珙縣恒豐鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送201*年新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)報(bào)告

珙縣恒豐鄉(xiāng)人民政府辦公室文件

恒府辦[201*]34號

珙縣恒豐鄉(xiāng)人民政府辦公室

關(guān)于報(bào)送201*年新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)報(bào)告珙縣農(nóng)工委：

恒豐鄉(xiāng)屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，一直以來黨委、政府都非常重視新農(nóng)村建設(shè)工作。年初明確了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并且做到日常工作有機(jī)構(gòu)，有人員，辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在平時(shí)的工作中，認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村精神，并進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究，制定了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。一、基本情況

我鄉(xiāng)轄區(qū)面積45.７平方公里，共有田土面積9206畝，有１１個(gè)行政村，６２個(gè)農(nóng)業(yè)社，總?cè)丝?1751人，其中農(nóng)業(yè)承包人口９７９９人，勞動(dòng)力6924人。

二、具體做法

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用，鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，抽掉部分工作能力強(qiáng)的同志組成領(lǐng)導(dǎo)小組，各村相應(yīng)成立了以村黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓，負(fù)總責(zé)。各組根據(jù)各村的實(shí)際，按照06年制定的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，逐個(gè)分步實(shí)施。實(shí)施過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題例會，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。

（二）深入廣泛地宣傳，營造良好的建設(shè)氛圍

我們從兩個(gè)方面開展宣傳工作：一是組織鄉(xiāng)村社干部，開展深入農(nóng)戶的工作時(shí)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是利用會議期間廣泛講，要求有廣播的村利用廣播反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）抓好項(xiàng)目促發(fā)展

一是抓住今年是公路大匯戰(zhàn)之年，我鄉(xiāng)緊緊抓住這一契機(jī)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)，確保車輛輛正常通行，協(xié)調(diào)配合抓好15公里鄉(xiāng)道公路硬化工程的準(zhǔn)備工作，確保施工單位能順利進(jìn)場。全面啟動(dòng)五林村0.6公里的通達(dá)、瓦廠村0.8公里的暢通、上洛村0.6公里的扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目。充分做好薄仁、薄楊、豐馬、羅通等23.9公里通村公路的維治準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化宣傳，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾采取“一事一議”的操作模式，修建通社公路，

目前為止已完成27公里的通社公路建設(shè)。二是利用好煙水工程項(xiàng)目解決黃柏、石牌村的飲用水困難的問題。恒豐鄉(xiāng)楊義片四個(gè)村都存在飲用水困難的問題，黃柏、石牌更為突出，干旱時(shí)節(jié)矛盾糾紛不斷。年初抓住煙水工程項(xiàng)目的契機(jī)，通過認(rèn)真研究，精心安排，在黃柏、石牌兩村實(shí)施煙水池、窯32口，可蓄水2290立方米。除煙地灌溉外，還可解決68戶283人的飲水難問題。三是抓好紅層找水項(xiàng)目，解決面上的飲水難問題。讓村社積極作好群眾工作，配合工程隊(duì)順利開展各項(xiàng)工作。四是抓實(shí)上洛村扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)、村、社分級成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分社召開群眾會議，宣傳政策，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性。入戶測算祥實(shí)數(shù)據(jù)。目前已根據(jù)實(shí)際，完成實(shí)施方案，計(jì)劃8月初開始實(shí)施。五是抓好五林、中洛兩村的沼氣池項(xiàng)目村的建設(shè)，改變兩村群眾的居住環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源。六是實(shí)施好村級活動(dòng)室建設(shè)，進(jìn)一步改善村一級的辦公環(huán)境和辦公條件。目前四個(gè)村的建筑工作順利進(jìn)行，主體工程即將完工。七是以支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。隨著蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶積極性高漲，加上新增的2500畝“一步建園”，預(yù)計(jì)蠶繭收入能達(dá)360萬元。春繭發(fā)種1528盒，產(chǎn)繭1090擔(dān)，產(chǎn)值98萬，比去年同期增長27.3%；生豬價(jià)格的不斷上漲，廣大群眾的養(yǎng)豬積極性空前高漲，品種改良，科學(xué)飼養(yǎng)提高出欄和出肉率，強(qiáng)化防疫密度，防止疫病的發(fā)生，保證生豬質(zhì)量，成為畜牧主抓內(nèi)容今年上半年全鄉(xiāng)共出欄生豬7500頭，比支年同期增長了15.3%，家禽3.9萬只，比支年同期增長了2.6%。預(yù)計(jì)07年的畜牧主值將超過1800萬元.（四）科學(xué)制定規(guī)劃，培育新型農(nóng)民

1、農(nóng)村勞務(wù)輸出步伐加快。積極開展農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。大力開發(fā)農(nóng)村人力資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,勞

務(wù)輸出創(chuàng)收成了農(nóng)民增收的一大舉措.截止現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出2630人，是任務(wù)數(shù)的103.1%大力開展計(jì)生育政策宣傳，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策得到全面落實(shí)。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以種植、生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“農(nóng)戶+協(xié)會”的模式組織蠶桑協(xié)會，積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入不斷增加。

3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大村的改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)。

4．民主管理機(jī)制健全。健全和落實(shí)了村民自治制度，各村的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題做到公開透明，重大事項(xiàng)民主協(xié)商，健全了農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制，完善了“一事一議”制度，村級債務(wù)化解工作成效果顯著，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈工作得到加強(qiáng)。

5、社會和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；全方位接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大治安和刑事案件。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均呈現(xiàn)出上升趨勢。三、取得的經(jīng)驗(yàn)

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和村社的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)

的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。四、存在的問題和困難

通過半年的實(shí)踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是工作發(fā)展不平衡，農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對較快，社會和諧化建設(shè)初見成效，住房建設(shè)由于受資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動(dòng)。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是各社硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。五、下步工作打算

1、結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)教育活動(dòng)的開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。

2、扎實(shí)抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，

引導(dǎo)、支持村大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。

3、要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

4、認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二00七年六月二十九日

主題詞：新農(nóng)村建設(shè)半年工作總結(jié)

送：縣委辦、縣府辦、鄉(xiāng)黨委辦、人大辦、留底。珙縣恒豐鄉(xiāng)黨政辦公室201*年6月29日�。ü灿�35份）

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珙縣人民政府201*年政府工作總結(jié)

201*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是縣委、縣政府確定的“招商引資年”和“環(huán)境建設(shè)年”。在市委、市政府及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，按照“以人為本、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民、提升城市形象、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的思路，著力在項(xiàng)目、城市、新農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作上下功夫，取得了各項(xiàng)工作的新突破，確保了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政收入增幅明顯全縣完成生產(chǎn)總值22.3億元，同比增長14.4%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入6918萬元，同比增長30.04%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.52億元，同比增長27%，其中，縣屬規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.66億元，增長35.33%，利稅2.27億元，增長54.32%；全社會固定資產(chǎn)投資完成9.62億元，同比增長28.3%，其中，基本建設(shè)投資完成4.57億元，增長52.51%；更新改造投資完成3.11億元，增長43.76%；房地產(chǎn)投資完成0.62萬元，增長31.8%；社會消費(fèi)品零售額達(dá)10.4086億元，全社會各項(xiàng)存款余額25.4億元，同比增長23.1%，金融機(jī)構(gòu)貸款余額8.68億元，同比增

長8.3%。

二、招商引資取得新進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新突破

招商引資呈現(xiàn)新氣象。組建招商引資工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓的良好工作格局；制定招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，創(chuàng)新招商工作激勵(lì)機(jī)制，出臺了《珙縣招商引資優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》《珙縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，政府拿出資金30.9萬元對年終完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)；扎實(shí)做好引進(jìn)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，積極參加省、市組織的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，先后組團(tuán)參加廣交會、西洽會、西博會、投洽會、海科會進(jìn)行招商。全年共引進(jìn)項(xiàng)目61個(gè)，到位資金9.4億元，同比增長120.46%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的235.13%，其中省外資金到位2.3億元。

全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。啟動(dòng)巡場余箐、孝兒天堂壩工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，目前集中區(qū)規(guī)劃編制工作已經(jīng)完成。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，天億公司合成氨項(xiàng)目企業(yè)已進(jìn)行工商注冊登記，投入資金3200萬元，完成主要設(shè)備訂購，預(yù)計(jì)將于201*年竣工投產(chǎn)；慶昌鐵業(yè)球團(tuán)立窖項(xiàng)目一期工程5萬噸規(guī)模已投入試生產(chǎn)，鑄鐵深加工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模從2萬噸調(diào)整到3萬噸，已完成投資1000萬元，完成基建和設(shè)備訂購；洪家洞水泥廠資源綜合利用25萬噸技改項(xiàng)目一期工程完成，完成投資700萬元；孝兒絲廠技改擴(kuò)能正式竣工投產(chǎn)�？h屬工業(yè)技改完成投資1.62億元。強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，芙蓉?fù)?dān)保公司為民營企業(yè)提供擔(dān)保貸款達(dá)730萬元，有力支持了縣域民營企業(yè)的發(fā)展�？h財(cái)

政出資80萬元設(shè)立專項(xiàng)資金扶持民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展，重點(diǎn)扶持縣屬企業(yè)中經(jīng)營狀況和信用等級良好、技術(shù)改造項(xiàng)目自有資金和銀行貸款落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范的骨干企業(yè)。同時(shí)出臺《珙縣民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的意見》，規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

加大政策扶持力度。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村沼氣發(fā)展的意見》，今后五年縣財(cái)政每年將安排資金200萬元投入農(nóng)村沼氣池建設(shè)，建成沼氣池4165口，建成煙水池412口，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫8座，建成各類飲水工程10處，解決了3.2萬人的飲水困難。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)共兌現(xiàn)直補(bǔ)資金499.39萬元。退耕還林兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1610萬元。

農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，啟動(dòng)集中供水工程、煙水煙路、農(nóng)村公路等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資4975萬元，修筑通村公路120公里，蓄水池35口，完成退耕還林7000畝、中低產(chǎn)田土改造9500畝、農(nóng)業(yè)開發(fā)1.3萬畝，建成戶辦工程3250戶。煙水配套工程投入資金280.2元，修建山平塘2口、蓄水池412口、引水渠1420米，安裝引水管7390米、提水設(shè)施2臺套。投資450.16萬元啟動(dòng)巡場龍?zhí)�，珙泉中心、文家集中供水工程，�?xiàng)目建成將徹底解決1.46萬人的引水

安全問題�？朔�50年一遇的高溫伏旱、局部性洪災(zāi)帶來的不利影響，小春糧食總產(chǎn)達(dá)2.05萬噸，大春糧食總產(chǎn)量12.41萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元，同比增長5.6%。全縣共組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7.95萬人，其中省外轉(zhuǎn)移2.9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.85億元。農(nóng)民人均純收入3256元，比上年凈增250元。

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。緊緊圍繞蠶農(nóng)、煙農(nóng)增收目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。全縣建成蠶桑百萬元村7個(gè)，收購蠶繭4.7萬擔(dān)，蠶農(nóng)收入4500萬元；收購煙葉3.2萬擔(dān)，煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入1750萬元；生產(chǎn)茶葉1705噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1805萬元。全縣生豬、牛、羊分別出欄43.7萬頭、2.6萬頭、2.1萬頭，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元（現(xiàn)價(jià)）。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍

“六個(gè)一”市政工程建設(shè)明顯加快�？h四大家機(jī)關(guān)綜合辦公樓動(dòng)工建設(shè)，完成投資300萬元。巡場河綜合整治一期工程圓滿完工，二期工程全力推進(jìn)。尖子山凈水廠按要求進(jìn)展順利，以商業(yè)街為代表的舊城改造順利實(shí)施。宜珙路高架橋完成前期準(zhǔn)備工作及有關(guān)手續(xù)，資料已全部送市交通局，由市交通局作為業(yè)主組織建設(shè)。景閣苑、金獅苑、芙蓉苑等房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成建筑面積9萬平方米。珙一高學(xué)生進(jìn)出口通道，上羅－羅渡公路整治全面完成。孝沐路動(dòng)工建設(shè)，完成投資80萬元。巡場過境公路二期工程完成了除公安金沙分局外的拆遷。洛三公路路基工程完成，水穩(wěn)基層鋪筑完成5公里。洛觀路完成施工設(shè)計(jì)，投資420萬元的419公里通村公路改造基本完成。

第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。充分利用全省旅發(fā)大會在宜召開契機(jī)，積極迎接“新五大景區(qū)規(guī)劃組”來珙考察，著手編印文化特色旅游宣傳冊，進(jìn)一步提高文化知名度；圍繞“建設(shè)巡場后花園”，啟動(dòng)蜀南溫泉、溶洞、月亮湖開發(fā)可行性研究報(bào)告編制工作；以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，全力控制和清查“齊二藥品”，消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)改善，市場物價(jià)保持平穩(wěn)。全縣新注冊企業(yè)112戶，新增個(gè)體工商戶1031戶。全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)10.4億元，同比增長15.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7270元，凈增660.5％；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出5861元，增長15.23%。

五、重視城鄉(xiāng)困難群眾生活，各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展關(guān)心困難群眾生活。城市低保人數(shù)達(dá)到1.15萬人，月人均補(bǔ)差77.7元，支出低保資金1078.7萬元。全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，新增農(nóng)村低保對象1953戶4919人，月人均補(bǔ)差15.5元，支出資金91.5萬元。投入資金130.5萬元對敬老院進(jìn)行改造，集中供養(yǎng)率達(dá)20.04％，落實(shí)資金26.8萬元實(shí)施農(nóng)村特困醫(yī)療救助1.42萬人次。繼續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族危草房改造，全縣草房改造完工507戶。認(rèn)真做好防汛抗旱、救災(zāi)救濟(jì)工作，撥付資金495萬元幫助災(zāi)民解決生產(chǎn)生活困難。高度重視社會保障及就業(yè)和再就業(yè)工作。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1.31萬人、失業(yè)保險(xiǎn)1.1萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)1.37萬人、工傷保險(xiǎn)4839人、生育保險(xiǎn)2606人；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4600萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)170萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)924萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)160萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)8.3萬元。城鎮(zhèn)新增

就業(yè)6487人，其中下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)2186人，“4050”等困難對象再就業(yè)809人，現(xiàn)有“零就業(yè)”家庭每戶至少1名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)406戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%。

強(qiáng)化三大基本國策落實(shí)。健全環(huán)保目標(biāo)考核機(jī)制，認(rèn)真開展清理整頓不法排污企業(yè)，狠抓城區(qū)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理。大力實(shí)施土地開發(fā)整理，全面啟動(dòng)“金土地”工程。國家級生態(tài)示范縣通過省級預(yù)驗(yàn)收。堅(jiān)持市場化配置礦產(chǎn)資源，嚴(yán)厲打擊私挖濫采和越層越界開采行為。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，有效開展“五清理五落實(shí)”，全縣出生人口3728人，符合政策生育率90.15%，比市下達(dá)指標(biāo)高0.18個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)節(jié)育手術(shù)6513例和計(jì)生“三結(jié)合”幫扶資金125萬元，完成計(jì)生“三結(jié)合”幫扶1260戶。人口自然增長率3.27‰，比市控指標(biāo)低1.15個(gè)百分點(diǎn)。完成紅層丘陵地區(qū)找水打井860口（其中，示范井500口，完成市下達(dá)任務(wù)的100%；規(guī)劃井1200口，完成市下達(dá)任務(wù)的100%），解決8404人飲水困難。加大科技創(chuàng)新力度，爭取市級重點(diǎn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng)，省級科技項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)。扎實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，農(nóng)村人才開發(fā)工作取得新突破。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)免費(fèi)教科書1.12萬套，落實(shí)資金40萬元資助農(nóng)村貧困家庭和城市低保家庭義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生2856人。高考創(chuàng)歷史最好成績，本科上線210人，超目標(biāo)任務(wù)68人。扎實(shí)抓好傳染病防治工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶參合率達(dá)85.39%，收繳合作醫(yī)療基金271

萬元，共為6.7萬名農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用362萬元。切實(shí)抓好廣播電視宣傳工作，發(fā)展有線電視1.4萬戶。扎實(shí)推進(jìn)人民防空建設(shè)，強(qiáng)化全民國防教育，搞好“雙擁”工作。全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作全面展開。繼續(xù)抓好審計(jì)、縣志、民族、對臺、僑務(wù)、宗教、檔案、老齡、殘疾人、氣象、保密等工作。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、水陸交通、非煤礦山、山地災(zāi)害、公眾聚集場所、森林防火、建筑施工等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“四項(xiàng)指標(biāo)”均未突破市控目標(biāo)任務(wù)。全縣累計(jì)發(fā)生各類事故170起、死亡27人、經(jīng)濟(jì)損失86.85萬元，事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制目標(biāo)的55%，成功摘掉“全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”、“全省煤礦事故多發(fā)縣”兩頂帽子。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加大校園周邊環(huán)境、游戲廳、網(wǎng)吧場所監(jiān)管力度，認(rèn)真開展“掃黃打非”和文化市場專項(xiàng)整治活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，文明村鎮(zhèn)連片創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)。文藝事業(yè)繁榮，文化活動(dòng)豐富多彩，群眾文化隊(duì)伍不斷壯大，基層文化網(wǎng)絡(luò)日趨完善；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)與管理利用、整頓和規(guī)范文化市場取得新進(jìn)展。

七、始終堅(jiān)持以人為本，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持縣政府定期聯(lián)系人民代表、政協(xié)委員制度，人大代表議案、建議25件，政協(xié)委員提案、建議23件，全部在法定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。繼續(xù)實(shí)行“縣長接待日”制

度，開通“縣長信箱”，暢通群眾訴求渠道。加強(qiáng)政府法制工作，狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》，政府依法行政水平進(jìn)一步提高。全年共辦理行政復(fù)議案件4件，回復(fù)“市、縣長信箱”906件，辦理人民群眾來信來訪926件次，其中來信206件，來訪720件次。

社會治安工作進(jìn)一步強(qiáng)化�！捌桨茬羁h”建設(shè)全面推進(jìn)，“三基”工程建設(shè)全面啟動(dòng)，“大練兵”、“大接訪”成果鞏固，各類群體性事件及廠社糾紛得到妥善處置；以“掃黑除惡”為龍頭，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪，共破獲刑事案件212件，查處治安案件492件，抓獲處理犯罪嫌疑人和違法人員580人，全縣社會政治保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)縣政府政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；繼續(xù)深化行政管理體制改革，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作；加強(qiáng)應(yīng)急平臺建設(shè)，建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展清理糾正投資入股煤礦工作，繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)加大反腐倡廉力度。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)352件，轉(zhuǎn)立案26件，受紀(jì)律處分28人，收繳違紀(jì)資金35萬元。

在肯定成績的同時(shí)，縣政府也清醒地認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展中存在的問題,主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展后勁不足；工業(yè)化、城市化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多；農(nóng)業(yè)市場化程度低，農(nóng)民增收困難；對外開放、招商引資任務(wù)艱巨；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；廠社糾紛、駐珙企業(yè)改制破產(chǎn)等不穩(wěn)定因素增多，維穩(wěn)工作面臨較大壓力；部分城鄉(xiāng)居民生活和就業(yè)困難。縣政府將正視這些差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加以解決。

201*年，縣政府將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以人為本、工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民、提升城市形象、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的思路，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目促動(dòng)和效能落實(shí)三大重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，迎難而上，扎實(shí)苦干，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

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