縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)四月份執(zhí)法工作計(jì)劃

縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)四月份執(zhí)法工作計(jì)劃

一、執(zhí)法范圍及內(nèi)容

1.在一季度行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”檢查和特種行業(yè)持證上崗情況檢查；

2.清明節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序整治；

3.進(jìn)一步做好建材、商貿(mào)等八大行業(yè)的安全監(jiān)管；4.加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的執(zhí)法監(jiān)察；

5.配合做好局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門布置的其他工作。

二、執(zhí)法要求

1.認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法分析和隱患排查，根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)狀況的階段性情況，提出時(shí)效性、重點(diǎn)性、合理性、實(shí)效性，保證計(jì)劃的嚴(yán)肅性，努力做到執(zhí)法到位。

2.正確履行職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須廉潔自律，忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。依法嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，并依法實(shí)施行政處罰。

3.遵守行政執(zhí)法法定程序。在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正，實(shí)施行政處罰必須遵守法定程序，按照法律法規(guī)規(guī)定予以處理，并將檢查處理情況做出書(shū)面記錄。爭(zhēng)取立案兩件，其中八大行業(yè)一件，建筑行業(yè)一件。

二O一二年三月二十六日

擴(kuò)展閱讀：縣安監(jiān)局201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃

***安監(jiān)201****號(hào)簽發(fā)人：****

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于審查《201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃》的

請(qǐng)示

縣人民政府：

為了全面規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第24號(hào)）第六條第二款“安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”的規(guī)定，特編制201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。請(qǐng)予審查。

妥否，請(qǐng)批復(fù)！

附件1：201*年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃附件2:201*年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃表

二一二年一月十三日

主題詞：安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃審查請(qǐng)示***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年1月13日印

共印12份

附件1：

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃

為進(jìn)一步做好201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法［201*］183號(hào)）要求，結(jié)合縣政府201*年安全生產(chǎn)工作總體部署，特編制201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，以日常監(jiān)察執(zhí)法為主線，以事故查處為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，積極消除各類事故隱患，促進(jìn)各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法、文明、廉潔執(zhí)法的原則；（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突出的原則；（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一和公平公開(kāi)的原則;（四）堅(jiān)持分級(jí)管理和屬地監(jiān)察相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持量力而行和從實(shí)際出發(fā)的原則。三、目標(biāo)任務(wù)

按照“四項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”的總體要求，突出抓好執(zhí)法行動(dòng)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類日常巡查、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除隱患，強(qiáng)化源頭管理。做到高危企業(yè)監(jiān)察覆蓋率100%，縣屬以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察覆蓋率80%以上，掛牌重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達(dá)到100%，行政處罰案件無(wú)重大失誤，結(jié)案率達(dá)80%以上。不斷加大監(jiān)察執(zhí)法力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法工作，加大對(duì)企業(yè)“三同時(shí)”審查工作的督察力度，逐步加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康安全監(jiān)察執(zhí)法，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)“三崗人員”持證上崗情況督察活動(dòng)。對(duì)縣屬重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行一次專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)縣屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行一次日常巡查，對(duì)全縣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（方面）分別進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法加強(qiáng)督查抽查，確保監(jiān)察執(zhí)法工作取得明顯成效。

四、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一全局思想，深化對(duì)執(zhí)法工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明各股（隊(duì)）室的工作職責(zé)，健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，相互制約。監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃明確后，不得擅自變更和調(diào)整，因不可控因素確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，有關(guān)股（隊(duì)）室應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后報(bào)縣政府批準(zhǔn)，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（二）細(xì)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法。有關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)要細(xì)化分解制定月度監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對(duì)象、次數(shù)。檢查前要認(rèn)真制定檢查工作方案，檢查結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)查出的重大隱患、重要問(wèn)題要及時(shí)梳理，建立臺(tái)帳，加大督促整改力度。做到每次執(zhí)法檢查都有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)。加大安全生產(chǎn)行政處罰案件的審查審批力度，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序流程，以及文書(shū)適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，樹(shù)立安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍形象，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高水平。繼續(xù)堅(jiān)持和完善內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核制度，大力開(kāi)展反腐倡廉教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，著力提升安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)行力和公信力，努力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬”的特別能戰(zhàn)斗的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)，全面統(tǒng)籌。強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法開(kāi)展委托執(zhí)法。

附件2：

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201*年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃表

監(jiān)察時(shí)間類型綜合監(jiān)察行業(yè)或活動(dòng)“百安”活動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容節(jié)日期間、春運(yùn)及“百安”活動(dòng)安全督察范圍全縣執(zhí)法檢查形式牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭科室參與科室局領(lǐng)導(dǎo)綜合股相關(guān)股室抽查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施機(jī)構(gòu)備注1、原材料及產(chǎn)品流向登記情況；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)2、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存情況；全縣1月專項(xiàng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)戶3、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。***執(zhí)法大隊(duì)1.批發(fā)企業(yè)巡查（3家）監(jiān)管股2.零售經(jīng)營(yíng)戶抽查執(zhí)法大隊(duì)抽查抽查日常2月專項(xiàng)貿(mào)易縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備情況“三同時(shí)”審查備案執(zhí)行情況全縣全縣******綜合股3家3家執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)股室日常非煤礦山1、安全生產(chǎn)許可情況；2、職業(yè)健康情況；全縣3、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；4、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；5、礦山開(kāi)采情況。***監(jiān)管股執(zhí)法大隊(duì)巡查和市縣聯(lián)動(dòng)抽查3月1、應(yīng)急救援預(yù)案制定、備案及演練；2、勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企日常3、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況；加油加氣站業(yè)4、安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況；5、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。***監(jiān)管股執(zhí)法大隊(duì)巡查監(jiān)察時(shí)間類型日常4月專項(xiàng)監(jiān)察行業(yè)或活動(dòng)建設(shè)施工企業(yè)監(jiān)察內(nèi)容從業(yè)人員使用勞動(dòng)防護(hù)品情況、隱患治理情況范圍全縣執(zhí)法檢查形式牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭科室參與科室******綜合股執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法大隊(duì)綜合股抽查抽查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施機(jī)構(gòu)備注10家2家1、防雷電法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況；防雷電專項(xiàng)執(zhí)法全縣2、防雷裝置的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、使用、檢測(cè)和維護(hù)情況；1、責(zé)任制落實(shí)情況等；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目國(guó)省投資2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；建設(shè)項(xiàng)目3、危險(xiǎn)作業(yè)工序安全措施制定情況及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)落實(shí)情況。專項(xiàng)***執(zhí)法大隊(duì)綜合股抽查2家1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全設(shè)施設(shè)備的配置情況；交通運(yùn)輸5月日常水陸交通3、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；企業(yè)4、“簽單發(fā)航”、“水上救生衣”行動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)情況。全縣建筑、非勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)1、勞動(dòng)防護(hù)用品制度制定及落實(shí)情況；專項(xiàng)煤礦山、�；�2、發(fā)放登記情況；執(zhí)法3、教育督促作業(yè)人員使用情況。品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)6月專項(xiàng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所1、重點(diǎn)部位的安全措施落實(shí)情況；2、安全制度的建立健全及責(zé)任制落實(shí)情況；3、負(fù)責(zé)人和安全管理人員取得任職資格情況。全縣非煤礦山1、安全生產(chǎn)許可情況；全縣2、職業(yè)健康情況3、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查3家局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)股室抽查各1-2家***執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管股抽查（市縣聯(lián)動(dòng)）2家***執(zhí)法大隊(duì)綜合股抽查抽查（市縣聯(lián)動(dòng)）抽查5家日常非煤礦山1、安全生產(chǎn)許可情況；非煤礦山企2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；業(yè)3、職業(yè)衛(wèi)生情況。1、安全生產(chǎn)許可情況；2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；縣屬企業(yè)3、職業(yè)衛(wèi)生情況。1、園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)及人員落實(shí)情況；2、安生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；3、職業(yè)健康安全情況。全縣***監(jiān)管股執(zhí)法大隊(duì)2家7月日常建材***綜合股執(zhí)法大隊(duì)1家專項(xiàng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)***執(zhí)法大隊(duì)綜合股抽查2-3個(gè)監(jiān)察時(shí)間類型監(jiān)察行業(yè)或活動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容范圍執(zhí)法檢查形式牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭科室參與科室責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施機(jī)構(gòu)備注日常8月電力、水利1、安全生產(chǎn)制度健全和操作規(guī)程落實(shí)情況；縣屬以上重2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3、新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查2家1、新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；煙草、郵政、電信縣屬以上重日常2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；企業(yè)點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3、安全教育培訓(xùn)落實(shí)情況。1、職業(yè)危害申報(bào)情況；2、職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和人員配置情況；全縣輕工、紡專項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法3、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施及落實(shí)情況；織企業(yè)4、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申辦情況。9月日常紡織、輕工、貿(mào)易1、安全生產(chǎn)制度健全和操作規(guī)程落實(shí)情況；2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；縣屬以上重3、新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)4、職業(yè)健康安全管理。國(guó)慶節(jié)前檢查全縣***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查4家局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法大隊(duì)職安股抽查2-3家***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查11家綜合局領(lǐng)導(dǎo)綜合股相關(guān)科室抽查10月1、重大危險(xiǎn)源的建檔監(jiān)控情況；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企專項(xiàng)2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；縣屬業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法3、職業(yè)衛(wèi)生管理及勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理。1、安全生產(chǎn)許可情況；2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；全縣3、職業(yè)衛(wèi)生情況。***執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管股交叉執(zhí)法5家專項(xiàng)非煤礦山***執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管股交叉執(zhí)法2-3家監(jiān)察時(shí)間類型監(jiān)察行業(yè)或活動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容范圍執(zhí)法檢查形式牽頭領(lǐng)導(dǎo)牽頭科室參與科室責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施機(jī)構(gòu)備注1、安全生產(chǎn)制度健全和操作規(guī)程落實(shí)情況；日常11月專項(xiàng)道路交通運(yùn)輸機(jī)械2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；縣屬以上重3、新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)4、職業(yè)健康安全管理。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全設(shè)施設(shè)備的配置情況；全縣3、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況。***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查1家***執(zhí)法大隊(duì)綜合股抽查3家1、查“三違”、“三超一改”；2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；專項(xiàng)煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法全縣3、職業(yè)衛(wèi)生管理及勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理情況；4、特種作業(yè)人員持證上崗情況。12月日常金融***執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管股抽查5家1、安全管理制度建立健全情況；縣屬以上重2、“三崗人員”及從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3、新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。***綜合股執(zhí)法大隊(duì)抽查3家綜合元旦節(jié)前檢查全縣局領(lǐng)導(dǎo)綜合股相關(guān)股室抽查根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行事故調(diào)查處理和受理舉報(bào)工作，完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安排的監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)。

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