!!!東山區(qū)201*年農(nóng)村公路年度工作總結(jié)及201*年工作安排

東山區(qū)201*年農(nóng)村公路年度工作總結(jié)

及201*年工作安排

區(qū)政府：

東山區(qū)農(nóng)村公路辦201*年公路建設(shè)工作已基本完成，現(xiàn)將具體工作情況作如下匯報：

一、201*年農(nóng)村公路招標(biāo)情況及建設(shè)項(xiàng)目名稱東山區(qū)農(nóng)村公路辦于201*年6月7日委托佳木斯市路成招標(biāo)代理公司分別對東山區(qū)201*年公路建設(shè)總里程7.086公里及鶴崗市白石頭河團(tuán)結(jié)橋6個參建項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，同時邀請東山區(qū)紀(jì)律檢查委員會、東山區(qū)檢察院對招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。通過評標(biāo)專家的層層篩選，最后確定哈爾濱恒威道路橋梁建筑有限公司鶴崗分公司作為中標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工建設(shè)。

具體建設(shè)項(xiàng)目名稱：

(1)鶴崗市白石頭河團(tuán)結(jié)橋一座（橋長10米）(2)東山區(qū)人民政府街巷公路1.706公里（三街辦事處街巷路0.409公里；工人村辦事處群工路0.4985公里；東山辦事處東興路0.275公里；新一辦事處街巷路0.5235公里）

(3)東山區(qū)工業(yè)園區(qū)B區(qū)公路2.4公里(4)鶴崗市信贏食品公司道路1.83公里(5)鶴崗市東山區(qū)漁場路0.75公里(6)大楊樹社區(qū)惠民路0.4公里合計建設(shè)里程7.086公里二、工程開工及建設(shè)情況

東山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工期于201*年6月15日開工，至9

月17日竣工。截至目前，東山區(qū)人民政府街巷公路1.706公里、鶴崗市信贏食品公司道路1.83公里、鶴崗市東山區(qū)漁場路0.75公里、大楊樹社區(qū)惠民路0.4公里四個建設(shè)項(xiàng)目均已完成道路主體工程建設(shè)及路肩培護(hù)工作；鶴崗市白石頭河團(tuán)結(jié)橋工程已全部完成；東山區(qū)工業(yè)園區(qū)B區(qū)公路2.4公里，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)2.2公里，剩余200米爭取今年全部完成。

三、資金構(gòu)成及到位情況

今年東山區(qū)公路共計需要建設(shè)資金708.61萬元，其中：東山區(qū)工業(yè)園區(qū)B區(qū)道路造價為519.5萬元；鶴崗市白石頭河團(tuán)結(jié)橋造價為48萬元；東山區(qū)人民政府街巷公路造價為57.67萬元；鶴崗市信贏食品公司道路造價為51.24萬元；鶴崗市東山區(qū)漁場路造價為21萬元；大楊樹社區(qū)惠民路造價為11.2萬元。截至目前，已撥付工程款400萬元，未付工程款308.61萬元。

四、公路建設(shè)完成情況

在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，區(qū)委、區(qū)政府給予了充分的指導(dǎo)和政策支持，并充分發(fā)揮好了“三個監(jiān)督，一個服務(wù)”的重要作用，即：“監(jiān)督好計劃執(zhí)行情況，監(jiān)督好工程質(zhì)量，監(jiān)督好建設(shè)資金的使用；做好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到組織保障到位”。區(qū)農(nóng)村公路辦也行之有效的采取了各項(xiàng)服務(wù)指導(dǎo)措施，加大推進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮責(zé)任主體作用，積極解決好準(zhǔn)備工作不充分、配套資金不到位等實(shí)際問題，確保完成全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

我們通過狠抓質(zhì)量，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，一絲不茍地把好工程質(zhì)量關(guān)和施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)，做好安全生產(chǎn)，真正形成質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全體系，保證公路質(zhì)量要求。同時，為保

證公路建設(shè)質(zhì)量規(guī)范化，我們相應(yīng)制定了《農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》、《農(nóng)村公路工程監(jiān)理管理辦法》、《農(nóng)村公路施工、監(jiān)理處罰規(guī)定》等文件，充分發(fā)揮“四級質(zhì)量監(jiān)督保證體系”的重要作用，即：“由政府進(jìn)行監(jiān)督、由專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督、由施工單位自檢、由社會進(jìn)行監(jiān)督”。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序，確保了今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成。

五、常規(guī)工作及重點(diǎn)工作完成情況1.重點(diǎn)工作

⑴按照區(qū)委、區(qū)政府201*年工作要求，積極向上級爭取農(nóng)村公路建設(shè)計劃15公里。

現(xiàn)正在與省廳積極聯(lián)系，爭取今年下達(dá)計劃。2.常規(guī)工作

⑴完成工業(yè)園區(qū)B區(qū)、東山區(qū)街巷道路、東方紅鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)橋、信贏食品公司廠區(qū)道路的建設(shè)任務(wù)。

工業(yè)園區(qū)B區(qū)公路由于征地原因剩余200米公路未完成，爭取今年完成全部建設(shè)任務(wù)。

⑵完成201*年東山區(qū)農(nóng)村公路審計工作。已經(jīng)完成201*年東山區(qū)農(nóng)村公路審計工作。

⑶積極向上爭取，建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。正在與上級業(yè)務(wù)部門積極聯(lián)系，爭取國家相關(guān)政策，準(zhǔn)備成立養(yǎng)護(hù)公司，組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)體系。最近省、市準(zhǔn)備出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理具體辦法。

⑷認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府安排其他工作任務(wù)。鶴崗市東方紅鄉(xiāng)鶴團(tuán)路全長13.05公里，途徑原團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)、立春村、合勝村、樺春村終點(diǎn)至東勝村。該公路由于承載能力低，沿線有多家石料加工廠，加之佳木斯、湯原通往綏、蘿兩縣大型車輛及超載車輛為躲避道路規(guī)費(fèi)和治超檢查均

擁擠在該公路上，且正值鶴名公路施工期間，施工取土場在原團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)內(nèi)，超載車輛運(yùn)輸使原本破損嚴(yán)重道路無疑雪上加霜，致使公路多處大面積路面出現(xiàn)碎板，部分路段因碎板翹起導(dǎo)致路面斷絕交通。

為保證公路沿線所在村、屯居民的正常出行，區(qū)農(nóng)村公路辦迅速向上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)反映情況后，及時組織施工人員對破損嚴(yán)重路段進(jìn)行鋪墊、搶修，并派出專業(yè)施工隊伍對本路段進(jìn)行修復(fù)，在一個星期時間內(nèi)通過施工人員的不懈努力，對鶴團(tuán)路區(qū)政府累計共投入20余萬資金對該路進(jìn)行不間斷維修、養(yǎng)護(hù)確保道路通行。

新改建東山區(qū)政府后院停車場2500平方米，區(qū)農(nóng)村公路辦積極組織施工單位在10月7日內(nèi)將停車場水溫基層做完，如果天氣允許黑色路面將于10月中下旬全部完成。

六、201*年重點(diǎn)工作安排

1、按照區(qū)委、區(qū)政府部署的工作要求，積極向上級計劃部門爭取東方紅鄉(xiāng)鶴團(tuán)路建設(shè)計劃8公里，更好的改善來往車輛及附近村民正常出行條件。

2、建議上級管理部門建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，一是相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，落實(shí)責(zé)任。二是建議上級部門把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

3、提前做好迎接市審計局對201*年公路工程的審計工作，按照審計要求對各類工程內(nèi)業(yè)存檔資料進(jìn)行整理，協(xié)助市審計部門順利完成審計工作。

4、針對前幾年東山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)過程中存在的問題，區(qū)農(nóng)村公路辦將采取以下具體措施，確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。

(1).繼續(xù)借鑒以往農(nóng)村公路質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，由各受益行

政村代表組成“監(jiān)理巡視組”對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量回訪工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題直接與施工單位研究并迅速采取措施進(jìn)行處理。

(2).繼續(xù)建立健全獎懲機(jī)制，由東山區(qū)農(nóng)村公路辦對在建項(xiàng)目實(shí)行考核制，對建設(shè)項(xiàng)目存在的問題對施工單位下發(fā)“整改通知單”，限期進(jìn)行整改。針對出現(xiàn)問題比較嚴(yán)重的地方或整改不力的施工單位，加大處罰力度并扣留質(zhì)量保證金用于維修出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

(3).由于農(nóng)村公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，為保證農(nóng)村公路行駛安全，確保來往行駛車輛暢通無阻，我們在每條農(nóng)村公路的施工設(shè)計方案當(dāng)中加設(shè)了錯車道，并設(shè)立了限速牌和相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。同時，由區(qū)農(nóng)村公路辦協(xié)同市交通局等相關(guān)部門定期對施工現(xiàn)場及施工人員進(jìn)行安全檢查，并與施工單位簽訂安全保障合同，為農(nóng)村公路的安全管理提供了有力保障。

以上是區(qū)農(nóng)村公路辦201*年工作總結(jié)及201*年工作安排，我們深知農(nóng)村公路建設(shè)是為廣大農(nóng)村、農(nóng)民改善環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇辦的好事、實(shí)事，是國家和省委、省政府為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和關(guān)懷下，在市交通局、市農(nóng)村公路辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的積極協(xié)助下，農(nóng)村公路建設(shè)工作一定會做得更好，為發(fā)展東山經(jīng)濟(jì)再立新功。

東山區(qū)農(nóng)村公路辦公室201*年10月1日

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201*年公路建設(shè)工作總結(jié)及201*年工作安排

今年以來，省道104線百靈廟至白云鄂博公路改建工程項(xiàng)目辦，在包頭市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在達(dá)茂旗旗委、旗政府的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持公路建設(shè)又好又快的發(fā)展理念，在公路建設(shè)過程中以創(chuàng)建優(yōu)良工程為目標(biāo)，嚴(yán)格施工管理，狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)參建人員，做了大量工作。現(xiàn)將公路建設(shè)完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

三月初，項(xiàng)目辦組織工作人員，進(jìn)行了為期一周的開工前廉政教育和崗位培訓(xùn)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，互相交流，思想覺悟和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。從三月中旬開始，總監(jiān)辦、各項(xiàng)目部、各駐地辦工作人員和各施工隊施工人員陸續(xù)進(jìn)場，進(jìn)行場地整修和開工前工作準(zhǔn)備。八月份按照有關(guān)規(guī)定充實(shí)調(diào)整了計劃部、工程部、財務(wù)部部分工作人員。由郭建平接替梁富鎖，任計劃部部長，由王慶平接替崔永旺，任財務(wù)部部長，崔永旺任財務(wù)部副部長，邸躍峰不再擔(dān)任工程部副部長，為專職工程設(shè)計代表,這次調(diào)整充實(shí)了專業(yè)人員，增加了業(yè)務(wù)骨干。

二、前期工作進(jìn)展情況

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于同意采取貸款修路收費(fèi)還貸方式建設(shè)省道104線百靈廟至白云鄂博公路的批復(fù)》文件精神，省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目辦，積極進(jìn)行項(xiàng)目審報，先后完成了《可行性研究報告的批復(fù)》、《兩階段初步設(shè)計的批復(fù)》、《環(huán)境影響報告書的批復(fù)》、《公路改建項(xiàng)目用地的預(yù)審意見》、《水土保持方案報告書的批復(fù)》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、兩證》、《地質(zhì)災(zāi)害評估》、《地礦壓覆》、《施工許可證》、《林地占用》、《施工圖》等自治區(qū)、包頭市有關(guān)廳局的批復(fù)文件。目前前期手續(xù)基本上報審批完備，只有土地手續(xù)上報待批。

三、公路建設(shè)完成情況

（一）、201*年公路建設(shè)計劃

根據(jù)包頭市交通運(yùn)輸局工作安排，省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目辦，年初制訂了公路建設(shè)計劃，開工建設(shè)K19+340K55+696段36.356公里，一幅上線鋪設(shè)瀝青路面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車；開工建設(shè)2座大橋，1座中橋的樁基和橋梁下部結(jié)構(gòu)工程；K0+000K19+340段16公里完成路面砂墊層。后因施工圖暫未批復(fù)和建設(shè)資金尚未到位，建設(shè)計劃調(diào)整為完成全線55.696公里路面砂墊層，完成套馬河大橋、艾不蓋大橋、鐵石蓋中橋下部結(jié)構(gòu)工程。

2、公路建設(shè)完成情況

該項(xiàng)目于201*年4月15日正式開工，截止今年，除2處互通工程未開工建設(shè)外，其余所有路基、橋涵全部開工建設(shè)。目前已完成路基挖土方694459m3，完成總量的65%，已完成路基挖石方650979m3，完成總量的87%。已完成填方1443256m3，完成總量的56%。全線2座大橋、1座中橋共設(shè)計144顆鉆孔灌注樁，已經(jīng)全部完成，完成總量的100%。橋臺、墩樁等工程也已陸續(xù)展開，已完成墩樁44個，完成一個肋板橋臺和一個U型橋臺。完成小橋5座、板涵68道的主體施工建設(shè)。合計完成工作量1.65億元。對土路基進(jìn)行了驗(yàn)收、計量，路面鋪設(shè)砂墊層已經(jīng)完成。

四、工程質(zhì)量管理情況

項(xiàng)目辦始終堅持質(zhì)量第一的原則，精心組織，科學(xué)安排公路建設(shè)工作，制定了嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理辦法，并層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。實(shí)行總監(jiān)辦和駐地辦二級管理體系，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，并且委托包頭市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，邀請設(shè)計單位派代表，進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全面推行“施工自檢、專業(yè)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級質(zhì)量保證體系。要求項(xiàng)目部在公路建設(shè)當(dāng)中，沒有進(jìn)行自檢或自檢不合格的工程，不得報請監(jiān)理驗(yàn)收，不得進(jìn)行下道工序施工，要求各級試驗(yàn)室認(rèn)真做好工地檢測實(shí)驗(yàn)工作，隨時對各種進(jìn)場材料及施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)檢測，消除質(zhì)量隱患。對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，對查出的質(zhì)量問題及時下發(fā)指令，要求監(jiān)理單位嚴(yán)肅處理，并及時反饋整改結(jié)果，為工程質(zhì)量管理提供堅實(shí)保障。

五、建設(shè)資金管理情況

省道104線百靈廟至白云鄂博一級公路改建工程，預(yù)算資金10.27億元，全線累計完成工作量1.65億元。在自治區(qū)、包頭市交通運(yùn)輸局的積極協(xié)調(diào)下，已落實(shí)建設(shè)資金13892.3萬元，實(shí)際支付5553.8萬元，工程預(yù)付款7050.3萬元，銀行存款1288.2萬元。

六、安全生產(chǎn)工作和平安工地建設(shè)（一）安全生產(chǎn)工作

今年根據(jù)人員變動情況，項(xiàng)目辦調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，明確了崗位職責(zé)。年初，項(xiàng)目辦與總監(jiān)辦、各項(xiàng)目部、各駐地辦簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各參建單位與所屬單位也簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，落實(shí)了責(zé)任。所有參建單位都成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員。項(xiàng)目辦大力開展安全生產(chǎn)和“平安工地”建設(shè)活動，在每月施工例會和下發(fā)的文件、會議紀(jì)要中，都要求施工負(fù)責(zé)人和施工人員要重視安全生產(chǎn)，關(guān)愛生命。對《省道104線百白公路改建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》，等9個涉及安全生產(chǎn)和文明施工的管理辦法、制度、預(yù)案，進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，為公路改建提供了安全、文明施工依據(jù)和保障。

項(xiàng)目辦經(jīng)常組織相關(guān)人員，深入套馬河、艾不蓋河大橋施工現(xiàn)場督促指導(dǎo)，幫助施工隊進(jìn)行隱患排查治理，對套馬河大橋施工現(xiàn)場原材料存放處，進(jìn)行了圍檔，預(yù)制平臺放棄使用，明年將預(yù)制平臺建到河道外，制作箱梁，對河道進(jìn)行了清理，為洪水來臨開辟了通道，確保了汛期生產(chǎn)安全。

對施工用電存在的安全隱患進(jìn)行了整改，更換了合格的用電箱，架設(shè)了臨時用電線路。施工現(xiàn)場關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)施的危險部位，設(shè)立了安全警示標(biāo)志。各級安全管理人員經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠立即整改的，立即整改，不能立即整改的，限期整改。通過落實(shí)安全責(zé)任和進(jìn)行安全監(jiān)督管理，及時采取措施。共排查治理安全隱患34條，整改率達(dá)100%。避免了一般事故的發(fā)生，取得了一定的成效。

（二）平安工地建設(shè)

按照自治區(qū)、包頭市交通運(yùn)輸局公路建設(shè)檔案資料管理要求，項(xiàng)目辦和各參建單位都認(rèn)真執(zhí)行，充實(shí)細(xì)化了各種規(guī)章制度，補(bǔ)充完善了施工日志、監(jiān)理日志、試驗(yàn)記錄、會議記錄等基礎(chǔ)性資料，規(guī)范了文字、圖表、音像檔案資料的收集、分類、整理。

項(xiàng)目辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》，對公路建設(shè)過程中，出現(xiàn)的取水、土、石、砂、廢棄土、占用草場等問題，進(jìn)一步要求參建單位要尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，搞好民族團(tuán)結(jié)，要與農(nóng)牧民協(xié)商解決，簽定協(xié)議，合理給予補(bǔ)償，不得侵害群眾利益。樹立保護(hù)草原，保護(hù)環(huán)境理念，不準(zhǔn)出現(xiàn)破壞草場行為。對便道要進(jìn)行碾壓、整修，保證道路暢通。兩座大橋施工現(xiàn)場各種設(shè)備、設(shè)施、工具、原材料擺放整齊到位，設(shè)備做到清潔完好，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。在便道路口設(shè)置路標(biāo)，在轉(zhuǎn)彎、視線不良、危險地段設(shè)置警示標(biāo)志。設(shè)立的標(biāo)識醒目、齊全、美觀、一致。

項(xiàng)目辦要求參建單位要關(guān)心施工人員的工作和生活，不得拖欠施工人員工資，加強(qiáng)對施工人員的教育和管理，避免發(fā)生聚眾鬧事、越級上訪等行為。七、專項(xiàng)治理工作

為了切實(shí)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，項(xiàng)目辦成立了由紀(jì)檢特派為組長的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)了對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定黨性強(qiáng)、工作正派，具有紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任廉政員。建立了項(xiàng)目臺賬，與各參建單位簽訂了《廉政合同》，制定了專項(xiàng)治理《實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了《201*年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》，建立和完善了《廉政工作職責(zé)》等3項(xiàng)規(guī)章制度，向社會和參建單位發(fā)布了廉政告示，公開了廉政責(zé)任人，紀(jì)檢特派員，廉政員姓名、電話，設(shè)立了廉政投訴舉報電話，全方位、多角度接受社會監(jiān)督。配合包頭市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢監(jiān)察室，第一駐地辦原任結(jié)構(gòu)工程師張勵凱，反映的情況和問題，作了認(rèn)真調(diào)查了解，并進(jìn)行了妥善處理，化解了矛盾糾紛。開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，對腐敗風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)管理，從源頭上預(yù)防和治理了腐敗現(xiàn)象的滋生。

八、其他工作完成情況

（一）、積極配合自治區(qū)紀(jì)檢委，對項(xiàng)目調(diào)查工作進(jìn)行的詢問，有關(guān)人員認(rèn)真接受詢問，主動提供相關(guān)資料。

（二）、配合市局審計部門對財務(wù)進(jìn)行了審計，規(guī)范了財務(wù)支付程序，加強(qiáng)了資金的撥付管理，按照科學(xué)合理的撥付方法，本著公平、公開、公正的原則，對中標(biāo)單位撥付工程款。（三）、接受了自治區(qū)、包頭市交通運(yùn)輸局公路檢查組對公路建設(shè)的督促檢查，以及包頭市工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對提出的意見和建議及時整改落實(shí)。

（四）、因?yàn)榈谝粯?biāo)段和第二標(biāo)段投資商，拖欠施工隊工程款，引發(fā)施工人員到項(xiàng)目辦上訪十多次，出現(xiàn)了堵大門、拉橫幅的現(xiàn)象。項(xiàng)目辦對上訪人員進(jìn)行耐心說服教育，幫助他們解決實(shí)際困難，積極調(diào)解工資糾紛，化解了矛盾，避免了越級上訪等行為的發(fā)生。

（五）、積極與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳溝通，于8月18日完成了兩階段施工圖的批復(fù)。

（六）對照初步設(shè)計文件和施工圖，對全線的工程量和工程量清單進(jìn)行了復(fù)核和修正，以確保驗(yàn)收計價有準(zhǔn)確的依據(jù)。（七）、財務(wù)檢查

（八）、對參建單位開展了信用評價，收集整理了工程質(zhì)量、施工管理、履約行為等方面的內(nèi)容，進(jìn)行綜合打分，對信用等級較差的吉林省長城路橋建工有限責(zé)任公司、包頭市公路工程股份有限公司兩個施工單位和北京港通路橋工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古華通順公路監(jiān)理有限責(zé)任公司兩個監(jiān)理公司發(fā)送了告知函，提醒對方予以警示，并向有關(guān)部門反饋了信用評價結(jié)果。

九、存在主要問題（一）、省道104線包頭市達(dá)茂旗百靈廟至白云鄂博公路改建工程未批先建，邊設(shè)計、邊施工、邊完善手續(xù)、邊爭取投資，先天不足。

當(dāng)時為加快公路建設(shè)步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展，完成市政府下達(dá)的投資任務(wù)。在內(nèi)蒙政府批復(fù)貸款修路收費(fèi)還貸后，采取招商引資墊資修路方式，在可研未批復(fù)沒有立項(xiàng)的情況下開工建設(shè)。在招商引資中，該線路交通流量小、遠(yuǎn)景交通流量也沒有吸引力，收費(fèi)還貸能力弱，投資效益差，投資該項(xiàng)目者很少，以至選擇投資商余地很小，造成引進(jìn)了兩家實(shí)力不強(qiáng)，履約能力較弱的鄂爾多斯市佳樂登商貿(mào)公司和內(nèi)蒙古勁邦建筑裝飾有限責(zé)任公司。

（二）、投資商簽訂建設(shè)協(xié)議后，所組織的施工隊伍并沒有相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，存在以包代管現(xiàn)象。可研初步設(shè)計批復(fù)后，已經(jīng)進(jìn)來的兩家投資商經(jīng)過招投標(biāo)程序，兩家公司分別以吉林省長城路橋建工有限責(zé)任公司和包頭市公路工程股份有限公司名義中標(biāo)。所選用的施工隊和組建的項(xiàng)目部與招標(biāo)文件規(guī)定的人員設(shè)備條件不相符，究其原因主要是重利益、輕質(zhì)量、輕管理。給項(xiàng)目管理造成了一定難度，也給保證工程質(zhì)量埋下了隱患。

（三）、省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目前期工作雖然已完成可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，但還存在：土地手續(xù)基礎(chǔ)工作已完成，并上報包頭市國土資源局，但由于包頭用地指標(biāo)已用完，至今還沒有報到內(nèi)蒙國土資源廳，其正式批復(fù)還需相當(dāng)?shù)臅r間；雖經(jīng)多次督促，中標(biāo)單位仍未能提供銀行履約保函使得施工合同無法簽訂；施工許可、施工組織計劃、組成人員、開工令不能批復(fù)和下達(dá)等諸多問題，鑒于上述原因，該項(xiàng)目工程管理不能按正常程序進(jìn)行，許多工作仍在繼續(xù)違規(guī)中進(jìn)行。

十、201*年公路建設(shè)工作安排

為了盡快完成百白公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)早日通車目標(biāo)，省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目辦，計劃201*年全線一幅上線鋪設(shè)瀝青路面，艾不蓋河、套馬河大橋和鐵石蓋中橋竣工投入使用，全線貫通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車。為順利完成201*年公路建設(shè)任務(wù)，采取以下措施：

（一）加強(qiáng)組織管理

項(xiàng)目辦要發(fā)揮工程建設(shè)組織者和管理者的作用，提高公路建設(shè)管理水平，規(guī)范管理行為，加強(qiáng)對參建單位的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對參建單位出現(xiàn)了管理能力下降，技術(shù)人員配備不足等情況，項(xiàng)目辦要求參建單位在聘請主要技術(shù)人員時不僅要有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，還要具有一定的政治覺悟和工作能力，必須經(jīng)項(xiàng)目辦同意后方可招聘，并且要保持人員的相對穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)施工管理

項(xiàng)目辦督促各項(xiàng)目部，要及早籌集資金，選擇、購置鋪設(shè)瀝青路面的原材料和設(shè)施、設(shè)備，制定最佳施工方案，確保201*年完成鋪設(shè)瀝青路面和完成2座大橋、1座中橋的建設(shè)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理

以創(chuàng)建優(yōu)良工程為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，發(fā)揮總監(jiān)辦、駐地辦和質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理、監(jiān)督作用，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督檢查。與各項(xiàng)目部和施工隊層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化保證措施，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度。

（四）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮各級安全管理人員對生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，克服麻痹大意、僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時刻不能放松安全生產(chǎn)。

（五）深入開展專項(xiàng)治理工作

要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化對工作人員的管理，從體制和機(jī)制上堵塞漏洞。落實(shí)各項(xiàng)廉政制度和措施，對特殊崗位的工作人員要進(jìn)行嚴(yán)格管理。改變工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

一年來，省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目辦，經(jīng)過艱苦努力，完成了今年公路建設(shè)任務(wù)。但是與包頭市政府、達(dá)茂旗政府的要求還有差距，與達(dá)茂旗各族人民群眾改造道路的迫切愿望還不適應(yīng)。在新的一年里，項(xiàng)目辦要克服困難、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體參建人員，努力完成油面鋪設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)通車目標(biāo)，為包頭市交通建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

省道104線百白公路改建工程項(xiàng)目辦

二O一一年十月十日

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