國稅局行風建設機關效能建設工作匯報

國稅局行風建設機關效能建設工作匯報

統(tǒng)一思想再接再厲

進一步鞏固和擴大行風建設成果

**縣國家稅務局行風建設、機關效能建設工作匯報

各位領導、評議員：今年我局按照省局“進一步打牢行風建設基礎，提高行風建設質(zhì)量，鞏固和擴大行風建設成果，確保行風評議取得優(yōu)異成績”的行風建設工作總體要求和市局確立的“行風建設質(zhì)量年”工作目標，結合我縣“行風建設、機關效能-

建設實施方案”，精心組織，極早籌劃，確立了“認識占位抓高度，工作運行抓力度，整改落實抓深度，接受監(jiān)督抓亮度，標本兼治抓長度，成果評議抓群眾滿意度”的行風建設工作思路。通過完善機制，健全制度，嚴肅紀律，規(guī)范服務，全面提升行風建設、機關效能建設質(zhì)量，力爭使我局的行風建設、機關效能建設再上新臺階�，F(xiàn)在，就我局抓行風建設、機關效能建設的一些做法，向各位領導和同志們做一匯報，不妥之處敬請批評指正。

一、進一步提高認識，加強領導，周密安排部署今年的行風建設、機關效能建設工作。一個部門行業(yè)風氣的好壞，不僅關系到我們的黨風建設，而且直接影響社會風氣的根本轉(zhuǎn)變。作為我們國稅部門，，行風問題，不僅是稅風問題和作風問題，而且關系到“三個代表”重要思想在國稅系統(tǒng)能否貫徹到位，關系到稅收工作能否順利進行，更關系到國稅系統(tǒng)在社會各屆和廣大納稅人中的形象和地位。因此，我們把行風建設作為治稅帶隊的生命線，常抓不懈，持之以恒地在“鞏固、深入、提高、加強”上下功夫，認真做好基礎性、日常性工作，打牢行風建、機關效能建設設基礎。

我們連續(xù)幾年獲得全縣行風評議的好成績，去年又取得了全縣行風評議第一名的優(yōu)異成績，我們深知這榮譽的背后凝聚著市局的正確領導，縣委、政府、人大、政協(xié)、紀委領導的關心、理解和信任，凝聚著全局干部的辛勤汗水和艱苦努力。同時證明我們的工作是扎實的，是經(jīng)得起檢驗的，但這不能代表我們的工作就完美了，就不存在問題了。對此我們要求每個干部必須有一個清醒的認識，成績和榮譽只代表過去，我們不能只看到可喜的一面，而看不到成績背后的問題和差距，盲目樂觀，沾沾自喜，我們要用客觀的眼光審視成績，看待問題，做到謙虛謹慎，不驕不躁。今年我們的行風建設成績?nèi)绾�，各參評單位都在盯著我們，社會各界也在關注著我們，各級領導也在期望著我們。今年全縣參評單位增加到了42個，并且沿深到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所），我們要在這么大一個范圍內(nèi)與這么多對手競爭，其難度可想而知。在這種情況下，我們必本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。須尋找新思路，謀求新舉措，如果稍不留神，就會猶如逆水行舟，不進則退。從今年年初，我們及時召開黨組會，局務會，總結回顧了上一年度開展民主評議行風取得的成績和存在的問題，以鞏固、提高和擴大行風建設成果為目標，進一步拓寬思想，精心組織，周密部幾署。成立了由黨組書記、局長孫占元同志任組長，其他黨組成員任副組長，局內(nèi)各部門負責人為成員的領導小組，成立了行風建設、機關效能建設辦公室。認真制定了行風建設、機關效能建設實施方案，把行風建設、機關效能建設列入“一把手”工程，納入目標管理，層層簽定了黨風廉政建設責任狀，建立了一級抓一級，層層抓落實的責任機制。元旦和春節(jié)期間在全系統(tǒng)開展了為期一個月的思想作風紀律教育整頓，拉開了今年行風建設、機關效能建設的帷幕。4月份全縣民主評議行風、機關效能建設動員會結束后，我們及時在全體干部中進行了傳達，對行風建設工作進行了再動員，著力解決干部隊伍的驕傲自滿、畏難厭戰(zhàn)和松懈思想，堅定了行風建設常抓不懈的信念，增強了工作的責任感和創(chuàng)新意識。營造了層層重視，人人參與，從自身做起，從點滴做起，積極為行風建設做貢獻的良好氛圍。二、進一步加強隊伍建設，全力打造學習型機關

干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關系到整個稅收工作的大局，我局領導班子非常重視隊伍建設。明確提出了“治稅先治隊，治隊先治人，治人必從嚴”的帶隊思想，把內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象有機的結合起來，嚴格執(zhí)行各項制度，保證制度落實到位。為了從根本上提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，我們堅持政治、業(yè)務、學歷、理論、警示、法紀、黨風廉政“七個”教育不放松，制定了中、長、短學教規(guī)劃，具體落實了以下四個方面的工作：

（一）長年堅持每天的崗前半小時學習培訓制度，周一至周三為業(yè)務學習培訓時間，周四為“三個代表，學教活動時間，周五為法紀、警示、廉政教育時間。每天早上八點半進行學習培訓并簽到。只要不出外勤，人人都必須參加學習。通過多年來的不斷堅持，使干部的兩個素質(zhì)普遍得到提高，并且培養(yǎng)出了一批具有較高水平的輔導員。

（二）采取多種形式，充實學習內(nèi)容。今年我們開展了一系列行之有效的學習教育活動。結合稅法宣傳我們開展了為納稅人講課、送稅法進校園等活動，結合“兩個務必”我們開展了以艱苦奮斗、廉潔從政為主題的教育活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性學教活動，我們開展了如何把“三個代表”重要思想貫穿于稅收工作的大討論，結合系統(tǒng)內(nèi)違法、違紀現(xiàn)象，我們開展了自查自糾活動；結合預防職務犯罪教育我們邀請縣檢察院的同志開展了以案說法的警示教育活動；結合工作責任心問題我們開展了增強事業(yè)心，責任感學教活動。在各項活動中，我們要求全體干部作好學習筆記，寫好心得體會，并在崗前半小時和學習專欄內(nèi)進行廣泛交流和研討。

（三）產(chǎn)格考核獎懲，提高學習效果。按照我們制定的學習教育考-

核辦法，我們建立了干部學習管理檔案，記錄學習考勤情況，平時筆記情況以及學習成績學歷情況，進行嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。學習好的給予物質(zhì)和精神獎勵，差的進行批評和經(jīng)濟處罰�，F(xiàn)在，全局72名在職干部有71人取得大專以上學歷，占全體干部的98a

（四）努力營造團結緊張、嚴肅活潑的工作氛圍。我們在一方面抓干部的思想、作風、紀律的同時，另一方面注重搞好干部的業(yè)余文化活動，在全局經(jīng)費十分緊張的情況下，投資十多萬元，建起了供干部活動的多功能廳、圖書室，購置了籃球框、乒乓球臺、跑步機等文體器材和攝影、攝像器材。確定每星期五下午四點鐘以后為全局的文體活動時間，并組織起了秧歌隊、籃球隊，開展了升國旗、歌詠、知識競賽和各項體育比賽，大大豐富了全體干部的業(yè)余文化生活。

三、進一步深化“熱情為納稅人服務”活動，深化服務環(huán)境，全力建設高效服務型機關行風建設是治稅帶隊的生命線，如果沒有嚴格的規(guī)章制度和完善的監(jiān)督制約機制做保證，整個活動就會流于形式走過場。為把行風建設真正落到實處。全面鞏固和提升我局的行風建設質(zhì)量。我們把歷年來制定的各項規(guī)章制度進行了認真梳理和完善，編印了《**縣國家稅務局行風建設手冊》，又將《嚴肅稅風稅紀的規(guī)定》、《機關日常工作制度》重新進行了修訂，把行風建設工作目標、機關工作制度、服務承諾、公開辦稅、文明用語、首問責任制、微笑服務、延時服務、預約服務、信息服務、過錯追究等項內(nèi)容涵蓋其中，發(fā)放到全體干部和廣大納稅人手中，以便干部執(zhí)行和納稅人監(jiān)督，并納入年度總體工作目標，進行細化、量化考核。通過電視、報紙、等媒體向全社會公開我們的服務承諾，做到公開承諾，確實踐諾，讓全社會都來了解國稅、監(jiān)督國稅、支持國稅。我局始終把“深懷愛民之心，恰守為民之責，善謀為民之策，多辦為民之事”作為行風建設的出發(fā)點和落腳點。正確處理好稅收與服務的關系，大力開展＿“熱情為納稅人服務”活動，我們把所有的辦稅程序編印成《**縣國家稅務局納稅服務指南》，用以指導辦理納稅事宜。實行導稅和首問責任制，解決納稅人不知情況，浪費時間多跑路問題，推行文明用語，解決“生、冷、硬”的問題，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一句問候暖心”；為了進一步落實稅收優(yōu)惠政策，照顧弱勢群體，一扶持下崗職工再就業(yè)，我們利用電視，設立宣傳站、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳對殘疾人和下崗職工的稅收優(yōu)惠政策，認真落實增值稅新的起征點，對下崗職工辦理稅務登記免除了50元的工本費，利用國家稅務總局提高稅收起征點的時機，我們把全縣個體工商業(yè)戶認真進行了篩選，對1090多戶達不到新起征點的個體工商業(yè)戶全部免征了稅款。年減稅金額達到了125多萬元。這部分稅款雖然給我們完成稅收任務帶來了一定影響，但卻有力地扶持了弱勢群體的生產(chǎn)經(jīng)營。在日常工作中，我們堅持管理與服務并重，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，以“窗口亮起來、質(zhì)量好起．來、技能精起來、效率高起來”為目標，從納稅人不滿意的地方做起。積極推行“八個一樣”的熱情服務，即生人熟人一樣和氣，大人小孩一樣熱情，新戶老戶一樣尊重，干部群眾一樣對待，業(yè)務忙閑一樣耐心，稅款多少一樣認真，平時節(jié)日一樣服務，表揚批評一樣誠懇。使納稅人得到真正的禮遇。為了改善服務環(huán)境，提高服務水平，縣局籌措十多萬元資金，用于基層稅務所和辦稅服務廳的硬件建設，全局兩個稅務所全都制作了公開辦稅專欄，辦稅服務廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、老花鏡、算盤等便民設施，還安裝了空調(diào)、觸摸式電腦顯示屏，更換了部分辦公設備。為了讓納稅人少跑冤枉路，更加方便、快捷辦理納稅事宜，我們在征收大廳設置了“導稅員”，開展了與納稅人面對面的“零距離服務”和“限時服務”。為了不影響企業(yè)和廣大納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，方便他們辦理購買發(fā)票、開具發(fā)票和有關納稅事宜，我們在下班后和節(jié)假日開展了“延時服務”。為了便于縣城以外的納稅人辦理有關納稅事宜，我們開展了“預約服務”和“上門服務”。對因事暫時離開工作崗位的稅務干部設立“去向牌”和聯(lián)系電話，以方便納稅人及時尋找。按照“一窗式”辦稅管理的要求，進一步完善了業(yè)務流程，理順了辦稅程序，建立和規(guī)范高效、快捷、最大限度方便納稅人的辦稅工作運行機制，盡力避免納稅人多次數(shù)、多部門、多窗口辦理涉稅事宜。為加強日常行風建設、機關效能建設的監(jiān)督檢查，我們成立了“行風建設、機關效能建設糾察隊”，對各單位執(zhí)行規(guī)章制度情況進行定期檢查和不定期抽查，對違規(guī)問題現(xiàn)場糾正，當面處罰。

四、進一步拓寬渠道，廣納諫言，主動征求社會各界對我局工作的意見和建議，在整改上下工夫

一是縣局、各稅務所從人大代表、政協(xié)委員、納稅戶中聘請四十三名特邀監(jiān)察員，定期召開會議，進行面對面征求意見，請他們對稅務干部的工作作風、服務意識、服務質(zhì)量等進行評頭論足。二是建立局、所長接待日制度，堅持征期內(nèi)有一名領導掛牌值班，接待群眾來訪，認真解答和處理群眾提出的問題。征期過后的每月十五日、二十五日為局長、稅務所長接待日，受理納稅人的咨詢和申訴，嚴肅查處稅務干部違法違紀行為。三是公布了七部舉報電話、在縣城繁華地帶和各稅務所駐地重新制作了四個統(tǒng)一制式的意見箱，每十天由縣局行風建設領導小組人員開箱一次，認真進行登記，對反映的問題經(jīng)查屬實的，要嚴肅處理。四是先后向社會各界發(fā)放征求意見書共1000份，真誠征求社會各界對國稅工作的意見和建議，從收回的征求意見書情本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。況看：為民服務滿意率為98.8,基本滿意為1.2；辦事效率滿意率為98.6,基本滿意為1.4；廉潔從政滿意率為98.99基本滿意為1.1;秉公執(zhí)法滿意率為98.7，基本滿意為1.3％；工作作風滿意率為97.9，基本滿意為2.10五是縣局“青年志愿者明良務隊利用周末和集日在縣城繁華地段設立固定投訴站，向群眾發(fā)放宣傳品201*余份，接受群眾咨詢100余人次。通過采取以上措施征求到的意見和建議經(jīng)歸納梳理有五個方面。一是有的納稅戶反映定額偏高；，二是有的納稅人反映購領發(fā)票環(huán)節(jié)太多，手續(xù)繁雜、很不方便；三是部分企業(yè)反映對稅收政策掌握不及時，要求要多做稅收宣傳工作，將新的稅收政策及時送到納稅人手中；四是部分納稅人反映對一些納稅事宜由于不太清楚，造成多跑路；五是有的增值稅一般納稅人因業(yè)務急需要求在節(jié)假日或下班以后也要辦理業(yè)務。對納稅人提出的意見和建議我局進行了認真研究，對于能夠想辦法解決的諸如要求加強稅收宣傳等問題及時進行了辦理，對于現(xiàn)行稅收政策規(guī)定不能夠減少的環(huán)節(jié)，如領購發(fā)票各環(huán)節(jié)手續(xù)等問題進行了耐心的解釋，爭取了他們的諒解和支持。一是針對定額納稅戶反映定額偏高問題，全縣對定額納稅戶重新進行了測算，推行個體稅收定額管理軟件，實行微機管理，為保證納稅定額公平公正、規(guī)定各稅務所在核定納稅定額時必須采取業(yè)戶申報、一專管員上門采集數(shù)據(jù)、微機計算，評稅小組審核、主管局長簽批等措施。定額確定后由專管員向納稅人詳細解釋，確保全縣稅負基本平衡，杜絕稅負畸輕畸重等問題。二是針對反映購領發(fā)票手續(xù)繁雜的問題，按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，領購發(fā)票每個環(huán)節(jié)手續(xù)都不能減少。但對納稅人反映的問題，我局從進一步改進服務方式方法上加以改進，建立健全了延時服務、預約服務、上門服務、限時服務、信息服務等一系列服務規(guī)范。用票單位可以電話預約，辦事人員下班時可以等待，延長服務時間，極大的方便納稅人。三是針對部分納稅人對辦理納稅事宜不太清楚，我們在辦稅服務大廳設立“導稅員”專門負責引導和幫助納稅人辦理各種稅收事宜，納稅人一次能辦結的事情，決不因為一些不懂的事情跑第二次，千方百計為納稅人提供方便。四是多渠道、全方位的開展稅法宣傳活動。針對納稅人反映不能及時掌握稅收政策，我們擴大了《稅政發(fā)布》發(fā)行范圍和發(fā)行量，以“志愿者”服務隊為單位廣泛開展送稅法上門活動、有針對性的進行納稅輔導，幫助納稅人提高經(jīng)營管理水平，增強納稅意識。五是根據(jù)部分增值稅一般納稅人在節(jié)假日或下班以后因業(yè)務急需要求也要辦理業(yè)務的情況，我們公布了聯(lián)系電話，納稅人可以自行聯(lián)系時間辦理事情，同時節(jié)假日安排專人值班，納稅人因業(yè)務急需隨到隨辦。我們還開展了以“一切想著納稅人、一切為了納稅人、一切服務納稅人”為主題的優(yōu)質(zhì)服務活動，實實在在的為納稅人辦好事、辦實事，以優(yōu)質(zhì)的服務，良好的作風拉近征稅人與納稅人之間的距離，實現(xiàn)“零距離服務”。五、進一步規(guī)范稅收執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡、建立嚴格的執(zhí)法責任體系，不斷提高全局的稅收執(zhí)法水平

在行風建設和機關效能建設中，我們把推進稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的突破口，當作全年工作的一件大事來抓。以定崗定責為基礎，制定稅收執(zhí)法責任制檢查考核制度，實行稅收執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)法過錯追究，全面推進稅收執(zhí)法責任制，初步形成了執(zhí)法職責明確，執(zhí)法程序規(guī)范，過錯追究到位的執(zhí)法機制。對于規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法過錯，推進依法治稅，提高國稅工作的整體水平起到了積極作用。一是明確稅收執(zhí)法責任。組織全體執(zhí)法人員反復學習省局制發(fā)的《稅務執(zhí)法責任制實施辦法》和《稅務執(zhí)法過錯責任追究辦法》，制定了《**縣國家稅務局稅收執(zhí)法責任制檢查考核辦法》，使每名執(zhí)法人員充分認識到推行執(zhí)法責任制的重要意義。將“執(zhí)法權限，．“執(zhí)法程序”落實到全部執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。對照“執(zhí)法責任分解”中的18個執(zhí)法崗位，明確每名執(zhí)法人員的崗位，并以書面形式明確每名執(zhí)法人員的執(zhí)法責任和執(zhí)法程序。制作了執(zhí)法責任書。執(zhí)法人員與直接責任人、直接責任人與第一責任人層層簽定了《稅收執(zhí)法責任書》。使全體人員能夠經(jīng)常對照職責�？础拔以撟鍪裁础背Ｏ搿拔矣惺裁礇]有做？常思“出現(xiàn)過錯后果會如何？”二是強化稅收執(zhí)法責任制檢查考核。建立執(zhí)法責任制檢查考核組織機構，成立執(zhí)法監(jiān)督檢查委員會，按照《**縣國家稅務局稅收執(zhí)法責任制檢查考核辦法》認真進行考核。為確保檢查考核不流于形式，（（辦法獷明確規(guī)定，檢查考核單位或人員敷衍應付，隱瞞問題，弄虛作假的，一經(jīng)查出，將由檢查考核主管領導或人員承擔執(zhí)法過錯責任。從而體現(xiàn)執(zhí)法責任制檢查考核的嚴肅性和有效性。三是在征收大廳，稅務所設立執(zhí)法人員標示牌，公示每名執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位，執(zhí)法權限，執(zhí)法程序、執(zhí)法責任等。自覺接受納稅人監(jiān)督和外部評議。四是嚴格執(zhí)法過錯追究。為了保障稅收執(zhí)法責任制順利推行，避免流于形式，縣局對執(zhí)法責任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯一律嚴格按照省市局規(guī)定，由執(zhí)法監(jiān)督委員會分別追究執(zhí)法過錯人的責任。

行風建設、機關效能建設活動的開展，不僅優(yōu)化了稅收服務環(huán)境，樹立了國稅干部們良好的社會形象，而且極大地促進了稅收任務的圓滿完成，截止到n月20日，我局累計完成稅收任務9177萬元，占年計劃5000萬元的183.54,超額完成了全年稅收任務。在今后的工作中，我們要把行風建設、機關效能建設當作一項長期而艱巨的任務來抓，納眾之長，補己之短，聚焦兄弟單位的閃光點，彌補自已的不足和缺陷。認真落實市局“行風建設質(zhì)量年”的各項措施，堅持以“三個代表”重要思想為指導，切實加強國稅隊伍建設，把納稅人滿意作為追求目標。牢固樹立“金杯銀杯不如納稅人口碑，金獎銀獎不如納稅人夸獎”的榮恥觀。在稅收工作中不為人情所動，不為金錢所惑，不畏權勢所屈，文明執(zhí)法，依法辦稅，全心全意為納稅人服務，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

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xxxx國家稅務局機關效能建設工作總結

機關效能建設工作開展以來，我局積極落實xxx委十四屆三次全委（擴大）會議精神以及xxxx委辦公室、xx政府辦公室聯(lián)合印發(fā)的辦發(fā)201*9號文件要求，不斷提高國稅部門的公信力，規(guī)范稅務行政行為，進一步改進國稅系統(tǒng)工作作風，努力提高整體工作效率，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化稅收環(huán)境，取得了明顯成效，整體效率有新提高，服務水平上新層次，群眾滿意度有新提升。緊緊圍繞稅收中心工作，堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環(huán)節(jié)推動機關效能建設工作全面落實，現(xiàn)將我局機關效能建設工作情況總結如下：

一、主要經(jīng)驗和做法（一）加強組織領導。

我局領導班子始終把加強黨風、政風、行風建設、機關效能建設等工作擺在重要位，專門召開會議，經(jīng)局黨組討論決定對現(xiàn)有機關考勤制度進行修訂，同時采取集中學習和討論交流的方式，認真學習有關文件精神，積極對機關效能建設工作進行動員安排，形成上下一心，勤政高效的良好局面。我局還專門制定了《xx國家稅務局201*年機關效能建設工作實施方案》，對機關交能建設方面工作進行了細致安排和部署，對稅收執(zhí)法權和行政管理權運行過程中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和部位要求監(jiān)督執(zhí)行到位，做到執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)

察有計劃，有措施，有目標，有考核。建立和完善人機結合的監(jiān)控機制，加強事前、事中、事后監(jiān)督，把監(jiān)督制約機制貫穿到權力運行的全過程。把機關效能建設工作作為強化領導干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風、發(fā)現(xiàn)案件線索的重要手段，切實推進稅收執(zhí)法權和行政管理權運行的規(guī)范化進程。

（二）強化制度建設

我局堅持以推進效能建設長效機制為根本，以解決機關作風建設存在的服務意識差、紀律松弛、不作為、亂作為等突出問題為重點，切實改進國稅機關作風，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，杜絕各種“慵、懶、散”現(xiàn)象的發(fā)生，大力加強效能監(jiān)察工作，全面提高機關效能。

一是嚴格相關制度。我局重新修訂完善了《機關學習制度》、《機關考勤制度》、《機關公務用車管理制度》、《機關文明服務規(guī)定》等一系列十幾項制度。通過完善各項制度，達到用制度約束人，用制度管理人的目的，不斷提高各項工作的規(guī)范化水平。

我局還實行局長帶班值周制度，請假的或公出的需向分管局長履行手續(xù)外，必須告知值班局長，全面規(guī)范請銷假制度，對各種不遵守考勤制度的行為實行量化管理，按制度處以相應罰金或扣發(fā)工資。人事、監(jiān)察部門不定期對職工出勤情況進行抽查，人事教育股按月統(tǒng)計公布考勤情況。職工出勤情況在年末公務員考評中和評優(yōu)選先掛鉤，并作為晉職晉級的重要參考依據(jù)。

二是完善、細化內(nèi)部規(guī)范。我局結合本系統(tǒng)績效考核體系建設，本著“突出重點，簡明扼要，便于操作”的總體工作思路,形成了《xx國稅局績效考核管理辦法》，初步形成了稅收執(zhí)法績效考核體系，進一步了規(guī)范崗位職責，保障稅收征管工作的科學化和精細化，使全局干部學有榜樣、趕有目標，形成了比、學、趕、幫、超的良好工作氛圍。

（三）提升納稅服務水平。

一是抓好服務。我局堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，以信息化為依托，以提高納稅人稅法遵從度為目的，不斷改進和優(yōu)化納稅服務工作，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，把納稅服務工作提升到一個新水平。以滿足納稅人合理需求為導向，規(guī)范納稅服務內(nèi)容。突出準確、快捷、公開、便利等原則，為納稅人提供政策宣傳、業(yè)務咨詢、納稅輔導等政策性服務和導稅服務、提醒服務、預約服務、延時服務、公開服務、全程服務、AB崗制度等個性化服務。以方便納稅人辦稅為宗旨，優(yōu)化納稅服務方式。

二是優(yōu)化環(huán)境。對于辦稅服務廳的內(nèi)外部環(huán)境、服務設施等進行統(tǒng)一建設，增強辦稅服務廳的服務功能；同時積極收集、公布熱點問題,開展有針對性的咨詢和宣傳服務。以建立健全考核激勵機制為手段，調(diào)動辦稅服務廳工作人員的積極性。優(yōu)化資源配，建立合理的激勵機制，實行辦稅服務廳人員定期交流、輪崗制度，解決辦稅服務廳人力資源不足的問題。同時加強服務綜合能力的培養(yǎng)，把提升服務廳干部

素質(zhì)，提高納稅服務綜合能力作為做好納稅服務工作的根本保證。同時制定、完善各項服務制度體系，進一步規(guī)范和明確包括行為、時限、責任等要求在內(nèi)的納稅服務工作標準和管理職責，使納稅服務突出規(guī)范化，形成制度化。

三是樹立形象。樹立“以納稅人為中心，始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念,把窗口單位“文明杯”規(guī)范化服務競賽活動和機關效能建設有機結合起來，對窗口單位人才資源進行了整合，對辦稅服務文明禮儀提出更為嚴格的要求，把文明服務納入個人日�？己酥�。工作人員統(tǒng)一著裝，禮貌用語，文明服務，接受納稅人監(jiān)督，落實崗位責任制，設立黨員示范崗。積極開展學習培訓活動，培養(yǎng)一崗多能型人才，以便在征期內(nèi)消除只能在一個窗口辦理一項涉稅業(yè)務的弊端，實行“一窗通辦”管理，讓納稅人在同一個窗口就可辦理所有涉稅事項，減少辦稅往返的次數(shù)，減輕了納稅人的負擔，社會形象明顯提升。

（四）開展執(zhí)法監(jiān)察活動

我局主要采取專項檢查、綜合檢查、走訪納稅戶、召開座談會、問卷調(diào)查的形式，組織協(xié)調(diào)法規(guī)、人事、辦公室等部門，對“兩權”運行情況進行監(jiān)督檢查,增強監(jiān)督的針對性和有效性。

今年我局通過走訪納稅戶的形式開展執(zhí)法監(jiān)察活動，走訪的納稅戶涵蓋了全局各征管單位所轄的各個行業(yè)，并且走訪比例達到全局所轄納稅戶的30%，選戶范圍廣、具有較強的

代表性，能夠全面客觀地反映出廣大納稅人對該局干部職工執(zhí)法廉潔性和行風建設情況等方面的意見和建議。紀檢組長親自帶領檢查組，逐戶和納稅人進行面對面地誠懇溝通交流，每戶納稅人還認真填寫了《xx國稅局走訪業(yè)戶調(diào)查表》，執(zhí)法監(jiān)察活動成效顯著，受到了廣大納稅人的熱烈歡迎，有效地保護了納稅人合法權益免受侵害，此次執(zhí)法監(jiān)察活動也反映出，廣大納稅人對該局干部職工的執(zhí)法廉潔性、行風建設等方面給予了充分肯定，并積極為國稅發(fā)展建言獻策。

同時，我局以權力運行為主線，以計算機網(wǎng)絡為依托，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)在稅收執(zhí)法日常監(jiān)督中的作用，進一步提高利用信息化手段開展執(zhí)法監(jiān)察的工作水平。使傳統(tǒng)的“人盯人、人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C器管人”，并最終實現(xiàn)“人機結合”，從而使“兩權監(jiān)督”手段發(fā)生質(zhì)的飛躍，真正實現(xiàn)稅收執(zhí)法權和管理權的規(guī)范運作，從源頭上消除和遏制權力濫用和“不作為”等違法犯罪行為的發(fā)生。

（五）落實監(jiān)督考核

一是突出崗責，強化工作作風轉(zhuǎn)變。重點加強部門、崗位、流程各環(huán)節(jié)之間的業(yè)務流轉(zhuǎn)和工作銜接，對“誰受理、誰傳遞、誰接受、誰辦理”以及“何時辦、辦何事、如何辦”等均提出了明確的要求，使崗位人員明確了自己承擔的權利和義務，真正做到人人有事干，事事有人干，避免了職責不明和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，有效提高了工作效率和服務水平。

二是注重考核。逐步建立健全一系列有效的考核指標和

檢查機制，定期考核通報，拉大考核獎金差距，突出了“質(zhì)量”第一、“數(shù)據(jù)”說話的原則，真正體現(xiàn)“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

三是懲防并舉。把行政問責作為推動效能建設的有力手段，嚴肅處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。對貫徹落實上級部門政策措施不力、嚴重損害納稅人和群眾利益，特別是因不履行或不正確履行職責、造成嚴重后果的干部職工，實施嚴格的責任追究。有效防范權力行使過程中的絕對性和隨意性，防止行為失范、權力失控。以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、紀檢監(jiān)察信息系統(tǒng)為監(jiān)控平臺，加強稅收內(nèi)控機制建設，建立以計算機考核為主、手工考核為輔的責任追究體系，基本實現(xiàn)對執(zhí)法行為監(jiān)督考核的自動化、日�；�和規(guī)范化，從而降低執(zhí)法過錯率，規(guī)范執(zhí)法行為，提高征管質(zhì)量和工作效率，進一步促進機關效能建設。

（六）加強稅企溝通交流

一是建設短信咨詢投訴平臺。我局和移動公司合作，開通短信咨詢投訴平臺，利用該平臺將最新的稅收政策群發(fā)給納稅人，納稅人可向該平臺發(fā)送稅法咨詢和涉稅投訴的短信，辦公室設專人負責運行該平臺。該平臺的優(yōu)點在于，不僅充分發(fā)揮了短信群發(fā)覆蓋面廣、高效快捷的特點，起到了較好的稅法宣傳作用，同時，辦公室中間傳遞環(huán)節(jié)的存在，起到了督促各股室及時答復納稅人的作用，而且有利于保護納稅人的隱私，因此受到了納稅人的廣泛歡迎。

二是開通稅收微博。我局在新浪網(wǎng)上開通實名制官方微博，開通之日向全xx納稅人通過短信服務平臺告知了微博地址及使用方式。我局明確專職微博管理員，在微博上及時通報我局在納稅服務、稅收征管等方面的最新舉措，發(fā)布最新稅收政策和稅收動態(tài)，保證了廣大網(wǎng)友的知情權；坦誠面對網(wǎng)友的質(zhì)疑和批評，認真聽取網(wǎng)友對我局各項工作的寶貴意見和建議，及時反饋。目前我局已在新浪網(wǎng)上擁有一批“粉絲”，征納雙方的互動交流日益頻繁，不斷有新的網(wǎng)民關注我局。

二、主要成效

通過機關效能建設的深入開展，xxx國稅局職工精神風貌、工作效率、服務態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。工作積極性、主動性較之以往得到很大提高；過去工作拖沓、推諉扯皮現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕；做到了服務熱情，態(tài)度和善、全面使用文明規(guī)范用語；遲到、早退、不參加學習學習現(xiàn)象不復存在。經(jīng)過整頓活動，xxx國稅局“愛學習、重服務、求實效、顧大局、講民主、話廉潔、冶情操”良好風氣悄然興起。

三、存在的不足

雖然我局機關效能建設取得了一些成績，但一些不足和問題也不容忽視。

一是對效能建設認識不足。部分干部職工對機關效能建設的重要性認識不足，沒有完全將機關效能的要求落實到自己的工作中，還未形成自覺的行動。

二是制度措施仍需健全。對全面推行機關效能建設的各個環(huán)節(jié)，如宣傳教育、檢查督促、考評等方面，我局相關的制度措施還不夠完善，細致。

三是監(jiān)督考核量化細化不夠。考評制度內(nèi)容可操作性仍需加強，相關部門在監(jiān)督考核工作上協(xié)調(diào)配合力度不足，缺乏默契，在一定程度上制約了機關效能建設的監(jiān)督考核。

四、下一步工作打算

（一）加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位，貫穿于轉(zhuǎn)變干部作風加強機關效能建設的始終。按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，學先進、樹典型、促和諧、求卓越，引導干部職工樹立“求真務實、勤政為民”的理念，轉(zhuǎn)變機關工作作風，倡導求真務實作風，提高辦事效率，引導廣大干部職工牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質(zhì)量和水平，踏踏實實做人，干干凈凈做事，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權，努力做到依法治稅，文明執(zhí)法，做納稅人的貼心人。

（二）提高稅務行政效率。進一步建立完善各項工作制度，加大督查力度，對辦事拖拉、推諉塞責等行為及時糾正和查處。進一步簡化工作流程，簡化辦稅手續(xù)，積極加強國、地稅的配合，認真進行自查自糾，邊檢查，邊整改，建立科學的運行機制，提高運轉(zhuǎn)效率，進一步建立完善各項征管工作流程，切實提高涉稅事項的即辦率。

（三）提升納稅服務水平。正確處理優(yōu)質(zhì)服務與規(guī)范執(zhí)法的關系，建立健全崗位責任制、首問責任制等內(nèi)部管理制度。繼續(xù)推行“一窗式”服務、全程服務、延時服務等辦稅窗口納稅服務制度，在第一時間辦理納稅人反映的各種急事、難事。

（四）強化督促落實機制。進一步明確職責，落實責任，加強協(xié)調(diào)，切實履行對機關效能建設的監(jiān)督職能，對機關效能建設中出現(xiàn)的問題，進行即時督查督辦。把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督有機地結合起來，形成監(jiān)督合力，把個人在工作中出現(xiàn)的不利于效能建設、不利于廉政建設的失職和偏差情況，作為年終考核的重要依據(jù)。

以上是我局機關效能建設工作的開展情況，今后我局將選準機關效能建設切入點和突破口，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，將效能建設工作與建立長效機制結合起來，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關效能建設，提高納稅人對稅務工作的滿意度，樹立國稅部門的公眾形象。

二○一二年七月十三日

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