(shí)實(shí)地幫助解決。發(fā)揮個(gè)人特長和單位優(yōu)勢，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，辦好事，讓群眾切實(shí)得到實(shí)惠。四、工作措施

（一）復(fù)興蘆坪兩村整體規(guī)劃

通過個(gè)別談話開座談會等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)、村干部及人民群眾的意見和想法，結(jié)合兩村實(shí)際情況，計(jì)劃從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展養(yǎng)殖、加大勞務(wù)輸出等方面推進(jìn)小康建設(shè)工作。

1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

從種植結(jié)構(gòu)上講，以前種植是主抓糧食生產(chǎn)，現(xiàn)在溫飽問題已基本解決，重心必須轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，應(yīng)從原來單一的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z、經(jīng)、草協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上來。同時(shí)依靠退耕還林還政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木，實(shí)行林草間作帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。還可以試驗(yàn)性地種植中藥材，探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

要充分利用當(dāng)?shù)刎S富的飼草資源，大力發(fā)展小尾寒羊及良種牛的養(yǎng)殖，以草促牧，以牧促經(jīng)，力爭每戶養(yǎng)羊達(dá)到5只以上，基本解決群眾的花錢問題。3、加大勞務(wù)輸出

通過教育鼓勵(lì)和引導(dǎo)季節(jié)性富余勞力和常年富余勞力外出務(wù)工，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要充分發(fā)揮農(nóng)牧部門的信息、中介、服務(wù)作用，為他們提供務(wù)工機(jī)會。（二）針對八戶幫扶戶的具體幫扶規(guī)劃

第一年（201*年）壓縮小麥、豌扁豆的種植面積，在梯田地?cái)U(kuò)大洋芋和地膜玉米的種植面積，幫扶戶每戶最小種植地膜玉米2畝，洋芋3畝，年增加收入最少830元；幫扶戶每戶發(fā)展小尾寒羊基礎(chǔ)母羊4只，年最少可產(chǎn)羊羔12只，其收入可達(dá)2400元。利用退耕還林還草，發(fā)展紫花苜蓿種植面積，為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模打下基礎(chǔ)；利用農(nóng)閑季節(jié)積極外出打工，幫扶戶每年每戶至少有1人外出打工，年收入可達(dá)3000元左右。

第二年（201*年）繼續(xù)擴(kuò)大洋芋和地膜玉米種植面積，使二者面積占總梯田面積的三分之二以上。養(yǎng)飼養(yǎng)量每戶達(dá)到6-8只基礎(chǔ)母羊，有能力的在此基礎(chǔ)上發(fā)展良種母牛養(yǎng)殖，既可耕地又可產(chǎn)牛犢，一舉兩得。力爭使一半以上坡地退耕還林還草。第三年（201*年）穩(wěn)定洋芋和地膜玉米種植面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展一批糧、羊、牛等到的販運(yùn)大戶，加快流通見效益。力爭使所有山坡地退耕還林還草。

針對以上規(guī)劃采取的幫扶辦法為：一是聯(lián)系引進(jìn)玉米、洋芋、牛、羊等優(yōu)良品種；二是提供種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)；三是加大科技培訓(xùn)力度。確保小康建設(shè)戶達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。

會寧縣農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)戶基本情況

張世鋒聯(lián)系八里灣鄉(xiāng)復(fù)興村西坡社，幫扶貧困戶賈思勤和小康戶杜玉柏。

馬漢俊聯(lián)系八里灣鄉(xiāng)復(fù)興村老莊社，幫扶貧困戶張振中和小康戶張殿璧。

王繼斌聯(lián)系八里灣鄉(xiāng)蘆坪村大坪社，幫扶貧困戶任效堂和小康戶李棟謙。

郭思勤聯(lián)系八里灣鄉(xiāng)蘆坪村硯臺社，幫扶貧困戶高玉明和小康戶員選文。

擴(kuò)展閱讀：農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言稿

農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言稿

同志們：

我們召開這次民主生活會是按照縣深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案第三階段要求，適時(shí)召開的。前兩個(gè)階段，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展的歷史及科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)內(nèi)容，了解了現(xiàn)階段學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性，大家的深入學(xué)習(xí)有目的、有方向，也更投入、更深刻。結(jié)合縣委四個(gè)“四分之一工程”和省委“建設(shè)干部作風(fēng)年”活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)各分管科室人員深入重點(diǎn)村戶，就全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展大課題進(jìn)行認(rèn)真走訪，尋根求源，打撈起與保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)、快速發(fā)展不相符的各類問題，撰寫了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。為我們科學(xué)地籌劃，安排工作提供了依據(jù)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，客觀條件，客觀環(huán)境的改善，要靠我們能動(dòng)地、積極地去運(yùn)作，這就需要提高我們自身各方面的能力，只要我們整體提高了，工作上去了，社會才會一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，我們召開民主生活會，就是要解決我們自身存在的問題，會前，我們班子領(lǐng)導(dǎo)成員之間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與員工之間開展了談心活動(dòng)，大家統(tǒng)一了思想，端正了態(tài)度，不怕揭短，不怕現(xiàn)丑，不怕痛，以虛心、謙虛、坦誠的態(tài)度接受別人的忠言、諫言，甚至是逆言，凡是對的，我們就認(rèn)真聽，認(rèn)真改；

不對的，把它當(dāng)成一面鏡子，常提醒自己不那樣做，同時(shí)要搞好自查，挖挖自己的內(nèi)心，大家都很注意別人，有什么毛病啦，哪句話不對啦，哪件事做錯(cuò)了，很少有人反省自己，其實(shí)自己也有毛病啊，那我們就查，細(xì)查，深查，查出毛病改掉，就正常了、健康了，就向偉人靠近了，就不平凡了。

領(lǐng)導(dǎo)班子做為帶隊(duì)的集體，不見得時(shí)時(shí)、事事、處處都全面、正確，我們發(fā)放了意見卡，征求大家對我們的意見、看法，下面請辦公室主任王樹勛同志將征求的意見、提煉情況做一下通報(bào)：

王主任：我們發(fā)放了意見卡45張，回收45張。經(jīng)辦公室將征求的意見內(nèi)容進(jìn)行梳理、歸納，共有兩個(gè)方面的意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子把精力用在抓項(xiàng)目、抓工作上面多，學(xué)習(xí)時(shí)間少。

二、重實(shí)踐，輕理論。

王局長：大家說的很對，只是意見少，也不深刻，這就需要我們每個(gè)人更深刻的解剖自己、反省自己，每個(gè)星期多抽出時(shí)間充充電、補(bǔ)補(bǔ)課，下面請班子成員依次發(fā)言，將自身查到的問題和不足亮亮相，現(xiàn)現(xiàn)丑。

副局長：副局長副局長：

副局長：

王局長：下面談?wù)勎易约旱娜秉c(diǎn)，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。

2、重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，有時(shí)過于依賴各位分管同志，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的同志去抓，自己出出主意、點(diǎn)點(diǎn)題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。

3、重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個(gè)別同志的工作完成不太好，也多是考慮他們的任務(wù)多、壓力大等因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀活動(dòng)的大好機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

1、擠時(shí)間，抓好理論學(xué)習(xí)，提高審時(shí)度勢，科學(xué)統(tǒng)籌的能力�？茖W(xué)發(fā)展觀是幾代領(lǐng)導(dǎo)人思想的精華，是指導(dǎo)我們工作、生活的方法論，要深入學(xué)習(xí)，逐認(rèn)真實(shí)踐，有針對性的解決工作中的突出問題，循環(huán)往復(fù)，逐步提高，這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最好的答案。

2、立足本職，解決制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的困難和問題，用以人為本理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作，進(jìn)一步重用中青年干部，把他們放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行鍛煉，讓他們擔(dān)大任，負(fù)沉重，展現(xiàn)自身的潛力和才能。

3、帶頭開展查擺整推活動(dòng)，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾正確的意見，對于群眾提出的意見建議，逐一整改解決，自己承諾的工作，加大督查，解決問題，建立機(jī)制，保證全面完成，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣“三農(nóng)”發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

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