鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治和作風建設專題報告

XX鄉(xiāng)領導班子思想政治和作風建設

專題報告

XX鄉(xiāng)黨政領導班子根據(jù)縣委關于突出繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役和開展“作風建設年”活動“兩個抓手”的要求。堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和提升領導水平、執(zhí)政能力相結合，貫徹民主集中制，落實黨風廉政建設責任制，把領導班子思想政治和作風建設作為推動XX“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、加快跨越發(fā)展，建設一個幸福、和諧XX的有力保證。

一、主要做法及成效

（一）注重學習，提高領導干部的政治思想理論水平。思想

政治建設的重點是加強學習，鄉(xiāng)黨委堅持把學習放在第一位，以中心學習組的學習為龍頭，注重通過開展各種類型的學習活動加強領導班子的思想政治和作風建設。

1、建立學習制度

為使理論學習活動扎實有效，健全和完善了《中心學習組學習制度》、《黨員領導干部政治學習制度》，這些制度的實施使理論學習做到了經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

2、強化學習意識

領導班子成員都自覺地把學習擺在重要的位置，樹立終身學習、全程學習、自主學習的理念，加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，加強對黨的路線、方針、政策的學習，加強對政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，并把學到的東西應用于實踐，做到學用結合。

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3、注重與時俱進

鄉(xiāng)黨委根據(jù)實際，圍繞上級的工作部署和最新精神開展學習，使學習做到與時俱進，知識不斷更新、豐富。在學習《論黨的群眾工作》中，注重根據(jù)現(xiàn)階段工作需要進行針對性學習，將理論學習與我鄉(xiāng)現(xiàn)階段形勢分析緊密結合，并積極學習交流、學習討論和寫心得體會，認真做好學習筆記。4、積極參加培訓

我鄉(xiāng)根據(jù)上級的要求，積極派遣班子成員參加省、市、縣各級各類別的調訓，逐步提高領導干部的政治素質、理論水平和業(yè)務水平。今年在縣委組織部組織的科級領導干部培訓中，班子成員積極、認真對待，鄉(xiāng)黨委針對此次培訓召開專題會進行討論、交流，鞏固培訓成果，取得良好效果。

（二）貫徹執(zhí)行民主集中制，增進班子團結和活力。鄉(xiāng)黨委

在執(zhí)行民主集中制上，認真處理好民主與集中的關系，有效地促進了班子的團結，增強了班子整體功能，提高了班子議事效率和質量。1、完善民主集中相關規(guī)章制度

按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，鄉(xiāng)黨委分別制定和完善了《XX鄉(xiāng)關于加強班子自身建設的若干意見》、《XX鄉(xiāng)民主生活會制度》，為鄉(xiāng)領導班子執(zhí)行民主集中制原則提供了有力的制度保障。2、注重抓住大事定議題

鄉(xiāng)黨委建立兩委會重大問題和事項決策制度，并在貫徹民主集中制過程中，要求每位班子成員切實增強黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權攬得住，把握方向

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和全局；小權散得開，防止陷入事務主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會議討論。3、確立決定的執(zhí)行觀念

在處理決定與落實的問題上，鄉(xiāng)黨委主要強調兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅決執(zhí)行的觀念，強調會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調。另一種就是決議就是法規(guī)觀念，任何個人都無權擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。

（三）加強執(zhí)政能力建設，提高班子成員領導水平。鄉(xiāng)黨委

在加強班子的執(zhí)政能力建設上，主要抓好以下幾點：

1、以推動發(fā)展促能力提升

結合發(fā)展實際，在班子統(tǒng)一思想的基礎上，鄉(xiāng)及時在全鄉(xiāng)推行“解放思想大討論”，將加強班子的執(zhí)政能力建設圍繞發(fā)展這個主題來進行，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。同時，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，大力破除不合時宜的陳規(guī)陋習，樹立正確的政績觀。

2、以分工協(xié)作激發(fā)班子合力

班子成員按照分工的原則，各自擔負著不同的責任，在計生、征地、項目等重點工作上，班子成員齊心協(xié)力，相互配合，充分發(fā)揮各自分管工作上的優(yōu)勢，履行相關崗位的職責，以分工協(xié)作體現(xiàn)工作效率，激發(fā)班子合力，對全局工作起到有力推動的作用。

3、以聯(lián)系群眾提高基層執(zhí)政水平

鄉(xiāng)領導班子把下基層聯(lián)系群眾，了解群眾，服務群眾提高領導班子基層執(zhí)政水平的大事來抓，專門作出了領導干部每月聯(lián)系群眾、

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深入基層調研的規(guī)定，并全部落實班子領導聯(lián)系貧困村負責制。通過深入調研掌握民情社情，積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂解難，領導班子成員進一步樹立了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念，提高在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力水平。

（四）加強領導班子黨風廉政建設。黨的作風關系黨的形象，

關系人心向背，關系黨的生命和國家的前途命運。按照上級的部署和要求，鄉(xiāng)黨委狠抓班子勤政廉政建設，推動了黨風廉政建設各項工作的貫徹落實。

1、認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定

班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關規(guī)定。在平時的工作和生活中，嚴格執(zhí)行中紀委、監(jiān)察部《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。

2、積極開展批評和自我批評，進行自我解剖

在鄉(xiāng)黨風廉政建設班子民主生活會中，班子成員間堅持以積極的態(tài)度，對個人存在的問題，都進行自我批評與解剖，達到了互相學習、互相幫助、增強團結、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強領導班子黨風廉政建設，增強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉的重要舉措。通過領導班子黨風廉政建設民主生活會的開展，努力打造一個思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔的領導班

子。

3、建立領導班子成員廉政建設檔案

按照上級紀委的有關工作要求，及時建立包括貫徹落實黨風廉

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政建設責任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度（重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報）執(zhí)行情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過建立領導干部廉政建設檔案，進一步發(fā)揮了領導干部廉政監(jiān)督管理的作用。

通過以上做法和努力，鄉(xiāng)領導班子的整體政治思想水平有了很大的提高，作風得到轉變，把握全鄉(xiāng)發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強，真正成為一個純潔、堅定、堅強的領導集體，推動XX鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展。

二、存在的問題

應當看到，我鄉(xiāng)領導班子思想政治建設方面與上級的要求、與形勢和任務的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在作風建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領導的思想作風、學風、領導作風和工作作風還不能完全適應新形勢新任務的發(fā)展需要。

三、努力方向

（一）繼續(xù)加強思想政治學習，進一步提高班子成員的思想政治素質。首先堅持系統(tǒng)、深入地進行鄧小平理論、“三個代表”

重要思想、科學發(fā)展觀理論的學習，切實提高領導干部的政治理論水平，增強運用理論的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，增強黨性觀念，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治立場和方向，經(jīng)受各種考驗，永葆人民公仆的本色。其次進一步建立健全的學習、培訓制度，不斷提高領導干部理論學習的自覺性。要把領導干部的學習情況、理論素養(yǎng)，特別是運用理論指導解決實際問題的能力作為評價、任用干部的重要依據(jù)。

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（二）堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目

的和要求，就是要使思想和實際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實事求是，離開實事求是，脫離實際，不是真正的解放思想。班子領導要在解放思想的基礎上，進一步樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，實事求是地做好基層工作，進一步提高領導班子的基層執(zhí)政能力。

（三）建立健全領導班子思想作風建設責任制。建立“一把

手”為直接責任人的領導班子思想作風建設責任制，責任制的內(nèi)容要具體化且操作性強。要明確抓領導班子思想作風的部門分工、工作目標、職責權限考核標準，形成制度。要定期檢查責任制的落實情況，總結經(jīng)驗，研究解決存在的問題。

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擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子思想政治建設情況匯報

**鎮(zhèn)領導班子思想政治建設情況匯報

201*年10月?lián)Q屆以來，**鎮(zhèn)始終堅持把加強和改進思想政治建設作為班子建設的重中之重，緊緊圍繞縣委政府制定的工作目標，以“五型班子”建設為抓手，以“思想大解放，促進大發(fā)展”大討論活動為契機，力求做到思想上求實，作風上務實，工作上扎實，領導班子思想作風建設不斷加強，整體素質不斷提高，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了核心領導作用。按照組織部下發(fā)的調研要求，我鎮(zhèn)經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將領導班子思想政治建設情況報告如下：

一、做法與成效

一是全局統(tǒng)籌，打造科學型班子。201*年10月全鎮(zhèn)換屆選舉順利結束后，我鎮(zhèn)共有黨政領導班子成員11人，其中書記1人，鎮(zhèn)長1人，副書記2人（含鎮(zhèn)長），副鎮(zhèn)長3人，組織委員1人，宣傳委員1人，黨委委員三人、其中武裝部長、經(jīng)管站長、民政助理各1人。新班子中正科2人，黨委委員兼副鎮(zhèn)長1人。在領導班子年齡結構上，31至35歲的1人，36歲至40歲5人，41歲至45歲的3人。46歲至50歲的2人，青年干部占半數(shù)以上。在文化程度上，班子11名成員全部大學文化，其中女性成員1人。在班子成員配備調整上，通過交流公選4人，鎮(zhèn)內(nèi)新調整5人，未變動老班子成員2名，班子調整后，班子節(jié)后趨向科學化、年輕化，高學歷化發(fā)展，新的領導班子更有活力，戰(zhàn)斗力。

二是與時俱進，打造學習型班子。圍繞建設一支“立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效”的鎮(zhèn)黨委政府班子的目標，做到學習中提高素質，在實踐中鍛煉本領，不斷提高班子執(zhí)政能力

和執(zhí)政水平。鎮(zhèn)黨政班子制定中心組學習制度，每月組織黨政干部學習一次，撰寫心得體會與學習筆記，并認真做好筆記的檢查評比，把學習型班子建設落到實處。同時，堅持把加強理論學習作為思想政治建設的基礎措施，將深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀放在突出位，結合縣委、縣政府戰(zhàn)略思路，不斷增強推動經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性。積極組織、參加新任職干部培訓，并組織全體領導干部定期登錄雙鴨山市委的煤海紅帆黨建信息平臺學習。同時，通過聘請講師、開辦講座，促使班子成員積極學習現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等方面的新知識。鎮(zhèn)黨委政府一班人始終堅持從自身做起，帶頭執(zhí)行，駕馭市場經(jīng)濟、推進自主創(chuàng)新、管理社會和依法辦事的能力不斷得到提升。

三是完善制度，打造規(guī)范型班子。我鎮(zhèn)黨委政府一班人以治庸問責活動為契機，從規(guī)范干部管理入手，制定出臺了《**鎮(zhèn)黨政領導班子崗位職責》、《**鎮(zhèn)政府機關管理制度》和《**鎮(zhèn)黨員干部包保責任制度》，修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學習制度》、《黨委決策議事制度》、《重大問題請示報告制度》、《財務管理制度》等多項制度。通過建章立制，建立比較完善的規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理，有效解決領導班子思想作風、工作作風等方面存在的突出問題，切實保證了各項工作規(guī)范化有條不紊地運轉。尤其在十八大維穩(wěn)期間，我們進一步完善工作推進落實制度，采取包村干部抓村干部，村干部抓具體信訪人，人看人、人盯人，一級抓一級，層層抓落實，確保了全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作成效。

四是懲防并舉，打造廉潔型班子。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)推行權力規(guī)范運行制度，打造權力規(guī)范運行示范點，年初，我鎮(zhèn)華山村魚塘出租，作為權力規(guī)范運行的典型案例，得到了上級紀檢監(jiān)察部門的肯定。我們還經(jīng)常性開展形式多樣，豐富多彩的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動，不斷提高領導班子的拒腐防變能力。今年，我們重點建設了“廉政文化走廊”，制作廉政宣傳圖版30塊，使干部在日常工作中時刻受到廉政文化的熏陶與教育。深入推進領導干部廉潔自律工作，強化對權力的制約和監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)、關鍵部位和群眾反映的熱點問題，切實防止和糾正濫用公共權力的行為，充分發(fā)揮了制度在懲治和預防腐敗中的根本作用。

五是群策群力，打造民主型班子。在平常工作中，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，建立并規(guī)范了黨委議事決策制度，重大事項均集體研究決定，調動了黨委成員的積極性和主動性，確保了決策民主、科學、正確。建立健全“每月一議”工作制度，利用每月2日召開黨政領導班子工作回顧會，共同探討解決工作中存在的困難和問題。堅持定期深入村組調查研究，廣泛聽取群眾的意見建議，做到了集中民智、發(fā)揮民力、增強向心力。一直以來，鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大集是全鎮(zhèn)環(huán)境整治的難點和重點，鎮(zhèn)領導班子在多次集體研究，并廣泛征求群眾意見的基礎上，順利將大集異地遷移，得到了群眾的支持和配合。在十八大召開的維穩(wěn)關鍵期，鎮(zhèn)班子對各類信訪案件進行逐一梳理，認真研究解決辦法、穩(wěn)控措施，在集體決策中，使各類信訪案件得到妥善處。同時，我們還積極建立健全監(jiān)督機制，黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

二、問題與不足

一是重視程度不夠。在以經(jīng)濟促發(fā)展的大背景下，有的領導干部重經(jīng)濟建設，輕思想政治工作，對思想政治建設的重要性缺乏足夠認識，出現(xiàn)抓經(jīng)濟建設風風火火，遇思想政治建設就迷迷糊糊，搞搞形式主義，做做表面文章應付了事，導致工作虛化。

二是工作推進不快，換屆以來，班子結構明顯出現(xiàn)兩種情況，，新的年輕干部熱情高、干勁足，但工作經(jīng)驗少、能力弱。而老干部雖經(jīng)驗豐富、工作嫻熟，卻容易滋生松懈、懶惰情緒。無論哪種情況，如不從思想政治角度著力改變，都必然對工作開展、事業(yè)推進產(chǎn)生極大影響。

三是協(xié)同配合不緊。思想政治建設就是要以凝心聚力、協(xié)同配合的方式實現(xiàn)人身觀、價值觀、事業(yè)觀的統(tǒng)一這個目標。但現(xiàn)實情況是，在分工明確的基礎上，班子成員容易各掃門前雪，不重視也不過問，有的甚至直接當成是“一把手”工程，喊就動一動，不喊就歇一歇，齊抓共建的積極性、主動性不高。

三、對策和建議

一是以能力建設為標，強化學習強素質。強化理論學習的緊迫感，向書本學、向廣電媒體學，提升理論學習的時效性。注重理論學習的系統(tǒng)性、經(jīng)常性，堅持不懈地用科學發(fā)展觀等黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦推動工作開展。建立健全理論學習的各項制度。加強和改進中心組學習制度，不斷提高中心組學習的質量，進一步落實述學、評學、考學制度，促進理論學習的深入開展。加強理論與實踐結合，實現(xiàn)理論知識與工作方法的快速轉化。加大新進班子成員適崗性教育培訓力度，充分利用“煤海紅帆”網(wǎng)絡平臺，全面提升領

導干部推動發(fā)展、群眾工作、社會管理、維護穩(wěn)定的能力和本領。同時，做好工作回顧，總結經(jīng)驗、吸取教訓，推動工作快速開展。

二是以作風建設為基，問責嚴懲提效能。大力倡導真抓實干、勤懇奉獻的工作作風。鎮(zhèn)黨委政府主要領導率先垂范、老干部同志以身作則、新班子成員努力看齊，以實際行動影響和帶動廣大黨員干部轉變作風，腳踏實地做好本職工作。進一步建立健全工作責任制和評價激勵機制，對作風漂浮、敷衍塞責的嚴肅批評，對引起重大后果的嚴肅追究責任。深入開展治庸問責活動。把治庸問責提到作風建設的突出地位，不僅要對亂用權力、胡亂作為的情況要嚴加懲戒，對守攤、不思進取的情況同樣嚴懲不貸，努力營造積極進取，開拓創(chuàng)新的班子作風。進一步建立健全領導干部密切聯(lián)系群眾制度，發(fā)放聯(lián)系卡、設意見箱，開展下村屯體民意活動，拓寬民意反映渠道，認真解決群眾反映強烈的突出問題，努力為民辦實事好事。

三是以廉政建設為網(wǎng)，全員齊動樹形象。健全監(jiān)督網(wǎng)絡。向全鎮(zhèn)村屯公開設立干部監(jiān)督舉報電話、信箱，構建“黨組織監(jiān)督、班子內(nèi)部相互監(jiān)督、社會全方位監(jiān)督”立體式網(wǎng)絡監(jiān)督體系，把對干部的監(jiān)管由“八小時”以內(nèi)延伸到“八小時”以外，實現(xiàn)干部監(jiān)督無縫隙、全覆蓋，促使全鎮(zhèn)班子干部謹小慎微，嚴于律己。完善新任領導干部日常監(jiān)督管理制度。堅持預防為主、防微杜漸，健全和堅持誡勉談話和領導班子民主生活會等制度，使領導干部的權力運行始終處于經(jīng)常化的監(jiān)督之中。對班子成員的職責和權力重新劃分和確定，實現(xiàn)班子分工結構合理、配科學、制約有效，打造廉潔高效的干事班子。

四是以制度建設為綱，狠抓落實保長效。建立領導班子思想政

治建設的領導機制。由班子“一把手”負總責，經(jīng)常抓、反復抓，及時提出新要求、研究新辦法。建立健全思想政治工作聯(lián)系會議制度，定期分析領導班子和思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性地提出改進措施。建立領導班子思想政治建設的目標管理機制。把班子思想政治建設任務量化、責任細化，實行量化考核，動態(tài)管理，使思想政治工作變虛為實，防止走過場，保證實效。建立領導班子思想政治建設的考評機制。完善領導班子思想政治建設考核機制、反饋機制、評價機制，把思想政治建設的成效與經(jīng)濟工作的成果有機結合，作為衡量和使用干部的依據(jù)，實現(xiàn)兩手齊抓，兩手都硬，互促互進。

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