文體局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作匯報(bào)

按照市文化局下發(fā)的《武漢市文化系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知部署，和區(qū)《201*年全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合區(qū)文體局工作實(shí)際，我局成立了民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，廣泛征求了意見(jiàn)，并進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將我局民主評(píng)議工作自查自糾情況報(bào)告如下：

一、多方征求意見(jiàn)，開(kāi)展自糾自查

自開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)，我局緊緊圍繞征求意見(jiàn)和自查自糾這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

1、廣開(kāi)言路，征求意見(jiàn)

一是通過(guò)東西湖區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)圖書(shū)館電子顯示屏、東西湖區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)文體局網(wǎng)站等媒體公告了我局便民利民服務(wù)六項(xiàng)承諾，公布了聯(lián)系電話、投訴郵箱，并在局直屬服務(wù)窗口設(shè)置了征求意見(jiàn)信箱,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

二是組織召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)和全區(qū)文體系統(tǒng)群眾座談會(huì)。會(huì)上，大家能夠解放思想、打消顧慮、自查了自已工作中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)產(chǎn)生的因素進(jìn)行了深刻剖析。班子成員在群眾座談會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)取基層工作者的意見(jiàn)和建議，積極查找文體局領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問(wèn)題，形成了《文體局領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作總結(jié)》。

三是認(rèn)真抓好行風(fēng)評(píng)議群眾滿意度調(diào)查。結(jié)合在全局開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，就工作中是否存在“監(jiān)督不到位、不按程序辦事”，“服務(wù)不熱情，講粗話”，“部門利益和個(gè)人利益至上”等，設(shè)計(jì)了有22個(gè)問(wèn)題和一個(gè)征求意見(jiàn)的《201*年?yáng)|西湖區(qū)文體局群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷》。印發(fā)了50份，發(fā)放到文體局所屬二級(jí)單位和區(qū)11個(gè)街道辦事處分管文體工作的領(lǐng)導(dǎo)及文體站長(zhǎng)，誠(chéng)懇接受群眾對(duì)我局的意見(jiàn)和建議。在收回部分意見(jiàn)函中，各基層單位對(duì)我局過(guò)去的工作給予了高度的肯定，但在提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率方面也提了一些建設(shè)性的意見(jiàn)。

2、開(kāi)門納諫，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。一是向全區(qū)各行政單位和街道辦事處文體站以及網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求相關(guān)部門及群眾對(duì)我局在行政許可和制度建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和部門作風(fēng)等方面的建議和意見(jiàn)，共發(fā)放了征求意見(jiàn)表80份；二是積極邀請(qǐng)區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表來(lái)我局，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作召開(kāi)座談會(huì)；三是利用各街道文體站長(zhǎng)參加市局培訓(xùn)之際，現(xiàn)場(chǎng)征求了11位文體站長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。此外，我局還重點(diǎn)地上門走訪了區(qū)內(nèi)有關(guān)發(fā)行單位和印刷企業(yè)、農(nóng)家書(shū)屋、網(wǎng)吧業(yè)主，聽(tīng)取他們對(duì)我局在開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作方面的建議。3、邊查邊改，注重實(shí)效。在民評(píng)工作中，我們按照“邊查邊改、查糾并舉、重在整改”的指導(dǎo)思想，召開(kāi)了全局干部職工自查自糾會(huì)議，將征集的意見(jiàn)和建議及時(shí)分解到科室進(jìn)行了整改。對(duì)可以及時(shí)解決的，要求相關(guān)科室限時(shí)解決；對(duì)一時(shí)無(wú)條件解決的，列出整改計(jì)劃；對(duì)涉及政策性的問(wèn)題，進(jìn)行宣傳說(shuō)明。要求全體執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)照市局評(píng)議內(nèi)容里的“五查五看”，逐一查擺問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)主抓，認(rèn)真查找原因，提出整改措施，為下一步落實(shí)整改做好準(zhǔn)備。

二、查擺的主要問(wèn)題通過(guò)多途徑、多渠道、多形式查找，我們認(rèn)為全局干部職工在政風(fēng)行風(fēng)上總體上看還是好的。近幾年，全局克服人手少、困難多、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺的不利條件，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦努力，依法行政、勤廉行政，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。

（一）在自查自糾中，查出局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在的問(wèn)題主要有以下五個(gè)方面：

一是在建設(shè)文體設(shè)施上把握不夠全面準(zhǔn)確，工作計(jì)劃性不夠強(qiáng)；二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹，對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)多，行政編制少，工作較忙亂；三是在破解重大難題上措施不夠強(qiáng)勁有力，重點(diǎn)解決的問(wèn)題和目標(biāo)不夠明確，行風(fēng)排查的問(wèn)題不夠具體細(xì)化；四是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理，管理與服務(wù)的位置沒(méi)有擺正；五是在提升隊(duì)伍素質(zhì)上機(jī)制不夠強(qiáng)化完善，造成管理上時(shí)緊時(shí)松，紀(jì)律不夠嚴(yán)明，部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)政為民的觀念不牢固，對(duì)工作造成了消極的影響。

（二）在行業(yè)作風(fēng)上，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行梳理后，歸納出12主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是在行政審批方面，對(duì)一些能及時(shí)辦理的事項(xiàng)，有時(shí)會(huì)因?yàn)楣ぷ髅�為借口而壓一壓，或是認(rèn)為離辦理時(shí)限還早而推遲審批時(shí)間，影響到審批效率；

二是在執(zhí)行單位內(nèi)部管理約束制度時(shí)，工作中有時(shí)會(huì)因?yàn)榈K于情面，在執(zhí)行上失之于寬，要求不嚴(yán)，個(gè)別同志身上出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象；

三是在政務(wù)公開(kāi)方面，由于受到客觀條件限制，政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)比較簡(jiǎn)單；

四是未能很好地利用電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段，提高辦事效率；

五是在工作作風(fēng)上，在個(gè)別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁，怕苦怕累；工作飄浮，辦事拖拉；紀(jì)律松懈，要求不嚴(yán)；缺乏熱情等現(xiàn)象；

六是全局存在著開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)與不斷變化的形勢(shì)不相適應(yīng)、破解難題的態(tài)度和精神與區(qū)委、區(qū)政府趕超發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題形成的原因分析，認(rèn)為既有主觀原因，也有客觀原因。

主觀原因：一是對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不足。近年來(lái)，我區(qū)文體工作不斷發(fā)展，工作量不斷增加，班子自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊，行業(yè)作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作中缺乏刻苦鉆研的精神，對(duì)制約和影響文體工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題研究的還不深；二是缺乏用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)文體工作，對(duì)文體產(chǎn)業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃深入細(xì)致思考還不夠，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代文化體育產(chǎn)業(yè)的工作能力和水平與時(shí)代的要求還有一定的差距。

客觀原因：一是區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)文體基礎(chǔ)設(shè)施投入少；二是各級(jí)政府及社會(huì)各界對(duì)文體事業(yè)的發(fā)展缺乏深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；三是缺乏硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展。

三、整改工作的主要措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。我局將繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作這一重要工作，把行風(fēng)建設(shè)工作與抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是健全制度，完善機(jī)制。根據(jù)自查自糾查擺出來(lái)或群眾評(píng)議提出來(lái)的建議和意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題存在和產(chǎn)生的原因，積極探索從根本上解決問(wèn)題的辦法，建立和完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人，重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。緊密結(jié)合整改工作，把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核，并把它作為全年考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三是強(qiáng)化措施，改進(jìn)作風(fēng)。以本次開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行以下“六不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)行政審批上徇私舞弊，以權(quán)謀私；工作中不準(zhǔn)推諉扯皮、玩忽職守；對(duì)前來(lái)辦事的不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴；不準(zhǔn)對(duì)管理對(duì)象“吃、拿、卡、要”；行政執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)利用執(zhí)法之便收受禮物；不準(zhǔn)在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、娛樂(lè)、聊天。對(duì)以上“六不準(zhǔn)”，局領(lǐng)導(dǎo)每月在全局檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在以上情況即給予通報(bào)批評(píng)，兩次以上視情節(jié)經(jīng)重給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。首先是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持好每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在抓好文化體育專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)全體干部職工世界觀、人生觀、責(zé)任感、事業(yè)心的教育，進(jìn)一步提高全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀(jì)律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于揭露問(wèn)題，勇于查處問(wèn)題，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不護(hù)短遮丑，決不姑息遷就。

四、整改問(wèn)題的完成情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重在建立健全制度上下功夫。一是制定了詳細(xì)的整改工作方案，對(duì)責(zé)任科室有了明確的整改指導(dǎo)方法，對(duì)辦理工作進(jìn)行了細(xì)化；二是對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都作了具體要求，確保每個(gè)交辦件不積壓、不丟失、不錯(cuò)辦、不漏辦；三是將辦理建議以安排表的形式，規(guī)范辦理時(shí)間、任務(wù)；四是將建議列入各科室的績(jī)效管理，責(zé)任落實(shí)到人。

2、強(qiáng)化意識(shí)，在破解難題方面下功夫。一是在“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工作中，認(rèn)真開(kāi)展“五落實(shí)”步驟，201*年全區(qū)30個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)工作業(yè)已完成；二是加大全民健身中心建設(shè)力度，解決居民健身噪音撓民問(wèn)題；三是配合政府做好拆遷轉(zhuǎn)移工作，確保文化中心順利落成；四是啟動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)文體設(shè)施建設(shè)和營(yíng)造東西湖區(qū)整體文化氛圍的規(guī)劃工作。

3、更新理念，在創(chuàng)新機(jī)制體制上下功夫。一是建立健全了青少年體育培訓(xùn)機(jī)制和文物保護(hù)機(jī)制；二是完善了文體系統(tǒng)內(nèi)部工作機(jī)制和全區(qū)基層文化站工作機(jī)制，八月份召開(kāi)了街道文化站、社區(qū)文化室和農(nóng)村大隊(duì)文化室三個(gè)為民服務(wù)樣板現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

4、服務(wù)于民，在文體設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是結(jié)合公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，綜合執(zhí)法隊(duì)近期加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)有證網(wǎng)吧的監(jiān)管和整頓力度；二是積極參與到武漢市文物普查第二階段工作會(huì)；三是根據(jù)政府工作報(bào)告要求，正式啟動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃工作；四是緊鑼密鼓地籌備好建國(guó)六十周年文藝展演，制定單項(xiàng)活動(dòng)具體方案；五是從軟、硬件設(shè)施及物力、財(cái)力等各方面保障了區(qū)圖書(shū)館9月份評(píng)定國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，確保了國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館這塊牌子。

五、未整改問(wèn)題的原因

目前整改問(wèn)題基本上完成，今后我們將采取措施，做到查找問(wèn)題到位，整改措施到位，檢查監(jiān)督到位。

六、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的基本情況

（一）認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾

自7月份以來(lái)，區(qū)文體局結(jié)合工作實(shí)際，制定和公布了六項(xiàng)便民服務(wù)承諾內(nèi)容，到目前為止均能按照承諾的事項(xiàng)嚴(yán)格做到，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違承諾的人和事。

（二）在履行服務(wù)承諾中做到

1、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因并做好解釋工作。

2、開(kāi)通12318執(zhí)法熱線電話。每天24小時(shí)受理文體市場(chǎng)違規(guī)舉報(bào)，開(kāi)通咨詢服務(wù)電話83890002，為市民提供文化市場(chǎng)法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

3、實(shí)行快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。文體市場(chǎng)執(zhí)法人員接到舉報(bào)投訴后，1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處，并在24小時(shí)內(nèi)將處理意見(jiàn)和有關(guān)情況回告投訴人。

4、從嚴(yán)審批網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立審批條件，對(duì)選址嚴(yán)格遵守法規(guī)要求，按照規(guī)章制度辦事。

5、公開(kāi)文化體育行政許可審批程序。對(duì)申報(bào)文化體育項(xiàng)目審批手續(xù)的行政許可人，免費(fèi)發(fā)放該項(xiàng)目審批告知單（內(nèi)容包括：辦事程序、需要提交的材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、經(jīng)辦人等）。6、縮短審批時(shí)間。網(wǎng)吧審批權(quán)從兩個(gè)20天縮短為兩個(gè)15天（含體育經(jīng)營(yíng)、新聞出版）。娛樂(lè)縮短為7天，音像制品出租許可為7天。

在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中我們的主要做法是：

一是建立健全了兌現(xiàn)服務(wù)承諾的長(zhǎng)效機(jī)制。我局在作出對(duì)社會(huì)的公開(kāi)承諾的同時(shí)，配合我局文體設(shè)施建設(shè)工作制定了相應(yīng)的制度和具體措施，從制度上對(duì)服務(wù)承諾給予了保障，對(duì)違反或不兌現(xiàn)服務(wù)承諾者有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。

二是定期檢查舉報(bào)情況，若發(fā)現(xiàn)有投訴舉報(bào)情況及時(shí)通報(bào)并將同時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)措施。

三是在各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，開(kāi)會(huì)時(shí)經(jīng)常講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

四是配合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時(shí)抓落實(shí)。

五是把服務(wù)承諾制的執(zhí)法兌現(xiàn)情況納入獎(jiǎng)懲和年終考核范疇。六是由文體局辦公室對(duì)執(zhí)行兌現(xiàn)情況作定期和不定期檢查。

七是定時(shí)不定時(shí)地到基層服務(wù)對(duì)象中走訪，檢查服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)情況。

目前，我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作已進(jìn)入評(píng)議與集中評(píng)議階段，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，認(rèn)真做好檢查評(píng)議、集中統(tǒng)分和群眾滿意度調(diào)查等各環(huán)節(jié)工作，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得更大成果，推動(dòng)全區(qū)文化體育工作又快又好發(fā)展而積極努力。

201*-09-

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按照市文化局下發(fā)的《武漢市文化系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知部署，和區(qū)《201*年全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合區(qū)文體局工作實(shí)際，我局成立了民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，廣泛征求了意見(jiàn)，并進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將我局民主評(píng)議工作自查自糾情況報(bào)告如下：

一、多方征求意見(jiàn)，開(kāi)展自糾自查

自開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)，我局緊緊圍繞征求意見(jiàn)和自查自糾這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

1、廣開(kāi)言路，征求意見(jiàn)

一是通過(guò)東西湖區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)圖書(shū)館電子顯示屏、東西湖區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)文體局網(wǎng)站等媒體公告了我局便民利民服務(wù)六項(xiàng)承諾，公布了聯(lián)系電話、投訴郵箱，并在局直屬服務(wù)窗口設(shè)置了征求意見(jiàn)信箱,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

二是組織召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)和全區(qū)文體系統(tǒng)群眾座談會(huì)。會(huì)上，大家能夠解放思想、打消顧慮、自查了自已工作中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)產(chǎn)生的因素進(jìn)行了深刻剖析。班子成員在群眾座談會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)取基層工作者的意見(jiàn)和建議，積極查找文體局領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問(wèn)題，形成了《文體局領(lǐng)導(dǎo)班子自查自糾工作總結(jié)》。

三是認(rèn)真抓好行風(fēng)評(píng)議群眾滿意度調(diào)查。結(jié)合在全局開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，就工作中是否存在“監(jiān)督不到位、不按程序辦事”，“服務(wù)不熱情，講粗話”，“部門利益和個(gè)人利益至上”等，設(shè)計(jì)了有22個(gè)問(wèn)題和一個(gè)征求意見(jiàn)的《201*年?yáng)|西湖區(qū)文體局群眾滿意度調(diào)查問(wèn)卷》。印發(fā)了50份，發(fā)放到文體局所屬二級(jí)單位和區(qū)11個(gè)街道辦事處分管文體工作的領(lǐng)導(dǎo)及文體站長(zhǎng)，誠(chéng)懇接受群眾對(duì)我局的意見(jiàn)和建議。在收回部分意見(jiàn)函中，各基層單位對(duì)我局過(guò)去的工作給予了高度的肯定，但在提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率方面也提了一些建設(shè)性的意見(jiàn)。

2、開(kāi)門納諫，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。一是向全區(qū)各行政單位和街道辦事處文體站以及網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求相關(guān)部門及群眾對(duì)我局在行政許可和制度建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)和部門作風(fēng)等方面的建議和意見(jiàn)，共發(fā)放了征求意見(jiàn)表80份；二是積極邀請(qǐng)區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表來(lái)我局，針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作召開(kāi)座談會(huì)；三是利用各街道文體站長(zhǎng)參加市局培訓(xùn)之際，現(xiàn)場(chǎng)征求了11位文體站長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議。此外，我局還重點(diǎn)地上門走訪了區(qū)內(nèi)有關(guān)發(fā)行單位和印刷企業(yè)、農(nóng)家書(shū)屋、網(wǎng)吧業(yè)主，聽(tīng)取他們對(duì)我局在開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作方面的建議。3、邊查邊改，注重實(shí)效。在民評(píng)工作中，我們按照“邊查邊改、查糾并舉、重在整改”的指導(dǎo)思想，召開(kāi)了全局干部職工自查自糾會(huì)議，將征集的意見(jiàn)和建議及時(shí)分解到科室進(jìn)行了整改。對(duì)可以及時(shí)解決的，要求相關(guān)科室限時(shí)解決；對(duì)一時(shí)無(wú)條件解決的，列出整改計(jì)劃；對(duì)涉及政策性的問(wèn)題，進(jìn)行宣傳說(shuō)明。要求全體執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)照市局評(píng)議內(nèi)容里的“五查五看”，逐一查擺問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)主抓，認(rèn)真查找原因，提出整改措施，為下一步落實(shí)整改做好準(zhǔn)備。

二、查擺的主要問(wèn)題

通過(guò)多途徑、多渠道、多形式查找，我們認(rèn)為全局干部職工在政風(fēng)行風(fēng)上總體上看還是好的。近幾年，全局克服人手少、困難多、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺的不利條件，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦努力，依法行政、勤廉行政，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。

（一）在自查自糾中，查出局領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在的問(wèn)題主要有以下五個(gè)方面：

一是在建設(shè)文體設(shè)施上把握不夠全面準(zhǔn)確，工作計(jì)劃性不夠強(qiáng)；二是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上研究不夠深入透徹，對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)多，行政編制少，工作較忙亂；三是在破解重大難題上措施不夠強(qiáng)勁有力，重點(diǎn)解決的問(wèn)題和目標(biāo)不夠明確，行風(fēng)排查的問(wèn)題不夠具體細(xì)化；四是在指導(dǎo)基層工作上方法不夠科學(xué)合理，管理與服務(wù)的位置沒(méi)有擺正；五是在提升隊(duì)伍素質(zhì)上機(jī)制不夠強(qiáng)化完善，造成管理上時(shí)緊時(shí)松，紀(jì)律不夠嚴(yán)明，部分工作人員為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)政為民的觀念不牢固，對(duì)工作造成了消極的影響。

（二）在行業(yè)作風(fēng)上，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行梳理后，歸納出12主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是在行政審批方面，對(duì)一些能及時(shí)辦理的事項(xiàng)，有時(shí)會(huì)因?yàn)楣ぷ髅�為借口而壓一壓，或是認(rèn)為離辦理時(shí)限還早而推遲審批時(shí)間，影響到審批效率；

二是在執(zhí)行單位內(nèi)部管理約束制度時(shí)，工作中有時(shí)會(huì)因?yàn)榈K于情面，在執(zhí)行上失之于寬，要求不嚴(yán)，個(gè)別同志身上出現(xiàn)紀(jì)律松懈的現(xiàn)象；

三是在政務(wù)公開(kāi)方面，由于受到客觀條件限制，政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)比較簡(jiǎn)單；

四是未能很好地利用電子政務(wù)建設(shè)等科學(xué)管理辦法和手段，提高辦事效率；

五是在工作作風(fēng)上，在個(gè)別干部職工身上程度不同地存在著心浮氣躁，怕苦怕累；工作飄浮，辦事拖拉；紀(jì)律松懈，要求不嚴(yán)；缺乏熱情等現(xiàn)象；

六是全局存在著開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)與不斷變化的形勢(shì)不相適應(yīng)、破解難題的態(tài)度和精神與區(qū)委、區(qū)政府趕超發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題形成的原因分析，認(rèn)為既有主觀原因，也有客觀原因。

主觀原因：一是對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不足。近年來(lái)，我區(qū)文體工作不斷發(fā)展，工作量不斷增加，班子自身學(xué)習(xí)抓的還不夠緊，行業(yè)作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作中缺乏刻苦鉆研的精神，對(duì)制約和影響文體工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題研究的還不深；二是缺乏用科學(xué)發(fā)展的眼光指導(dǎo)文體工作，對(duì)文體產(chǎn)業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃深入細(xì)致思考還不夠，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代文化體育產(chǎn)業(yè)的工作能力和水平與時(shí)代的要求還有一定的差距。

客觀原因：一是區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)文體基礎(chǔ)設(shè)施投入少；二是各級(jí)政府及社會(huì)各界對(duì)文體事業(yè)的發(fā)展缺乏深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)文體事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；三是缺乏硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了我區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展。三、整改工作的主要措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。我局將繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作這一重要工作，把行風(fēng)建設(shè)工作與抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是健全制度，完善機(jī)制。根據(jù)自查自糾查擺出來(lái)或群眾評(píng)議提出來(lái)的建議和意見(jiàn)，深入分析問(wèn)題存在和產(chǎn)生的原因，積極探索從根本上解決問(wèn)題的辦法，建立和完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人，重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，逐步建立健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。緊密結(jié)合整改工作，把行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核，并把它作為全年考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三是強(qiáng)化措施，改進(jìn)作風(fēng)。以本次開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行以下“六不準(zhǔn)”。即：不準(zhǔn)行政審批上徇私舞弊，以權(quán)謀私；工作中不準(zhǔn)推諉扯皮、玩忽職守；對(duì)前來(lái)辦事的不準(zhǔn)作風(fēng)散漫、態(tài)度粗暴；不準(zhǔn)對(duì)管理對(duì)象“吃、拿、卡、要”；行政執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)利用執(zhí)法之便收受禮物；不準(zhǔn)在上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、娛樂(lè)、聊天。對(duì)以上“六不準(zhǔn)”，局領(lǐng)導(dǎo)每月在全局檢查一次，發(fā)現(xiàn)存在以上情況即給予通報(bào)批評(píng)，兩次以上視情節(jié)經(jīng)重給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。首先是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持好每周一次的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在抓好文化體育專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)全體干部職工世界觀、人生觀、責(zé)任感、事業(yè)心的教育，進(jìn)一步提高全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

五是嚴(yán)肅紀(jì)律。端正行風(fēng)政風(fēng)必須要有鐵的紀(jì)律和鐵的手段作保證。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于揭露問(wèn)題，勇于查處問(wèn)題，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不護(hù)短遮丑，決不姑息遷就。

四、整改問(wèn)題的完成情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重在建立健全制度上下功夫。一是制定了詳細(xì)的整改工作方案，對(duì)責(zé)任科室有了明確的整改指導(dǎo)方法，對(duì)辦理工作進(jìn)行了細(xì)化；二是對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都作了具體要求，確保每個(gè)交辦件不積壓、不丟失、不錯(cuò)辦、不漏辦；三是將辦理建議以安排表的形式，規(guī)范辦理時(shí)間、任務(wù)；四是將建議列入各科室的績(jī)效管理，責(zé)任落實(shí)到人。

2、強(qiáng)化意識(shí)，在破解難題方面下功夫。一是在“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工作中，認(rèn)真開(kāi)展“五落實(shí)”步驟，201*年全區(qū)30個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)工作業(yè)已完成；二是加大全民健身中心建設(shè)力度，解決居民健身噪音撓民問(wèn)題；三是配合政府做好拆遷轉(zhuǎn)移工作，確保文化中心順利落成；四是啟動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)文體設(shè)施建設(shè)和營(yíng)造東西湖區(qū)整體文化氛圍的規(guī)劃工作。

3、更新理念，在創(chuàng)新機(jī)制體制上下功夫。一是建立健全了青少年體育培訓(xùn)機(jī)制和文物保護(hù)機(jī)制；二是完善了文體系統(tǒng)內(nèi)部工作機(jī)制和全區(qū)基層文化站工作機(jī)制，八月份召開(kāi)了街道文化站、社區(qū)文化室和農(nóng)村大隊(duì)文化室三個(gè)為民服務(wù)樣板現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。

4、服務(wù)于民，在文體設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是結(jié)合公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，綜合執(zhí)法隊(duì)近期加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)有證網(wǎng)吧的監(jiān)管和整頓力度；二是積極參與到武漢市文物普查第二階段工作會(huì)；三是根據(jù)政府工作報(bào)告要求，正式啟動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃工作；四是緊鑼密鼓地籌備好建國(guó)六十周年文藝展演，制定單項(xiàng)活動(dòng)具體方案；五是從軟、硬件設(shè)施及物力、財(cái)力等各方面保障了區(qū)圖書(shū)館9月份評(píng)定國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行，確保了國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館這塊牌子。

五、未整改問(wèn)題的原因

目前整改問(wèn)題基本上完成，今后我們將采取措施，做到查找問(wèn)題到位，整改措施到位，檢查監(jiān)督到位。

六、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的基本情況

（一）認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾

自7月份以來(lái)，區(qū)文體局結(jié)合工作實(shí)際，制定和公布了六項(xiàng)便民服務(wù)承諾內(nèi)容，到目前為止均能按照承諾的事項(xiàng)嚴(yán)格做到，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違承諾的人和事。

（二）在履行服務(wù)承諾中做到

1、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬本人職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，凡符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)在規(guī)定時(shí)間時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因并做好解釋工作。

2、開(kāi)通12318執(zhí)法熱線電話。每天24小時(shí)受理文體市場(chǎng)違規(guī)舉報(bào)，開(kāi)通咨詢服務(wù)電話83890002，為市民提供文化市場(chǎng)法律法規(guī)咨詢服務(wù)。

3、實(shí)行快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。文體市場(chǎng)執(zhí)法人員接到舉報(bào)投訴后，1小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處，并在24小時(shí)內(nèi)將處理意見(jiàn)和有關(guān)情況回告投訴人。

4、從嚴(yán)審批網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所。嚴(yán)格控制網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立審批條件，對(duì)選址嚴(yán)格遵守法規(guī)要求，按照規(guī)章制度辦事。

5、公開(kāi)文化體育行政許可審批程序。對(duì)申報(bào)文化體育項(xiàng)目審批手續(xù)的行政許可人，免費(fèi)發(fā)放該項(xiàng)目審批告知單（內(nèi)容包括：辦事程序、需要提交的材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話、經(jīng)辦人等）。6、縮短審批時(shí)間。網(wǎng)吧審批權(quán)從兩個(gè)20天縮短為兩個(gè)15天（含體育經(jīng)營(yíng)、新聞出版）。娛樂(lè)縮短為7天，音像制品出租許可為7天。

在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中我們的主要做法是：

一是建立健全了兌現(xiàn)服務(wù)承諾的長(zhǎng)效機(jī)制。我局在作出對(duì)社會(huì)的公開(kāi)承諾的同時(shí)，配合我局文體設(shè)施建設(shè)工作制定了相應(yīng)的制度和具體措施，從制度上對(duì)服務(wù)承諾給予了保障，對(duì)違反或不兌現(xiàn)服務(wù)承諾者有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。二是定期檢查舉報(bào)情況，若發(fā)現(xiàn)有投訴舉報(bào)情況及時(shí)通報(bào)并將同時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)措施。

三是在各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，開(kāi)會(huì)時(shí)經(jīng)常講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

四是配合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)同時(shí)抓落實(shí)。

五是把服務(wù)承諾制的執(zhí)法兌現(xiàn)情況納入獎(jiǎng)懲和年終考核范疇。六是由文體局辦公室對(duì)執(zhí)行兌現(xiàn)情況作定期和不定期檢查。

七是定時(shí)不定時(shí)地到基層服務(wù)對(duì)象中走訪，檢查服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)情況。

目前，我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作已進(jìn)入評(píng)議與集中評(píng)議階段，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，認(rèn)真做好檢查評(píng)議、集中統(tǒng)分和群眾滿意度調(diào)查等各環(huán)節(jié)工作，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得更大成果，推動(dòng)全區(qū)文化體育工作又快又好發(fā)展而積極努力。

201*-09-

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