莞城東正社區(qū)創(chuàng)新社會服務(wù)與管理試點工作匯報材料

莞城東正社區(qū)創(chuàng)新社會服務(wù)與管理

試點工作匯報材料

為進一步貫徹落實中央、省關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作部署，全面落實市十三次黨代會提出的“努力把東莞建設(shè)成為全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)”的要求，切實圍繞莞城街道第三次黨代會關(guān)于堅持“管理提升，建設(shè)幸福城區(qū)，共創(chuàng)和諧發(fā)展新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略部署，莞城東正社區(qū)從完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、完善社區(qū)管理體制入手，積極構(gòu)建社區(qū)服務(wù)管理的新模式、新格局，努力使東正社區(qū)成為關(guān)注民生、服務(wù)之上、管理完善的幸福社區(qū)。在莞城街道的指導(dǎo)下，東正社區(qū)正逐步探索完善社會服務(wù)與管理新模式，取得了一定的成果。

一、堅持改革創(chuàng)新，探索符合社區(qū)實際的服務(wù)管理體制莞城東正社區(qū)占地面積2.5平方公里，戶籍人口2.1萬人，常住戶籍居民人口數(shù)為1.2萬人,新莞人5000人。轄區(qū)內(nèi)市屬機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)院、中小學(xué)校、市級醫(yī)院、幼兒園、圖書館、少年宮、人民公園、東門廣場等社會公共服務(wù)設(shè)施齊全，人居環(huán)境優(yōu)美、城市功能完善，是一個具有悠久歷史文化沉淀的多元化社區(qū)。隨著201*年完成了社區(qū)綜合服務(wù)中心與社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)后，東正社區(qū)基本形成“兩委兩中心”的工作格局，即：社區(qū)黨總支部委員會、社區(qū)居委會、綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心。實現(xiàn)了一個組織領(lǐng)導(dǎo)核心、一個居民自治主體、一個政務(wù)管理載體、一個社會服務(wù)載體的服務(wù)管理模式。進一步夯實了黨的基層組織在社區(qū)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；強化了居民委員會的自治功能；提高了政務(wù)管理機構(gòu)為群眾辦事的效能；充分發(fā)揮了社會組織服務(wù)社群的主力軍作用。

二、堅持服務(wù)社群，全面打造東正社區(qū)綜合服務(wù)中心莞城東正社區(qū)按照東府辦[201*]72號文關(guān)于在全市選取20個社區(qū)作為社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)示范點的要求，東正社區(qū)聯(lián)同東莞市普惠社會工作服務(wù)中心于201*年成功創(chuàng)建以居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)隊伍健全、服務(wù)水平專業(yè)、群眾積極參與的東正社區(qū)綜合服務(wù)中心，并依時投入了運營，為社區(qū)居民群眾提供了各具特色的便民惠民服務(wù)。真正形成了以東正社區(qū)綜合服務(wù)中心為平臺、以社會組織為驅(qū)動、以社會工作為手段的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機制，逐步完善“幸福家園”社區(qū)服務(wù)體系，在全市范圍內(nèi)成為了具有一定影響力和推廣性的社區(qū)服務(wù)中心示范點，為我市進一步建設(shè)完善的社區(qū)綜合服務(wù)事業(yè)起到良好帶動示范作用。（綜合服務(wù)中心概況見附件一）東正社區(qū)一直注重發(fā)展社會志愿事業(yè)，注重發(fā)揮社區(qū)志愿者的優(yōu)勢作用，致力于幫助社會弱勢群體，堅持每個月在東門廣場開展便民志愿服務(wù)活動，活動得到居民群眾的廣泛認同和共建單位的大力支持。經(jīng)過不懈努力，東正社區(qū)已成功建立健全一套科學(xué)規(guī)范的志愿服務(wù)運作機制和團員、社工、志愿者“三位一體”的志愿服務(wù)體系。

三、堅持政府主導(dǎo)，逐步完善東正社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為解決目前居委會行政化傾向問題，進一步理順多年來社區(qū)體制改革的遺留問題，東正社區(qū)在莞城街道的統(tǒng)一部署下，通過建立社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，明晰工作責(zé)任，優(yōu)化資源配置，規(guī)范社區(qū)辦事程序，使社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)以前由居委會負責(zé)的政務(wù)服務(wù)工作，實現(xiàn)政府行政管理與居委會民主自治有效銜接的目標。切實將社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造成為莞城街道在社區(qū)的政務(wù)服務(wù)工作平臺。中心主要承辦莞城街道辦事處在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口統(tǒng)計、計生、文化、民政、社會保障、勞動、科教、環(huán)境、維穩(wěn)綜治等工作，以及其他由街道辦事處確定需要進入社區(qū)的工作事項，并配合、支持和幫助社區(qū)居委會依法履行職能，支持社會力量開展惠民服務(wù)。

東正社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心下設(shè)三個辦公室和一個服務(wù)窗口，即：行政事務(wù)辦公室、社會服務(wù)辦公室、居委事務(wù)辦公室、服務(wù)窗口。行政事務(wù)辦公室承辦政府各職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口、計生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政、就業(yè)、維穩(wěn)綜治、人大聯(lián)絡(luò)和離退休人員管理等工作，以及其他由各政府職能部門確定需要進入社區(qū)的工作事項。社會服務(wù)辦公室面向社區(qū)老年人、殘疾人、青少年、婦女兒童、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫對象和其他社會困難群體提供社會救助和社會福利服務(wù)；面向社區(qū)單位、社會組織提供社會化服務(wù)；面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)等。居委事務(wù)辦公室協(xié)調(diào)居委會與居民小組事務(wù)，協(xié)助民展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自我管理、自我教育、自我服務(wù)工作。服務(wù)窗口是社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一廳式”便民服務(wù)窗口，建立和完善數(shù)字化、信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺窗口從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一啟用“社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專用章”，設(shè)專人保管和使用登記“專用章”，完善公章的管理和使用。真正體現(xiàn)科學(xué)、高效的便民服務(wù)辦公模式。

四、堅持居民自治，建立健全社區(qū)新莞人服務(wù)管理體系東正社區(qū)在創(chuàng)新社會服務(wù)與管理的工作道路上始終堅持不懈地保障社區(qū)民主自治權(quán)利，將社區(qū)民主自治作為完善社會服務(wù)管理的基礎(chǔ)與既定方向，廣泛宣傳培育社區(qū)成員的自治意識，建立健全社區(qū)民主自治制度，注重發(fā)展壯大社會民間組織，引導(dǎo)社區(qū)成員積極參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)，穩(wěn)妥推進新莞人綜合服務(wù)管理工作。目前，東正社區(qū)組建的社會組織如下：莞城曲藝協(xié)會；莞城美術(shù)協(xié)會；莞城書法協(xié)會；莞城攝影協(xié)會；莞城舞蹈協(xié)會；莞城國標舞協(xié)會；莞城關(guān)工委；莞城奇石協(xié)會；莞城藝術(shù)插花協(xié)會。東正社區(qū)注重先進典型的示范帶動作用，發(fā)掘社區(qū)中真正廣而有力的社會服務(wù)資源形成自治合力。另外，東正社區(qū)積極完善了新莞人綜合服務(wù)管理模式，貫徹落實新莞人積分入戶各項政策，吸納優(yōu)秀新莞人參與社區(qū)自治工作，為新莞人提供醫(yī)療幫扶服務(wù)，協(xié)助解決流動人員子女入學(xué)問題，幫助外來人員融入社區(qū)生活，與社區(qū)居民共建家園、共享和諧。

五、堅持系統(tǒng)推進，形成推動社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新合力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府的引導(dǎo)幫助、社區(qū)自身的全面落實、社會組織的大力支持、民間團體的互助協(xié)助、居民群眾的廣泛參與；堅持人力、財力、智力的有機結(jié)合，從戰(zhàn)略的高度穩(wěn)步推進，充分調(diào)動基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性。在建全東正社區(qū)“兩委兩中心”社會服務(wù)與管理模式的試點工作中，東正社區(qū)將著重從以下幾方面出發(fā)：

（一）提升東正社區(qū)信息化管理系統(tǒng)。東正社區(qū)繼續(xù)完善社區(qū)人口信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)社區(qū)戶籍、社保、民政、計劃生育等工作數(shù)據(jù)共享聯(lián)動，降低行政成本，提高服務(wù)效率，不斷創(chuàng)新數(shù)字惠民。

（二）推進東正社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)。不斷完善東正社區(qū)網(wǎng)站（），依托信息網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)資源平臺，充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，拓寬社區(qū)與居民互動的渠道，為居民提供教育、交通、中介、家政、勞動就業(yè)信息等全方位信息化服務(wù)。

（三）建立健全社區(qū)服務(wù)制度。東正社區(qū)綜合服務(wù)中心參照新加坡、香港、深圳、廣州等地的相關(guān)成熟經(jīng)驗，將建立《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心運營建設(shè)標準》、《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心運營管理標準》、《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心服務(wù)對象權(quán)利保障標準》、《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心協(xié)調(diào)溝通機制標準》等四項運營標準，同時制定《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心制度》和《東正社區(qū)綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)標準》，力求使中心的運營和服務(wù)更加的制度化，更加的規(guī)范化。

（四）建立和壯大專業(yè)化的社會工作人才隊伍。按照社工、義工聯(lián)動的工作機制，引入專業(yè)社會組織為居民提供專業(yè)化的貼心服務(wù)，有效發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類組織、共建單位的積極作用，在基層構(gòu)筑橫向倒邊，縱向到底的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

東正社區(qū)居民委員會二一二年二月十五日

擴展閱讀：工業(yè)辦公室工作總結(jié)

201*年西流河鎮(zhèn)工業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)在認真學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神的同時，圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展主題，把今年定為“平臺建設(shè)年”，全面加快集鎮(zhèn)工業(yè)化進程，搶抓機遇，多措并舉，目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況態(tài)勢良好。現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年的工業(yè)工作總結(jié)如下：

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

元至11月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158795萬元，同比增長17.9%。實現(xiàn)工業(yè)增加值48527萬元，同比增長18.9%；實現(xiàn)銷售收入156752萬元，利稅7986萬元，利潤3458萬元，同比分別增長20%、38.94%、37.2%；工業(yè)用電萬千瓦時，同比增長%；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資38588萬元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)項目投資16820萬元，同比增長21.5%，占全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的43.59%；全鎮(zhèn)累計入庫工商稅收萬元，占全年計劃%。全年新增規(guī)模以上企業(yè)3家。二、具體做法

1、注重抓好招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

今年，我們打出了大招商、招大商的組合拳，強化政策招商、專班招商、親情招商、以商招商，在項目選擇上既追求頂天立地的大項目，又追求鋪天蓋地的項目集群效應(yīng)，使我鎮(zhèn)今年招商引資出現(xiàn)少有的勢頭。全年新簽約項目5個，分別是湖北宜化、新藍天、宏利塑料、華富塑料、文昌玻璃，協(xié)議引資12.9億元。

2、注重加快項目建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展增添后勁。我們始終將項目建設(shè)作為重中之重來抓，通過會議促動、典型帶動、平臺誘動、服務(wù)推動等有效措施，積極營造濃烈的發(fā)展氛圍，一批新項目開工建設(shè)，一批新項目建成投產(chǎn)。今年全鎮(zhèn)在手實施的工業(yè)項目12個，計劃投資總額13.78億元。其中投入在億元以上項目2個;201*萬元以上項目2個;1000萬元以上項目6個；500萬元以上項目2個。這些項目的全部投產(chǎn)達產(chǎn)，將會形成一批新的增長點。通過加快持續(xù)不斷的項目建設(shè)，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的活力。

3、注重加快園區(qū)建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟打造快速發(fā)展的平臺。

我們著力抓好化工園、合豐工業(yè)園和下查無紡布工業(yè)園這三個工業(yè)園的建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點，注重園區(qū)的綠化美化環(huán)境，著力推動工業(yè)園區(qū)的功能拓展，增強整個工業(yè)園的吸引力。三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使我鎮(zhèn)形成了一個平臺群，其專業(yè)選擇性、區(qū)位選擇性、集群互補性都大為增強，從而使其吸引力和輻射力也大為增強。特別是化工園，已成為西流河與仙桃新城區(qū)對接的一個觸點和“吸盤”。

（1）園區(qū)項目落戶進展順利�；�工園已入駐的企業(yè)有4家，湖北宜化全資收購仙隆化工后，繼續(xù)投建原仙隆化工在園區(qū)內(nèi)的項目，預(yù)計5年內(nèi)將投資10億元，建成宜化農(nóng)藥中間體化工城，達到50-60億元的銷售、5-6億元利稅的規(guī)模。投入1500萬元的銀彩科技的主廠房已完成建設(shè)，將生產(chǎn)高科技粉末涂料助劑，目前正在進行試生產(chǎn)。投入1000萬元的新利無紡布公司4月底已投產(chǎn)。湖北新藍天新材料股份有限公司將分兩期征地約300畝，在3年內(nèi)建設(shè)年銷售達12億元、年稅收3500萬元的硅烷新材料生產(chǎn)基地。合豐工業(yè)園已新增企業(yè)3家，其中文昌玻璃制品有限公司將征地35畝，總投資201*萬，新建5000m廠房，新上一條銀鏡生產(chǎn)線。預(yù)計年銷售收入可達201*萬元，年稅收100萬元。天明門業(yè)征地10畝，廠房已經(jīng)投建，年底前可投產(chǎn)，投資額為500萬元。投資1500萬元的梓鳴無紡布項目年底前可開工建設(shè)。另外金星油脂的合同目前正在商談中。下查無紡布小區(qū)新入駐企業(yè)2家。其中宏利塑料公司投資1500萬元，已征地20畝，4000m的標準廠房已開建，預(yù)計年銷售收入可過5000萬元，年稅收100萬元。華富塑料公司已簽約，投資額為1000萬元，征地手續(xù)已辦理。

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（2）老企業(yè)擴規(guī)裂變勢頭正勁。目前已實現(xiàn)擴規(guī)的企業(yè)有2家。其中，萬里無紡布公司已投入1200萬元，新建了標準廠房4000m，新上一條高檔無紡布原料生產(chǎn)線。萬維底盤件廠投資1000萬元，新建了3000m生產(chǎn)車間，新上電頻爐一部，年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)能翻番。另外天際電線電纜公司也有意向投資500萬元，新征地40畝，建新廠房5000m，將現(xiàn)有規(guī)模擴大一倍。

4、注重轉(zhuǎn)變工作職能，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展出謀劃策。一是在工作職能上實現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。一批新開工項目分別由鎮(zhèn)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，工業(yè)專班的同志作為具體的聯(lián)系人，根據(jù)具體情況幫助實施企業(yè)排找困難、理順關(guān)系，為項目的順利實施提供了有力的保證;二是以深入企業(yè)調(diào)查研究，做好行業(yè)分類，掌握工業(yè)發(fā)展的走勢，為黨委、政府決策提供依據(jù);三是以服務(wù)推進企業(yè)科技創(chuàng)新，圍繞國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極為企業(yè)提供各種政策的、行業(yè)的、科技發(fā)展的以及金融方面的適用信息，進一步鼓勵和推動企業(yè)進行科技創(chuàng)新，迅速做大做強企業(yè);四是提高辦事效率。為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供保姆式、貼身式服務(wù)，得到了企業(yè)的一致好評。

5、注重安全生產(chǎn)工作，為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供保障。為了確保全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們一直將企業(yè)的

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安全生產(chǎn)作為責(zé)任重于泰山的重要工作來抓。今年以來，我們著重抓了四個方面工作:一是抓目標責(zé)任的落實。年初我們與所有工業(yè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任;二是抓監(jiān)督檢查。圍繞安全生產(chǎn)月及春節(jié)、“五一”、“十一”、夏季高溫等重點時段組織開展安全檢查和宣傳活動，同時組織開展危舊房屋、煙花爆竹、化工企業(yè)的各種安全生產(chǎn)專項檢查;三是抓整改措施。通過各項檢查，對查出的事故隱患，及時提出整改意見，認真落實整改措施，嚴格督促整改到位;四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展各類專業(yè)安全培訓(xùn)，從而進一步提升了安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全意識和技術(shù)水平。三、明年的工作思路

1、全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，形成大辦工業(yè)的良好氛圍。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立用科學(xué)的眼光看發(fā)展，著力破除經(jīng)濟發(fā)展上的守舊觀，招商引資上的封閉觀，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。繼續(xù)以發(fā)展、民生、和諧為主題，振奮精神、乘勢迎難而上，在保持科學(xué)發(fā)展的前提下，盡力求快求大，加快經(jīng)濟總量發(fā)展，推動西流河由經(jīng)濟大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

2、發(fā)揮引導(dǎo)作用，扶持企業(yè)實現(xiàn)“由小變大，由大變強”。縱觀我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，大部分企業(yè)的經(jīng)濟增長方式仍以粗放型為主，企業(yè)核心競爭力不強，產(chǎn)品以粗加工居多、附加值不高，在近年的金融危機中，這些企業(yè)的發(fā)展都受到了不同程度的影響。雖然現(xiàn)在企業(yè)的形勢有所好轉(zhuǎn)，但我們必須“痛定思痛”，要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為具有競爭力和抗風(fēng)險能力的企業(yè)，真正實現(xiàn)“由小變大，由大變強”。

3、加大招商引資，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用化工產(chǎn)業(yè)園為平臺，采取多種形式強力招商，點燃經(jīng)濟發(fā)展“助推器”，突出引大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大跨越。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇、順勢而上，加速推進西流河鎮(zhèn)工業(yè)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

4、增強服務(wù)意識，為項目落戶建設(shè)提供有力保障。進一步優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，千方百計地幫助企業(yè)解決實際困難和問題。在企業(yè)融資、電力供應(yīng)、環(huán)境整治等方面，強化措施，提供幫助，確保企業(yè)能正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時為確保我鎮(zhèn)招商引資項目落戶，對凡在我鎮(zhèn)投資新建的項目，政府都將采取減免鎮(zhèn)級所有行政性收費項目，并“一條龍”代辦所有與建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的證件，并達到“五通”，為企業(yè)“送溫暖、送信心、送政策、送服務(wù)”，創(chuàng)造一個誠信、公正、寬松、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二一年十一月二十六日

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