酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動開展情況匯報---正式篇

酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動開展情況匯報

（201*年7月19日）

督察組各位領(lǐng)導：

為全面貫徹落實省十二次黨代會精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府決定從6月初開始，在全市各級各部門和廣大黨員干部中開展效能風暴行動。根據(jù)市委、市政府安排部署，市殘聯(lián)以開展機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，以改進工作作風、落實工作責任制為重點，從建立健全規(guī)章制度、強化內(nèi)部管理、深化政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量入手，全面啟動了效能風暴行動。通過活動開展，殘聯(lián)機關(guān)全體干部職工精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，現(xiàn)就殘聯(lián)機關(guān)效能風暴行動開展情況匯報如下：

一、活動開展情況

(一)是高度重視，健全工作機構(gòu)。6月13日，酒泉市殘聯(lián)召開效能風暴行動動員大會，認真?zhèn)鬟_學習省、市開展效能風暴行動視頻動員大會精神。市殘聯(lián)黨組書記、理事長李長波主持召開黨組會議，研究成立了由市殘聯(lián)理事長李長波任組長，副理事長高興平、梁力任副組長，科室負責同志為成員的市效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組；并召開領(lǐng)導小組辦公室第一次會議，安排部署了當前工作，全面啟動了效能風暴行動。

(二)是精心謀劃，全面動員部署。按照市委、市政府兩辦關(guān)于印發(fā)《酒泉市開展效能風暴行動安排意見》的要求，制定下發(fā)了《酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案》，提出落實七項措施、開展五項行動、解決十類問題的目標任務(wù)，確保效能風暴行動不流于形式，努力使效能意識變成干部職工的自覺行動。

(三)是把效能風暴行動與當前機關(guān)建設(shè)和制度落實相結(jié)合。效能風暴行動開展以來，我們把開展效能風暴行動與學習型機關(guān)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，切實提升干部素質(zhì)；與改進作風緊密結(jié)合起來，不斷提高工作效能；與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，努力發(fā)揮帶頭作用；與落實黨風廉政責任制緊密結(jié)合起來，真正做到廉潔自律；與強化機關(guān)管理制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建效能建設(shè)的長效機制；與完成工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，全面提高工作質(zhì)量；與“聯(lián)村聯(lián)戶”工作緊密結(jié)合起來，搞好為民惠民服務(wù)。自開展效能風暴行動以來，我們采取明訪暗查、隨機抽查、跟進督查、發(fā)放征求意見表和重點摸查等多種措施，認真從機關(guān)存在問題及整改取得的成效中總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證了機關(guān)效能建設(shè)各項制度能夠長期得到落實。我們對原上下班考勤制度、公務(wù)接待用餐、車輛管理、請示匯報等制度進行了完善。為提高行政效能建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，完善了殘疾人證辦證流程和時限辦理問責制度，提高了殘疾人證辦證時效，殘疾人群眾享受到了便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。按照政務(wù)公開的要求，殘聯(lián)一名工作人員入駐政務(wù)大廳，建立了崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制等各項效能建設(shè)相關(guān)制度。以制度管人管事，防止了人為的失誤和偏差，強化了監(jiān)督制約，促進了殘聯(lián)機關(guān)工作人員勤政、廉政、高效，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。

二、工作成效

(一)是統(tǒng)一了機關(guān)黨員干部隊伍的思想認識。這次開展的效能風暴行動，對殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍的思想觸動很大，通過宣傳動員和學習，殘聯(lián)全體干部的精神面貌煥然一新，大局意識、責任意識、服務(wù)意識、紀律意識明顯增強。無論是領(lǐng)導干部還是一般干部職工，大家都能夠緊緊圍繞加強機關(guān)效能建設(shè)的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風和工作作風都能夠高度統(tǒng)一到殘聯(lián)總體工作思路上來，統(tǒng)一到完成年度各項工作任務(wù)目標上來。

(二)是機關(guān)干部工作作風明顯改觀。加強干部職工的教育，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全體機關(guān)干部職工工作作風有了明顯改觀。領(lǐng)導及機關(guān)干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了；主動服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了；創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了；敢于觸及矛盾的人多了，遇事推諉扯皮的人少了。機關(guān)干部職工普遍增強了工作的危機感和緊迫感，機關(guān)辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象不見了，工作效能顯著提高。

(三)是事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境有了明顯改進。效能風暴行動開展以來，殘聯(lián)加強行政效能建設(shè)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平。對行政管理和服務(wù)事項，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，以政務(wù)公開的形式，及時如實地向社會公開。以創(chuàng)建“學習型機關(guān)”為載體，加強對殘聯(lián)機關(guān)干部職工的教育，使之認識到機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，提高機關(guān)干部參與效能建設(shè)的自覺性。以精簡會議和文件為切入點，切實解決“形式過多”的問題，制做了政務(wù)公開欄，同時鞏固和完善了已經(jīng)實行的各項制度。

(四)是全市殘疾人各項重點工作得以快速推進。通過開展機關(guān)行政效能建設(shè)活動，殘疾人工作的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加快捷，發(fā)展成績更加突出，各項殘疾人工作大落實、大見效。七月份我們以效能風暴行動為契機，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動舉辦了全市殘聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓班，培訓150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)及村(社區(qū))殘協(xié)干部。全面完成了康復、就業(yè)、教育、扶貧、維權(quán)、文化等助殘民生項目的年度任務(wù)目標，并抓好酒泉市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)等幾個方面的重點工作。通過落實效能風暴整改措施，推動了殘疾人各項工作的積極開展。

擴展閱讀：酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案

酒市殘聯(lián)發(fā)［201*］75號

關(guān)于上報市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案及領(lǐng)導機構(gòu)的報告

市效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室：

現(xiàn)將《酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案》及市殘聯(lián)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組機構(gòu)設(shè)置情況上報，請審定備案。

附件：1、《酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案》

2、酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組

二0一二年六月十四日

主題詞：效能風暴實施方案領(lǐng)導機構(gòu)報告抄報：省殘聯(lián)抄送：各科室酒泉市殘聯(lián)201*年6月14日印發(fā)附件1

酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動實施方案

為加強作風建設(shè)，改進工作作風，切實提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力，提高工作效率和服務(wù)水平，提升部門形象，提高服務(wù)水平和辦事效率，根據(jù)省第十二次黨代會提出的開展“效能風暴”行動要求，按照市委工作部署，現(xiàn)結(jié)合酒泉市殘聯(lián)工作實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小理理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實省第十二次、市第三次黨代會精神，以轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、履職盡責、嚴格制度為主要內(nèi)容，以問事、問效、問責為手段，切實解決影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，以治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，積極營造團結(jié)協(xié)作、真抓實干、奮發(fā)進取、比學趕超的氛圍，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實、高效”的殘疾人工作干部隊伍，為促進殘疾人工作跨越式發(fā)展、做好新形勢下殘聯(lián)干部職工的教育工作提供有力的思想保障和作風保障。

二、工作目標在“效能風暴”活動中，要堅決整治工作作風方面庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中層梗阻問題，堅決整治不作為亂作為的行為，緊緊圍繞“五個年”活動的落實，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能為目標，通過“效能風暴”活動，達到機關(guān)制度規(guī)范、工作效率提速、服務(wù)意識增強、干部素質(zhì)提高、工作作風改進、工作質(zhì)量提高的要求，努力實現(xiàn)辦事快捷、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效能提升、依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標。

三、方法步驟

堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、查擺整改、督查問責、推進落實、考核總結(jié)五個環(huán)節(jié)的工作。（一）宣傳發(fā)動（6月15日前完成）

要深入發(fā)動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫，為“效能風暴”工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位的實際，制定切實可行的具有可操作性的工作方案，明確責任分工，明確階段性目標任務(wù)和工作措施，將責任逐級分解落實到個人。2、召開動員會議。認真做好“效能風暴”的思想發(fā)動工作，組織一次全體干部政治學習，做到人人知曉，個個參與，不留死角，廣泛深入開展思想發(fā)動。

3、開展專題討論。以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展殘疾人工作跨越發(fā)展大討論；以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題，開展“效能風暴”大討論。通過學習動員，進一步明確整治活動的指導思想、任務(wù)目標、工作重點、方法步驟，充分認識貫徹落實市委要求在全市開展“效能風暴”活動的重要性和必要性，切實增強搞好活動的自覺性和責任感，在殘聯(lián)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）查擺整改（7月15日前完成）

按照市委“效能風暴”活動的相關(guān)要求，在廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象意見和建議的基礎(chǔ)上，采取“自己找、相互提、領(lǐng)導點、組織查、群眾評”等行之有效的方法，認真查找在作風效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題，使作風效能和發(fā)展環(huán)境更具針對性，深入剖析原因，尋找差距和對策，為解決影響跨越式科學發(fā)展的突出問題打好基礎(chǔ)。針對查找出的在作風效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，從整改事項、整改措施、整改時限、整改責任等方面制定整改方案，整改方案要有針對性、可行性。在此基礎(chǔ)上，要把抓好整改落實貫穿始終，務(wù)求實效，做到邊查邊改、即知即改，防止圖形式、走過場。特別要抓住作風效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改責任、措施和目標，認真抓好整改落實。

（三）督查問責（9月10日前完成）

采取集中檢查、明查暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展“效能風暴”工作情況，進行全面監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

1、開展集中檢查。領(lǐng)導小組將采取不打招呼、不提前告知的方式，對完成殘聯(lián)重點工作、履行基本職能和干部作風、執(zhí)行工作制度和紀律等情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。同時，接受市檢查組的明察暗訪。

2、調(diào)查核實督辦。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量，集中時間進行調(diào)查核實，迅速回復，及時反饋。

3、嚴肅責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視情節(jié)輕重、影響程度，分別給予誡勉談話、通報批評、待崗學習、崗位調(diào)整等組織處理。

（四）推進落實（10月31日前完成）

1、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，建立職責明確、管理健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的機關(guān)管理制度體系，做到以制度管事、管人。2、以政務(wù)公開為重點，營造公平、公正、透明的工作環(huán)境。廣泛推行政務(wù)公開制，并結(jié)合殘聯(lián)實際，不斷加以規(guī)范和完善，切實推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。公開崗位職責：將工作人員的身份、崗位職責全面公開公示、方便群眾辦事。

3、以“五個嚴禁”為準則，樹立機關(guān)工作人員良好形象。嚴格遵守“五個嚴禁”。嚴格工作紀律，進一步增強服務(wù)意識，改進服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)工作人員良好素質(zhì)�！拔鍌�嚴禁”的內(nèi)容為：嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁態(tài)度冷漠、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴禁“吃拿卡要”、以權(quán)謀私；嚴禁、擅離職守、脫崗串崗；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。切實提高干部素質(zhì)和能力。深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓，著力提高干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行崗位職責的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。

4、以“殘疾人兩個體系”建設(shè)為重點，全面落實殘疾人優(yōu)惠扶助政策。

（五）考核總結(jié)（12月31日前完成）

全面總結(jié)開展效能風暴行動工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全效能風暴行動工作的長效機制。機關(guān)各科室要對照《酒泉市開展效能風暴行動安排意見》和本實施方案，層層開展自查自驗，由機關(guān)效能風暴行動領(lǐng)導小組辦公室牽頭，組織開展對效能風暴行動實施情況的檢查驗收工作，并向市活動領(lǐng)導小組辦公室呈報活動總結(jié)，對開展“效能風暴”工作情況進行總結(jié)，對成績突出、成效顯著和個人進行通報。

四、工作措施

進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能風暴”工作作為當前深化作風建設(shè)、提升機關(guān)效能、推動科學發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。（一）提高思想認識。開展機關(guān)效能風暴行動專項活動是落實市委、市政府效能風暴行動的一項重大舉措，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求，是進一步強化服務(wù)意識、改進機關(guān)作風的有效途徑，是解決工作中存在的突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強機關(guān)隊伍建設(shè)的強力舉措，對于提升干部隊伍素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進依法行政、密切黨群干群關(guān)系具有非常重要的意義。要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，把該項活動抓好抓實。

（二）加強組織領(lǐng)導。按照市委的安排部署，結(jié)合實際制定具體的實施方案，對效能風暴行動作出具體安排，形成工作合力，層層抓落實，推動機關(guān)效能風暴行動有序有效開展。成立“效能風暴”工作領(lǐng)導小組，市殘聯(lián)理事長李長波同志任組長，副理事長高興平、梁力為副組長，各科室負責人為成員。明確職責分工，各人員要按照職能分工，各司其職、各負其責，密切配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。

（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。在自身做好輿論宣傳和信息報送工作的基礎(chǔ)上，要主動和新聞媒體加強聯(lián)系，高度重視“效能風暴”活動的宣傳報道工作。要抓點帶面，深化活動效果。要利用多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動，及時向市上活動機構(gòu)報送相關(guān)信息，宣傳殘聯(lián)開展活動的成效。通過大力宣傳，營造人人講效能、處處抓效能的氛圍。（四）強化監(jiān)督問責。機關(guān)效能風暴行動領(lǐng)導小組及辦公室要采取多種形式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、通報情況。凡是群眾舉報、投訴的問題，一律追查到底；凡是查后屬實的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按管理權(quán)限進行處理；凡是對本科室、單位作風和效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，一律追究責任。（五）確�；顒訉嵭�。領(lǐng)導小組成立專門的督查小組，對各科室開展活動情況進行階段性督促檢查�？剖乙獓栏癜凑针A段和任務(wù)要求，建立工作制度，加強請示匯報，深化整改落實，確保殘聯(lián)效能風暴行動取得實效。

（六）探索總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。要認真總結(jié)推廣開展“效能風暴”活動的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固定下來。結(jié)合實際，建立健全一次性告知制、過錯追究制等規(guī)章制度，形成長效機制。對此次活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及今后努力的方向進行總結(jié)，并及時報市“效能風暴”活動領(lǐng)導小組辦公室。

（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進工作落實。要堅持統(tǒng)籌推進，科學謀劃，突出特色，注重實效，把“效能風暴”工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來、與加強機關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來、與推動全市殘疾人的工作結(jié)合起來，既抓住重點階段、重點環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進。要以“效能風暴”活動促進各方面工作開展，確�！靶�能風暴”工作與殘聯(lián)的各項重點工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”以一流的工作業(yè)績檢驗此次活動的實際效果，確�！靶�能風暴”活動取得實實在在的效果。

附件2

酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組

為貫徹落實省第十二次黨代會精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進轉(zhuǎn)型跨越，現(xiàn)成立酒泉市殘聯(lián)效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組。

組長：李長波市殘聯(lián)黨組書記、理事長副組長：高興平市殘聯(lián)黨組成員、副理事長

梁力市殘聯(lián)副理事長

成員：黃煥市殘聯(lián)辦公室副主任

賈敬華市殘聯(lián)教就科科長許艷紅市殘聯(lián)康復科副科長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黃煥同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，李繼國協(xié)助做好領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

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