赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾調(diào)研報告

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一些思考

赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾第一階段專題調(diào)研報告為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)和改進(jìn)我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識，通過座談會、個別談話等方式廣泛收集意見建議，對我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，具體情況匯報如下：

一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

（一）思想消極不進(jìn)取。一些同志不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，沒有長遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀。

（二）學(xué)習(xí)應(yīng)付無實效。學(xué)習(xí)的自覺性差，部分干部職工對學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付、沒有自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的意識，僅僅是被動的接受集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的效果較差，不能靜下心來，悉心研究思考問題。

（三）工作漂浮不務(wù)實。官僚主義、形式主義在少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。不深入實際，不調(diào)查研究，工作主動精神不強(qiáng)，工作效率低下。

（四）享樂不自律。有的同志自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴(yán)格，個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，貪圖享樂、鋪張浪費。

二、存在問題的主要原因

這些問題的產(chǎn)生，有宗旨意識、大局觀念淡薄的原因；有缺乏主人翁精神，思想不重視、認(rèn)識不到位的原因；有制度不健全，管理不到位的原因。這些問題不解決，就不能有效調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，就不能樹立良好的工作作風(fēng)，提高工作效能。

存在問題有著復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源。其中既有客觀因素，也主觀原因，同時也反映出我們在抓干部隊伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。

主觀上，有的干部職工對自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不深刻，認(rèn)為自己不需要學(xué)習(xí)很多的知識，憑日常積累的經(jīng)驗就可以應(yīng)付工作；有的淡化了為民服務(wù)意識，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。

客觀上，封建社會的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的種種社會矛盾以及西方資本主義國家不正確的價值觀和不良社會風(fēng)氣等，都嚴(yán)重影響著部分干部職工的思想。

在體制和機(jī)制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，存在干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象。對干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

（一）加大學(xué)習(xí)力度。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。以建立學(xué)習(xí)型干部職工為目標(biāo)，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)討論和中心組發(fā)言、理論學(xué)習(xí)與實地考察相結(jié)合等方式，不斷提高政治理論水平；二要強(qiáng)化“計劃學(xué)習(xí)”。堅持并不斷完善學(xué)習(xí)制度，年度學(xué)習(xí)、階段學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)研討，都要有具體計劃，并嚴(yán)格落實，著力形成一套有組織、有計劃、有檢查、有評比的跟蹤落實學(xué)習(xí)體系；三要注重“實踐學(xué)習(xí)”。把政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、水利業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核力度，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，突出學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的本領(lǐng)和動力，用于指導(dǎo)實踐，促進(jìn)發(fā)展。

（二）要完善制度建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，深入實際，了解實情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善干部職工廉潔自律的有關(guān)制度，規(guī)范廣大干部職工的從業(yè)行為。

（三）大興調(diào)查研究之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入基層和群眾，帶頭開展調(diào)查研究。堅決反對脫離實際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，花更多的時間和精力，加強(qiáng)對事關(guān)全局工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研

究。每年年初要圍繞工作重點，確定若干重點調(diào)研課題，組織專門力量，開展調(diào)查研究。

（四）牢固樹立為群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，增強(qiáng)主動性和積極性。堅決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，對來機(jī)關(guān)辦事的群眾要禮貌、熱情、誠懇，對所反映的問題和困難、合理的要求，凡是能解決的要限時及辦，不得拖延。不能解決的要給予明確的答復(fù)并做好耐心細(xì)致的解釋工作。對于基層群眾正確的意見、建議、批評，必須做到反映一件，查實一件，解決一件。

（五）深入開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化宏觀管理和服務(wù)功能，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范干部從政行為。要通過作風(fēng)建設(shè)專題整頓等形式，切實解決水利干部隊伍中存在的突出問題，努力樹立水利人政治堅定、勤奮好學(xué)的形象，心系群眾、真情為民的形象，真抓實干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

（六）提高辦事效率和工作質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理。各部門嚴(yán)格執(zhí)行單位規(guī)章制度，嚴(yán)格按辦事程序辦事，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段和資源優(yōu)勢，減少重復(fù)性事務(wù)工作，減輕基層負(fù)擔(dān)，凡涉及多層面的工作，部門之間、部門和基層之間要相互溝通和協(xié)調(diào)，杜絕扯皮現(xiàn)象。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中實行問責(zé)制，推行社會承諾制度。以“貼近實際、貼近基層、貼近群眾”為方向，規(guī)范和完善水利行業(yè)方面各項辦事規(guī)程，推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建

設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。

（七）堅決克服官僚主義，大興求真務(wù)實之風(fēng)。堅持一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的根本立場和宗旨，對本部門的工作現(xiàn)狀應(yīng)了然于胸，反對不切實際的亂指揮、硬攤派，要主動深入基層，溝通信息、了解情況、解決問題。

（八）堅持民主集中制，嚴(yán)守政治紀(jì)律。要從水利局整體利益出發(fā)，樹立全局一盤棋的大局觀，堅決服單位統(tǒng)一部署，杜絕部門利益第一、小團(tuán)體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止，會上不說、會后亂說的不良習(xí)氣，堅決克服獨斷專行、軟弱渙散和自由散漫現(xiàn)象。

（九）加強(qiáng)廉潔自律。涉及管理人、財、物和工程建設(shè)的部門，必須制訂嚴(yán)格的廉潔自律制度，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中接受禮品、禮金。堅持勤儉辦公，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費、購置設(shè)備，各項活動應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并奉行厲行節(jié)約、降低管理成本的原則，嚴(yán)格招待制度，禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請客送禮。

（十）落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，解決好行政不作為、慢作為和亂作為的問題，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，要求全體人員要想事、干事、成事，不輕視小節(jié)，自覺過好權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)、交友關(guān)。同時，加大對水利工作重點、熱點問題的解決力度，從根本上做好水利行風(fēng)建設(shè)工作，凈化環(huán)境。

（十一）嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅持在崗考勤

和政治學(xué)習(xí)考勤制度，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律觀念，工作人員應(yīng)自覺堅守工作崗位，不準(zhǔn)串崗、溜崗，禁止上班時間玩電腦游戲、與工作無關(guān)的私活。

今后要進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢；要緊緊圍繞建設(shè)人民滿意水利，切實增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實際成效；要堅持大興服務(wù)之風(fēng)，努力打造水利部門的良好形象；要進(jìn)一步提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；要切實從“我”做起，從現(xiàn)在做起，開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

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開展“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動暨基層組織建設(shè)年活動調(diào)研匯報

尊敬的書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

（201*年5月30日）

大家上午好！首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對葉伯軍副書記及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自今年3月開展“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動暨基層組織建設(shè)年活動以來，排先拜巴扎鄉(xiāng)緊密結(jié)合實際，嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署及工作要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”等各項活動為契機(jī)，突出主題、創(chuàng)新形式、真抓實干，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平，取得了顯著成效。現(xiàn)將“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動暨基層組織建設(shè)年活動開展情況匯報如下：

一、基本情況

排先拜巴扎鄉(xiāng)位于新和縣城以南直線距離8公里處，東與新和縣依其艾日克鄉(xiāng)接壤，南與沙雅縣英買里鄉(xiāng)毗鄰，西至新和縣塔什艾日克鄉(xiāng)，北與新和鎮(zhèn)托克蘇社區(qū)相連，總面積126.6平方公里，耕地面積82550畝。下轄15個行政村，2個農(nóng)場，53個村民小組，共5066戶，17838人。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個，黨支部25個，黨員717名。201*年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2.6億元，較上年增長18％；完成農(nóng)民人均收入7157元，較上年增長18％。

二、“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動暨基層組織建設(shè)年活動開展情況

（一）建機(jī)制，抓落實，班子建設(shè)聚活力

鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)中，確立了四個方向作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動的準(zhǔn)則。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，塑造“學(xué)

習(xí)型”的班子。鄉(xiāng)黨委班子成員通過中心組學(xué)習(xí)，夜讀、周四理論學(xué)習(xí)日以及自學(xué)等方式帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)農(nóng)業(yè)、學(xué)市場經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)中央的重要文件、學(xué)“雙語”，不斷提升班子成員整體素質(zhì)和工作能力，目前共召開黨委中心組學(xué)習(xí)7次。二是優(yōu)化服務(wù)，塑造“服務(wù)型”的班子。建立了16個領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點，每個領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點開展講黨課、作輔導(dǎo)、走訪調(diào)研等聯(lián)系工作，幫助指導(dǎo)村組開展工作；健全了領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研制度、定期接訪制度以及首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等各項制度，班子成員每月至少15天深入村、組、戶，全面掌握和了解基層組織和群眾的真實情況，廣泛收集整理意見和建議，幫助基層和群眾解決一些實際困難和問題。三是注重溝通，塑造“民主型”的班子，把經(jīng)常性聽取群眾意見、查擺自身存在的問題、認(rèn)真整改落實作為制度長期堅持，不斷健全完善鄉(xiāng)黨委工作規(guī)則，規(guī)范議事程序，保證重大問題集體研究，科學(xué)決策，充分體現(xiàn)群眾意愿。四是務(wù)實清廉，塑造“廉潔型”的班子。從貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》抓起，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項配套制度和規(guī)定，經(jīng)常開展警示教育活動，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，提高拒腐防變能力。班子成員嚴(yán)格按照廉潔自律的規(guī)定要求自己，及時克服和糾正不廉潔行為，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象，黨委一班人用實際行動在群眾心中樹立起了廉潔奉公、一身正氣的良好形象。

（二）搭平臺，建載體，先鋒工程強(qiáng)推進(jìn)

鄉(xiāng)黨委始終把實施“雙培雙帶”工程作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動的有效載體，以支部創(chuàng)五好、黨員爭標(biāo)兵、黨群共發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，注重在“培”字上下功夫，在“帶”字上求突破，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)

村建設(shè)，狠抓了黨員隊伍、致富能人和入黨積極分子“三支隊伍”建設(shè)。認(rèn)真落實黨內(nèi)幫扶關(guān)愛機(jī)制，按照鄉(xiāng)村黨員干部幫扶、黨員致富能手幫助等“2+1”幫帶模式，采取“一對策、一走訪、一救助、一座談”的“四個一”幫扶形式，確定了79戶貧困黨員，安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、機(jī)關(guān)站所黨員干部、村干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，確保幫扶工作取得成效。共為群眾辦實事、辦好事240余件，幫扶資金（含物品折合資金）達(dá)6.7萬元，提供致富信息32條。嚴(yán)格落實各項便民措施，制作了群眾事務(wù)服務(wù)（代辦）點公示牌并進(jìn)行了掛牌，公布了12項群眾服務(wù)（代辦）事項、代辦員姓名、聯(lián)系電話以及監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話，簡化群眾辦事程序，有效解決群眾“辦事難、辦事慢”的問題，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。目前，共為群眾代辦事務(wù)254件329人次。不斷建立完善村級組織建設(shè)相關(guān)制度，堅持基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項述職制度，嚴(yán)格落實“三會一課”、群眾事務(wù)代辦等制度、“四議兩公開”、“四知四清四掌握”等工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“一事一議”基層民主建設(shè)，使黨的建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道，有效地增強(qiáng)了黨員的組織觀念，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為目的，以先鋒工程為載體，堅持開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、設(shè)立黨員示范戶和黨員承諾制等各項活動，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺。結(jié)合實際，分別組織鄉(xiāng)黨政班子成員、機(jī)關(guān)站所干部、村干部、農(nóng)村“四老”人員、宗教人士等對農(nóng)村“四老”人員喪葬管理辦法、宗教人士生活補(bǔ)貼費發(fā)放管理辦法和在宗教活動場所升掛國旗管理辦法進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并加大宣傳教育工作力度，組織相關(guān)部門人員組成督查組進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作的扎實有序開展。在對各基層黨組織調(diào)查摸

底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際認(rèn)真開展了分類定級工作，確定了先進(jìn)基層黨組織2個，一般基層黨組織11個，后進(jìn)基層黨組織2個，對2個后進(jìn)基層黨組織和1個一般基層黨組織分別選派了第一書記，第一書記均為黨政班子成員或后備干部，并制定了晉位升級方案和措施。在全鄉(xiāng)15個行政村設(shè)立了村級警務(wù)室，各村級警務(wù)室凈面積均達(dá)到了80平方米以上，設(shè)了辦公場所、宿舍及相應(yīng)配套設(shè)施。同時，外觀標(biāo)識，警務(wù)公開欄等警用裝備和設(shè)施已配備完畢。按照“136”工作機(jī)制的要求及時配備了工作人員，目前，各村1民警3協(xié)警6民兵已經(jīng)全部到位。

（三）抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，強(qiáng)基富民出實效

鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動的著力點和落腳點，圍繞糧、棉、果、畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，保證糧食安全，注重在用良種、上滴灌、降成本、攻單產(chǎn)、提效益上下功夫。林果業(yè)發(fā)展按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的標(biāo)準(zhǔn)和綠色有機(jī)果品的生產(chǎn)要求，通過行政推動、宣傳發(fā)動、調(diào)引帶動、政策促動、規(guī)模引動、科技拉動等各項措施，深化“林果業(yè)管理增效年”活動，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。今年全鄉(xiāng)種植小麥1.72萬畝，正播玉米種植面積925畝，新增棉花膜下滴灌面積7778畝，完成經(jīng)濟(jì)林造林面積680畝，其中：核桃230畝，酸棗直播面積450畝；完成紅棗植苗造林3000畝，紅棗補(bǔ)苗1600畝。完成果樹施肥42.3萬畝;果樹修剪5.1萬畝,灌水4.23萬畝;噴施石硫合劑防治面積3.9,萬畝，建設(shè)核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6200畝。不斷優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖示范村和示范戶建設(shè)扶持、整頓力度，積極開展肉羊改良工作，全面落實重大動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任制，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)家禽存欄18萬羽，牲畜存欄1.4萬頭只。全面落實溫室大棚各項技術(shù)措施，完善相應(yīng)的配套設(shè)施

投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)和常規(guī)蔬菜生產(chǎn)效益，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2762畝，拱棚面積2210畝。大力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有組織的輸出，拓寬非農(nóng)增收空間，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)694人，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)654人，農(nóng)業(yè)勞動力致富技能培訓(xùn)723人。同時加快實施安居富民、“三區(qū)分離”和庭院改造等工作，全力打造宜居新環(huán)境。嚴(yán)格落實黨政科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，通過開展培訓(xùn)教育、下村技術(shù)指導(dǎo)、召開現(xiàn)場會等方式，大力推廣落實免耕播種、精量播種等種植方式以及棉花膜下節(jié)水滴灌項目和測土配方施肥等技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量得到有效提高，并充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社的服務(wù)功能，大力推行農(nóng)戶與合作社之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機(jī)制，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造有利條件。

（四）抓機(jī)遇，夯基礎(chǔ)，社會事業(yè)上水平

自轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動開展以來，鄉(xiāng)黨委堅持以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為謀劃和檢驗轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動成效的總方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，著力解決了教育、文體、保障等一系列民生問題，推動發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定取信于民，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委多方籌措資金為全鄉(xiāng)15個村建設(shè)文化室，全力實施“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”等惠民工程，以公民道德建設(shè)教育月、民族團(tuán)結(jié)教育月活動為契機(jī)，開展文藝匯演及實質(zhì)性創(chuàng)建活動，使各族干部群眾普遍受惠。加大文化宣傳領(lǐng)域幫扶力度，積極動員12個縣直單位（部門）為各村（場）購20W調(diào)頻音響，使黨的聲音傳到千家萬戶。深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達(dá)97%以上，結(jié)合脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫活動，不斷加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的宣傳、防控，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改觀，疫病防治體系不斷健全，防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，計生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實農(nóng)村九年制義務(wù)教育管理體制，扎實推進(jìn)

素質(zhì)教育和“雙語”教學(xué)進(jìn)程，按時按標(biāo)準(zhǔn)完成高中生學(xué)費補(bǔ)助任務(wù)。抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，切實做好對困難群眾的司法援助、醫(yī)療援助和扶貧濟(jì)困等工作。

（五）知民情，解民憂，重點項目惠民生

排先拜巴扎鄉(xiāng)開展“各級干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動以來，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，按照“惠民政策不變、支持力度增強(qiáng)、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效”的總體要求，深入基層、貼近群眾，從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實推進(jìn)重點民生工程建設(shè)項目，為全面落實201*年“民生建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。今年以來，我鄉(xiāng)在6個村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安居富民房510套，目前已開工建設(shè)299戶，危舊房拆除301戶，發(fā)放建房補(bǔ)助磚1083萬塊，水泥1450噸；投資400余萬元新建的干部周轉(zhuǎn)房即將投入使用；在6個村集中連片實施道路硬化、綠化、亮化工程；修建防滲渠6.5公里；完成4800畝高效節(jié)水滴灌項目；高標(biāo)準(zhǔn)平整土地5000余畝；3個新建的村級陣地已開始施工建設(shè)；截至目前，全鄉(xiāng)在重點民生工程建設(shè)項目中累計投入資金4000余萬元。通過這些重點民生工程的實施，讓各族人民群眾生活更幸福，在全社會形成了感恩、互助的良好氛圍，使全鄉(xiāng)1.7萬各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）強(qiáng)意識，顧大局，維護(hù)穩(wěn)定促和諧

鄉(xiāng)黨委始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動暨基層組織建設(shè)年活動的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對非法宗教活動、三股勢力和違法犯罪的打擊力度，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。結(jié)合實際，成立了鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作巡視組、陽光家園直通車服務(wù)隊和黨的政策宣講隊，抽調(diào)23名宣講員分3個片區(qū)，每周利用星期三和星期日晚上召集村民進(jìn)行

學(xué)習(xí)，大力宣傳黨的民族宗教政策法律法規(guī)知識、國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、計劃生育在內(nèi)的基本國策、國情、區(qū)情和縣情的宣傳教育。堅持對著奇裝異服專項摸排登記人員組織集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行批評教育、責(zé)令立即整改，真正使人人從思想上、行動上重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，重點做好流動人口、重點人口的排查、登記和管理，對重點幫教對象，做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪，明確了他們在什么地方、在干什么、想什么，做到了心中有數(shù)，全面推行重點人員“四位一體、五個一樣、六步解除”工作模式。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)、村兩級調(diào)解委員會，選好配強(qiáng)調(diào)解員95名，發(fā)動村干部、無職黨員、“四老”人員擔(dān)任義務(wù)矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，協(xié)助調(diào)解員解決民間矛盾糾紛。目前，共排查矛盾糾紛94件，已化解矛盾糾紛94件，受理信訪案件18件，解決17件，1件目前正在解決中。

三、存在的主要問題

一是目前仍有個別縣直單位（部門）未下派干部入村開展工作；二是個別干部職工對轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作在思想上不夠重視、在認(rèn)識上不夠深入、在行動上落實不力，這在一定程度上影響了活動的開展；三是個別干部對黨和國家的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和法律法規(guī)知識掌握不夠全面、深入，在進(jìn)村入戶開展工作中存在一定困難。四是目前在設(shè)村警務(wù)室時占用村級陣地較多，導(dǎo)致一些村級陣地的辦公室、活動室等被擠占，影響了村兩委班子工作的正常開展。五是村干部平時工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)繁忙，工資卻比村民警、協(xié)警員低，影響了部分村干部工作的積極性。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加大選派第一書記工作力度，對篩選出的其他一般基層黨組織也陸續(xù)選派第一書記。

二是扎實有效地開展村級組織建設(shè)、政策法規(guī)宣傳、基層矛盾化解和重點人員轉(zhuǎn)化等工作，做實群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾對黨和政府的認(rèn)同感恩之情，不斷提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是對查找出來的問題進(jìn)行整改。逐一制定整改措施，見人見事，確定時限，掛號督辦，銷號落實，查找的問題和整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受組織、群眾和各方面的監(jiān)督。

四是注重做好信訪工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層，解決在一線。

五是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終，開展反恐嚴(yán)打斗爭，嚴(yán)厲打擊三股勢力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責(zé)任。進(jìn)一步做好對著奇裝異服人員的專項摸排登記，通過組織集中學(xué)習(xí)和批評教育，責(zé)令立即整改。

六是繼續(xù)做好各項重點民生工程建設(shè)工作，從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實推進(jìn)重點民生工程建設(shè)項目。

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