溪岸社區(qū)居民自治工作計(jì)劃

溪岸社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)居民自治工作計(jì)劃

為推進(jìn)“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、整體推進(jìn)”的人口與計(jì)生工作機(jī)制的建立，結(jié)合我社區(qū)歷年來“三聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展的實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃：

一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。

1、在上級(jí)部門和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，成立“社區(qū)計(jì)劃生育居民自治委員會(huì)”，并相應(yīng)召開代表大會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、委員若干人，以加強(qiáng)對(duì)居民自治工作的指導(dǎo)。

2、建立“計(jì)劃生育居民自治”工作相關(guān)會(huì)議制度，包括代表大會(huì)制度、居民議事制度，原則上每年召開三次以上，讓社區(qū)參與計(jì)劃生育居民自治的成員能依法行使民主權(quán)利、參與民主管理。二、深入宣傳教育，全面提高管理素質(zhì)

1、積極組織全體成員學(xué)習(xí)黨和中央計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，全面了解計(jì)生工作三聯(lián)創(chuàng)實(shí)際工作內(nèi)容，不斷提高政策水平和掌握計(jì)生知識(shí)。2、利用板報(bào)、宣傳冊(cè)、講座、標(biāo)語等形式宣傳計(jì)生工作居民自治的意義和方法，提升全體居民自我教育，自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的思想意識(shí)。

3、發(fā)動(dòng)全體居民主動(dòng)的為計(jì)生管理工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，形成計(jì)生工作“人人參與，戶戶收益”主人翁理念。三、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)三聯(lián)創(chuàng)

1、將“五關(guān)懷”、“三優(yōu)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的更扎實(shí)地拓展和延伸，讓參與居民自治的群眾感受到計(jì)生工作的人文關(guān)懷。

2、用好用足國(guó)家對(duì)計(jì)生家庭出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步主動(dòng)宣傳和介紹到每一個(gè)計(jì)生家庭，讓群眾自愿、樂意參與居民自治工作。3、針對(duì)社區(qū)實(shí)際情況，特意增加相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，如：1對(duì)參與民主自治的計(jì)生家庭戶優(yōu)先免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)及積極推薦用人○

2社區(qū)育齡群眾（包括流動(dòng)人口）遇到重大困難shi2，社單位就業(yè)；○

3對(duì)參與區(qū)將一次性給予適當(dāng)扶助，對(duì)特困家庭給予上門關(guān)心慰問；○4對(duì)居民自治的計(jì)生家庭子女每年暑期主動(dòng)聯(lián)系教師進(jìn)行補(bǔ)課指導(dǎo)：○獨(dú)生子女死亡傷殘的無勞動(dòng)和生活自理的居民除享受市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策外，社區(qū)將組織自愿者對(duì)其進(jìn)行生活照料。

4、計(jì)劃生育居民自治工作與計(jì)生協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合，共同推進(jìn)社區(qū)與計(jì)生協(xié)會(huì)工作新局面。

溪岸社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)201*年10月10日

擴(kuò)展閱讀：十字街社區(qū)居民自治工作實(shí)施方案

四龍路街道十字街社區(qū)居民自治工作

實(shí)施方案

根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)201*27號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)白銀區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案的通知》（區(qū)委發(fā)201*19號(hào)）文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)社區(qū)居民自治工作提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾的工作要求，以更好的保障人民群眾民主權(quán)利，營(yíng)造和諧宜居的社區(qū)氛圍和提升群眾社區(qū)生活滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升居民自治工作水平。

目標(biāo)任務(wù)：黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固、自治功能充分發(fā)揮、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)服務(wù)豐富多樣、社區(qū)文化特色鮮明、人際關(guān)系和諧融洽、廣大居民安居樂業(yè)。

二、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向；堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾；堅(jiān)持重心下移，社會(huì)共同參與；堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效。

三、主要內(nèi)容

以建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的居民自治機(jī)

制為目標(biāo)，完善居民自治組織體系，健全社區(qū)民主自治制度，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，通過設(shè)立居民議事協(xié)調(diào)會(huì)、樓棟長(zhǎng)等形式，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾、搞好城市管理等工作。

㈠健全居民自治組織體系

強(qiáng)化社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)、以社區(qū)工作站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐社區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的居民自治組織體系。

1.確保社區(qū)居委會(huì)組織全覆蓋。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到50%后，及時(shí)申請(qǐng)成立社區(qū)居委會(huì)，在此之前應(yīng)由相鄰社區(qū)居委會(huì)代管。

2.理順社區(qū)各類組織的工作關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站工作，把握居民自治的正確方向；社區(qū)居委會(huì)是居民自治的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在社區(qū)管理和服務(wù)具體工作落實(shí)中，不斷深化居民自治；積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織和各類志愿者參與社區(qū)管理與服務(wù)，鼓勵(lì)和支持居民開展互助服務(wù)，使之成為居民自治的重要補(bǔ)充。

3.筑牢居民自治組織基礎(chǔ)。完善社區(qū)黨的組織。社區(qū)在冊(cè)黨員超過50名的，建立社區(qū)黨總支；50名以下的，建立社區(qū)黨支部；按照“便于組織學(xué)習(xí)，便于開展活動(dòng)，便于教育管理”的原則，以20人左右建立樓宇黨支部。健全居民

自治組織。以樓棟為單位通過居民自薦或推薦組建樓棟居民自治小組，并在樓棟長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生10名和1名社區(qū)干部組成居民議事協(xié)調(diào)會(huì)，居民議事協(xié)調(diào)會(huì)設(shè)置1會(huì)長(zhǎng)、1名副會(huì)長(zhǎng)，會(huì)長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)在居民議事協(xié)調(diào)會(huì)成員中推選產(chǎn)生，需佩戴“社區(qū)協(xié)調(diào)員”袖標(biāo)。逐步形成社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、樓棟居民自治小組等居民自治體系，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)居民自治基礎(chǔ)。

“樓棟長(zhǎng)”的產(chǎn)生由各社區(qū)根據(jù)本管轄區(qū)域由居民自薦或推薦產(chǎn)生，每棟樓推選產(chǎn)生1名樓棟長(zhǎng)，優(yōu)先從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、居民代表中考慮推薦。要熱愛社區(qū)、熱愛本院落，具有良好的群眾基礎(chǔ)，符合居民群眾的意愿，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，威信高，有化解社會(huì)矛盾、安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、為居民辦實(shí)事等公共服務(wù)和社會(huì)管理的能力。樓棟長(zhǎng)是本樓棟的政策文件宣傳員、民情信息報(bào)告員、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)員、安全衛(wèi)生維護(hù)員、社區(qū)服務(wù)監(jiān)督員。建立樓棟居民自治工作本、民情走訪本、事務(wù)處理反饋本制度。做到“八必報(bào)”：公共設(shè)施損壞必報(bào)、背街小巷不潔必報(bào)、發(fā)現(xiàn)新增孕婦必報(bào)、外來人員流入必報(bào)、居民病重住院必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、有不安全隱患必報(bào)、有不穩(wěn)定因素必報(bào)；社區(qū)做好相關(guān)落實(shí)工作，社區(qū)工作者要落實(shí)每日巡查制、民情通報(bào)制、每周例會(huì)制、一口受理制、評(píng)議考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

居民議事協(xié)調(diào)會(huì)要求堅(jiān)決接受社區(qū)黨支部和社區(qū)居委

會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)黨組織、居委會(huì)授權(quán)的社區(qū)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，負(fù)責(zé)督促本院落“樓棟長(zhǎng)”積極開展自治工作；向各社區(qū)黨組織、居委會(huì)建議建言，向居民通報(bào)各類督辦事件解決情況；制定環(huán)境衛(wèi)生、治安防范、公益建設(shè)、設(shè)施管護(hù)等自治公約，公約采取“一事一約”的辦法，用公約所形成的“公共權(quán)力”來約束居民行為，達(dá)到自己管理自己的效果。民情議事會(huì)由社區(qū)書記負(fù)責(zé)召集和主持，原則上每月不少于一次，也可根據(jù)實(shí)際臨時(shí)召開。

㈡積極完善社區(qū)居民自治制度

1.在街道層面建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。按照全面準(zhǔn)入、依法進(jìn)入的原則，凡擬將組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核等項(xiàng)目交給社區(qū)的，除黨章和法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)由社區(qū)組織承擔(dān)的以外，均實(shí)行準(zhǔn)入制度，由街道領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，允許進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)，應(yīng)明確授權(quán)內(nèi)容、對(duì)象、權(quán)限、時(shí)限和經(jīng)費(fèi)保障。

2.深化社區(qū)居務(wù)公開制度。以社區(qū)財(cái)務(wù)公開、社區(qū)重大事項(xiàng)公開公示為突破點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)公開欄建設(shè)，明確社區(qū)居務(wù)公開的范圍、載體、程序、監(jiān)督措施，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)全面、全過程公開。

3.完善社區(qū)民主管理制度。以健全居民議事會(huì)為重點(diǎn)，引導(dǎo)居民依法依規(guī)對(duì)與自身利益相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行商議、決

策；積極探索民情懇談、社情發(fā)布會(huì)、社區(qū)議事廳等有效形式，鼓勵(lì)居民和駐社區(qū)單位參與民主管理實(shí)踐。

4.完善社區(qū)入戶走訪和基礎(chǔ)資料管理制度。以《社區(qū)民情日志》為載體，完善和規(guī)范“兩訪四賬”（兩訪：走訪居民、走訪社會(huì)單位；四賬：居民管理臺(tái)賬、社會(huì)單位管理臺(tái)賬、社區(qū)社會(huì)組織管理臺(tái)賬、社區(qū)管理總臺(tái)賬）管理制度，并制定監(jiān)督考評(píng)辦法。

㈢積極探索社區(qū)民主參與的有效途徑

從解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，努力化解社區(qū)內(nèi)各種不和諧的因素，積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地拓展社區(qū)居民參與的新途徑，完善社區(qū)民主參與工作新機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)民主自治功能。

1.暢通民意訴求渠道。以樓棟長(zhǎng)為主體，以社區(qū)社情民意接待室為載體，組織社區(qū)黨員、人大代表、政協(xié)委員、居民代表、社區(qū)志愿者作為接待員，收集社情民意，確保群眾反映問題隨時(shí)有人接待受理；以社區(qū)QQ群等為載體，建立“虛擬”社情民意接待室，通過信息網(wǎng)絡(luò)接受咨詢、收集意見。同時(shí)，建立健全民意收集、限時(shí)辦理、全程監(jiān)督、及時(shí)反饋等工作制度，確�！凹�件有回應(yīng)、事事有反饋”。

2.構(gòu)建居民組織化參與機(jī)制。以各類社區(qū)社會(huì)組織為載體，提高社區(qū)居民的組織化程度。根據(jù)居民的群體特征、興

趣愛好，培育、發(fā)展不同類型的社區(qū)社會(huì)組織，建章立制，在規(guī)范的組織運(yùn)行中，形成居民的有序化參與格局，充分發(fā)揮這些組織參與社區(qū)管理服務(wù)、監(jiān)督本社區(qū)事務(wù)中的積極作用，把居民的個(gè)體行動(dòng)轉(zhuǎn)化為集體行動(dòng)，將居民的潛在熱情轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行為。

四、時(shí)間安排

㈠動(dòng)員部署（201*年4月30日至5月10日）。成立街道、社區(qū)管理創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)及制定工作實(shí)施方案，明確工作方向，落實(shí)工作任務(wù)，逐級(jí)分解量化工作目標(biāo)，層層動(dòng)員部署，全面推進(jìn)居民自治工作順利開展。

㈡宣傳發(fā)動(dòng)（201*年5月11日至5月15日）。利用標(biāo)語、橫幅、宣傳欄以及召開居民代表大會(huì)等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，重點(diǎn)圍繞組建居民議事會(huì)，發(fā)揮社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用方面開展宣傳，使試點(diǎn)的社區(qū)居民家喻戶曉。

㈢建立自治構(gòu)架（201*年5月16日至5月29日）。組建民情代表議事會(huì)，自薦和推薦產(chǎn)生“樓棟長(zhǎng)”，成員名單在居民小區(qū)公示，公示期為5個(gè)工作日。如有不同意見可向社區(qū)黨支部實(shí)名反映情況，暢通渠道，公示電話；

㈣啟動(dòng)實(shí)施（201*年5月30日開始）。社區(qū)居民自治工作正式試運(yùn)行。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)居民自治工作的重要意義，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、公開信、宣傳櫥窗等各種宣傳載體和形式，廣泛開展居民自治的宣傳，力求做到家喻戶曉、深入人心。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居民自治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定本社區(qū)工作推進(jìn)的方案，周密組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各社區(qū)要通過開展居民自治實(shí)現(xiàn)“五個(gè)抓好”的目標(biāo)，即抓好社區(qū)居民自治水平提高，實(shí)現(xiàn)工作提效；抓好社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵深化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)；抓好社區(qū)文化活動(dòng)延伸，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享；抓好硬（軟）件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)提速；抓好社會(huì)保障服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)保障擴(kuò)容。

㈡突出分類指導(dǎo)。推進(jìn)居民自治工作既要在體制、機(jī)制上整體推進(jìn)，又要緊密結(jié)合不同類型社區(qū)的實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)，從細(xì)節(jié)著手，在精細(xì)、實(shí)效、特色上下功夫，創(chuàng)造性開展工作。

㈢落實(shí)績(jī)效考核。發(fā)揮考核杠桿作用，最大限度調(diào)動(dòng)街道主管站所人員、社區(qū)工作者的積極性、創(chuàng)造性，積極推進(jìn)目標(biāo)管理。

附件：四龍路街道推進(jìn)社區(qū)居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

四龍路街道推進(jìn)社區(qū)居民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：張街道黨委書記

張玉珀街道黨委副書記、辦事處主任

副組長(zhǎng)：曾朝俊街道黨委副書記

成員：寇琴艷鄒瑛王巨勇肖俊慧曾艷陽顏?zhàn)趶?qiáng)張寧許承燕劉浩坤關(guān)小燕趙穎張永德李國(guó)梅劉潔雯牛述霞高菊玲高愛福街道黨委委員、紀(jì)委書記街道黨委委員、辦事處副主任

街道城管所所長(zhǎng)

街道民政所副所長(zhǎng)街道計(jì)生站站長(zhǎng)街道綜治辦專職副主任街道黨政辦主任街道勞保所所長(zhǎng)街道社區(qū)事務(wù)所所長(zhǎng)街道安監(jiān)站站長(zhǎng)街道司法所負(fù)責(zé)人建設(shè)路社區(qū)書記、主任十字街社區(qū)書記、主任四龍路社區(qū)書記、主任大型區(qū)社區(qū)書記、主任向陽村社區(qū)書記、主任友好路社區(qū)書記、主任

8

牛冬梅礦山路社區(qū)書記、主任高文興紅衛(wèi)村社區(qū)書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由張寧兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)等日常工作。由鄒瑛兼任督查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作。

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