國家體育總局副局長馮建中在201*年全國群眾體育工作會議上的總結(jié)講話(201*年2月16日)

在201*年全國群眾體育工作會議上的總結(jié)講話

國家體育總局副局長馮建中

（201*年2月16日）

同志們：

201*年全國群眾體育工作會議圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。會上劉鵬局長做了重要講話，對201*年群眾體育工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，深刻闡述了全民健身事業(yè)在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的獨(dú)特功能和作用，對貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》、實(shí)施《全民健身計(jì)劃》提出了明確的工作要求，有十分重要的指導(dǎo)意義；群體司盛志國司長對201*年群體工作進(jìn)行了總結(jié)，對201*年的群體工作做了部署和安排；15個(gè)單位的文字經(jīng)驗(yàn)交流材料，具有很強(qiáng)的示范作用，很值得大家學(xué)習(xí)借鑒；與會代表圍繞劉鵬局長的重要講話和盛志國司長的工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了一些建設(shè)性的意見。本次會議還對傳統(tǒng)會議形式進(jìn)行了改革，采取以會代訓(xùn)的方式，增加了全民健身工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，請國家發(fā)改委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和長期從事全民健身工作研究的專家、學(xué)者以及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的地方分管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)為大家授課，使與會代表收益匪淺，達(dá)到了相互交流、提高會議效益的目的。

會議還進(jìn)行了年度表彰活動，對獲得201*年全民健身活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、先進(jìn)單位和被命名為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”單位的代表頒獎(jiǎng)、授牌，并對健身氣功管理中心榮獲國際奧委會群眾體育發(fā)展與促進(jìn)獎(jiǎng)進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。

本次會議取得了很好的效果。具體體現(xiàn)在：一是大家學(xué)習(xí)交流認(rèn)真。授課老師、專家講的認(rèn)真，有水平，與會代表聽的認(rèn)真，討論、思考、發(fā)言認(rèn)真。二是大會組織嚴(yán)密、高效。會議內(nèi)容務(wù)實(shí)、緊湊。三是令人鼓舞�，F(xiàn)在的群體工作越來越重要，思路越來越清楚，任務(wù)越來越重。大家的干勁越來越大，精神狀態(tài)越來越好。

我們?nèi)后w工作要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、提高素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面下工夫。要根據(jù)馬克思主義認(rèn)識論、階段論、發(fā)展論的思想，反思我們走過的路，選取的策略是否合適？新的形勢要求我們進(jìn)一步解放思想，不要用傳統(tǒng)的思維去看待和實(shí)施我們的工作，把自己禁錮在一個(gè)不合時(shí)宜，不合實(shí)際，不合人民群眾新期待的狀態(tài)下，盲目樂觀，沾沾自喜，自娛自樂。我

們要在大局當(dāng)中找到自己的位置，找到切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，保持清醒頭腦。要認(rèn)識到我們在群眾體育工作中存在的矛盾和問題，如：科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在理論上理清楚，在做法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位，在方法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成系統(tǒng)。群眾可以多看成績，多看好的一面，領(lǐng)導(dǎo)干部則要多看問題和不足，更多地研究問題、解決問題�，F(xiàn)在個(gè)別地方好象顛倒過來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部好象經(jīng)�？吹匠煽�，說自己做得如何好，而群眾經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)我們工作存在的問題，對我們所謂的政績不一定認(rèn)可。我們要繼續(xù)進(jìn)行理論和實(shí)踐的深入思考、探討。我們還有很多事情沒有梳理清楚。明年可再請幾位專家來講課。我們要在求真務(wù)實(shí)上下工夫，要根據(jù)總局的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，少說空話，切忌浮躁，多做實(shí)事。要在落實(shí)上多用力。

下面我就落實(shí)本次會議精神講幾點(diǎn)意見：

一、請大家回去后，將會議的精神和如何貫徹的方案向體育局領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)。現(xiàn)在會議很多，在貫徹這個(gè)環(huán)節(jié)往往打折扣。會開得好，還要貫徹落實(shí)好。結(jié)合會議要求和本地實(shí)際，提出貫徹落實(shí)會議精神的意見。要深刻領(lǐng)會劉鵬局長在此次會議的講話精神，按照總局關(guān)于今年群體工作的部署和要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自的特點(diǎn)，抓好貫徹落實(shí)，布署下一階段的工作，研究創(chuàng)造性做好各地群體工作的對策。督促、指導(dǎo)本�。▍^(qū)、市）縣級以上地方人民政府盡快研制出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，要作為一件大事來抓；各個(gè)行業(yè)協(xié)會也要抓緊制定本行業(yè)的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》；請群體司督促檢查這項(xiàng)工作，年底前寫出專題報(bào)告，向國務(wù)院報(bào)告。

二、“十二五”時(shí)期是推動體育強(qiáng)國建設(shè)，群眾體育大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�！凹訌�(qiáng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)競技體育與群眾體育共同發(fā)展”，既是發(fā)展機(jī)遇，更是艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)。要圍繞深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》，構(gòu)建全民健身公共體育服務(wù)體系這個(gè)核心，樹立大體育觀、大群體觀，整合體育系統(tǒng)各種資源，調(diào)動社會各方力量共同推動群眾體育大發(fā)展。結(jié)合本次會議精神，研究形成符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的工作規(guī)劃，措施要得力，方案要可行，時(shí)間得抓緊。進(jìn)一步推動各級政府履行公共體育服務(wù)職能，推進(jìn)營造全民健身的生活化、經(jīng)�；�、科學(xué)化、社會化氛圍。

三、深入研究《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)如何做實(shí)，要采取不同的方法分解到每年的工作指標(biāo)中去。今年，總局將繼續(xù)會同國務(wù)院有關(guān)部委開展貫徹落實(shí)《條例》和《計(jì)劃》情況的監(jiān)督檢查。今年的檢查內(nèi)容要采取表格化，請群體司設(shè)計(jì)出各項(xiàng)指標(biāo)的表格來，各級體育部門根據(jù)科

目一一據(jù)實(shí)填寫就可以了，需要檢查的項(xiàng)目和具體數(shù)字，清清楚楚，一目了然。

四、群體司要對會議討論中代表們所提出的意見和建議認(rèn)真梳理和研究，能采納的采納，能推動解決的解決。該繼續(xù)做的繼續(xù)做。比如，抓緊分解群體司各個(gè)處的指標(biāo)、措施；設(shè)計(jì)今年《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》監(jiān)督檢查工作改進(jìn)方式和內(nèi)容、設(shè)計(jì)檢查統(tǒng)計(jì)的表格、給參加檢查的總局有關(guān)司局和部門提出要求等，對幾個(gè)難點(diǎn)的突破問題專題研究。為今后的工作形成更加有針對性的指導(dǎo)性意見，把好的建議盡快運(yùn)用到實(shí)際工作中去，推進(jìn)群體工作科學(xué)發(fā)展。

五、要重視群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在把握群體事業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高管理部門決策水平、促進(jìn)群體事業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，完成中國體育事業(yè)年報(bào)中群眾體育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)。圍繞群體工作需求和《全民健身計(jì)劃》的目標(biāo)、任務(wù)，有針對性的優(yōu)化、規(guī)范統(tǒng)計(jì)科目和指標(biāo)，特別注重網(wǎng)絡(luò)功能的開發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用。保證數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、高效。請大家按照總局的工作要求抓緊落實(shí)好這項(xiàng)工作。

本次會議，得到了福建省委、省政府的高度重視，福建省體育局給我們提供了很好的接待和安排，我們真誠的感謝他們。同時(shí)也要感謝專家和新聞單位的支持。我也希望大家?guī)ь^鍛煉，選擇一兩項(xiàng)適合自己、又很喜歡的鍛煉項(xiàng)目終生堅(jiān)持。把自己的身體搞好，健康又快樂的工作�；厝ゴ蟾梢荒�，明年再見，謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：201*年曾局在群體會上講話(定稿)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式強(qiáng)化公共服務(wù)職能全面推進(jìn)群眾體育工作躍升新臺階

在201*年全省群體工作會議上的講話

省體育局副局長曾曉紅201*年2月23日

同志們：

今天我們召開201*年全省群眾體育工作會議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作、表彰先進(jìn)、相互交流。下面，我首先傳達(dá)201*年全國群眾體育工作會議和省體育局長會議精神，簡要回顧201*年全省群眾體育工作，并就今年全省工作的開展談幾點(diǎn)意見。

一、全國群眾體育工作會議、全省體育局長會議情況201*年全國群眾體育工作會議于2月14日至16日在福建省福州市召開。會議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和國務(wù)委員劉延?xùn)|同志在全國體育局長會議上的講話精神，緊緊抓住社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機(jī)遇。全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、實(shí)施《全民健身計(jì)劃》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力推動政府履行全民健身公共服務(wù)職能，努力推動群眾體育事業(yè)再上新臺階。國家體育總局局長劉鵬同志在會上作了題為“緊緊抓住

社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機(jī)遇，推動群眾體育事業(yè)再上新臺階”的重要講話。馮建中副局長作會議總結(jié)講話，群體司盛志國司長總結(jié)201*年群眾體育工作和布置201*年群眾體育工作。會上還印發(fā)了我省開展綠道體育工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到了與會代表的好評。

201*年全省體育局長會議于2月16日至17日在廣州召開。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，許瑞生副省長出席會議并作了重要講話。楊軍局長作了題為“積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打好倫敦奧運(yùn)會，開創(chuàng)廣東體育事業(yè)新局面”的主題報(bào)告。會議充分肯定了我省201*年群眾體育工作，并對201*年我省群眾體育工作的發(fā)展提出了要求。中山市體育局在會上作了關(guān)于全民健身工作的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，會上還頒發(fā)了201*年全國全民健身活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

兩個(gè)會議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話我們已作會議材料印發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，提高認(rèn)識，抓好落實(shí)，共同實(shí)現(xiàn)今年群體工作的新突破。

二、201*年我省群眾體育工作回顧

201*年是“十二五”的開局之年，是廣東體育事業(yè)搶抓機(jī)遇，深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年，全民健身事業(yè)的發(fā)展氛圍和態(tài)勢催人奮進(jìn)。我省群眾體育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)體育強(qiáng)省和幸福廣東為目標(biāo)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心，努力以突破性思維，采

取突破性措施，工作取得了新突破、新進(jìn)展，全面完成了年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，得到了省委、省政府、國家體育總局的肯定和社會各界的好評，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）周密部署，迅速行動，《條例》和《計(jì)劃》貫徹有力，落實(shí)到位。

一是迅速啟動貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃》各項(xiàng)工作。3月1日省政府召開全省貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃》電視電話會議，副省長林木聲同志出席會議并對下一階段我省貫徹落實(shí)《計(jì)劃》工作提出要求。11月17日，省政府正式頒布《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（201*201*年）》。各地根據(jù)省委、省政府的工作部署，積極召開會議貫徹落實(shí)，并進(jìn)行部署；各級體育部門也積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，并研制本地區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。

二是政府主導(dǎo)，全民健身公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。201*年在省委、省政府的示范引領(lǐng)下，全省21個(gè)地市、121個(gè)縣（區(qū)）政府都按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，全部實(shí)現(xiàn)了“三納入”。此外，省委將開展群眾體育工作作為重點(diǎn)推進(jìn)保障和改善民生具體工作作了重要部署，并要求制訂實(shí)施《廣東省群眾體育工作方案》；省政府將“實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程”列入201*年十件民生實(shí)事；全民健身重點(diǎn)指標(biāo)也被納入幸福廣東、公共服務(wù)均等化、珠三角公共服務(wù)一體化、文明城市、宜居城鄉(xiāng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)領(lǐng)域的考核指標(biāo)。

（二）主題鮮明，精彩紛呈，全民健身活動蓬勃開展。一是舉辦各類主題活動，全省聯(lián)動，影響巨大。今年6月至11月，省體育局在全省范圍組織開展廣東省第十二屆“體育節(jié)”活動，并于8月8日上午結(jié)合第三個(gè)全國“全民健身日”活動，在廣州市舉行了隆重?zé)崃业膯�動儀式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年全省共舉辦各類群眾體育活動與競賽5661項(xiàng)次，比201*年增加了189項(xiàng)次，參加活動人數(shù)達(dá)3503萬人次，比201*年增加了125萬人次。二是大力開展綠道體育，打造廣東特色群體精品。201*年我們在全省組織開展全民健身綠道行系列活動，并于4月30日舉行廣東省（廣州市）全民健身綠道行系列活動啟動儀式。各地積極響應(yīng)，持續(xù)不斷地開展各類專題和特色的綠道體育活動。綠道體育作為全民健身活動精品和亮點(diǎn)，已成為廣東群眾體育工作爭當(dāng)全國排頭兵全新的內(nèi)容和詮釋，去年總局還專門在增城市召開現(xiàn)場會，向全國各地推廣廣東建設(shè)綠道和利用綠道開展全民健身工作的做法與經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)委員劉延?xùn)|同志對我省開展綠道體育給予充分的肯定，并批示向全國推廣。三是精心舉辦各項(xiàng)活動賽事，各方積極配合取得圓滿成功。4月至8月，省體育局作為省“三會”火炬?zhèn)鬟f小組牽頭單位，派出精兵強(qiáng)將協(xié)助大運(yùn)會組委會成功舉辦了深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會火炬?zhèn)鬟f活動。7月至12月舉辦廣東省首屆百街千鎮(zhèn)乒乓球賽，有超過1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和400個(gè)街道，近1萬名運(yùn)動員參

賽，形成了我省又一城鄉(xiāng)群眾性體育品牌賽事。10月聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳成功舉辦了省第二屆農(nóng)民運(yùn)動會，汪洋書記出席開幕式并宣布開幕，有力推動了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。11月舉辦了廣東省“體育進(jìn)社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項(xiàng)目展演活動及省行業(yè)體協(xié)“中國海運(yùn)杯”羽毛球、乒乓球比賽，極大地推動了各行各業(yè)、各類人群全民健身活動的開展。四是組團(tuán)參加全國比賽捷報(bào)頻傳。201*年我省組團(tuán)參加第九屆全國民運(yùn)會、第八屆全國殘疾人運(yùn)動會的和第二屆全國智力運(yùn)動會均奪取運(yùn)動成績和精神文明雙豐收的佳績，這充分反映了我省各類人群全民健身活動蓬勃發(fā)展，且活動水平處于全國前列的良好態(tài)勢。

（三）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，全民健身場地設(shè)施建設(shè)有新突破

一是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程實(shí)施工作。201*年省體育局利用省級體彩公益金201*萬元共建150個(gè)工程，超額完成年度任務(wù)，在省政府《關(guān)于201*年全省十件民生實(shí)事落實(shí)情況的通報(bào)》中受到肯定和表揚(yáng)。二是繼續(xù)實(shí)施全民健身工程。投入2315萬元扶持全省各地建設(shè)了15個(gè)全民健身廣場（園）、1個(gè)綜合訓(xùn)練館、8個(gè)田徑場（體育場）、6個(gè)國民體質(zhì)監(jiān)測中心等公共體育場館設(shè)施；投入300萬元扶持全省35個(gè)單位維修一批體育場館設(shè)施；采購了5385張乒乓球臺、65副籃球架、321條健身路徑分發(fā)給各農(nóng)村社區(qū)健身點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201*年全省各地政府共投入34.14億元（其中綠道建設(shè)30億元），社會資助1.51億元，共建設(shè)體育場地設(shè)施7066個(gè)，健身步道454.6萬米，新增場地面積10萬平方米。

（四）著力基層，遍地開花，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)逐步完善

一是通過開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，推動社區(qū)體育組織建設(shè)。去年各地結(jié)合自身實(shí)際，積極開展評選活動，扎實(shí)推動社區(qū)體育工作的進(jìn)一步發(fā)展，共有162個(gè)居委會被評為省體育先進(jìn)社區(qū)。二是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)。我們協(xié)同文化部門，落實(shí)國家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見》，強(qiáng)化綜合文化站的體育工作職能。三是加強(qiáng)省行業(yè)體育組織建設(shè)。去年我們在各行業(yè)系統(tǒng)開展培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大了省行業(yè)體育骨干隊(duì)伍。此外，去年又有黃埔海關(guān)、省建筑工程集團(tuán)2個(gè)單位加入省行業(yè)體育組織，省行業(yè)體育組織陣營不斷壯大。

（五）建用結(jié)合，雙管齊下，全民健身服務(wù)水平有新提升

一是加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、管理工作力度。全年組織舉辦了300期三級和15期一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員32826名，比201*年增加2462名，目

前全省社會體育指導(dǎo)員人數(shù)已達(dá)112920人；組織161名市、縣兩級群體干部參加社會體育指導(dǎo)員錄入系統(tǒng)培訓(xùn)，完成了82876名社會體育指導(dǎo)員信息資料錄入工作。二是全民健身志愿服務(wù)活動開展有聲有色。在今年的“全民健身日”活動中，成立了廣東省全民健身志愿服務(wù)總隊(duì)，各市也相應(yīng)成立了全民健身志愿服務(wù)分隊(duì)。此外，省局還組織優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員和奧運(yùn)冠軍、世界冠軍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開展了4場全民健身志愿服務(wù)活動，并成功舉辦廣東省第一屆社會體育指導(dǎo)員健身技能展示大賽。三是國民體質(zhì)監(jiān)測工作有序開展。201*年在全省開展以城市非體力勞動者為測試對象的測定工作，完成了23000個(gè)樣本量的測試，開具運(yùn)動處方超過11萬人次，舉辦全民健身科普講座231次，編印全民健身科普書籍239400冊。此外，還在8個(gè)地市和各行業(yè)體協(xié)中巡回開展廣東省國民體質(zhì)監(jiān)測萬里行活動。四是健身氣功進(jìn)一步普及。全年舉辦了6期新功法、健身氣功一級社會體育指導(dǎo)員、健身氣功一級裁判員培訓(xùn)班以及首屆廣東省健身氣功活動站點(diǎn)聯(lián)賽，并完成全省健身氣功活動站點(diǎn)的年審工作，目前全省有健身氣功活動站點(diǎn)213個(gè)。

（六）加強(qiáng)建設(shè)，擴(kuò)大影響，群體宣傳工作收到良好效益

一是完成廣東省群眾體育網(wǎng)站的升級改造。經(jīng)過去年網(wǎng)站的升級改造，網(wǎng)站結(jié)合政務(wù)公布、活動宣傳、管理和服

務(wù)等多方面內(nèi)容，促使群體網(wǎng)站建設(shè)邁上了新臺階。二是結(jié)合宣傳多種形式，獲取良好效應(yīng)。組織各大新聞媒體開展“全民健身南粵行”宣傳報(bào)道活動，通過媒體廣泛的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大全民健身活動在全省社會影響力。

（七）成績斐然，碩果累累，全民健身先進(jìn)不斷涌現(xiàn)201*年省體育局被國家體育總局授予“全民健身工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，群體處被省政府記“集體一等功”。全省有20個(gè)單位獲得國家全民健身活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，30個(gè)單位獲得先進(jìn)單位；5個(gè)單位獲得國家“201*年國民體質(zhì)監(jiān)測工作先進(jìn)集體”，10人獲得國家“201*年國民體質(zhì)監(jiān)測工作先進(jìn)個(gè)人”；141名社會體育指導(dǎo)員被授予全國優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員稱號，300名社會體育指導(dǎo)員被授予省優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員稱號；省健身氣功管理辦公室榮獲“全國推廣健身氣功先進(jìn)集體”。這些殊榮的獲得是對201*年我省群體工作的充分肯定和高度評價(jià)，是國家體育總局、省委、省政府、省體育局黨組以及各級黨委政府的高度重視和大力支持的結(jié)果，更是群體戰(zhàn)線全體同仁和在座各位傾情投入和辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省體育局對在座各位并通過你們對群體戰(zhàn)線全體同仁表示衷心的感謝和崇高的敬禮！

三、201*年群體工作部署

201*年是繼續(xù)深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃》承上啟下的關(guān)鍵一年，也是群體工作加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升工作水平，

助力幸福廣東建設(shè)的重要一年。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和省委十屆十一次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)幸福廣東為主線，以大力實(shí)施《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（201*201*年）》和《廣東省群眾體育工作方案》為主軸，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為目標(biāo)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心。加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)群眾體育工作，著力推動各級政府履行體育公共服務(wù)職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身工作機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)基層，打基礎(chǔ)，�；�本的工作方向，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更具實(shí)效的全民健身公共服務(wù)，按階段完成《實(shí)施計(jì)劃》和《方案》目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期全民健身事業(yè)快速發(fā)展。

201*年廣東省群眾體育工作思路、要點(diǎn)及工作計(jì)劃已作正式文件印發(fā)給大家，下面我就今年的重點(diǎn)工作再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和布置：

（一）強(qiáng)化全民健身公共服務(wù)職能，力求在推動各級政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)方面有新進(jìn)展

一是深入貫徹落實(shí)《廣東省群眾體育工作方案》。在征求多方意見及多次修改完善后，《方案》即將通過省政府印發(fā)至全省各地。希望各級體育部門要吃透《方案》文件精神，真正做到轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，調(diào)整工作職能，把工作重心轉(zhuǎn)

移到發(fā)展群眾體育事業(yè)上來，切實(shí)將群眾體育工作作為保障和改善民生具體工作來抓，落實(shí)《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)，明確年度群體重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞《方案》目標(biāo)、任務(wù)開展。努力調(diào)動多種積極因素，形成各方共同推動實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)、任務(wù)的大群體工作機(jī)制。

二是采取更加實(shí)際有效的方式，加強(qiáng)各地貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和推行《實(shí)施計(jì)劃》情況的督導(dǎo)和檢查，爭取政府更多的支持和投入，進(jìn)一步推動各級政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。督導(dǎo)檢查內(nèi)容側(cè)重“三納入”向市、縣延伸的情況以及各地建立配套政策的情況，持續(xù)推動“三納入”取得實(shí)效。同時(shí)，繼續(xù)督促、指導(dǎo)市、縣兩級人民政府制訂出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，爭取在上半年全省所有的地市、縣（市、區(qū)）都出臺《實(shí)施計(jì)劃》。

三是制訂和完善發(fā)展群眾體育事業(yè)有關(guān)配套政策。積極爭取各級政府和相關(guān)部門的認(rèn)可、指導(dǎo)以及政策資源的支持，以加大原有工作的政策資源投入力度，增加轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的政策、資源配套，保證轉(zhuǎn)變發(fā)展方式深入推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化群眾體育工作責(zé)任考核，力求在調(diào)動各方參與群眾體育工作積極性上有新突破

一是結(jié)合國家體育總局印發(fā)的《〈計(jì)劃〉實(shí)施情況評估標(biāo)準(zhǔn)》，制訂我省《〈實(shí)施計(jì)劃〉實(shí)施情況評估標(biāo)準(zhǔn)》，對《實(shí)

施計(jì)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，科學(xué)合理評價(jià)各地自身群眾體育發(fā)展水平。

二是推動相關(guān)部門按照《方案》的分工履行職責(zé)，并將群眾體育工作的重要指標(biāo)列入社會建設(shè)考核目標(biāo)。推進(jìn)各級體育部門落實(shí)《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)，明確年度群體重點(diǎn)工作，確定各市、縣（市、區(qū)）體育部門以群眾體育為中心的年度目標(biāo)考核責(zé)任，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞《方案》目標(biāo)、任務(wù)開展。努力調(diào)動多種積極因素，形成各方共同推動實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)、任務(wù)的大群體工作機(jī)制。

三是制訂施行《201*年度廣東省全民健身工作突出成績獎(jiǎng)評選標(biāo)準(zhǔn)》。對本年度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，加強(qiáng)對各市完成本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核，對考核結(jié)果排名靠前的地市進(jìn)行表彰�！对u選標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）已作為會議材料印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真修改，提出寶貴意見，力求《評選標(biāo)準(zhǔn)》更加科學(xué)合理，更具操作性。

四是繼續(xù)實(shí)行《廣東省公共文化體育設(shè)施建設(shè)考核辦法和考核細(xì)則》，積極推進(jìn)基層公共體育場地設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施全覆蓋。

（三）強(qiáng)化全民健身四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求在構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系上有新亮點(diǎn)

1、以加強(qiáng)基層群眾體育組織建設(shè)為重點(diǎn)，在發(fā)揮群體

組織作用上取得實(shí)質(zhì)性突破

一是推動體育社會團(tuán)體實(shí)體化。目前看來，體育協(xié)會能否實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，是發(fā)揮群眾體育組織的作用，推動全民健身社會化方面的重要因素。今年省體育局將從加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)開始，重點(diǎn)推進(jìn)省級群眾體育組織建設(shè)和協(xié)會實(shí)體化。這次群體會議期間就將召開廣東省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會成立大會，省級協(xié)會成立后，各市也要盡快成立市級協(xié)會，為加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的管理和使用提供更有力的組織保障。

二是繼續(xù)開展各級評先創(chuàng)優(yōu)活動。今年省局將頒布實(shí)施《廣東省社區(qū)體育健身俱樂部創(chuàng)建辦法》，開展國家級和省級社區(qū)體育健身俱樂部創(chuàng)建工作，引導(dǎo)、帶動各地創(chuàng)建符合社區(qū)群眾體育健身需求的社區(qū)體育健身俱樂部，以有效整合社區(qū)體育資源，改善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件。此外，還要開展廣東省第四批體育先進(jìn)區(qū)、廣東省第十批體育先進(jìn)縣、廣東省第八批城市體育先進(jìn)社區(qū)、廣東省第三批全民健身活動示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動。希望各級體育部門做好傳達(dá)和動員，促使更多符合條件的單位評先創(chuàng)優(yōu)，推動基層體育組織建設(shè)。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。切實(shí)推動落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見》，各地要積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能，可考慮通過聘請文體協(xié)管員的辦法，推動農(nóng)村基層文化體育組

織建設(shè)和體育活動開展。肇慶市去年在所有的94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)街道文化站都掛上了“全民健身指導(dǎo)站”的牌子，切實(shí)增強(qiáng)了綜合文化站的體育工作職能。

四是加強(qiáng)行業(yè)體育組織建設(shè)。各行業(yè)系統(tǒng)要配備文體協(xié)管員，充分發(fā)揮行業(yè)體協(xié)在開展職工體育方面的作用；倡導(dǎo)各行業(yè)創(chuàng)辦符合行業(yè)特點(diǎn)的“一行一品”活動，今年省體育局將繼續(xù)舉辦省行業(yè)系統(tǒng)單項(xiàng)體育比賽，并通過舉辦培訓(xùn)、示范性活動，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持職工體育活動普遍開展。

2、以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程為重點(diǎn)，提高體育健身設(shè)施的供給、服務(wù)能力和使用效益

一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃（201*-201*年）》要求，今年要規(guī)劃建設(shè)229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，并繼續(xù)開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程創(chuàng)建工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)把工程建設(shè)列為民生實(shí)事，爭取各級政府配套資金，規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。

二是充分發(fā)揮建設(shè)社區(qū)場地建設(shè)的引導(dǎo)、示范作用。各地要在社區(qū)多功能運(yùn)動場建設(shè)和推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)一”工程中，發(fā)揮建設(shè)社區(qū)全民健身小廣場的引導(dǎo)、示范作用，有條件的地區(qū)要繼續(xù)增加社區(qū)體育場地設(shè)施的數(shù)量，豐富社區(qū)體育健身場地設(shè)施內(nèi)容，增加社區(qū)公共體育服務(wù)的供給，不斷滿足社區(qū)居民的體育健身需求。

三是繼續(xù)抓好全民健身工程建設(shè)。今年省局仍將充分發(fā)揮省級體育彩票公益金的引導(dǎo)帶動作用，積極支持引導(dǎo)各地因地制宜地完善創(chuàng)新體育健身設(shè)施建設(shè)模式、拓展資金投入渠道、豐富體育健身設(shè)施內(nèi)容、增加體育健身設(shè)施數(shù)量，提供符合各地發(fā)展實(shí)際、滿足不同健身需求的公共體育健身設(shè)施產(chǎn)品。在去年的群體會上，我就提出了部分縣區(qū)還是公共體育場館空白點(diǎn)的問題，但經(jīng)過一年還未有起色。目前全省121個(gè)縣區(qū)中，有11個(gè)縣區(qū)還是“空白點(diǎn)”。現(xiàn)在我再次強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作，今年有關(guān)縣區(qū)體育部門要抓住《實(shí)施計(jì)劃》、《方案》通過省政府名義印發(fā)實(shí)施的契機(jī)，結(jié)合各項(xiàng)群體工作考核制度，利用好《資助辦法》的政策，狠下功夫推動政府盡快將當(dāng)?shù)氐墓�共體育場館建起來。

四是深入開展公共體育場館向社會開放工作。今年我們將制訂實(shí)行《廣東省公共體育場館向社會開放指導(dǎo)意見》，切實(shí)推進(jìn)全省各級各類公共體育場館向社會開放。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與學(xué)校、企事業(yè)單位達(dá)成共識，完善開放機(jī)制，不斷滿足群眾日益增長的體育健身需求。中山全面推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)開放，倡導(dǎo)市民培育健康文明生活方式的做法得到汪洋書記的肯定。各地可學(xué)習(xí)借鑒中山的做法，通過整合盤活各類體育資源，探索推動公共體育設(shè)施逐步向市民免費(fèi)開放的模式，推進(jìn)全民健身活動深入開展。

3、以面向基層服務(wù)群眾為宗旨，整合資源，注重效益，

多形式、多渠道開展基層全民健身活動

一是大力組織開展主題活動。以廣泛開展面向基層、小型多樣的全民健身活動為主要內(nèi)容，精心組織舉辦好廣東省第十三屆體育節(jié)、全民健身日以及南粵幸福節(jié)等主題活動。各地要按照相應(yīng)的工作部署，充分發(fā)揮各單項(xiàng)體育運(yùn)動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)、人群體育協(xié)會以及其他社會體育團(tuán)體和單位在組織開展全民健身活動方面的資源優(yōu)勢和作用，進(jìn)一步整合資源，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動內(nèi)容和規(guī)范活動組織形式，共同把主題活動做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響，形成相對固定的全民健身活動體系。

二是精心做好各項(xiàng)賽事的辦賽及參賽工作。省體育局將舉辦廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽、廣東省首屆省直機(jī)關(guān)運(yùn)動會、廣東省第二屆社會體育指導(dǎo)員技能展示大賽、廣東省健身氣功百城千村交流展示大賽、省行業(yè)系統(tǒng)單項(xiàng)體育賽事以及省級各類群眾性單項(xiàng)賽事；并積極配合省農(nóng)民體協(xié)做好第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動會的組團(tuán)參賽工作。各地要按照各項(xiàng)賽事的規(guī)程，做好組隊(duì)參賽工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽是繼前年萬村籃球賽、去年千鎮(zhèn)乒乓球賽后，今年省局重點(diǎn)打造的一項(xiàng)全省聯(lián)動的群眾性體育賽事。希望各地要按照規(guī)程要求，組織好本地區(qū)的選拔賽。

三是發(fā)揮綠道體育優(yōu)勢，打造群體活動特色品牌。各級體育部門要充分利用綠道體育資源，積極組織開展綠道體育

競賽與活動。省將通過舉辦環(huán)珠三角綠道自行車集結(jié)賽、綠道長跑挑戰(zhàn)賽、綠道定向越野挑戰(zhàn)賽等綠道品牌賽事，普及和推廣綠道體育健身項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大居民參加休閑綠道體育健身活動。各地要根據(jù)地方特色和群眾需求，以樹品牌、創(chuàng)品牌為主導(dǎo)，開展“一市、一縣、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”等形式多樣的“一地一品牌”全民健身活動，提升活動的影響力，打造出獨(dú)具特色的品牌活動。

四是加大力度繼續(xù)抓好第九套廣播體操推廣普及工作，掀起通過廣播體操帶動全民健身活動開展的熱潮。去年，國家和省均舉辦了第九套廣播體操培訓(xùn)班。今年各市要發(fā)揮受培訓(xùn)骨干的作用，指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位開展培訓(xùn)工作，通過適時(shí)舉辦第九套廣播體操交流、展示和比賽活動，倡導(dǎo)每天工間操有更多群眾參與，以此帶動健身方法的創(chuàng)新和推廣。

五是關(guān)注老年人、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等人群全民健身活動的開展。制訂出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的意見》，加強(qiáng)老年人體育工作。指導(dǎo)和配合殘疾人體育組織廣泛開展以健身康復(fù)為主要形式的健身活動，保障廣大殘疾人享有平等參與體育健身的權(quán)益。配合有關(guān)部門開展少數(shù)民族、婦女、職工體育活動，推動各類人群體育事業(yè)同步發(fā)展。

4、以社會體育指導(dǎo)員規(guī)范管理和開展全民健身志愿服務(wù)活動為重點(diǎn)，不斷提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平

一是繼續(xù)加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高社會體育

指導(dǎo)員的管理水平。當(dāng)前社會體育指導(dǎo)員工作的難題不在于建設(shè)，而在于如何管和用。去年佛山市南海區(qū)將社會體育指導(dǎo)員納入義工管理工作制度，東莞市對社會體育指導(dǎo)員實(shí)行上崗再培訓(xùn)，都對如何進(jìn)一步規(guī)范省級社會體育指導(dǎo)員管理和使用作了積極的探索。今年各地要按照常住人口萬分之二的比例發(fā)展社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，市、縣級要建立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立社會體育指導(dǎo)員站點(diǎn)。在搞好隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，在規(guī)范管理、發(fā)揮作用兩個(gè)方面求實(shí)效，尋突破，要重點(diǎn)做好登記錄入、上崗試點(diǎn)、表彰宣傳方面工作，集思廣益、齊心協(xié)力走出社會體育指導(dǎo)員“建、管、用”有機(jī)結(jié)合，相得益彰的新路子。

二是進(jìn)一步落實(shí)《建立全民健身志愿服務(wù)長效化機(jī)制工作方案》，結(jié)合“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福節(jié)”和節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合社會體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、體育科技工作者和體育教師、體育專業(yè)學(xué)生等全民健身志愿服務(wù)力量資源，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。各地要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，以有組織的志愿服務(wù)活動帶動經(jīng)常性志愿服務(wù)的開展，開展志愿服務(wù)活動注重與大型群體活動相結(jié)合，與科學(xué)健身指導(dǎo)相結(jié)合，與深入基層相結(jié)合，形成示范性志愿服務(wù)活動帶動經(jīng)常性志愿服務(wù)活動開展的常態(tài)局面。

5、以加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化和建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測

站點(diǎn)為依托，在深化健身指導(dǎo)服務(wù)方面取得新實(shí)效

廣東省201*年國民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果將于近期向社會公布，接下來省、市國民體質(zhì)監(jiān)測中心要組織人員撰寫監(jiān)測工作調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告，加強(qiáng)對監(jiān)測結(jié)果分析和重點(diǎn)問題的研究，發(fā)掘和利用第三次全省國民體質(zhì)監(jiān)測工作的各項(xiàng)成果，發(fā)揮體質(zhì)監(jiān)測工作對加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)的助力作用。去年，省政府將國民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率納入“幸福廣東指標(biāo)體系”考核各級政府工作，為此，今年各地要繼續(xù)加強(qiáng)和完善各市國民體質(zhì)監(jiān)測中心和各縣（市、區(qū)）國民體質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)，開展覆蓋各類人群的國民體質(zhì)測定工作，為各級政府完成“幸福廣東指標(biāo)體系”考核提供依據(jù)。此外，還要結(jié)合組織舉辦國民體質(zhì)監(jiān)測萬里行活動，努力探索推行科學(xué)健身理念、普及科學(xué)健身知識、出具運(yùn)動處方，為群眾提供更加科學(xué)有效健身指導(dǎo)的新途徑、新方法，把科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)在健身群眾身邊。

6、以強(qiáng)化健身氣功站點(diǎn)管理為依托，在普及和推廣上取得新突破

要進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大站點(diǎn)覆蓋面，不斷擴(kuò)大推廣領(lǐng)域，提高練功人數(shù)。繼續(xù)發(fā)揮全國百城千村健身氣功系列交流展示活動的品牌效應(yīng)，組織好千村活動及第二屆廣東省健身氣功站點(diǎn)聯(lián)賽。各地要積極組隊(duì)參加省舉辦的活動、賽事，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮笮臀幕�體育活動，組織更多的城市和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)舉辦展示活動。此外，還要不斷拓展推廣工作的模式。省局將繼續(xù)在中小學(xué)開展健身氣功推廣，并在行業(yè)單位、機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步推廣健身氣功項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化工作責(zé)任意識，力求在轉(zhuǎn)變?nèi)后w發(fā)展方式上有新成效

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，這是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域一場深刻變革，而轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式是我們?nèi)后w人義不容辭的責(zé)任。在此談幾點(diǎn)認(rèn)識與大家共勉。

一是要充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。作為保障和改善民生工作重要內(nèi)容之一的群眾體育，也必然要融入這場變革中。其一，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》的戰(zhàn)略舉措，只有轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式，才能使發(fā)展走上科學(xué)發(fā)展的軌道，從而解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。其二，這是適應(yīng)發(fā)展新階段、解決現(xiàn)實(shí)問題的迫切要求。三十多年的改革發(fā)展，群眾體育事業(yè)日新月異，欣欣向榮，使廣大人民群眾感受到了改革開放帶來的成果和實(shí)惠。但是，人民群眾對健康生活的追求，對體育健身多樣性的需求，對高質(zhì)量健康服務(wù)的要求所形成的“倒逼機(jī)制”，迫使我們要加快轉(zhuǎn)變?nèi)后w發(fā)

展方式，從重競體輕群體，重要素驅(qū)動輕創(chuàng)新驅(qū)動的傳統(tǒng)模式中轉(zhuǎn)變過來。其三，這是建設(shè)幸福廣東，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的客觀要求。黨的十七大提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要求努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，以改革創(chuàng)新精神推動體育向強(qiáng)國邁進(jìn)。廣東省委省政府也提出了“加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東”的宏偉目標(biāo)并作為“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型升級，才能建成惠及全民的更高水平和質(zhì)量的小康社會，才能使群眾體育這一保障和改善民生工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮群眾體育在推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮中的積極作用。

二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然要求，不轉(zhuǎn)變，發(fā)展就會重量輕質(zhì)、不可持續(xù)。發(fā)展是轉(zhuǎn)變的基本前提，不謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變就成了無源之水、無本之木。轉(zhuǎn)方式與謀發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。我們要切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下功夫、見實(shí)效，使增長真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、改善民生、提高全民族身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上。

三是位置前移，勇于擔(dān)當(dāng)。群眾體育事業(yè)事關(guān)人民群眾的身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的大事。廣州亞運(yùn)會后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就廣東體育工作作出重要指示。汪洋書記要求，我省體育部門要認(rèn)真思考如何轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式的問題，切實(shí)把主要精力放在發(fā)展群眾體育上，市及市以下

各級體育部門就是以群眾體育為中心，并以此為主來安排工作、考核績效。要以人為本，以人民群眾的幸福為本，真正轉(zhuǎn)變體育的傳統(tǒng)觀念和方式，加快全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展各類人群的各式體育活動，引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行高雅、時(shí)尚、休閑的體育運(yùn)動，提高公共體育服務(wù)水平。省委十屆十一次全會上，汪洋書記在講話中要求，要下大力氣抓好公共體育設(shè)施、組織、活動和服務(wù)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索群眾性文化體育活動的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實(shí)施全省群眾性文化和體育活動方案，舉辦“南粵幸福節(jié)”，不斷創(chuàng)造新形勢下滿足群眾精神生活的新形式�，F(xiàn)階段的群體工作得到各級政府的高度重視和廣大群眾的大力擁護(hù)，我們要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)主動作為意識，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重創(chuàng)新求實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，更堅(jiān)定的信心，更高的熱情投入群體工作當(dāng)中。著力提高公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)廣東群眾體育工作再上新臺階。

同志們，“十二五”時(shí)期，我國群眾體育工作在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的作用愈加顯著，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面的地位愈加突出，在推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)中的功能愈加重要。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省群體戰(zhàn)線同心同德、齊心協(xié)力，堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快轉(zhuǎn)

變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式，為建設(shè)幸福廣東做出更大貢獻(xiàn)。

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