“雙打”專項行動工作小結(jié)

南開分局201*年上半年“雙打”工作總結(jié)

和下半年工作打算

根據(jù)市局關(guān)于“雙打”相關(guān)工作要求和部署，我局緊緊圍繞藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，集中力量，扎實開展了“雙打”專項整治工作，取得了明顯成效�，F(xiàn)將“雙打”工作情況總結(jié)如下：

一、嚴厲打擊烈士路周邊收售假藥行為。

長期以來，烈士路、榆次路周邊非法藥品市場嚴重危害百姓用藥安全，擾亂了藥品經(jīng)營市場秩序與和諧穩(wěn)定社會秩序。我局為此制定了《關(guān)于建立清理取締非法藥品市場聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制的方案》。定期或不定期開展清理取締非法藥品市場聯(lián)合行動，該行動由公安南開分局牽頭，食藥監(jiān)南開分局、市食藥監(jiān)局稽查執(zhí)法大隊、特警支隊、長虹街派出所、區(qū)綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所及長虹街街道辦事處等80余人組成。

上半年行動中，共出動執(zhí)法人次人次，收繳了“速效救心丸”、“金水寶膠囊”、“諾活靈針頭”等各類藥品、醫(yī)療器械個品種，貨值余元，另外還收繳各類“高價收藥”宣傳單201*余張。行動組還重點在昌源里、宜昌北里等社區(qū)、樓道顯著位置張貼《通告》150余張、向在場群眾發(fā)放宣傳材料100份。二、加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

今年上半年，共對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查5次，出動執(zhí)法人次20人次。重點檢查企業(yè)的質(zhì)量管理責任落實情況；企業(yè)是否按GMP的規(guī)定對主要物料供應商的質(zhì)量體系進行審查及評估；各原料、輔料、包裝材料供應商的資質(zhì)證明是否符合要求；檢查企業(yè)是否按照內(nèi)控質(zhì)量標準對所有中間產(chǎn)品進行檢驗，合格后方可進入下道工序生產(chǎn)；檢查出廠成品是否按照國家標準逐批完成全項檢驗；是否經(jīng)質(zhì)量管理部門對批生產(chǎn)記錄和檢驗記錄進行審核符合要求后方能放行出廠等。

三、加大對違法藥品廣告的整治力度

加強對藥品廣告的日常監(jiān)督檢查，做好藥品廣告監(jiān)測工作。我局責成專人對轄區(qū)的電視、報紙和網(wǎng)絡進行監(jiān)控，及時將轄區(qū)的廣告監(jiān)測情況向市局匯報。

四、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為

我局制訂了《南開區(qū)關(guān)于開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品專項行動實施方案》，并責成專人加強對網(wǎng)絡交易主體、客體、行為的搜索檢查，重點強化對涉嫌違法行為人網(wǎng)站（網(wǎng)店）的檢查，加大對互聯(lián)網(wǎng)上非法收售藥品信息的整治力度，有效遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載、傳播非法收售藥品信息的勢頭。

五、行政執(zhí)法取得的成效

今年截止到6月底，我局共出動執(zhí)法人員人次；受理舉報、投訴和信訪共件，對舉報案件的核查、回復、辦結(jié)時間等嚴格按程序要求完成并建立了詳細記錄。今年上半年辦理涉及假藥案件3件，目前正在辦理過程中，涉案金額總計：12916元。

201*年下半年“雙打”工作安排

（一）繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作。在上年度開展的工作基礎上加大打擊力度，力爭到年底有較大的成果。

（二）切實強化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。進一步加強藥品生產(chǎn)企業(yè)原料、輔料、中藥飲片和藥包材的管理，逐步推行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，堅決查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。嚴格藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)的日常監(jiān)管；嚴厲查處購銷記錄不規(guī)范、向無證單位銷售藥品、“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違規(guī)行為。加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，擴大抽驗品種覆蓋率和抽樣覆蓋面。

（三）排查線索，加強對非法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械等違法行為的整治。繼續(xù)以高壓態(tài)勢打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對烈士路周邊等重點區(qū)域、重點部位的市場稽查，加大對非法收售藥品及利用互聯(lián)網(wǎng)進行假冒偽劣藥品交易的打擊力度。

（四）繼續(xù)暢通舉報投訴電話和信訪接待渠道，及時受理查處各類舉報投訴案件，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。（五）進一步加強藥品廣告的監(jiān)控力度，努力確保藥品廣告的真實性和有效性，防止人民群眾被違法廣告所蒙蔽。

（六）進一步加強與衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)執(zhí)法部門的密切配合，形成強有力的聯(lián)合執(zhí)法機制，做到有假必打，有案必破，使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地，使我區(qū)的藥品市場得到進一步凈化。

南開分局二一二年六月二十五日

擴展閱讀：某局“雙打”專項行動工作總結(jié)

某局“雙打”專項行動工作總結(jié)

某市“雙打”專項行動領(lǐng)導小組：

在全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動視頻會議后，某檢驗檢疫局按照國家質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實國務院《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》及省局的具體要求，迅速行動，認真組織，周密部署，采取多項措施，扎實推進“雙打”專項活動。堅持把開展專項行動與建立健全長效機制相結(jié)合，在認真開展專項行動的同時，努力構(gòu)建、完善進出口商品質(zhì)量監(jiān)管長效機制�，F(xiàn)將某局“雙打”專項行動工作總結(jié)如下：

一、及時部署、落實“雙打”專項活動

按照質(zhì)檢總局、省局的統(tǒng)一部署和要求，某局扎實推進“雙打”專項活動開展。201*年11月份，全省檢驗檢疫系統(tǒng)“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項活動”動員視頻會議召開后，某局黨組立即組織召開局務會議，進一步調(diào)整和充實《某檢驗檢疫局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》內(nèi)容，突出重點，注重實效，在全局范圍內(nèi)，全面開展“雙打”專項活動。

一是加強領(lǐng)導，周密部署。認真制定活動方案，成立領(lǐng)導小組，深入學習文件精神，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，明確活動意義，確定工作任務，細化工作目標,落實各部門具體工作責任。

二是做好某市場采購商品前期調(diào)研工作。11月3-10日，某局某辦事處專門對某國游客在某市市場采購的家電、手機、汽車配件等涉及侵權(quán)、假冒偽劣的商品情況及某市政府相關(guān)部門對銷售市場的監(jiān)管情況進行了廣泛的調(diào)研。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某國游客在中國市場主要購的侵權(quán)、假冒商品有電視機、顯示器、DVD、手機及配件、汽車輪胎、電鋸及服裝等。某國游客之所以愿意采購上述侵權(quán)、假冒偽劣商品，主要原因還是這類商品價格低廉。某國游客采購的商品主要集中于某國貿(mào)城的小家電、五金、汽配售貨區(qū)域。市政府相關(guān)部門沒有對某國貿(mào)城所經(jīng)銷的侵權(quán)、假冒偽劣商品進行有效的監(jiān)管，使得某國游客誤認為可以放心購買帶回國內(nèi)，導致一方面是中國政府監(jiān)管的市場可以正常銷售侵權(quán)、假冒偽劣商品，而另一方面是中國檢驗檢疫部門又在口岸旅檢現(xiàn)場嚴格檢驗查退，給某國采購者帶來了迷惑和不解，也給檢驗檢疫部門在嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)上帶來了相當?shù)碾y度。

鑒于上述調(diào)研事實，某辦事處形成書面材料上報某局，某局在最短時間里以情況說明的形式上報某市政府，以引起他們的高度重視，最大限度地支持和配合“雙打”專項行動。二、結(jié)合工作特點，扎實推進“雙打”工作

一是按照國家質(zhì)檢總局和省局的要求，根據(jù)某旅檢、貨檢口岸實際，確定“雙打”專項行動的重點內(nèi)容、重點商品和重點區(qū)域。某旅檢口岸以查處以假充真、冒用名牌等違法重點問題為重點內(nèi)容、以出境旅客攜帶家電類、通訊工具、燈具及汽車配件等為重點商品、以民貿(mào)商品海關(guān)監(jiān)管庫為重點監(jiān)管區(qū)域。某貨檢口岸以查處以以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、法檢商品冒充非法檢商品等為重點內(nèi)容、以出口汽車配件、瓷磚、工程機械等為重點商品、以某口岸貨檢現(xiàn)場為重點監(jiān)管區(qū)域。

二是加強合作，形成合力。大某島辦事處和某海關(guān)互貿(mào)監(jiān)管科按照國務院、國家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品“雙打”專項行動的要求，共同組織制定了《聯(lián)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作方案》，并按照方案的具體規(guī)定，在旅檢口岸及海關(guān)民貿(mào)監(jiān)管庫現(xiàn)場聯(lián)合開展“雙打”專項活動。某辦事處不斷加強與口岸聯(lián)檢部門和局相關(guān)業(yè)務科室的聯(lián)系，制定完善新型的檢驗檢疫監(jiān)管合作機制，加強與海關(guān)、邊檢等相關(guān)部門配合協(xié)作，做到信息共享，聯(lián)合執(zhí)法。在日常工作中相互支持、相互配合，對各崗位環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題主動與相關(guān)部門通報，及時做好移交和信息反饋，共同推進了“雙打”行動的落實。

三是建立生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任的監(jiān)督機制。某局轄區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)少、出口量小、出口產(chǎn)品單一，以一次性木制品和木制家具為主。結(jié)合企業(yè)的特點，突出出口木制品的監(jiān)管重點，某局在對企業(yè)的監(jiān)管上，重點放在督促企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系、完善并落實原材料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度上。通過日常檢驗監(jiān)管、突擊巡檢及年度考核等多種方式，加強對轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程落實質(zhì)量安全主體責任的檢查：檢查企業(yè)對建立的質(zhì)量保證體系是否有效運行，各種記錄是否真實有效；檢查備案的原輔料、成品以及生產(chǎn)工藝等是否發(fā)生了變化，變化后是否重新備案，促進企業(yè)加強對原輔料、生產(chǎn)加工過程、成品存放等各環(huán)節(jié)的控制；檢查企業(yè)建立的除害處理、防疫制度是否真正得到落實。通過以上巡查工作的開展，幫促企業(yè)逐步樹立質(zhì)量安全意識，進一步強化企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人意識。

四是加強質(zhì)量誠信體系建設。積極推行以誠信管理為基礎的檢驗檢疫監(jiān)督管理模式。一是利用“出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理系統(tǒng)”認真落實對有違規(guī)行為，觸犯信用條目的出口商品生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)信息的采集工作，在進行信用評價的基礎上，按照不同的信用等級，給予企業(yè)不同的優(yōu)惠、便利或嚴管措施；二是建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案。對轄區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市場采購的大宗敏感商品出口企業(yè)全部建立了質(zhì)量檔案，并在工作中逐步完善、更新檔案內(nèi)容；三是根據(jù)企業(yè)的誠信度、質(zhì)量管理水平以及商品的風險高低，對企業(yè)實施分類管理，依據(jù)分類等級采取不同的檢驗監(jiān)管模式。加強引導，提高認識，通過對誠信企業(yè)的有效服務和對失信企業(yè)的懲戒措施，引導和規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營，擴大檢驗檢疫影響力。

五是加強市場采購出口商品的檢驗監(jiān)管。近年來，某口岸市場采購出口商品不斷增多，由于口岸檢驗能力有限，給檢驗工作帶來很大壓力。對此，某局積極探索新的檢驗監(jiān)管工作方式，逐步形成了既能有效把住出口商品質(zhì)量關(guān)、又能加快驗放的工作機制。在對市場采購出口機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管上，對于列入實施出口質(zhì)量許可制度和強制性產(chǎn)品認證目錄的產(chǎn)品，以及其他涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面要求出口機電產(chǎn)品，建立了風險評估機制，評估內(nèi)容不僅包括對產(chǎn)品的特性進行評價，還對產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)以及敏感因子等進行評價。此外，還通過審查報檢人提供的相關(guān)材料、通過在網(wǎng)絡上搜索企業(yè)的有關(guān)信息、向企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)了解情況等方式對貨物的生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)查摸底，包括企業(yè)的生產(chǎn)能力、出口規(guī)模、質(zhì)量狀況、信譽程度等方面情況。根據(jù)以上評估結(jié)果來決定是否受理檢驗，較好的保證了市場采購出口機電產(chǎn)品的質(zhì)量。對市場采購出口服裝、鞋類貨物，采取了“出口企業(yè)備案+按樣品成交+外觀質(zhì)量檢驗+實驗室檢測”的檢驗監(jiān)管模式，將工作重點放在對有毒有害物質(zhì)的檢測上，不定期對該類貨物抽樣送有資質(zhì)實驗室檢測甲醛、禁用偶氮染料等項目，截至目前，共對32批次、貨值382.17萬美元的出口服裝和87批次、貨值173.59萬美元的出口鞋類貨物進行抽樣送檢，累計送樣檢測已達20余批次；對小家電、玩具等高風險產(chǎn)品嚴格執(zhí)行產(chǎn)地檢驗，口岸查驗的原則。在工作中積極向企業(yè)宣傳檢驗檢疫工作的重點和原則，顯著增強了企業(yè)對涉及安全衛(wèi)生等項目的法檢出口商品在采購地和產(chǎn)地實施檢驗檢疫的意識。有效減輕了口岸的檢驗檢疫工作壓力、加快了驗放速度、保證了出口商品質(zhì)量。

六是建立了非法檢進出口商品的抽查檢驗監(jiān)管機制。按照國家對邊境貿(mào)易出入境檢驗檢疫管理的要求，邊境貿(mào)易進出口商品實行全申報管理制度。為全面掌握非法檢進出口商品的質(zhì)量狀況，某局在做好進出口工業(yè)品法定檢驗工作的同時，把非法檢商品全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了對非法檢貨物的抽檢機制。主要從以下幾個方面開展對申報的法檢目錄外的進出口商品的抽查檢驗工作：對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的非法檢商品重點抽查；對不在法檢目錄內(nèi)、又被列入實施出口質(zhì)量許可證和強制性產(chǎn)品認證的出口商品加強了驗證工作；對申報的重數(shù)量較大、貨值較高的大宗非法檢進出口商品所提供的申報材料的真實性、有效性進行鑒別；對有退貨情況發(fā)生的商品實施逐批檢驗；對個別疑似法檢商品進行認真界定。通過以上措施的實施，有效提高了非法檢商品的申報質(zhì)量，提高了非法檢進出口商品的質(zhì)量安全水平，并有效對遏制了法檢貨物以非法檢貨物申報情況的發(fā)生。七是建立了對轄區(qū)企業(yè)被國外投訴、通報的快速核查機制。隨著我國對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，在某轄區(qū)注冊的外貿(mào)公司在國內(nèi)其他省份的貿(mào)易活動也越來越頻繁，以這些公司為發(fā)貨人的出口產(chǎn)品被國外投訴、處罰的情況也時有發(fā)生，并呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢。201*年就有涉嫌提供偽造的輸非裝運前檢驗證書，被埃及貿(mào)工部以部長令形式實施“黑名單”處罰的一家企業(yè)；被“歐盟非食品類商品快速警報中國系統(tǒng)”項目RAPEXCHINA系統(tǒng)通報的就有兩起。針對此情況，某局建立了快速核查機制，根據(jù)所掌握的信息，充分利用工商、海關(guān)、商務局和自身的信息優(yōu)勢，對涉及到的企業(yè)迅速開展調(diào)查，通過調(diào)查及時澄清事實真相，并將調(diào)查情況快速上報上級有關(guān)部門。八是加強通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、證書上傳，實現(xiàn)與海關(guān)等部門的通關(guān)數(shù)據(jù)交換、互通信息和工作聯(lián)動。某局對可疑證書及時采取CIQ201*數(shù)據(jù)分析、商請相關(guān)部門協(xié)查等措施，杜絕企業(yè)使用假證的行為。目前，通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查成功率已達99.9%以上，植檢證書、衛(wèi)生證書數(shù)據(jù)上傳成功率已達100%。

三、加大宣傳力度，“雙打”工作成效顯著某局各部門通過多種形式，營造聲勢，加大宣傳。某辦事處及時將此次“雙打”行動的目的、要求和基本內(nèi)容通知企業(yè)，積極收集有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)資料向企業(yè)宣貫，動員企業(yè)自覺行動，積極參與，共同提高此次行動的成效。大某島辦事處利用旅檢現(xiàn)場電子顯示屏對“雙打”行動進行宣傳；將“雙打”行動的相關(guān)內(nèi)容翻譯成俄文告知俄籍出入境人員；在旅檢現(xiàn)場出入境通道和海關(guān)民貿(mào)監(jiān)管庫內(nèi)張掛“雙打”宣傳橫幅,使出入境旅貿(mào)人員理解和支持檢驗檢疫部門的“雙打”行動。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動開展以來，我局精心組織，周密部署，明確責任分工，扎實開展了“雙打”專項行動。截止目前，某局共辦理行政處罰案件一起，罰款2500元。查處假冒、貼牌、套牌商品4365批次/8787件，主要涉及貼冒牌的電視機、液晶顯示器、車載DVD、通訊工具及服裝等類商品；發(fā)表“雙打”專項活動信息17篇，上報“雙打”專項活動材料11篇；“雙打”專項行動取得了明顯成效。今后，我們將進一步加大工作力度，保持“雙打”高壓態(tài)勢，建立長效機制，為某外向型經(jīng)濟又好又快地發(fā)展做出不懈努力。

某出入境檢驗檢疫局

二一一年二月二十三日

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