縣衛(wèi)生局關(guān)于擴(kuò)大干部直接聯(lián)系群眾覆蓋面的情況匯報(bào)

縣衛(wèi)生局關(guān)于擴(kuò)大干部直接聯(lián)系群眾覆

蓋面的情況匯報(bào)

為切實(shí)做好干部直接聯(lián)系群眾掛聯(lián)工作，檢驗(yàn)“四群”活動(dòng)在基層取得的實(shí)效，根據(jù)縣委四群辦《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大干部直接聯(lián)系群眾覆蓋面的通知》精神，我局于201*年9月17日，認(rèn)真組織開展了干部直接聯(lián)系群眾工作“回頭看”，由局黨委委員和各支部書記共11人參加了會(huì)議。對活動(dòng)開展以來工作中出現(xiàn)的和存在的問題與不足進(jìn)行深刻分析、認(rèn)真總結(jié)。針對領(lǐng)導(dǎo)干部掛勾情況，認(rèn)真回顧、梳理、分析，查找工作中存在的不足和問題，對下一步如何開展工作，如何引導(dǎo)群眾脫貧致富，如何把黨的惠民政策傳達(dá)給群眾等等都做了深刻的探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)

根據(jù)縣委“四群”辦的工作要求，我局黨委高度重視，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾工作。共安排了11名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛勾，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系3個(gè)農(nóng)戶共33戶。由于局黨委工作思路清晰，工作方式方法得當(dāng)，“四群”教育工作取得了明顯的效果。

二、扎實(shí)開展“四群”教育工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事自開展“四群”教育工作以來，我局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際

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深入基層，采取群眾提、座談問、走訪聽、問卷查、對比找等方式，組織聯(lián)戶干部相互交流思想，交換意見，推動(dòng)工作。召開座談會(huì)或村民大會(huì)共21次，發(fā)出問卷97份，發(fā)放民情聯(lián)系卡500余份，建立民情臺(tái)賬1套，撰寫民情日記10篇，撰寫調(diào)研報(bào)告2篇，收集民情意見65件。深刻剖析原因，幫助群眾解放思想，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，自力更生逐步脫貧致富，利用節(jié)假日期間對幫扶對象解決一些生活上的實(shí)際困難和問題，為他們送去衣物355套，棉被60件，調(diào)味盒60個(gè)，價(jià)值1201*余元，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)送醫(yī)送藥到基層，積極開展義診活動(dòng)，共接診患者256人次，開展健康咨詢600余人次，發(fā)放健康宣傳材料600余份，免費(fèi)發(fā)放常用藥品6620元，讓群眾百倍感受黨的溫暖和關(guān)懷，對部份村民小組開展村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遇到的困難提供相關(guān)服務(wù)，共協(xié)調(diào)項(xiàng)目3個(gè)，解決資金2.75萬元。

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縣衛(wèi)生局衛(wèi)生工作情況匯報(bào)

近年來我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)、幫助下，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為載體，著力解決人民群眾關(guān)心的問題，各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得了較好的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

（一）全縣衛(wèi)生基本情況。全縣設(shè)有公立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)31個(gè)，其中縣直公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所；民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家（光華醫(yī)院），鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員730人，個(gè)體診所8所，其他社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4所。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有病床760張，平均每千人達(dá)1.4張。全縣在職衛(wèi)技人員1133人，全縣衛(wèi)技人員中正高職稱8人，副高職稱42人，中級職稱312人。201*年全縣門急診702650人次，住院52708人次，業(yè)務(wù)收入18596萬元，比201*年增長17.18%。

（二）局機(jī)關(guān)基本情況。我局的主要職責(zé)為17項(xiàng)。內(nèi)設(shè)職能股室5個(gè)（局辦公室、防保股、醫(yī)政股、規(guī)財(cái)股、縣愛衛(wèi)辦）。201*年三定方案中確定我局行政編制13名，工勤人員編制2名。現(xiàn)我局辦公人員共有32名，實(shí)有行政人

數(shù)19人，其中實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)8人，主任科員5人，副主任科員2人，科員4人。行政編制超出6人。同時(shí)，為維持局機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，借用衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)編制身份人員13名充實(shí)到各股室。

二、201*年衛(wèi)生工作完成情況（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

1、新農(nóng)合保障水平不斷提高。參合率進(jìn)一步提高。201*年參合人數(shù)為457389人（不含新生兒），參合率97.52%（民生工程要求92%以上），籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參合群眾的受益面、補(bǔ)償程度不斷提高。截止目前總的補(bǔ)償人次68275人（其中住院補(bǔ)償人次13859人，住院平產(chǎn)1211人，門診大病957人，家庭門診補(bǔ)償26824人，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償25424人）總受益面14.93%；總的補(bǔ)償金額2890.9121萬元（其中住院補(bǔ)償2546.48萬元，住院平產(chǎn)補(bǔ)償34萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償32.6125萬元，門診大病補(bǔ)償56.559萬元，家庭賬戶補(bǔ)償221.26萬元）；一次性報(bào)賬率96.33%；基金使用率68.74%。為使全縣新農(nóng)合“一卡通”早日實(shí)施，積極做好新農(nóng)合參合卡制作和發(fā)放工作，4月上旬組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所開展了參合信息的核對和修改工作,５月底全面完成了信息校對工作，６月上旬進(jìn)入制卡階段。近日，新農(nóng)合參合卡將免費(fèi)發(fā)放到參合農(nóng)民手中。

2、規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度。我縣24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

全面實(shí)行國家基本藥物制度。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，我局對網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管工作做了具體部署。主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是全縣醫(yī)療單位基藥采購必須按照《關(guān)于全省縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好國家基本藥物網(wǎng)上采購工作的通知》（贛藥招辦字[201*]10號）和縣衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)國家基本藥物網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管工作的通知》（遂衛(wèi)字[201*]81號）文件要求100%藥品在江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購（含非基藥）。二是執(zhí)行“三嚴(yán)”確保網(wǎng)上集中招標(biāo)采購監(jiān)管。我局要求各醫(yī)療單位全部藥品嚴(yán)格省醫(yī)藥采購平臺(tái)上進(jìn)行藥品采購，任何單位未經(jīng)申報(bào)審批備案同意下均不得在平臺(tái)外采購基藥和非基藥，如有違反，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。嚴(yán)格要求縣直醫(yī)療單位的基藥配送在同企業(yè)中標(biāo)品種中只能從網(wǎng)上生產(chǎn)企業(yè)確定的13家配送企業(yè)中選擇一家配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥配送按照2+1確定的企業(yè)的選擇配送。嚴(yán)格要求各單位的藥品品種和品規(guī)必須由單位藥事委員會(huì)研究確定，任何單位與個(gè)人不得與配送企業(yè)私下交易，不得由領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人對藥品采購說了算，對選擇的配送企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查和合同管理。并要求每月上報(bào)當(dāng)月藥品采購統(tǒng)計(jì)表，以便掌握藥品集中采購情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行國家基本藥物制度后，門診人均費(fèi)用下降約10元左右，有效緩解了群眾“看病貴”問題。

3、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化穩(wěn)步實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施

至今，我縣已有13.43萬農(nóng)民建立健康檔案，開展孕產(chǎn)婦保健9010人，兒童保健2.7萬余人，老年人保健近3.99萬人，高血壓病管理15517人，2型糖尿病管理783例，重性精神病管理777人，均等化工作正有條不紊的進(jìn)行。經(jīng)過開展一系列農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作，對疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病人住院率同比下降10%，為人民群眾筑起了一道健康防護(hù)線。關(guān)注民生，大力推進(jìn)民生工程建設(shè)，實(shí)施“光明〃微笑”工程，工程實(shí)施至今，開展白內(nèi)障手術(shù)2170例，唇腭例患者82例；積極開展兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治工作，我縣已初篩出可疑白血病患兒7例，經(jīng)省級醫(yī)院確診3例，可疑先心患兒134例，經(jīng)縣定點(diǎn)醫(yī)院確診104例。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資全面實(shí)施。在清理核查津補(bǔ)貼及多方調(diào)研后，我局協(xié)同縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局共同擬寫了績效工資實(shí)施方案，現(xiàn)經(jīng)縣政府同意已批轉(zhuǎn)。我局結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，為調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，自201*年1月起，要求實(shí)施績效工資的單位按照“預(yù)發(fā)部分、控制總量”的原則，每月單位以人均1000元先行預(yù)發(fā)，其他可發(fā)放部分須待相關(guān)政策明確后再行發(fā)放。

（二）基本公共衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)

1、疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)推進(jìn)。一是上半年全縣共報(bào)告法定傳染病13種656例(其中乙類傳染病373例、丙類傳染

病283例，無甲類傳染病發(fā)生),發(fā)病率為119.53/10萬。傳染病報(bào)告及時(shí)率100%，及時(shí)審卡率100%,日平均零報(bào)告率達(dá)98.77%，疫點(diǎn)處理率和流調(diào)率達(dá)100％，全縣無重大疫情和暴發(fā)疫情。二是認(rèn)真開展了手足口病預(yù)防控制工作，截至目前，全縣共報(bào)告手足口病例132例，其中重癥病例5例，無死亡病例，發(fā)病率為24.23/10萬。三是艾滋病、結(jié)核病防治工作扎實(shí)開展。完成了公安監(jiān)管的看守所當(dāng)年所有新入所人群的免費(fèi)艾滋病病毒抗體篩查139人。流動(dòng)人口和農(nóng)民工宣傳教育覆蓋面達(dá)到98.5%。不斷擴(kuò)大艾滋病檢測范圍，共檢測暗娼人群261人。結(jié)核病“五率”管理指標(biāo)全部達(dá)到上級要求，今年共發(fā)現(xiàn)初治涂陽肺結(jié)核病人93例，全縣現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)97.54％，醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人報(bào)告率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率、結(jié)防機(jī)構(gòu)總體到位率、病人家屬篩查率均達(dá)100%。

2、婦幼保健工作成效明顯。繼續(xù)做好基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷調(diào)查以及助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)、出生證管理等工作檢查指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)控工作。今年上半年，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩3358人次，住院分娩率達(dá)99.5%(全省平均水平為98.24%)，全縣5歲以下兒童死亡30例，死亡率為7‰（全省水平為17.69‰）,嬰兒死亡率5.32‰(全省平均水平為11.76‰)，無孕產(chǎn)婦死

亡及新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，婦幼保健的各項(xiàng)指標(biāo)都在去年高水平運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)定提高。

3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度加大。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。一是大力開展“嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”、“食品安全行動(dòng)”、“禁煙日”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。在打擊餐飲環(huán)節(jié)非法添加濫用食品添加劑專項(xiàng)整治中，累計(jì)檢查餐飲單位數(shù)504家，督促265家餐飲單位進(jìn)行整改。二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。上半年共辦理許可證229件（其中餐飲許可135件，公共場所衛(wèi)生許可94件）。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。對縣轄區(qū)97所學(xué)校（含托兒所）學(xué)生食堂、校周圍邊食品攤點(diǎn)及學(xué)校傳染病防治進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生的要求35家學(xué)校，28家幼兒園提出整改意見。參加政府重大會(huì)議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督3次。深入開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，上半年對159家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，其中餐飲單位B級1家，餐飲單位C級134家，學(xué)校食堂、幼兒園食堂分別C級12家。四是大力打擊非法行醫(yī)。上半年共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)123家（次），無執(zhí)業(yè)證4家，查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)92家，其中取締非法行醫(yī)4家，立案處罰96家，罰款10萬元，收繳非法所得201*元，藥品和器械一批（價(jià)值約合人民幣0.5萬多元）。通過打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了我縣的醫(yī)療市場。

三、各項(xiàng)民生工程落實(shí)情況。

（一）新農(nóng)合實(shí)施情況。我縣農(nóng)業(yè)人口46.9萬，今年參合農(nóng)民45.7人，參合率達(dá)97.52%，一次性報(bào)帳率達(dá)96.33%（全市民生工程指標(biāo)數(shù)為90%），統(tǒng)籌基金使用率68.74%。自201*年新農(nóng)合運(yùn)行開始，我縣參合率和一次性報(bào)帳率以及統(tǒng)籌基金使用率均達(dá)民生工程標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合各項(xiàng)指標(biāo)都在高水平運(yùn)行的基礎(chǔ)上,保持了穩(wěn)定提高。。

（二）農(nóng)村居民規(guī)范化健康檔案建檔情況。截止到六月底，我縣已建立農(nóng)民居民健康檔案13.2141萬份，建檔率為51.02%（全市民生工程指標(biāo)數(shù)為30%）

（三）國家基本藥物制度實(shí)施情況。我縣于201*年元月11日在衙前中心衛(wèi)生院率先行試行國家基本藥物制度，從3月10日起在全縣7所中心衛(wèi)生院全面啟動(dòng)了實(shí)施國家基本藥物制度的工作，實(shí)行零差價(jià)銷售，5月25日開始全縣7所中心衛(wèi)生院正式執(zhí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購國家基本藥物。12月5日全縣25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面實(shí)行國家基本藥物制度。

四、下一步工作打算

針對我縣衛(wèi)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，我局下一步著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊縣人民醫(yī)院整體搬遷工作，確�？h人民醫(yī)院主體工程在年底前全面完工，做到保質(zhì)量、抓進(jìn)度，早日形成“一江兩岸”的新就醫(yī)格局。

2、為緩解衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緊缺狀況，在縣委、縣政府的大辦支持下，協(xié)助縣人力資源和社會(huì)保障局開展面向社會(huì)公開招聘醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生充實(shí)到衛(wèi)生系統(tǒng)臨床一線。

3、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化服務(wù)等項(xiàng)目，確保完成各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和公共衛(wèi)生的監(jiān)管，確保無重大安全事故發(fā)生。

遂川縣衛(wèi)生局二0一一年七月十三日

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