江口縣扶貧生態(tài)移民情況匯報10.15(定)

江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報

江口縣人民政府（201*年10月16日）

尊敬的市領導、各位同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我縣如何加快201*年項目實施進度和做好3013年的布局工作匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、加快201*年項目實施進度，確保年底前完成扶貧生態(tài)移民房屋工程建設。

201*年我縣扶貧生態(tài)移民工程為搬遷479戶2252人，分3個集中安置區(qū)，總投資5794.8萬元。目前，雙江鎮(zhèn)竅灣安置點征地120畝，安裝了供電線路2.3千米和變壓器1臺，修建排污溝2300米，已有31戶住房一層主體建設完工，123戶基柱完工，其余13戶住房即將完成基礎澆筑；太平鄉(xiāng)黑灣河安置點征地140畝，完成場平工程和堡坎600米，因按特色鄉(xiāng)村旅游小區(qū)建設高起點規(guī)劃、高規(guī)格設計，現(xiàn)正在修改完善中；民和鄉(xiāng)安置點完成征地27.9畝，已有23戶住房主體建設完工，49戶基礎在建，其余正在進行場平。

為加快201*年扶貧生態(tài)移民工程建設，完成年度目標任務，我縣將采取以下措施：

一是進一步提高責任意識。扶貧生態(tài)移民工程是省委、省

政府加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的一項戰(zhàn)略舉措，我縣將認真貫徹落實好全省扶貧生態(tài)移民現(xiàn)場會和本次市政府調度會會議精神，組織3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化學習，進一步提高對加快完成201*年工程任務保民生促發(fā)展重要性認識，實行項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責，分管領導具體抓，組織精干力量著力抓，除不可抗力和特殊原因外，不能完成任務的將對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實行問責處理。

二要是切實加強督查工作�？h委、縣政府把生態(tài)移民納入年度工作目標管理責任制，縣生態(tài)移民辦與兩辦督查室按照每星期一督查的監(jiān)管工作機制，及時將督查情況報送縣委縣政府主要領導，以便于協(xié)調解決處理相關建設問題，順利推進項目實施。

三是著力做好資金保障工作。中央和省市資金正陸續(xù)到縣，我縣將按進度要求及時把項目資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并千方百計籌措縣級配套資金，保證及時到位，按照上級批復大力整合基礎設施項目資金，確保住房工程與基礎建設統(tǒng)籌協(xié)調推進，以早日順利完成我縣201*年生態(tài)移民建設任務。

四是加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報刊、門戶網(wǎng)站等媒體多層次、全方位對扶貧生態(tài)移民相關政策和項目建設進展情況進行宣傳。結合“四幫四促”、“干部下基層”等活動，深入鄉(xiāng)、村、組廣泛宣傳扶貧生態(tài)移民的重要意義、政策措施，做到宣傳不漏戶、不漏人，人人皆知。此外由各項目鄉(xiāng)

鎮(zhèn)及時組織召開村組群眾會、黨員代表會，并組織干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭進行宣傳發(fā)動，提高移民群眾搬遷的積極性和主動性。

五是扎實做好項目管理工作。我縣按省市的要求，督促3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在切實加快工作建設進度的同時，以“工程四制”管理為抓手，從項目方案審批、合同管理、組織施工、過程巡查到質量進度監(jiān)管等方面做到資料檔案齊全，建檔規(guī)范有序。

二、關于抓好201*年的生態(tài)移民布局工作

我縣201*年計劃搬遷貧困民戶797戶3700人，共4個安置點，其中凱德工業(yè)園區(qū)安置317戶1450人；太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置160戶750人；桃映中心集鎮(zhèn)安置159戶750人；德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置161戶750人。實施方案一經(jīng)省發(fā)改委審查批準后，我縣將進一步優(yōu)化布局，按照市審查要求（即工業(yè)園區(qū)和縣城安置1/2到2/3），申報調整在縣城、中心集鎮(zhèn)和旅游服務區(qū)3個安置點實施。在邊建設邊總結生態(tài)移民建設的經(jīng)驗基礎上，圍繞科學布局，早謀劃早部署201*年的生態(tài)移民建設工作。

一是扎實做好生態(tài)移民安置前期準備工作。

201*年生態(tài)移民項目前期工作，桃映項目點已基本完成場平工作，太平項目點正在著手方案設計，凱德工業(yè)園區(qū)項目點主路網(wǎng)工程正在規(guī)劃設計，力爭在201*年12月下旬啟動太平和凱德工業(yè)園區(qū)項目點的場平工程，年底前桃映項目點住房基

礎開挖，明年初爭取太平和凱德工業(yè)園區(qū)項目點住房開工建設。

二是認真落實生態(tài)移民基礎性工作

1．進一步做好查缺補漏工作。對移民住房、基礎設施建設規(guī)劃落實情況、移民落戶手續(xù)辦理等后續(xù)工作進行梳理清查，對存在的問題，及時整改，切實解決。

2．加強宣傳教育工作。通過多種形式，對移民戶進行安置政策、遵紀守法、移風易俗等宣傳教育，引導移民了解和掌握國家和省移民安置政策，自覺遵守黨紀國法和安置地生活習俗，依法維權，能盡快融入當?shù)厣鐣��?/p>

總之，生態(tài)移民項目建設任務重、時間緊，我縣將以高度的政治責任感和工作緊迫感，多措并舉，快速推進201*年生態(tài)移民建設工作，早日完成年內住房主體和春節(jié)前移民入住的目標任務。同時做好201*年項目開工準備工作，在省批復后，我們將進一步優(yōu)化布局方案，以園區(qū)和縣城安置為重點，以進城務工和從事第三產(chǎn)業(yè)為增收主渠道，大力提高移民戶收入水平。最后，我們相信在省市領導的關心支持下，有市直相關部門的大力配合和我縣干部群眾的努力，我縣一定能完成上級下達的生態(tài)移民工作任務！

田靖

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江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報

江口縣人民政府（201*年8月23日）

尊敬的付貴林主任及各位領導：

下午好！首先對你們蒞臨江口檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。現(xiàn)就我縣扶貧生態(tài)移民工作簡要匯報如下，不當之處，敬請批評指正。一、基本情況

江口縣轄兩鎮(zhèn)七個民族鄉(xiāng)，71個行政村，8個街道（社區(qū)）居委會，總人口23.73萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬人，國土總面積1869平方公里。201*年全縣完成財政總收入17969萬元,一般預算收入1201*萬元，農(nóng)民人均純收入3918元。按照2300元的扶貧標準，201*年底我縣有貧困人口8.12萬人，貧困發(fā)生率39.6%。貧困人口絕大部分居住在生存環(huán)境惡劣、生活條件差、資源缺乏、交通閉塞的高寒邊遠山區(qū)和石山區(qū)，缺糧缺水問題難以徹底解決，就醫(yī)上學極為不便。因此，大力實施扶貧生態(tài)移民工作迫在眉睫、勢在必行。

二、主要措施及進展情況（一）主要措施

一是加強領導，完善工作機制。繼省市召開扶貧生態(tài)移民

工作啟動大會和推進會議之后，為切實加強領導，扎實推進扶貧生態(tài)移民工作，我縣迅速成立了由縣長任組長，副縣長和聯(lián)系的人大副主任及政協(xié)副主席任副組長，縣直相關部門負責人為成員的扶貧生態(tài)移民工作領導小組，并下設辦公室在發(fā)改局，目前已落實5人具體辦公，主要負責全縣生態(tài)移民工作的組織協(xié)調、綜合統(tǒng)籌、計劃安排、督查考評、檢查驗收等工作。3個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別成立了領導小組，實行了一把手負總責，分管領導帶隊具體抓的工作責任制。領導高度重視，黃霞縣長親自主持召開了專題會和政府常務會，并在全縣扶貧生態(tài)移民工作會議作了重要講話�？h政府常務會已研究決定設立縣扶貧生態(tài)移民辦公室為常設正科級機構，待按程序上報批準后進一步充實機構人員，全力推進扶貧生態(tài)移民工作。

二是真抓實干，加快項目推進。為確保完成今年扶貧生態(tài)移民工作目標任務，黃霞縣長多次率分管領導和發(fā)改局、扶貧辦和住建局等部門負責人深入到雙江鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等項目點進行調研，邊查看建設進展邊聽取工作匯報，對存在的困難和問題，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯同縣生態(tài)移民辦提出解決方案，報經(jīng)縣政府研究決定。明確由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位必須抓住當前工程建設的黃金時間，在保證質量的前提下狠抓工程建設進度。

三是整合資金，強化資金管理。扶貧生態(tài)移民工程建設資金由各級補助和移民戶自籌資金組成，因移民戶貧困自籌難度大，項目建設存在較大資金缺口。按照省市會議精神和工作要

求，我縣將協(xié)調整合財政、水利、電力、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等各類涉農(nóng)資金起來，充分發(fā)揮資金整體使用效益，推進項目順利建設，完成上級下達的目標任務。對扶貧生態(tài)移民專項資金，我縣嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定做到規(guī)范管理，實行專戶儲存、�？顚Ｓ�，杜絕擠占挪用，按工程進度撥付資金。加強審計監(jiān)督，確保資金使用安全、高效。

四是強化責任，實行考核問責。認真落實“一月一調度、兩月一檢查、一季度一考評、半年一小結、年終一總結”的督查機制，縣效能辦、縣移民辦和縣政府督查室加大專項督查力度，及時通報督查情況。我縣已把扶貧生態(tài)移民工作納入年度績效目標，嚴格實行考核，并正在擬定問責辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照工作職責，明確分工、任務和責任落實到人。對執(zhí)行不力和推進不快的移民工程建設將嚴格追究相關責任人責任。

（二）工作進展情況

一是201*年扶貧生態(tài)移民工程建設情況。

省發(fā)改委批復我縣201*年度扶貧生態(tài)移民工程建設規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口479戶2252人，其中民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安152戶752人，雙江鎮(zhèn)興隆村竅灣安167戶750人，太平鄉(xiāng)黑灣小河安160戶750人；批復投資4728.8萬元，其中中央資金補助1351.2萬元，省財政配套225.2萬元，市配套345萬元，縣配套,1380萬元，其它資金1427.4萬元。主要建設內容為：新建扶貧生態(tài)移民住房479棟，建筑面積461822平方米，安區(qū)道路硬化34657平方米，鋪設供水管網(wǎng)4.1公里，輸電線路

7.65公里，315變壓器3臺、戶用電表479塊，征用土地14.06萬平方米。3個集中安區(qū)配套3個集貿市場和綠化、亮化、排污等相關設施。截止8月22日，中央和省投資計劃已下達，縣配套資金已到位1200元。項目各安點搬遷戶已落實，征地和規(guī)劃設計全面完成，兩個安點已正式進入施工建設階段，完成總投資2050萬元。具體情況如下：民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安點有23戶住房主體建設完工，49戶住房正在開挖基礎，完成投資300萬元；太平鄉(xiāng)小河安點已完成場地平整工程，完成投資950萬元；雙江鎮(zhèn)竅灣安點102戶住房基礎起柱已完成，其余65戶孔樁正在澆筑，道路及污水管網(wǎng)正同步建設，完成投資800萬元。

二是201*年扶貧生態(tài)移民實施方案編制情況。

201*年，全縣扶貧生態(tài)移民工程建設規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口797戶3700人，其中，凱特產(chǎn)業(yè)園區(qū)安317戶1450人，太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人，桃映鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人，德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安161戶750人。工程總投資7712.6萬元，資金來源為申請中央扶貧專項資金補助2220萬元，省財政配套370萬元，市縣配套2485.5萬元，其它資金2637.1萬元。目前，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實搬遷村組農(nóng)戶和安地選址等相關工作，項目實施方案已報市發(fā)改委初審，待修定完善后報請省發(fā)改委審查批復。

三是扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制進展情況。按照省政府在

201*-2020年實施200萬人扶貧生態(tài)移民戰(zhàn)略部署和相關精神，根據(jù)市政府對扶貧生態(tài)移民依托縣城和工業(yè)園區(qū)安人口占總人口的二分之一以上和依托縣城、工業(yè)園區(qū)和中心集鎮(zhèn)安人口占總人口三分之二以上的總體規(guī)劃要求，我縣初步完成了全縣201*至2020年扶貧生態(tài)移民人口安規(guī)劃，規(guī)劃生態(tài)移民人口21000人，安點9個，其中縣城安5000人，凱德工業(yè)園區(qū)安5180人，閔孝集安1070人，桃映集安1750人，民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安201*人，太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安1500人，黑灣河安1500人，怒溪集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安750人，壩盤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安750人，德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人，官和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人，目前正在加緊編制完善文字和圖表冊，預計8月底完成規(guī)劃編制。

三、下步工作安排

我縣201*年扶貧生態(tài)移民建設工作雖然取得了一定的進展，還存在資金不足、規(guī)劃不高、措施不力、推進不快等諸多問題。下步工作中，我們將進一步強化措施，加大投入，強力推進建設進度，確保實現(xiàn)在201*年春節(jié)移民入住的建設目標任務。

（一）加強組織管理，確保生態(tài)移民工作順利進行。為確保工程進度，三個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，明確一名班子成員和兩名以上工作人員專抓此項工作，實行責任到人。由各相關職能部門明確專人聯(lián)系此項工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月底前擬定工作方案，細化工作措施，施工單位倒排工期，切實加強對資金

籌措、材料選購、帳務公開、質量監(jiān)督和檔案收集整理等環(huán)節(jié)的管理，縣移民辦牽頭組織相關部門強化督促檢查。

（二）科學規(guī)劃開發(fā)，突出移民搬遷工作新成效。根據(jù)我縣實際情況，下步將實施連片規(guī)劃、分類指導、分步實施，重點在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)和梵凈山旅游服務區(qū)進行集中安，推進扶貧生態(tài)移民建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭啟動建設一片、帶動發(fā)展一片、脫貧致富一片。繼續(xù)落實好中央、省、市的一系列優(yōu)惠政策，加快扶貧致富奔小康工作步伐。（三）完善規(guī)劃設計，拓寬資金籌集渠道。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設計方案必須報規(guī)劃設計部門評審，因地制宜突出地方民族特色，體現(xiàn)科學合理。在資金籌集方面，有效整合一事一議、道路建設、安全飲水和農(nóng)村電力建設等項目資金，方案報縣政府研究審定后實施。各有關部門按照方案積極配合，嚴格落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在竭盡全力向上爭取項目和整合現(xiàn)有項目資金的同時，積極發(fā)動移民群眾自籌資金，幫助移民群眾協(xié)調信用貸款，確保生態(tài)移民建設項目不因資金問題而影響工程建設進度。

（四）健全管理制度，加強移民工作監(jiān)督。要利用政務公開、村務公開等形式，將扶貧生態(tài)移民政策、各類投資及補助資金構成、擬安地基本情況、搬遷工程建設、搬遷對象條件、搬遷資金使用等相關內容，進行公告公示，確保程序公開透明，使搬遷政策家喻戶曉，切實保障群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。針對具體情況研究對策，制定切實有效措施，通

力合作，嚴格督促檢查和考核，確保扶貧生態(tài)移民工作順利實施。

扶貧生態(tài)移民工作是一項系統(tǒng)的民生工程，我們更加充分地認識扶貧生態(tài)移民任務艱巨繁重，資金籌集難度較大。在今后的扶貧生態(tài)移民工作中，我們將進一步細化措施，攻堅克難，扎實抓好各個環(huán)節(jié)工作，把扶貧生態(tài)移民工作向縱深推進，確保江口扶貧生態(tài)移民工作目標任務的圓滿完成。

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