拓寬群眾訴求渠道 夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

拓寬群眾訴求渠道夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

作者:潘仙華吳曉安來(lái)源:漁亭司法所更新時(shí)間：201*-3-921:38:34點(diǎn)擊數(shù)：41

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漁亭鎮(zhèn)建立“民意直通車”群眾意見受理處置工

作機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，人們的精神、物質(zhì)方面的需求漸趨多元化，對(duì)社會(huì)事務(wù)的看法也眾說(shuō)紛紜，如何暢通民意并做到有效疏導(dǎo)，已成為做好社會(huì)維穩(wěn)工作不容回避的課題。黟縣漁亭鎮(zhèn)地處祁門、休寧、黟縣三縣交界處，境內(nèi)流動(dòng)人口密集，和鄰縣交流頻繁，群眾維權(quán)意識(shí)高，及時(shí)收集民情民意并進(jìn)行妥善處理十分必要。該鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從樹立“為民解憂”理念出發(fā)，創(chuàng)新“民意直通車”載體，創(chuàng)新了矛盾糾紛排查的形式，對(duì)待民意變“堵”為“疏”，維護(hù)了漁亭的社會(huì)維穩(wěn)態(tài)勢(shì)，保障了“和諧漁亭”、“平安漁亭”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一、制定工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)里成立領(lǐng)導(dǎo)組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，時(shí)時(shí)關(guān)注，事事上心。制定了工作方案，工作職責(zé)等相關(guān)制度，以組織管人，按制度辦事。各職能部門對(duì)口主動(dòng)疏導(dǎo)，通過(guò)扎實(shí)開展民意答復(fù)、民憂化解工作來(lái)贏得群眾的理解、信任和支持，提高基層黨委政府的公信力。此項(xiàng)工作實(shí)施以來(lái)發(fā)現(xiàn)并排除了一些民怨和信訪隱患，拉近基層組織與老百姓的距離，從源頭上夯實(shí)基層維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。

二、推選民意調(diào)查員，下發(fā)群眾意見收集表。基層黨政組織廣泛發(fā)動(dòng)各村組，通過(guò)召開村民戶主會(huì)議，公開公正投票選舉產(chǎn)生民意調(diào)查員，統(tǒng)一印制意見收集表，懸掛直通信箱，專人定期負(fù)責(zé)收集意見表，每位“民意調(diào)查員”隨時(shí)留意關(guān)注轄區(qū)內(nèi)群眾的不穩(wěn)定情緒，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部反映。

三、分類歸總?cè)罕娨庖姡�部門及時(shí)答復(fù)處理。為保證收集到的群眾反映的問題得到及時(shí)妥善的處理，制定了行之有效的處理辦法。處理辦法本著事事有落定、件件有著落的原則，對(duì)群眾反映的問題，認(rèn)真做好登記記錄，及時(shí)進(jìn)行匯總分類，并提出處理意見。處理中應(yīng)視具體情況分類進(jìn)行處理：能夠幫助解決的群眾日常生活問題，確定責(zé)任人，限時(shí)幫助解決；涉及到一些政策類的問題，能解決的，及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的，做好宣傳解釋工作；涉及重大事項(xiàng)問題，由基層黨政組織召開會(huì)議研究決定，并最終形成答復(fù)意見；對(duì)于群眾提出的一些無(wú)力解決的問題，向群眾做好解釋工作。群眾反映問題有處理結(jié)果后，及時(shí)將處理結(jié)果告知當(dāng)事人，形成答復(fù)函后統(tǒng)一備案。四、建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)格跟蹤督促辦理。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，以定期查不定期查和全面查重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，確保工作的順利進(jìn)行，務(wù)求工作的實(shí)效性。按月通報(bào)訴求意見的受理答復(fù)情況，對(duì)于工作中出現(xiàn)的不和諧因素，要及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)情節(jié)較重的，及時(shí)和黨委政府匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委政府迅速調(diào)查，拿出切實(shí)可行的解決方案。對(duì)于情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢進(jìn)行誡勉談話；對(duì)于截留意見單、答復(fù)不及時(shí)或者不答復(fù)，泄露意見人或者意見內(nèi)容等性質(zhì)惡劣，帶來(lái)負(fù)面影響較大的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。此項(xiàng)工作和鎮(zhèn)、村組干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先，年終獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，納入干部考核。

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夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)和諧利民發(fā)展

涌泉街道辦事處地處溫江區(qū)新城區(qū)，系中國(guó)第六屆花卉博覽會(huì)舉辦地。轄7個(gè)社區(qū)和1個(gè)村，幅員面積16.77平方公里，人口2.4萬(wàn)（含流動(dòng)人口0.8萬(wàn)）。201*年地區(qū)生產(chǎn)總值8億元，人均純收入7026元。201*年3月初，街道在20天內(nèi)完成四川文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目1500多畝、359戶搬遷工作。速度驚人，質(zhì)量上乘，實(shí)現(xiàn)最快、最和諧。整個(gè)過(guò)程無(wú)一例上訪，真正成為“陽(yáng)光拆遷”、“利民拆遷”、“和諧拆遷”，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展與群眾受益的“共贏”格局。

為什么會(huì)出現(xiàn)如此喜人的局面？這與近幾年來(lái)涌泉街道基層基礎(chǔ)工作的扎實(shí)開展是分不開的。自201*年光華大道修建以來(lái)，溫江區(qū)的發(fā)展速度大幅加快，涌泉鎮(zhèn)（現(xiàn)為街道）被確定為溫江新城建設(shè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)。建設(shè)光華大道拆遷居民400戶，溫泉大道拆遷150戶，花博會(huì)主場(chǎng)館及配套用地拆遷400戶。短短2-3年間，涌泉鎮(zhèn)拆遷上千戶。由于發(fā)展速度快，前無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，各類社會(huì)矛盾日益顯現(xiàn)。群訪、越級(jí)上訪不斷，曾多次出現(xiàn)圍堵機(jī)關(guān)群訪問題，阻斷干道交通現(xiàn)象。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)成天為解決信訪問題疲于奔命。到201*年，這種情況到愈演愈烈，干群關(guān)系日益僵化，地方發(fā)展舉步維艱。201*年底，新一屆街道領(lǐng)導(dǎo)班子決定徹底改變這種現(xiàn)狀，著力從基層民主政治建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、惠民行動(dòng)、居民素質(zhì)提升、矛盾化解等多方面全方位夯實(shí)和提升基層基礎(chǔ)工作。

一、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)

（一）從配強(qiáng)“兩委”班子入手，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。201*年4月，在街道7個(gè)社區(qū)1個(gè)村，采取面向全區(qū)范圍內(nèi)公推直選的方式，選出支部

書記8名。以雙向培養(yǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)《社區(qū)居委會(huì)組織法》、《村委會(huì)組織法》，把政治素質(zhì)好、文化水平較高、致富能力強(qiáng)的能人作為黨組織和群眾自治組織的領(lǐng)頭人。新一屆社區(qū)（村）級(jí)班子干部年齡結(jié)構(gòu)合理，年富力強(qiáng)、思維敏捷、頭腦靈活、致富帶頭能力強(qiáng)。35歲以下干部占干部總數(shù)的40%。文化程度較以往明顯提高，40多名“兩委”干部中高中（中專）以上20名，占總職數(shù)的45%。

（二）從基礎(chǔ)配套建設(shè)入手，狠抓“兩委”活動(dòng)陣地建設(shè)。自201*年初以來(lái)，涌泉街道黨工委加大投入，大力改善社區(qū)（村）活動(dòng)室基礎(chǔ)設(shè)施。采用“三個(gè)一點(diǎn)”（區(qū)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、街道補(bǔ)貼一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)）的方式。投入資金近千萬(wàn)元，將花土社區(qū)活動(dòng)中心打造成為全市、全市、乃至全國(guó)文明新型社區(qū)活動(dòng)中心。同時(shí)，明光社區(qū)、前鋒社區(qū)、鳳凰社區(qū)活動(dòng)中心，也成為全區(qū)社區(qū)活動(dòng)中心示范點(diǎn)。目前街道8個(gè)社區(qū)（村）均有一流的辦公、活動(dòng)、服務(wù)設(shè)施，配套完善、環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)兩委活動(dòng)中心為干部學(xué)習(xí)提高，開展工作和為群眾辦事提供了良好條件。

（三）從制度優(yōu)化入手，增強(qiáng)居民參與意識(shí)。各黨支部開好“三會(huì)”，半年召開1次黨員大會(huì)，1月召開1次支委會(huì)和黨小組會(huì)；深入推行民主議事、居民會(huì)議、居民代表會(huì)。進(jìn)一步健全了社區(qū)（村）民會(huì)議、社區(qū)（村）民代表會(huì)議和社區(qū)（村）黨組織、社區(qū)（村）居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議三級(jí)決策機(jī)制。試行居（村）務(wù)提議制度，推行“黨員群眾接待日”、“黨員議事會(huì)”、“民主懇談會(huì)”等制度；規(guī)范了黨務(wù)公開和社區(qū)（村）居務(wù)公開制度。全面強(qiáng)化社區(qū)（村）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)保障社區(qū)居民會(huì)議的決策權(quán)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)（村）居（村）民委員會(huì)的執(zhí)行權(quán)，完善落實(shí)黨員群眾的監(jiān)督權(quán)。

（四）從治理機(jī)制創(chuàng)新入手，增強(qiáng)居民歸屬認(rèn)同感。在花土農(nóng)民集中居住區(qū)（“三個(gè)集中”之農(nóng)民向集中居住區(qū)集中，現(xiàn)有已有人口8000多人），以“大社區(qū)”建設(shè)理念，推進(jìn)“開放、文明、現(xiàn)代”的花園城市文化示范社區(qū)建設(shè)。一是在制定社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)目標(biāo)考核。全街道上下齊抓共管，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性，加快社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，實(shí)施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)整體文明形象。二是不斷完善社區(qū)生活配套。引入移動(dòng)通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)立社區(qū)警務(wù)室、建立首個(gè)社區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)等。三是建立黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心的新型社區(qū)基層治理機(jī)制。增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索黨員“雙重管理”模式。在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織民生股份公司建立黨支部，與街道衛(wèi)生服務(wù)中心支部、涌泉實(shí)驗(yàn)學(xué)校支部、社區(qū)黨支部合建花土黨總支。扶持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)公司發(fā)展，社區(qū)失地農(nóng)民通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)在公司就職，在社區(qū)建設(shè)管理業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我教育。培育成立了新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)。組建資產(chǎn)管理委員會(huì)。新型社區(qū)的黨建工作、社保福利、文化生活等水平和檔次得到全面提升，花土社區(qū)被國(guó)家民政部、中央文明辦授予“學(xué)習(xí)型社區(qū)”稱號(hào)，民政部副部長(zhǎng)姜力親臨視察并給予充分肯定。

（五）從辦事流程優(yōu)化入手，提高政務(wù)服務(wù)水平。先期在農(nóng)民集中居住區(qū)設(shè)立街道政務(wù)服務(wù)中心，對(duì)社區(qū)居民辦事實(shí)行社區(qū)干部全程代理。居民不再為辦證辦事“跑腿”。201*年為群眾辦事、辦件數(shù)量達(dá)8800余件，201*年達(dá)11000多件。中央電視臺(tái)對(duì)此予以充分關(guān)注和推廣。201*年底，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步優(yōu)化整合，在全區(qū)率先建立街辦社區(qū)公共服務(wù)站，為居住在新型社區(qū)的全體居民提供民政、計(jì)生、就業(yè)等52個(gè)項(xiàng)目的“一站式”服務(wù)。確保社區(qū)居民享有均等公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)，大大增強(qiáng)了居民對(duì)新

型社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。

二、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系

（一）注重干部培訓(xùn)教育，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。街道黨工委深刻認(rèn)識(shí)到這，社區(qū)（村）兩委干部和居民小組長(zhǎng)要服從街道辦指導(dǎo)，同時(shí)要直接對(duì)群眾服務(wù)。必須高度重視基層干部的培訓(xùn)教育。自201*年以來(lái)，每周對(duì)43名兩委干部召開例會(huì)以會(huì)代訓(xùn)；每季度對(duì)77名居民小組長(zhǎng)集中進(jìn)行1次政策理論培訓(xùn)，促使其現(xiàn)行的方針政策融入自身工作中，營(yíng)造共推發(fā)展的氛圍。重點(diǎn)培訓(xùn)日常事務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，指導(dǎo)其依法公允辦事和服務(wù)。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成清正廉潔氛圍。認(rèn)真落實(shí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。出臺(tái)《社區(qū)（村）組干部“十條禁令”》，強(qiáng)調(diào)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕各類違法、違紀(jì)案件發(fā)生。以播放案例光碟、組織干部及家屬到勞教監(jiān)獄等參觀等形式，經(jīng)常性加強(qiáng)黨員干部警示教育，廣泛開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，逐步在群眾中樹立起誠(chéng)信清廉的干部隊(duì)伍形象。

（三）量化目標(biāo)任務(wù)，注重干部績(jī)效考核。堅(jiān)持“賞罰分明”的原則，對(duì)街道機(jī)關(guān)、社區(qū)兩委干部實(shí)行目標(biāo)量化考核。評(píng)選先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，給予物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)與干部的選拔任用掛鉤。對(duì)損害群眾利益、因工作質(zhì)量因素造成群眾上訪的給予嚴(yán)厲查處。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，融洽黨群干群關(guān)系。201*年、201*年兩年間，在全街道40多機(jī)關(guān)黨員和社區(qū)支部書記中，開展“一幫一、心連心”、“一對(duì)一、促就業(yè)”等系列活動(dòng)，與轄區(qū)困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。建立“連心卡”，要求干部常年關(guān)注自己的幫扶對(duì)象，出資金、幫技術(shù)、疏心理、找門

路、尋崗位、供信息。通過(guò)這些活動(dòng)干部群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨群干群關(guān)系更加和諧。

三、深化惠民幫扶機(jī)制，全民共享發(fā)展成果

貫徹落實(shí)發(fā)展惠民要求，不斷深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、惠及全民、富有特色、機(jī)制完善的公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。

（一）狠抓配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。兩年多來(lái)，建成五福路、鳳凰街、共耕街；建成全市一流的鎮(zhèn)級(jí)公立衛(wèi)生院；擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)；新建2個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)，完善音響視頻系統(tǒng)、健身器材、座椅、長(zhǎng)廊等休閑設(shè)施；新建重型車停車場(chǎng)；安裝監(jiān)控系統(tǒng)，引進(jìn)物業(yè)管理公司；引進(jìn)保潔公司；引入通訊服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；設(shè)立社區(qū)警務(wù)室;引入我區(qū)首個(gè)社區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)；創(chuàng)立我區(qū)首家專門針對(duì)失地農(nóng)民心理關(guān)懷的公益機(jī)構(gòu)“馨悅工作室”。居住小區(qū)教育、醫(yī)療、治安等配逐步到位，生活服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，黨建工作、社保福利、文化生活等水平和檔次得到全面提升，受到轄區(qū)居民和社會(huì)各界普遍好評(píng)。

（二）高度關(guān)注民生，抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，為居民提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。每年培訓(xùn)失地農(nóng)民1200多人，成功轉(zhuǎn)移1000人。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，加大對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。在花土小區(qū)成功打造“創(chuàng)業(yè)一條街”。制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，提供小額貸款擔(dān)保。將營(yíng)業(yè)用房租賃收入反哺創(chuàng)業(yè)居民，201*年反哺資金達(dá)20多萬(wàn)元。率先舉辦“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)帶頭人”表彰活動(dòng)，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。在花土小區(qū)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)50多人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)160多人。失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率不斷提高，社會(huì)安寧祥和，群眾安居樂業(yè)。

（三）建立分類救助體系，形成常態(tài)高效幫扶機(jī)制。通過(guò)兩年的努力，

逐步形成了反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的社會(huì)救助機(jī)制。開通了臨時(shí)救助“110”專線。每年撥付資金30萬(wàn)元建立街道社會(huì)扶助基金專款專用。建立首個(gè)殘疾人康復(fù)站，街道每年出資25000元，為殘疾人提供免費(fèi)康復(fù)醫(yī)療卡。自去年運(yùn)轉(zhuǎn)分類救助機(jī)制以來(lái)，70多名困難群眾得到及時(shí)救助�！冻啥既�?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站等媒體廣泛關(guān)注。

四、豐富群眾精神文化生活，深化新市民素質(zhì)教育

（一）夯實(shí)文體活動(dòng)基礎(chǔ)，建好居民活動(dòng)陣地。兩年多來(lái)，在花土新型社區(qū)建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)3個(gè)，總面積達(dá)1萬(wàn)多平方米；在明光社區(qū)、前鋒社區(qū)、共耕社區(qū)、鳳凰社區(qū)、大田社區(qū)、洪江村等分別建設(shè)居民活動(dòng)廣場(chǎng)，建設(shè)居民健身場(chǎng)地10處。各社區(qū)（村）遠(yuǎn)程教育服務(wù)站結(jié)合黨員遠(yuǎn)程教育，常年向居民播放實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)訊息等；各社區(qū)（村）均建立標(biāo)準(zhǔn)化圖書室，藏書均1萬(wàn)冊(cè)以上；電子閱覽室擁有計(jì)算機(jī)8臺(tái)以上，常年對(duì)居民免費(fèi)開放；各社區(qū)均建立標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室，并配備專門人員管理。

（二）大量開展文體活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面。街道專門籌措資金、充分整合社會(huì)力量，經(jīng)常性舉辦“社區(qū)新市民風(fēng)采大賽”、共迎新春晚會(huì)、社區(qū)居民運(yùn)動(dòng)會(huì)、夏季趣味體育比賽、慶五一歌詠會(huì)等等群眾參與性極強(qiáng)的文體活動(dòng)。201*年舉辦24場(chǎng)次，201*年達(dá)到32場(chǎng)次，每次參加活動(dòng)的人員均在1000人以上，多時(shí)達(dá)到4000多人活動(dòng)載體。在春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日，街道社區(qū)服務(wù)中心組織和指導(dǎo)各社區(qū)（村）輪流舉辦群眾文藝演出，使群眾參與面大大提高，居民素質(zhì)在潛移默化中提高。

（三）引導(dǎo)民間組織發(fā)展，壯大文化活動(dòng)隊(duì)伍。在街道和社區(qū)的支持、鼓勵(lì)與指導(dǎo)下，轄區(qū)各類文化活動(dòng)的民間組織不斷發(fā)展壯大。目前，社區(qū)

已有老年協(xié)會(huì)、騎游協(xié)會(huì)、秧歌舞隊(duì)、劍舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)等民間活動(dòng)組織30多各個(gè)，會(huì)員（隊(duì)員）達(dá)到1000多人。街道、社區(qū)指導(dǎo)規(guī)范其組織舉辦活動(dòng)的同時(shí)，給予一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。近年，民間文體活動(dòng)隊(duì)伍取得豐碩成果。201*年末，明光社區(qū)的涌泉舞龍隊(duì)獲得“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)獎(jiǎng)”。

（四）建立完善激勵(lì)機(jī)制，形成全民參與氛圍。一是通過(guò)一定組織形式定期對(duì)群眾作品進(jìn)行評(píng)比。舉辦風(fēng)采大賽評(píng)選新市民模特形象。舉辦國(guó)學(xué)經(jīng)典朗誦表演評(píng)選優(yōu)勝者。舉辦群眾文藝創(chuàng)作征文活動(dòng)評(píng)選最佳作品并積集成《群眾文藝作品匯輯》。舉辦群眾文藝大賽評(píng)選優(yōu)秀文藝作品等等。二是在文體活動(dòng)隊(duì)伍中展開評(píng)比。從隊(duì)伍組織、活動(dòng)開展、社區(qū)貢獻(xiàn)等方面對(duì)各類民間組織進(jìn)行評(píng)比。前不久，花土社區(qū)定和苑業(yè)主委員會(huì)獲得街道黨工委頒發(fā)的“社區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。三是在各社區(qū)文化活動(dòng)室中開展“星級(jí)文化活動(dòng)室”評(píng)比活動(dòng)。從舉辦活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)室功能發(fā)揮、長(zhǎng)效管理機(jī)制等方面進(jìn)行星級(jí)評(píng)比。從無(wú)星級(jí)到“五星級(jí)”分六個(gè)等級(jí)，在各社區(qū)活動(dòng)室間形成對(duì)比激勵(lì)機(jī)制，在評(píng)選對(duì)比中不斷完善和提高。

五、拓寬群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧

201*年起，街道黨工委辦事處決心用兩年徹底改變信訪形勢(shì)。采取系列措施，取得明顯成效，轄區(qū)信訪量直線下降。201*年,來(lái)訪總批次53批次，較07年173批次下降69.4%，總?cè)舜?04人次較07年702人次下降75.2%。同時(shí)通過(guò)平安社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度。

（一）拓寬群眾訴求渠道，真情實(shí)意服務(wù)群眾。在農(nóng)民集中居住新型社區(qū)設(shè)立人大代表、政協(xié)委員、黨代表接待室內(nèi)，聽取群眾心聲。街道黨工委、辦事處直接面對(duì)群眾提出的每一個(gè)問題。街道黨工委書記直接將手

機(jī)電話告知信訪人，讓信訪群眾有疑慮可直接給書記反映。

（二）健全信訪工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。每周黨工委會(huì)議首條通報(bào)信訪情況，重要信訪案件黨工委會(huì)議議決；堅(jiān)持信訪工作下訪和回訪制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日和閱批群眾來(lái)信制度；堅(jiān)持重點(diǎn)人員和重要信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度；健全處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度。

（三）狠抓社會(huì)治安綜合治理，提高居民安全感和幸福感。結(jié)合平安社區(qū)、平安街道創(chuàng)建活動(dòng)，健全組織體系，明確責(zé)任分工，充實(shí)人力裝備，完善人防技防網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)社區(qū)（村）都確立一名包片民警，治安聯(lián)防隊(duì)伍和治保隊(duì)員在派出所民警的帶領(lǐng)下實(shí)行24小時(shí)巡邏，并在轄區(qū)主要路口和路段安裝了天網(wǎng)和設(shè)立4處治安卡點(diǎn)。抓好宣傳、營(yíng)造氛圍，發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治，有效地預(yù)防了各類案件發(fā)生。社區(qū)居民的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，社會(huì)安定和諧，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。附：

[涌泉街道辦事處簡(jiǎn)介]涌泉街道辦事處地處溫江區(qū)新城區(qū)，系中國(guó)第六屆花卉博覽會(huì)

承辦地。轄7個(gè)社區(qū)和1個(gè)村，幅員面積16.77平方公里，人口2.4萬(wàn)（含流動(dòng)人口0.8萬(wàn)）。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。光華大道、向陽(yáng)路、溫雙路、溫泉大道、天祥路等城際干道形成“三縱兩橫”道路網(wǎng)。工業(yè)有國(guó)家級(jí)成都海峽兩岸科技開發(fā)園（東區(qū)）。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，建信、仁和春天、萬(wàn)科、和記黃埔、麗晶港、中新錦泰等十多家知名房產(chǎn)先后置業(yè)。涌泉街辦前身為涌泉鎮(zhèn)（201*年9月更名），系成都推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三個(gè)集中”、打破城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的樣板。工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民集中入住新居工程。新型社區(qū)警務(wù)、通訊、金融、醫(yī)療、購(gòu)物等生活配套服務(wù)完善，轄成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、金蘋果幼兒園等知名教育機(jī)構(gòu)。居民創(chuàng)業(yè)形成富有文化特色的美食休閑娛樂商業(yè)帶。管理有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)規(guī)范、保障健全的新型社區(qū)花土小區(qū)（瑞泉新城），蜚聲全省、全國(guó)，甚至受到國(guó)外專家學(xué)者的關(guān)注與好評(píng)。201*年底，四川新華發(fā)行集團(tuán)簽約斥資100億擇址涌泉建設(shè)四川文化產(chǎn)業(yè)園。涌泉街辦抓住機(jī)遇，以主動(dòng)對(duì)接成都中心城區(qū)、建花園宜居新城，打造全新

“錦城西”理念，構(gòu)筑集居家、休閑、觀光、娛樂于一體的新型“田園城市”�！�（撰稿：黃順友）

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