社區(qū) 關(guān)愛老人志愿服務(wù)項(xiàng)目方案

Xxxx社區(qū)志愿者關(guān)愛老人志愿服務(wù)

-------項(xiàng)目方案

為扎實(shí)推進(jìn)城市文明志愿服務(wù)活動(dòng)，加快空巢老人居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，提高老年群體保障服務(wù)水平，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)中央文明辦、民政部關(guān)于“百萬空巢老人關(guān)愛文明志愿服務(wù)行動(dòng)”有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，立足于社區(qū)，從老人的迫切需求出發(fā)，從切合實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目入手，廣泛開展“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)形成良好社會(huì)氛圍和融洽人際關(guān)系，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，不斷提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，為開創(chuàng)一力社區(qū)新局面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）活動(dòng)主題

“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”（二）活動(dòng)范圍

本社區(qū)年齡65周歲以上老人，包括計(jì)生家庭老人、孤寡老人、“五保戶”、貧困老人、子女不在本市工作身邊無人照顧的高齡老人。（三）活動(dòng)原則和方式主要原則是：

我社區(qū)關(guān)愛空巢老人文明志愿服務(wù)行動(dòng)以“溫暖空巢老人、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚”為活動(dòng)主題，以轄區(qū)高齡空巢老人為服務(wù)對(duì)象，精心構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、志愿服務(wù)站為紐帶的關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)體系，組織志愿者采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、健康保健、心理?yè)嵛�、�?yīng)急救助、法律援助等服務(wù)，努力為空巢老人提供居家養(yǎng)老新型服務(wù)。主要方式是：

1、實(shí)施“關(guān)愛老人送服務(wù)”活動(dòng)。以健全完善十項(xiàng)服務(wù)為抓手，實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的服務(wù)模式，積極提供包戶、定期、接力式志愿服務(wù)，不斷提高關(guān)愛空巢老人綜合服務(wù)能力。定期到老人家敲門問候，照顧老人日常生活，提供生活服務(wù)；定期陪老人聊天交流，開展老人心理疏導(dǎo)，提供精神服務(wù)；每逢民間傳統(tǒng)節(jié)日，陪老人過節(jié)聯(lián)誼，提供親情服務(wù)；定期為老人體檢，建立健康檔案，提供保健服務(wù)；聽取老人有關(guān)問題的反映，依法進(jìn)行調(diào)處，提供法律服務(wù)；宣傳應(yīng)急處置知識(shí)，落實(shí)突發(fā)事件防范措施，提供應(yīng)急服務(wù)；定期組織老年文體健身活動(dòng)，提供健身服務(wù)。

2、實(shí)施“文明禮儀孝為先”活動(dòng)。圍繞全市文明素質(zhì)提高工程，利用老年大學(xué)、社區(qū)市民學(xué)校等平臺(tái)，借助各級(jí)專家學(xué)者和志愿組織，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，推廣文明禮儀，廣泛普及志愿服務(wù)理念，倡導(dǎo)孝心敬老傳統(tǒng)美德，努力營(yíng)造關(guān)注、支持、參與空巢老人文明志愿服務(wù)氛圍。對(duì)空巢老人重點(diǎn)宣傳黨和政府對(duì)老年人有關(guān)優(yōu)扶政策、科學(xué)文化知識(shí)和健康生活理念，不斷豐富他們的精神文化生活。開設(shè)健康知識(shí)大課堂，普及衛(wèi)生知識(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理咨詢和心理疏導(dǎo)，幫助老人解開心結(jié)，保持樂觀健康的生活觀念。定期舉辦法律知識(shí)講座，及時(shí)為空巢老人提供司法援助。利用中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日，舉辦“孝道”講座和理論研討，推進(jìn)“孝”文化建設(shè)。

3、實(shí)施“愛心愛老志愿者”活動(dòng)。建立健全志愿者注冊(cè)登記管理制度，采用社會(huì)公開招募和組織招募相結(jié)合的辦法招募志愿者，逐步形成由長(zhǎng)期志愿者和短期志愿者、專業(yè)技術(shù)人員志愿者和非專業(yè)技術(shù)人員志愿者等組成的多層次隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“就近結(jié)對(duì)、幫扶有力”的原則，建立一批相對(duì)穩(wěn)定的注冊(cè)志愿者骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對(duì)接。共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)等帶頭加入志愿者隊(duì)伍，每年抽出一定時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)。健全完善志愿服務(wù)管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合各類志愿者隊(duì)伍，促時(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)，對(duì)招募的志愿者根據(jù)志愿服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需要，實(shí)行分層施教，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)道德教育、普及志愿理念和相關(guān)專業(yè)技能等方面的集中培訓(xùn)，不斷提高文明志愿服務(wù)水平。

三、制度保障

（一）建立健全“關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)”的規(guī)章制度。建立一支固定的關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)成立關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)辦公室，實(shí)行掛牌服務(wù)。關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)下設(shè)五支分隊(duì)：科技服務(wù)分隊(duì)、家庭保潔分隊(duì)，醫(yī)療保健分隊(duì)、心理慰藉分隊(duì)、娛樂文化分隊(duì)，確保老年志愿服務(wù)真心為老人提供全面細(xì)致地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立被關(guān)愛老人工作臺(tái)賬，做到一人一帳。工作臺(tái)賬要詳細(xì)記錄每位老人的各項(xiàng)基本情況、主要需求等。

（二）建立“老人”生活保障制度。對(duì)家庭比較困難的老人，通過救濟(jì)、捐贈(zèng)等形式，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；引導(dǎo)外出工作人員履行贍養(yǎng)老人的社會(huì)責(zé)任，幫助建立子女與老人“定期聯(lián)系制度”，確保老人生活有保障。

（三）建立老人結(jié)對(duì)幫扶制度。計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者與老人結(jié)對(duì)子，使生活不能自理的老人實(shí)現(xiàn)100%有人監(jiān)護(hù)服務(wù)，建立“老年人互助協(xié)會(huì)”，形成幫助老人解決困難的新機(jī)制。

四、工作要求

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，成立組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，典型引領(lǐng)。以各種形式對(duì)關(guān)愛老人活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，樹立典型，由點(diǎn)到面，使人們?cè)诟袆?dòng)的同時(shí)受到教育，號(hào)召?gòu)V大居民向計(jì)生協(xié)志愿者學(xué)習(xí)，積極加入到關(guān)愛老人的行列中來。

（三）完善機(jī)制，著眼長(zhǎng)效。關(guān)愛老人活動(dòng)不是短期行為，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不僅要形成熱潮，更要著眼長(zhǎng)效，使之成為我社區(qū)工作的品牌活動(dòng)。

Xxxx社區(qū)201*年1月

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社區(qū)關(guān)愛“空巢老人”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步解決空巢老人的養(yǎng)老問題，加快居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)精神文明建設(shè)，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，蘇家榜社區(qū)開展以“奉獻(xiàn)一片愛心、參與志愿服務(wù)、溫暖空巢老人”為主題的關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、活動(dòng)主旨

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建文明和諧社會(huì)，以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)、改善空巢老人生活質(zhì)量為目的，構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的為老志愿服務(wù)體系，組織志愿者開展關(guān)愛空巢老人志愿幫扶活動(dòng)，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的過程中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚(yáng)，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系。

二、活動(dòng)原則

1.以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”為重點(diǎn)，解決他們最關(guān)心、最需要的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)已雇用人員照料而不愿意結(jié)對(duì)幫扶的空巢老人，或者要求挑選志愿者結(jié)對(duì)的空巢老人，盡可能尊重他們的意愿。2.就近結(jié)對(duì)，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”就近就熟和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進(jìn)行結(jié)對(duì)，開展志愿關(guān)愛幫扶活動(dòng)。

3.因地制宜，循序漸進(jìn)。因人、因時(shí)、因地制宜地開展志愿幫扶活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了解心聲、排解憂慮、解決困難的幫扶目標(biāo)，為不同需求的空巢老人提供不同的服務(wù)。4.突出重點(diǎn)，優(yōu)先服務(wù)。根據(jù)空巢老人的具體情況，采取不同服務(wù)形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關(guān)愛志愿服務(wù)。三、活動(dòng)形式和內(nèi)容1.服務(wù)范圍

社區(qū)高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶又體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)、無經(jīng)濟(jì)來源的老人），均屬于服務(wù)對(duì)象。2.服務(wù)模式

關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的服務(wù)模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結(jié)對(duì)，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務(wù)。3.服務(wù)機(jī)制

關(guān)愛空巢老人志愿幫扶實(shí)行“四個(gè)一”的運(yùn)行機(jī)制：(1)一個(gè)主體：在街道辦事處的指導(dǎo)下，以社區(qū)居委會(huì)為主體，組織、監(jiān)督對(duì)所在社區(qū)的老人開展服務(wù)活動(dòng)。(2)一個(gè)服務(wù)圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會(huì)青年志愿者、社區(qū)居委會(huì)構(gòu)成志愿服務(wù)圈。

(3)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：為每位老人安排一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與其結(jié)對(duì)，提供醫(yī)療服務(wù)。

(4)一本服務(wù)卡：為每位接受服務(wù)的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務(wù)卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務(wù)情況。4.服務(wù)內(nèi)容

（1）生活服務(wù)：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈(zèng)生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

（2）精神服務(wù)：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活。

（3）探親服務(wù)：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。

（4）健康服務(wù)：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。

（5）法律服務(wù)：聽取老人有關(guān)問題的反映，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。（6）應(yīng)急服務(wù)：宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)，為老人提供搶險(xiǎn)救援、設(shè)施搶修等應(yīng)急救助服務(wù)。5.服務(wù)要求

（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病等。

（2）社會(huì)志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進(jìn)行探親服務(wù)；在老人需要時(shí)幫助其購(gòu)物、做家務(wù)、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。

（3）社區(qū)居委會(huì)：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進(jìn)行探親服務(wù)，為老人捐助必要的生活用品或資金。

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到，為老人提供成本價(jià)格的醫(yī)療服務(wù)。四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。居委會(huì)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，增加和諧因素高度，把關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)擺上精神文明創(chuàng)建的重要位置，周密安排，精心組織，抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)宣傳。要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，努力營(yíng)造關(guān)注、支持、參與志愿幫扶空巢老人的氛圍。3.制定具體制度。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)等，努力形成較完善的、制度化的、規(guī)范化的志愿服務(wù)運(yùn)作模式。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近老年人的要求，組織開展關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.規(guī)范檔案管理。在做好志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，建立志愿服務(wù)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”責(zé)任卡，詳細(xì)記載空巢老人的基本情況以及明確志愿服務(wù)責(zé)任人，如實(shí)填寫服務(wù)內(nèi)容的落實(shí)情況。做好志愿服務(wù)空巢老人情況及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的上報(bào)工作，確保志愿幫扶活動(dòng)順利開展。

XXX居委會(huì)201*年3月2日

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