馬龍縣設(shè)立“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”的調(diào)研報(bào)告

馬龍縣設(shè)立“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”的調(diào)研報(bào)告

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中共馬龍縣委組織部

在實(shí)施“云嶺先鋒”工程中，馬龍縣針對(duì)農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置變更的實(shí)際，以陣地建設(shè)為突破口，在農(nóng)村黨支部設(shè)立了“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”，較好地解決了農(nóng)村黨員活動(dòng)難開(kāi)展的問(wèn)題，探索出一條新形勢(shì)下抓好農(nóng)村黨員教育管理、促進(jìn)“兩個(gè)作用”發(fā)揮的有效途徑。一、基本情況

全縣轄五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)和兩個(gè)社區(qū)，有64個(gè)村民委員會(huì)、435個(gè)自然村、506個(gè)村民小組，總?cè)丝?9.2萬(wàn)人。有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委9個(gè)、村黨總支64個(gè)、村黨支部464個(gè)、農(nóng)村黨員6172名，占全縣黨員總數(shù)的74%。自去年4月在月望鄉(xiāng)試點(diǎn)設(shè)立“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”后，得到了廣大黨員群眾的好評(píng)，隨之在農(nóng)村廣泛推廣，到去年6月，全縣農(nóng)村黨支部中設(shè)立“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”375戶(hù)、“黨員活動(dòng)中心”89個(gè)。目前，已建立縣鄉(xiāng)黨委聯(lián)系點(diǎn)“中心戶(hù)”45個(gè)，“中心戶(hù)”和“中心”活動(dòng)開(kāi)展好的有73戶(hù)、正常的有364戶(hù)、相對(duì)差一點(diǎn)的有27戶(hù)。二、初步成效

馬龍縣在農(nóng)村黨支部設(shè)立“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”以來(lái)，其陣地作用得到明顯發(fā)揮，基本成為了農(nóng)村基層宣傳政策的窗口、凝聚黨員的陣地、傳授知識(shí)的課堂、聯(lián)系群眾的場(chǎng)所、發(fā)揮作用的平臺(tái)，初步建成了“五個(gè)中心”一體化的綜合陣地，其五個(gè)方面的作用和效果正向農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域拓展。建成“政治學(xué)習(xí)中心”，發(fā)揮政策宣傳的作用。通過(guò)設(shè)立“中心戶(hù)”，把黨員學(xué)習(xí)分散化、小型化、具體化，使之落實(shí)到村、入戶(hù)到人。與過(guò)去相比，一是增加了學(xué)習(xí)次數(shù)。自設(shè)立以來(lái)，集中學(xué)習(xí)多的達(dá)10余次，最少的也有6次。二是提高了學(xué)習(xí)時(shí)效�！爸行膽�(hù)”具有“黨員集中、形式多樣、組織方便”的優(yōu)點(diǎn)，黨的十六屆四中全會(huì)召開(kāi)后，廣大“中心戶(hù)”就及時(shí)組織黨員集中學(xué)習(xí)全會(huì)精神，并邀請(qǐng)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。有了黨報(bào)黨刊和農(nóng)村實(shí)用科技電教片，使黨員既能學(xué)習(xí)到黨建理論、時(shí)事政治、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又可以相互交流、共同提高。四是拓寬了學(xué)習(xí)層面。在“中心戶(hù)”學(xué)習(xí)，多數(shù)是利用晚上或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行，可吸收群眾參與，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍、減少學(xué)習(xí)“死角”。一些老黨員由衷地說(shuō)：“有了‘中心戶(hù)’就方便多了，參加支部活動(dòng)再也不象以前老遠(yuǎn)走到村委會(huì)，利用晚上時(shí)間在村里就可以參加學(xué)習(xí)活動(dòng)”。

建成“組織生活中心”，發(fā)揮培養(yǎng)教育的作用�！爸行膽�(hù)”設(shè)立后，進(jìn)一步健全活動(dòng)制度、明確工作責(zé)任，使“三會(huì)一課”得以很好地堅(jiān)持和落實(shí)，既保證了活動(dòng)的經(jīng)常化，又能有效地解決過(guò)去由于開(kāi)會(huì)難導(dǎo)致發(fā)展黨員工作不正常等問(wèn)題。如：月望鄉(xiāng)201*年只有入黨積極分子21名，僅發(fā)展黨員9名；去年以來(lái)，組織生活日趨正常、支部活力日益增強(qiáng)，先后有70多人向村黨支部遞交了申請(qǐng)書(shū)，新發(fā)展黨員23名。目前，全縣在農(nóng)村致富能手中確定黨員培養(yǎng)對(duì)象464名，在黨員中確定致富能手培養(yǎng)對(duì)象388名，在黨員致富能手中確定村組后備干部培養(yǎng)對(duì)象402名；去年把致富能手培養(yǎng)成黨員74人，把黨員培養(yǎng)成致富能手59人，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部98人。建成“民主議事中心”，發(fā)揮參政議政的作用。黨支部按照民主議事制度的規(guī)定，定期把村里的大事交給“中心戶(hù)”進(jìn)行討論，讓大家暢所欲言、建言獻(xiàn)策，充分發(fā)表意見(jiàn)，既調(diào)動(dòng)了黨員參政議政的積極性，又增強(qiáng)了決策的科學(xué)性，使黨員的民主權(quán)利得到有效地行使。如：通泉鎮(zhèn)馬金田村“中心戶(hù)”開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，提出結(jié)構(gòu)調(diào)整要“做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)”，并采取每位黨員掛鉤幫扶35戶(hù)菌農(nóng)，帶頭幫助農(nóng)戶(hù)種植食用菌，包技術(shù)指導(dǎo)、田間管理和生產(chǎn)目標(biāo)，通過(guò)繆留煥等8名黨員的幫帶，去年投資60余萬(wàn)元，為44戶(hù)農(nóng)戶(hù)建起食用菌基地45畝，菌農(nóng)最高收入3.6萬(wàn)元，有20戶(hù)收入超過(guò)1萬(wàn)元。通過(guò)吸收不是黨員的村組干部、青年團(tuán)員、婦女代表參加黨組織活動(dòng)，議村務(wù)、謀發(fā)展，對(duì)支部和村務(wù)工作進(jìn)行探討交流，增強(qiáng)了黨員群眾的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。同時(shí)，黨支部與村民小組的關(guān)系也融洽了，增強(qiáng)了基層組織的生機(jī)和活力，形成了“黨員監(jiān)督村民小組、群眾監(jiān)督黨員、黨支部帶領(lǐng)群眾”的互動(dòng)體系，促進(jìn)了決策的有效落實(shí)。如：納章鎮(zhèn)迤堵村“中心戶(hù)”議事時(shí)決定修水泥街心路，黨員魯金寶私人貸款1萬(wàn)元并帶領(lǐng)21名黨員、團(tuán)員率先行動(dòng)，全村群眾積極投工投勞，不到兩個(gè)月的時(shí)間，修建了1800米的水泥街心路，還在全縣率先安裝了村莊路燈。建成“教育培訓(xùn)中心”，發(fā)揮傳播科技的作用。主要依托“中心戶(hù)”是“藏金屋”的功用，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨員“素質(zhì)教育”工程，逐步建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，并結(jié)合“科普宣講”及副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下村講黨課活動(dòng)，讓縣鄉(xiāng)科技人員唱主角，有針對(duì)性地開(kāi)展知識(shí)講座和科技培訓(xùn)，使“中心戶(hù)”成了傳播農(nóng)科技術(shù)的主陣地和黨員教育的重要課堂，使廣大農(nóng)村黨員群眾在“中心戶(hù)”里看有書(shū)刊、學(xué)有內(nèi)容，為農(nóng)村黨員群眾“開(kāi)闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)、豐富生活”提供了精神食糧,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。為幫助“中心戶(hù)”豐富學(xué)習(xí)資料，結(jié)合“駐村幫戶(hù)”活動(dòng)，縣委要求機(jī)關(guān)各黨組織定期為掛鉤聯(lián)系“中心戶(hù)”捐贈(zèng)和征訂黨報(bào)書(shū)刊，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。去年，全縣各單位向“中心戶(hù)”贈(zèng)送黨報(bào)1.9萬(wàn)份、黨刊近1萬(wàn)本、農(nóng)科書(shū)籍7000余冊(cè)、各類(lèi)電教片2500余張，征訂報(bào)刊書(shū)籍300余份。如：月望鄉(xiāng)群眾去年通過(guò)開(kāi)展萬(wàn)壽菊種植技術(shù)培訓(xùn)，450戶(hù)農(nóng)民積極種植萬(wàn)壽菊760畝，戶(hù)均增收400多元。自“中心戶(hù)”設(shè)立以來(lái)，多形式開(kāi)展各類(lèi)宣講、培訓(xùn)1000余期，受訓(xùn)6萬(wàn)余人次。通過(guò)對(duì)黨員群眾的教育培訓(xùn)，真正把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到了廣大農(nóng)村，使群眾紛紛走上了科技致富的道路。

建成“管理服務(wù)中心”,發(fā)揮模范帶頭的作用。一是搭建了先鋒平臺(tái)。充分發(fā)揮“中心戶(hù)”的陣地作用，拓展農(nóng)村黨員教育管理渠道，號(hào)召和鼓勵(lì)黨員多為群眾辦實(shí)事、辦好事，寓管理于服務(wù)之中，為農(nóng)村黨員積極發(fā)揮好先鋒模范作用搭建了平臺(tái)。通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，把全縣3000多名農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員安排上崗，使大多數(shù)黨員由不愿或不會(huì)理事變?yōu)橹鲃?dòng)找事做。納章鎮(zhèn)大營(yíng)村70多歲的老黨員秦汝德，上崗理事的第一天，主動(dòng)負(fù)責(zé)打掃街心水泥路，管理村莊的“三堆”放置，半年來(lái)，堅(jiān)持每周至少維護(hù)街道衛(wèi)生3次，使該村的臟、亂、差現(xiàn)象得到明顯改善。二是強(qiáng)化了教育管理。針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的問(wèn)題，依托“中心戶(hù)”，實(shí)行“流動(dòng)卡”制度，采取“雙五一”措施，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員的教育管理，克服了“失管”的現(xiàn)象，增強(qiáng)其責(zé)任感，激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)服務(wù)的熱情。大莊鄉(xiāng)棠梨沖村流動(dòng)黨員角留申，常年在昆明打工，近日，在與村黨組織的聯(lián)系中，得知村里正在修建街心水泥路，便專(zhuān)程趕回家，把200元錢(qián)捐獻(xiàn)給村黨支部。自設(shè)立“中心戶(hù)”以來(lái)，全縣外出黨員為家鄉(xiāng)提出建議和意見(jiàn)600余條，主動(dòng)為家鄉(xiāng)提供致富信息65條，帶出務(wù)工人員281人，辦好事、做實(shí)事83件，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，輻射了201*余名黨員群眾。三是密切了黨群關(guān)系。“中心戶(hù)”專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“綜合記錄本”，隨時(shí)記錄群眾的意見(jiàn)、建議和思想動(dòng)態(tài)，能解決的及時(shí)解決，不能解決的逐級(jí)反映幫助解決，切實(shí)化解了村民鄰里關(guān)系，調(diào)解了各種矛盾，保持了農(nóng)村穩(wěn)定，成為黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以服務(wù)群眾為根本目的，探索出“支部+協(xié)會(huì)+中心戶(hù)”的運(yùn)作方式，把支部、協(xié)會(huì)、“中心戶(hù)”有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮支部的領(lǐng)頭作用、協(xié)會(huì)的連接作用、“中心戶(hù)”的陣地作用，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效創(chuàng)出了一條好路子。去年，月望鄉(xiāng)月望村成立了“大洋芋營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)”，幫助群眾銷(xiāo)售洋芋2.5萬(wàn)噸；納章鎮(zhèn)納章村、方郎村成立了“蔬菜種植協(xié)會(huì)”，帶領(lǐng)群眾建起以荷蘭大莢豆為主的2個(gè)蔬菜種植基地，種植綠色無(wú)公害蔬菜500畝；馬過(guò)河鎮(zhèn)組建了“蘋(píng)果營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)”，為群眾銷(xiāo)售紅富士200噸。三、存在不足

通過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐，以“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”為載體，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到明顯增強(qiáng)，但創(chuàng)建“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”是一項(xiàng)全新的事物，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒、也沒(méi)有固定的組織模式，加之開(kāi)展時(shí)間相對(duì)較短，總體上還存在一些問(wèn)題和不足：一是少數(shù)干部和黨員對(duì)設(shè)立“中心戶(hù)”的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，思想沒(méi)有很好地統(tǒng)一到縣委的總體要求上來(lái)，導(dǎo)致在行動(dòng)上沒(méi)有積極地參與和投入其中；二是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作精力不夠集中、方法措施不力、督促指導(dǎo)不到位，重安排布置、輕指導(dǎo)研究，重開(kāi)頭啟動(dòng)、輕管理落實(shí)；三是硬件設(shè)施普遍不足，主要表現(xiàn)為一些電教設(shè)備相對(duì)落后，書(shū)柜、桌椅還需充實(shí)，報(bào)刊書(shū)籍總體數(shù)量還少，特別需要一些農(nóng)村實(shí)用科技方面的書(shū)籍或電教片；四是管理機(jī)制不夠健全，沒(méi)有周全的計(jì)劃和系統(tǒng)的安排，活動(dòng)還需要進(jìn)一步規(guī)范；五是學(xué)習(xí)內(nèi)容還相對(duì)單一，培訓(xùn)教育方式和手段相對(duì)簡(jiǎn)單化，缺乏針對(duì)性和適用性；六是部分村支部書(shū)記或“中心戶(hù)”戶(hù)主的素質(zhì)有待提高；七是缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；八是黨組織活動(dòng)的保密性不強(qiáng)。四、對(duì)策思考

針對(duì)“中心戶(hù)”目前存在的困難和問(wèn)題，下步，我們將遵循省委組織部李江部長(zhǎng)提出的三年內(nèi)達(dá)到“四個(gè)有”（有一間黨員活動(dòng)室、有一套電教設(shè)備、有一套書(shū)刊資料、有一塊宣傳欄）的目標(biāo)，按照市委組織部周云部長(zhǎng)到我縣調(diào)研時(shí)提出的要求，切實(shí)把農(nóng)村“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”作為實(shí)施“云嶺先鋒”工程、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效載體和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)內(nèi)容、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新的理念和方法，不斷總結(jié)完善，使“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”始終保持旺盛的生命力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

（一）加強(qiáng)支部班子建設(shè)，切實(shí)做到有人管事。

一是要選好配強(qiáng)人員。要認(rèn)真落實(shí)黨員“三培養(yǎng)”工作，從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、優(yōu)秀黨員及退伍軍人、學(xué)歷層次相對(duì)較高的年輕人中挑選合適人選，把政治強(qiáng)、文化高、懂經(jīng)濟(jì)，群眾公認(rèn)的黨員選拔到村黨支部班子中，特別是選好支部書(shū)記；另外是對(duì)不適應(yīng)的“中心戶(hù)”戶(hù)主要及時(shí)調(diào)整、選準(zhǔn)配強(qiáng)。二是要健全工作制度。結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，建立健全“三會(huì)一課”、“三公開(kāi)一聽(tīng)證”、廉潔自律、“民情日記”、黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)等制度，使村（組）干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。三是要抓好教育培訓(xùn)。要把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)、黨務(wù)工作以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)教育，提高黨支部班子和村（組）干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾共同致富、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；增強(qiáng)“中心戶(hù)”戶(hù)主思想意識(shí)和政治覺(jué)悟，提高黨建工作水平和管理技能。

（二）建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)做到有人理事。

一是要建立健全“三會(huì)一課”、民主議事、科技培訓(xùn)、教育管理、活動(dòng)記錄、借閱登記等“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”的各項(xiàng)制度，保證活動(dòng)正常化和規(guī)范化。二是要建立績(jī)效考核制度，把報(bào)酬待遇同村（組）干部的工作實(shí)績(jī)聯(lián)系起來(lái)，克服“干多干少一個(gè)樣、干好干差難衡量”的現(xiàn)象，增強(qiáng)村（組）干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)其工作熱情和調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與“中心戶(hù)”簽訂責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持半年初評(píng)、年終考評(píng)，每年評(píng)選出活動(dòng)開(kāi)展好的“中心戶(hù)”或優(yōu)秀支部書(shū)記和“戶(hù)主”，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)工作不力的教育批評(píng)、限期整改。三是要繼續(xù)推行副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到“中心戶(hù)”上黨課不少于2次；同時(shí)，結(jié)合“駐村幫扶”工作，繼續(xù)開(kāi)展好“科普宣講”及機(jī)關(guān)黨組織“捐贈(zèng)和征訂報(bào)刊書(shū)籍”活動(dòng)，定期或不定期為所聯(lián)系“中心戶(hù)”贈(zèng)送書(shū)刊和開(kāi)展科技培訓(xùn)，讓縣鄉(xiāng)科技人員發(fā)揮作用。四是要建立和鞏固“中心戶(hù)”聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和管理督促，起好示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)整體工作。五是多方爭(zhēng)取、積極協(xié)調(diào)，對(duì)“中心戶(hù)”戶(hù)主給予適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮“兩個(gè)作用”。

要充分利用“中心戶(hù)”的綜合陣地作用，組織黨員、村組干部、入黨積極分子、群眾代表等認(rèn)真開(kāi)展“五學(xué)、四議、三幫、兩帶、一定”活動(dòng)。“五學(xué)”，即學(xué)政治理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)先進(jìn)典型；“四議”，即議黨務(wù)、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；“三幫”，即幫后進(jìn)黨員、幫困難群眾、幫弱勢(shì)群體；“兩帶”，即發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用；“一定”，即開(kāi)展無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。通過(guò)逐步完善和豐富“中心戶(hù)”的活動(dòng)內(nèi)容，把“中心戶(hù)”其建成政治學(xué)習(xí)、組織生活、民主議事、教育培訓(xùn)、管理服務(wù)“五個(gè)中心”一體化的綜合陣地，充分發(fā)揮黨支部和黨員的兩個(gè)作用。

擴(kuò)展閱讀：黨員中心戶(hù)(網(wǎng)上資料)

陜西子長(zhǎng)縣建立“黨員中心戶(hù)”制度延伸基層黨組織功能今年以來(lái)，陜西省子長(zhǎng)縣針對(duì)山區(qū)農(nóng)村黨員居住分散，組織活動(dòng)和開(kāi)展工作相對(duì)困難較多的實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨員活動(dòng)形式，積極探索推行“黨員中心戶(hù)”制度，延伸基層黨組織功能，在農(nóng)村基層形成了一個(gè)以黨支部為核心的“村黨支部黨員中心戶(hù)黨員群眾”黨建工作體系，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建工作

子長(zhǎng)縣“黨員中心戶(hù)”是按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動(dòng)”的原則，以自然村、村民小組、黨小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和致富帶頭人為依托，與黨員電化教育中心戶(hù)、計(jì)劃生育中心戶(hù)、社會(huì)治安綜合治理中心戶(hù)相結(jié)合而設(shè)立的，每個(gè)黨支部一般設(shè)35個(gè)黨員中心戶(hù)，每個(gè)黨員中心戶(hù)聯(lián)系黨員群眾一般不少于20戶(hù)。黨員中心戶(hù)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展活動(dòng)，主要職責(zé)是教育培訓(xùn)、民主議事、服務(wù)群眾和示范帶動(dòng)，要求成為農(nóng)村黨的政策宣傳員、黨建工作的聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的示范員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員。目前，全縣已選定黨員中心戶(hù)1296戶(hù)，聯(lián)系黨員6700人，聯(lián)系群眾38000多戶(hù)。

為了充分發(fā)揮黨員中心戶(hù)的作用，他們通過(guò)建立制度，對(duì)黨員中心戶(hù)的工作作了規(guī)范。一是建立黨員中心戶(hù)培訓(xùn)制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員中心戶(hù)集中進(jìn)行培訓(xùn)，明確中心戶(hù)的職責(zé)任務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。二是建立經(jīng)費(fèi)保障制度，在由縣財(cái)政平均每月給黨員中心戶(hù)發(fā)放20元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同情況再給中心戶(hù)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料、電教器材及訂閱報(bào)刊等，保證黨員中心戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)。三是建立民主議事制度，讓黨員中心戶(hù)在討論本村事宜時(shí)充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，拓展黨群溝通渠道，擴(kuò)大黨員在群眾中的影響力。四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)考核機(jī)制，把黨員中心戶(hù)制度推行工作納入全年黨建考核范圍，實(shí)行一季一檢查，半年一考核，年終一評(píng)比。他們對(duì)黨員中心戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果相結(jié)合，按考核結(jié)果分類(lèi)發(fā)放，對(duì)不勝任工作、不履行職責(zé)、黨員群眾意見(jiàn)較大的中心戶(hù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化黨員中心戶(hù)隊(duì)伍，有效激發(fā)了黨員中心戶(hù)的工作熱情，發(fā)揮了中心戶(hù)的作用。

黨員中心戶(hù)制度實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)農(nóng)村和社區(qū)黨員的小型化、分散化教育管理，提高了黨員參加黨組織活動(dòng)的參與率。黨員中心戶(hù)利用自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)身邊群眾學(xué)科技、

用科技、致富奔小康，產(chǎn)生了積極的效果。余家坪鄉(xiāng)的黨員中心戶(hù)建立了民情記錄本，把群眾的意見(jiàn)、建議和思想動(dòng)態(tài)隨時(shí)記錄在案，及時(shí)向黨支部反饋，本支部能解決的解決，一時(shí)不能解決的向上邊反映，密切了黨和群眾的聯(lián)系。安定鎮(zhèn)張家岔村黨員中心戶(hù)薛海洋了解到延安市建了3個(gè)果汁廠，收購(gòu)梨果量大且價(jià)好，發(fā)展梨果前景看好。于是通過(guò)與包村干部及時(shí)協(xié)調(diào)，以成本價(jià)為村上調(diào)回優(yōu)質(zhì)梨果苗木4000多株，解決了18戶(hù)貧困戶(hù)的致富問(wèn)題。黨員中心戶(hù)制度的推行，還為解決農(nóng)村基層的矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素發(fā)揮了積極作用。在子長(zhǎng)縣農(nóng)村，一個(gè)個(gè)黨員中心戶(hù)像一塊塊磁石，把廣大群眾緊緊吸附在了黨組織周?chē)��?/p>

關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度的實(shí)施方案

各村(居)黨支部:

為加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育和管理，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增加農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，解決農(nóng)村黨員居住分散、黨員活動(dòng)難以集中的問(wèn)題，根據(jù)《中共樟樹(shù)市委關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度的意見(jiàn)》（樟發(fā)[201*]10號(hào)）文件精神，現(xiàn)就建

立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)，明確黨員活動(dòng)中心戶(hù)職責(zé)，加強(qiáng)黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)，發(fā)揮黨員活動(dòng)中心戶(hù)作用，完善農(nóng)村黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地，切實(shí)解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的日�；顒�(dòng)難集中、教育效果難保證、先鋒作用難發(fā)揮等問(wèn)題，從而形成保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)設(shè)立的原則和程序設(shè)立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨小組為基礎(chǔ)，選擇一些黨性強(qiáng)、文化程度較高、家庭條件好、有較高威信的黨員家庭，作為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的中心，把基層黨組織的教育陣地從黨支部、黨小組延伸到黨員家庭；要根據(jù)黨員人數(shù)及其分布情況，堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效，地域相鄰、就近便利，人數(shù)適中、易于活動(dòng)，黨員認(rèn)可、組織批準(zhǔn)的原則。參加一個(gè)黨員活動(dòng)中心戶(hù)活動(dòng)的黨員人數(shù)以3-5人為宜。黨員人數(shù)多的村民小組可設(shè)多個(gè)黨員活動(dòng)中心戶(hù)，黨員人數(shù)少不便設(shè)立黨員活動(dòng)中心戶(hù)的村小組可就近編入其他村民小組的黨員活動(dòng)中心戶(hù)參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)中心戶(hù)必須設(shè)立在那些黨性強(qiáng)、文化水平較高、“雙帶”能力較強(qiáng)、家庭條件特別是住房條件較好、居住地便于黨員集中、有奉獻(xiàn)精神的黨員家中。符合設(shè)立條件的村組黨員干部、黨小組長(zhǎng)家庭應(yīng)優(yōu)先安排。黨員活動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)一般由黨員中心戶(hù)家庭中的黨員擔(dān)任，也可由村組黨員干部或黨小組長(zhǎng)兼任。黨員活動(dòng)中心戶(hù)活動(dòng)應(yīng)該吸收入黨積極分子參加。

黨員活動(dòng)中心戶(hù)的設(shè)立程序：1、由村（居）黨支部對(duì)黨員分布情況進(jìn)行調(diào)查，在征求黨小組意見(jiàn)后，經(jīng)支委會(huì)討論，提出設(shè)立黨員活動(dòng)中心戶(hù)的方案；2、由黨小組組織黨員推薦、自薦或指定黨員活動(dòng)中心戶(hù)家庭及中心戶(hù)長(zhǎng)；3、村（居）黨支部支委會(huì)討論批準(zhǔn)設(shè)立，明確黨員活動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)，并授予市委統(tǒng)一制作的“黨員活動(dòng)中心戶(hù)”牌匾，掛牌到戶(hù)。

黨員活動(dòng)中心戶(hù)及中心戶(hù)長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核不稱(chēng)職的應(yīng)予以調(diào)整。

三、農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)工作職責(zé)

黨員活動(dòng)中心戶(hù)要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，建成農(nóng)民黨員集中活動(dòng)的中心、聯(lián)系群眾的中心、參政議政的中心、科技致富的中心、文明示范的中心。主要職責(zé)：

1、認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨的農(nóng)村政策；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

2、協(xié)助黨支部做好群眾思想政治工作，組織黨員宣傳黨的路線方針政策，深入群眾家訪、談心，廣泛收集、及時(shí)反映群眾意見(jiàn)建議，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處。

3、經(jīng)常組織黨員交流思想，相互關(guān)心幫助。督促黨員履行崗位責(zé)任區(qū)職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。

4、積極參與村組事務(wù)，推動(dòng)民主管理。對(duì)村組事務(wù)提出意見(jiàn)建議，幫助落實(shí)村（居）黨支部、村（居）委會(huì)決定決議。

5、幫助黨員、群眾提供致富信息，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，找準(zhǔn)致富路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、組織黨員帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧新村。

黨員活動(dòng)中心戶(hù)要圍繞工作職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)閑、雨天及夜晚等時(shí)間，經(jīng)常組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、談心交流、參政議事等活動(dòng)，原則上每月不少于一次。

黨員活動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，制訂和落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃，定期向黨小組長(zhǎng)、村（居）黨支部匯報(bào)活動(dòng)情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)各村（居）黨支部要抓住開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把實(shí)行黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有力手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施。

一是要規(guī)范黨員活動(dòng)中心戶(hù)場(chǎng)所建設(shè)。通過(guò)努力，每個(gè)黨員活動(dòng)中心戶(hù)爭(zhēng)達(dá)到“六有”，即有黨員活動(dòng)中心戶(hù)的牌匾，有比較寬敞明亮的活動(dòng)場(chǎng)所，有必要的學(xué)習(xí)資料，有電視機(jī)、VCD等電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)、聯(lián)系、議事、考勤考核等活動(dòng)制度，有活動(dòng)記錄。

二是要加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)的教育管理。村（居）

黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)不少于兩次。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的農(nóng)村政策、黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。村（居）黨支部每年要對(duì)黨員活動(dòng)中心戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀黨員中心戶(hù)長(zhǎng)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并列為村、組后備干部人選。

三是要為黨員活動(dòng)中心戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)提供良好的環(huán)境。村（居）黨支部要關(guān)心支持黨員活動(dòng)中心戶(hù)的工作，積極籌措資金，幫助解決必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的學(xué)習(xí)資料。要經(jīng)常調(diào)查、指導(dǎo)黨員活動(dòng)中心戶(hù)活動(dòng)開(kāi)展情況，積極幫助解決他們遇到的困難。

四是要與落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的其他工作任務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)黨員活動(dòng)中心戶(hù)建設(shè)工作中，要與進(jìn)一步完善和深化“三培兩帶”、黨員分類(lèi)管理、設(shè)無(wú)職黨員崗位責(zé)任區(qū)、入黨積極分子“先上崗后入黨”，以及“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)老黨員、老干部、老勞模和困難群眾等緊密結(jié)合，合理調(diào)整農(nóng)村黨小組設(shè)，配齊配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮村（居）黨支部、黨小組、黨員活動(dòng)中心戶(hù)和廣大黨員的作用，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

各村（居）黨支部必須嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求認(rèn)真做好黨員活動(dòng)中心戶(hù)制度建設(shè)工作，并在3月底前完成黨員活動(dòng)中心戶(hù)的設(shè)立工作。

開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育，推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)績(jī)組[201*]98號(hào)《關(guān)于在全縣農(nóng)村開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求，經(jīng)研究決定開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)的意義、目標(biāo)要求

開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的新載體，是在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為中心戶(hù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動(dòng)形式，是“雙培雙帶”先鋒工程和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)的延伸拓展，是村級(jí)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有益補(bǔ)充。開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固和擴(kuò)大

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，都具有積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從健全先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)的意義，認(rèn)真組織實(shí)施。

開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)的目標(biāo)要求是，農(nóng)村骨干黨員的作用得到更好發(fā)揮，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不斷激發(fā)；農(nóng)村黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到提升；農(nóng)村黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道進(jìn)一步拓寬，黨群關(guān)系更加密切；黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

二、確定黨員中心戶(hù)的原則、條件和程序

確定黨員中心戶(hù)的原則：按照地域相近、從業(yè)趨同、易于集中、便于活動(dòng)的原則，在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為黨員中心戶(hù)。每個(gè)黨員中心戶(hù)就近聯(lián)系510名黨員。

黨員中心戶(hù)的條件：有較好的政治文化素質(zhì)，有工作熱情，樂(lè)于奉獻(xiàn)，愿意為黨員群眾服務(wù)；有一技之長(zhǎng)，具備帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；居住于黨員群眾相對(duì)集中的地方，能夠提供開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，便于黨員參加活動(dòng)。黨員中心戶(hù)可以在村干部、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表、“雙帶”能人等黨員家庭中建立。

確定黨員中心戶(hù)的程序：在個(gè)人報(bào)名或黨員群眾推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組建議，由村黨（總）支部結(jié)合本村實(shí)際審核確定，在村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行登記造冊(cè)后，統(tǒng)一進(jìn)行命名掛牌。

三、黨員中心戶(hù)的主要任務(wù)

1、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨員中心戶(hù)要把召集農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本任務(wù)，除督促所聯(lián)系的黨員按時(shí)參加村級(jí)黨組織組織開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，充分利用空閑時(shí)間定期召集聯(lián)系的黨員開(kāi)展政治理論、方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

2、帶動(dòng)群眾致富。黨員中心戶(hù)要按照“雙培雙帶”先鋒工程和“萬(wàn)名黨員學(xué)科技”活動(dòng)的要求，帶頭學(xué)科技、用科技，不斷提高自身的發(fā)展能力，率先成為當(dāng)?shù)刂赂坏湫�。要幫助黨員群眾制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展項(xiàng)目、找準(zhǔn)致富路子、傳遞致富信息，主動(dòng)給群眾謀思路、抓財(cái)路、找門(mén)路。要通過(guò)黨員中心戶(hù)示范帶動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要主動(dòng)加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，協(xié)助村級(jí)黨組織在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。

3、聯(lián)系服務(wù)群眾。黨員中心戶(hù)要主動(dòng)與農(nóng)民群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，積極宣傳黨的農(nóng)村政策。要主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事，積極幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要結(jié)合黨員教育管理“五個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員參加無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，認(rèn)真做好公開(kāi)承諾，力所能及地做好服務(wù)群眾工作。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。黨員中心戶(hù)要引導(dǎo)聯(lián)系的黨員帶頭遵紀(jì)守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設(shè)。要積極協(xié)助基層黨組織，引導(dǎo)黨員群眾以正當(dāng)?shù)那�道和合法合理的形式表達(dá)利益訴求，主動(dòng)協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧中彰顯先進(jìn)性。

5、帶頭參加新農(nóng)村建設(shè)。黨員中心戶(hù)要按照新農(nóng)村建設(shè)要求，積極發(fā)展生產(chǎn)，帶頭搞好村莊院落的環(huán)境整治工作，帶頭參加村里的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做文明示范戶(hù)、五好家庭戶(hù)，以自己的一言一行，帶動(dòng)黨員群眾自覺(jué)地參與新農(nóng)村建設(shè)，美化村容村貌，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全定期學(xué)習(xí)制度。要充分發(fā)揮黨員中心戶(hù)活動(dòng)比較靈活的優(yōu)勢(shì)，定期召集吃笨估礪堊昂褪視眉際跖嘌�。党员中心户以掋每泽H夠疃簧儆?lt;SPANlang=EN-US>1次。對(duì)年老體弱黨員、文化程度低的黨員要實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)。要注意吸收群眾參加，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。

2、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。黨員中心戶(hù)要主動(dòng)聯(lián)系黨員群眾，特別要重視與外出流動(dòng)黨員、生活困難黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)反映情況，幫助解決問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的水平。

3、建立健全無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。黨員中心戶(hù)要帶頭落實(shí)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理制度，在黨員確定服務(wù)崗位、履行服務(wù)承諾等工作中，積極發(fā)揮引導(dǎo)、幫助和帶動(dòng)作用，帶頭成為推廣農(nóng)村適用技術(shù)、帶動(dòng)共同致富、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的中心戶(hù)。

4、建立健全工作保障制度。要為黨員中心戶(hù)提供必要的學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一掛貼中心戶(hù)標(biāo)志，發(fā)放活動(dòng)記錄本。對(duì)黨員中心戶(hù)在教育培訓(xùn)上要優(yōu)先安排，組織黨員中心戶(hù)先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，為其領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員中心戶(hù)每年至少輪訓(xùn)一次。

5、建立健全考核評(píng)議制度。黨員中心戶(hù)活動(dòng)開(kāi)展情況將納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核的重要內(nèi)容，要把對(duì)黨員中心戶(hù)的考核作為黨員民主評(píng)議的重要內(nèi)容�？己丝刹扇∶裰鳒y(cè)評(píng)和民主評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，以黨員群眾是否滿(mǎn)意作為衡量黨員中心戶(hù)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要把黨員中心戶(hù)開(kāi)展活動(dòng)、完成任務(wù)情況作為創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，每年評(píng)比表彰一批優(yōu)秀黨員中心戶(hù)，樹(shù)立先進(jìn)典型。對(duì)黨員中心戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)揮作用不夠的及時(shí)予以調(diào)整。

五、實(shí)施步驟

按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)的工作思路，擬定先在選派干部任職村---孔靈村,率先開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)全面推開(kāi)。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村黨（總）支部要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)黨員中心戶(hù)的具體管理和服務(wù)。村黨組織班子成員和村“六大員”中的黨員要帶頭成為黨員中心戶(hù)，帶頭參加黨員中心戶(hù)活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員中心戶(hù)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。

2、注重結(jié)合，增強(qiáng)效果。在活動(dòng)內(nèi)容上，要與“雙培雙帶”先鋒工程、黨員教育管理“五個(gè)一”活動(dòng)、“萬(wàn)名黨員學(xué)科技”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富和拓展活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)黨建工作載體有效結(jié)合。要與全面實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高黨員中心戶(hù)的文化水平、創(chuàng)業(yè)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

3、加強(qiáng)督查，推動(dòng)開(kāi)展。村級(jí)黨組織要督促黨員中心戶(hù)正常開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真填寫(xiě)活動(dòng)記錄，記好民情日記，村干部要經(jīng)常保持與黨員中心戶(hù)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)黨員中心戶(hù)工作的督促和指導(dǎo)。每個(gè)季度，黨員中心戶(hù)要向村級(jí)黨組織報(bào)告一次活動(dòng)開(kāi)展情況，村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況。

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