--基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作匯報(bào)

***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理

工作情況匯報(bào)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)201*32號(hào)）和《***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理審計(jì)工作方案》的統(tǒng)一要求，***市衛(wèi)生局與審計(jì)局專門成立債務(wù)清理工作組，負(fù)責(zé)此次工作的具體實(shí)施，此次債務(wù)清理的范圍是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長期債務(wù)（含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賬面上未顯示的隱性長期債務(wù)），主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計(jì)算時(shí)間原則上截止到201*年12月31日，201*年1月1日至本意見印發(fā)之日形成的債務(wù)，由當(dāng)?shù)貐⒄铡栋l(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見》進(jìn)行化解，不納入中央財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算范圍。償債資金來源有一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；二是中央財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；四是從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；六是社會(huì)捐資贊助的償債資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。

為了確保此次債務(wù)清理工作的順利進(jìn)行，債務(wù)清理工作組首先組織召開了***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長及財(cái)務(wù)人員參加的債務(wù)清理工作會(huì)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及申報(bào)截止時(shí)間，要求各單位做到不虛報(bào)、不漏報(bào)。

201*年10月12日至201*年10月31日，債務(wù)清理工作組根據(jù)各單位申報(bào)的債務(wù)情況，對***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)201*年12月31日前形成的截至審計(jì)日尚未償還的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。審計(jì)工作得到了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和配合，審計(jì)工作順利完成。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)截至審計(jì)日債務(wù)余額為3571792.86元，其中：基本建設(shè)方面?zhèn)鶆?wù)2909772.10元，購買醫(yī)療設(shè)備債務(wù)662020.76元。

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清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)問題研究

摘要:為了保證某市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作的順利進(jìn)行,本文從機(jī)構(gòu)完善、4月份,我們系統(tǒng)的財(cái)務(wù)由我來做落實(shí)推進(jìn)、摸底鎖定三方面進(jìn)行了細(xì)致的工作,摸清了某市三縣二區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)債情況,找出了目前存在的問題,并提出了具體的解決方法。以期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)問題研究獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。關(guān)鍵詞:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);債務(wù)清理;問題

為推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委財(cái)政廳衛(wèi)生廳關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔201*〕167號(hào))和、自治區(qū)財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)清理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作方案的通知》(桂財(cái)社[201*]144號(hào))精神,認(rèn)真、扎實(shí)地開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作。一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的債務(wù)問題1、賬面?zhèn)鶆?wù)與實(shí)際債務(wù)不符

經(jīng)核查,一些單位基本建設(shè)和設(shè)備購置所形成的債務(wù)在賬面上沒有完全反映出來,清理債務(wù)時(shí)只是對基本建設(shè)、設(shè)備購置沒有付款的數(shù)額進(jìn)行清理,反映的債務(wù)不是實(shí)際債務(wù)。因?yàn)?很多單位基本建設(shè)在竣工后除扣押工程質(zhì)保金以外,基本上已與承建方結(jié)算完畢,用于支付給承建設(shè)方的工程款除國家撥款、自有資金以外、不足部分已占用藥品商藥品款、材料款以及其他應(yīng)付款。如,c縣清理出來

的負(fù)債僅有129萬元,如果從支付款項(xiàng)的資金來源進(jìn)行分析,占用藥品款、材料款支付了工程、設(shè)備欠款974萬元,相差845萬元。2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算水平不高

相當(dāng)一部分衛(wèi)生院會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過財(cái)經(jīng)院校系統(tǒng)培訓(xùn)、有些由衛(wèi)生技術(shù)人員兼任,沒有具備或者沒有掌握好財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),在會(huì)計(jì)核算過程中,沒有按財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。在核查中我們發(fā)現(xiàn),一些單位沒有按制度提取專用基金;一些單位把長期負(fù)債列入了應(yīng)付帳款、其他應(yīng)付款,造成會(huì)計(jì)信息失真。二、清理化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)措施

針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的局面,可采取如下工作措施:1、成立機(jī)構(gòu),完善機(jī)制

市以及各縣(區(qū))人民政府(管委)成立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化債領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化債工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開展具體工作。辦公室設(shè)在醫(yī)改辦,由發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同組成,抽調(diào)相關(guān)人員承擔(dān)具體債務(wù)登記核實(shí)工作。2、狠抓落實(shí),有序推進(jìn)

為穩(wěn)步推進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作,今年9月市人民政府辦公室下發(fā)了《市關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案》,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作提出了明確要求;市醫(yī)改辦在今年11月、12月2次召開了各縣、區(qū)(管理區(qū))發(fā)展改革、

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