國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)段世杰201*年12月28日在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)段世杰

（201*年12月28日）

同志們：

全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議今天就要閉幕了。受劉鵬局長(zhǎng)委托，我現(xiàn)在作大會(huì)總結(jié)。這次全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)勝利召開(kāi)，201*年各項(xiàng)體育工作取得新成績(jī)，“十二五”體育事業(yè)開(kāi)局良好的背景下召開(kāi)的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)201*年的體育工作，安排部署201*年的各項(xiàng)工作，內(nèi)容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院出席本次會(huì)議并發(fā)表重要講話。延?xùn)|同志向全國(guó)的體育工作者表示親切慰問(wèn)，充分肯定了201*年奧運(yùn)會(huì)以來(lái)體育工作所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果，指出了差距，對(duì)今后的發(fā)展提出了殷切希望和明確要求。延?xùn)|同志要求體育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，增強(qiáng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動(dòng)群眾體育事業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新思路，培育市場(chǎng)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)中華體育精神，做好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，促進(jìn)競(jìng)技體育再上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。延?xùn)|同志的講話全面、深刻，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育工作的高度重視和親切關(guān)懷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹和落實(shí)。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志作了大會(huì)主報(bào)告。報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了201*年各項(xiàng)體育工作取得的重要進(jìn)展，深入分析了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)體育提出的新要求，帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)201*年體育工作做了全面部署，并特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)中的重要作用，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。劉鵬同志的報(bào)告經(jīng)過(guò)了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是全國(guó)體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)做好下一階段各項(xiàng)工作的重要文件。希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個(gè)單位的代表作了大會(huì)發(fā)言。其中北京市

重點(diǎn)介紹了貫徹《全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)；上海市介紹了以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，圍繞國(guó)家競(jìng)技體育發(fā)展大局為備戰(zhàn)奧運(yùn)做貢獻(xiàn)的情況；浙江省介紹了溫州市在改革創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育方面所做的有益嘗試；安徽省介紹了結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；陜西省介紹了重心下沉、面向基層發(fā)展全民健身事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)；北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司介紹了國(guó)家游泳中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向做好賽后運(yùn)營(yíng)工作的情況，為破解大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理難題提供了有益的啟示；田徑中心介紹了以突破創(chuàng)新的思維抓好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作的情況；乒羽中心介紹了對(duì)加強(qiáng)乒乓文化建設(shè)、弘揚(yáng)乒乓精神的思考認(rèn)識(shí)和管理實(shí)踐。這些發(fā)言緊扣當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，抓住體育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)容豐富，主題鮮明，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)總局做好今后各項(xiàng)工作也是有益的啟發(fā)。

在今天上午進(jìn)行的分組討論中，大家暢談學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志重要講話的心得體會(huì)，就如何結(jié)合各地方、各領(lǐng)域、各項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)好劉鵬同志主報(bào)告中對(duì)201*年體育工作的安排部署進(jìn)行了交流，并針對(duì)加強(qiáng)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新體育發(fā)展方式、加強(qiáng)體育文化建設(shè)、加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)、完善運(yùn)動(dòng)員保障體系、大力發(fā)展地方特色體育產(chǎn)業(yè)、備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)等體育工作中的重要方面和重大問(wèn)題，提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。對(duì)這些意見(jiàn)和建議總局將進(jìn)行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會(huì)議還進(jìn)行了年度表彰活動(dòng)，對(duì)201*年為我國(guó)體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位、在全民健身工作中做出突出成績(jī)單位、全國(guó)體育彩票工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、全國(guó)業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位和個(gè)人、全國(guó)各級(jí)各類(lèi)體校優(yōu)秀教練員和文化課教師進(jìn)行了表彰，向201*年度優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員頒發(fā)了體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)�。在此向所有獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，希望全國(guó)的體育工作者都要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創(chuàng)佳績(jī)。

中組部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院公務(wù)員局、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院研究室等有關(guān)部門(mén)的同志也參加了這次會(huì)議。多年來(lái)，上述部門(mén)、還有一些沒(méi)有參加本次會(huì)議的部門(mén)，都對(duì)體育工作給予了大力支持、積極配合和無(wú)私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此我謹(jǐn)代表全國(guó)體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會(huì)議求真務(wù)實(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)的目的，取得了圓滿(mǎn)成功。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)是黨中央基于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求而召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議以文化改革發(fā)展為主題，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)包括體育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。全會(huì)提出，要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng)常化；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。體育是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化交流與傳播等方面具有獨(dú)特價(jià)值和重要作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，大力加強(qiáng)體育文化建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)、邁出新步伐。

建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)為體育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。全國(guó)體育系統(tǒng)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署上來(lái)，努力樹(shù)立“大體育文化觀”，將體育文化建設(shè)融入體育主體工作，使體育成為先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，義不容辭地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。一要遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本方針，切實(shí)按照六中全會(huì)提出的文化改革發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的方針，確保中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的正確方向和道路；二要大力倡導(dǎo)和普及體育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)體育促進(jìn)建立健康科學(xué)文明的生活方式，把在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)；三要弘揚(yáng)中華體育精神，在體育工作中樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用；四要以高度的文化自覺(jué)加強(qiáng)體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和推廣，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走向世界。

二、全面做好201*年各項(xiàng)體育工作

201*年我們將迎來(lái)黨的第十八次代表大會(huì)，同時(shí)中國(guó)體育將在倫敦奧運(yùn)會(huì)又一次接受全面檢閱。肩負(fù)著黨和人民的重托，體育工作任務(wù)艱巨、職責(zé)光榮。

我們必須要振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，按照這次會(huì)議的安排和部署，扎實(shí)、全面做好各項(xiàng)體育工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一是大力發(fā)展公共體育事業(yè)，努力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。要以深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》為抓手，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府的督導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)；要繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮“全民健身工程”的示范作用，繼續(xù)做好“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”建設(shè)工作，支持推動(dòng)公共體育設(shè)施向公眾開(kāi)放；以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)群眾體育組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制；廣泛開(kāi)展基層全民健身活動(dòng)，充分利用全民健身日、節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展好適合各類(lèi)人群特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

二是全力以赴、聚精會(huì)神地做好201*年倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。倫敦奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)體育在取得北京奧運(yùn)會(huì)優(yōu)異成績(jī)后第一次接受全面檢閱，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢(shì)，既要樹(shù)立堅(jiān)定的信心和決心，又要對(duì)任務(wù)之艱巨、形勢(shì)之嚴(yán)峻有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能遇到的各種困難做充分估計(jì)；二要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，重視運(yùn)動(dòng)員的精神、心理、意志和作風(fēng)等軟實(shí)力的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光；三要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不能固步自封，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和落后項(xiàng)目要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，奮起直追；四要堅(jiān)持和發(fā)揮競(jìng)技體育舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，各項(xiàng)保障措施和相關(guān)工作要充分、高效、及時(shí)、到位；五要認(rèn)真做好參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔工作。堅(jiān)持國(guó)家利益至上，按制度、按程序選拔出實(shí)力強(qiáng)、狀態(tài)好、心理成熟、作風(fēng)過(guò)硬的運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，決不允許個(gè)人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極探索研究推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。摸索體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑和合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好其它各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。堅(jiān)定不移地做好反興奮劑工作，確保中國(guó)體育代表團(tuán)在倫敦奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)任何興奮劑問(wèn)題。繼續(xù)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)治理工作，努力鏟除滋生賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題的土壤

和條件，健全完善糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)體育領(lǐng)域法律制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好體育科教、宣傳、外事等各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。

三、不斷改革創(chuàng)新，努力破解體育發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是破解體育發(fā)展中的突出矛盾、難點(diǎn)問(wèn)題的必然途徑。在從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發(fā)展面臨著一些重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題。其中包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，也包括一些既長(zhǎng)期困擾體育事業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題，并且這些老問(wèn)題在今天往往呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和特征。在去年和今年體育局長(zhǎng)會(huì)議的主報(bào)告中，劉鵬同志都強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和難題，并且對(duì)一些典型性和代表性問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問(wèn)題、大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題、運(yùn)動(dòng)員文化教育和后備人才培養(yǎng)問(wèn)題、大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理問(wèn)題等。這些問(wèn)題具有鮮明的時(shí)代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業(yè)發(fā)展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問(wèn)題的解決也必然會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的全局和整體產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，今天的體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關(guān)，體育工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問(wèn)題，推動(dòng)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，邁出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)新步伐，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：201*年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話

段世杰在201*年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話同志們：

201*年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議今天就要閉幕了。受劉鵬局長(zhǎng)委托，我現(xiàn)在作大會(huì)總結(jié)。剛剛過(guò)去的201*年，是“十一五”的收官之年，是全黨全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓前進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就的一年，也是全國(guó)體育系統(tǒng)堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，邁出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)新步伐的一年。本次會(huì)議總結(jié)“十一五”，謀劃“十二五”，安排部署了201*年的各項(xiàng)工作。會(huì)議內(nèi)容豐富，意義重大。會(huì)議召開(kāi)前，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志專(zhuān)門(mén)審閱了劉鵬局長(zhǎng)的工作報(bào)告并作出重要批示。延?xùn)|同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院向大家以及全國(guó)體育系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和新春的祝福，對(duì)201*年體育系統(tǒng)在各方面工作所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果給予了充分的肯定，對(duì)“十二五”體育事業(yè)發(fā)展提出了殷切希望，要求我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面謀劃“十二五”體育事業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)全民健身新舉措；積極備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)，增強(qiáng)競(jìng)技體育新實(shí)力；大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓重點(diǎn)領(lǐng)域新進(jìn)展；進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，完善賽風(fēng)賽紀(jì)新機(jī)制；著力推進(jìn)校園足球、規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，開(kāi)創(chuàng)足球工作新局面。要再接再厲，攻堅(jiān)克難，在改革創(chuàng)新中不斷推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐，為提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志作了大會(huì)主報(bào)告。報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”時(shí)期體育事業(yè)取得的輝煌成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，總結(jié)了201*年各項(xiàng)體育工作取得的重要進(jìn)展，深入分析了“十二五”時(shí)期體育發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)201*年體育工作做了全面部署，并特別強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神研究解決體育重點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題。劉鵬同志的報(bào)告經(jīng)過(guò)了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是體育系統(tǒng)站在新的起點(diǎn)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、規(guī)劃未來(lái)的一份重要文件。希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

湖北、江蘇、上海、廣西體育局，河南臨潁縣政府以及總局游泳中心、體操中心、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等8個(gè)單位的代表作了大會(huì)發(fā)言。其中湖北省重點(diǎn)介紹了貫徹《全民健身?xiàng)l例》，履行政府公共服務(wù)職能的情況；江蘇省介紹了改革創(chuàng)新體制機(jī)制，盤(pán)活體育場(chǎng)館資源的經(jīng)驗(yàn)；上海市圍繞運(yùn)動(dòng)員終身發(fā)展的主題，介紹了加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育的主要做法；廣西自治區(qū)介紹了利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)家開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)合作的情況；河南省臨潁縣政府介紹了普及校園足球運(yùn)動(dòng)的探索與經(jīng)驗(yàn)；游泳中心和體操中心分別圍繞本項(xiàng)目的自身定位，介紹了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目新發(fā)展、新跨越的決心、思路與措施；國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心介紹了群眾體育科學(xué)研究和全民健身科技服務(wù)的有關(guān)情況。這些發(fā)言緊緊圍繞目前體育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，圍繞體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中必須要全力解決好的關(guān)鍵問(wèn)題，內(nèi)容豐富，主題鮮明，既有地方和項(xiàng)目特點(diǎn)，又包含著帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)總局做好今后各項(xiàng)工作也是有益的啟發(fā)。

在昨天下午和今天上午進(jìn)行的分組討論中，大家圍繞劉延?xùn)|同志的重要批示和劉鵬同志的工作報(bào)告，圍繞《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（草案）》，從不同角度出發(fā)，針對(duì)體育發(fā)展中的重要方面和重大問(wèn)題，包括深化改革創(chuàng)新體育發(fā)展機(jī)制、積極履行體育公共服務(wù)職能、做好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作、提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力、完善運(yùn)動(dòng)員保障體系、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)體育文化建設(shè)等，提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。對(duì)這些意見(jiàn)和建議總局將進(jìn)行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會(huì)議還進(jìn)行了年度表彰活動(dòng)，頒發(fā)了廣州亞運(yùn)會(huì)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖?guó)體育彩票工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；表彰了貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的先進(jìn)單位；發(fā)放了西部地區(qū)青少年體育助訓(xùn)基金資助證書(shū)。中組部、中宣部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)務(wù)院研究室、中央編辦、國(guó)務(wù)院公務(wù)員局等有關(guān)部門(mén)的同志也參加了這次會(huì)議。多年來(lái)，無(wú)論是在政策法規(guī)的制定、發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)、基礎(chǔ)條件的保障、人財(cái)物力的支持、發(fā)展環(huán)境的改善等基本建設(shè)方面，還是在全民健身、學(xué)校體育、運(yùn)動(dòng)員保障、行業(yè)治理、大型活動(dòng)等業(yè)務(wù)合作方面，上述部門(mén)還有一些沒(méi)有參加本次會(huì)議的部門(mén)，都對(duì)體育工作給予了大力支持、積極配合和無(wú)私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此我謹(jǐn)代表全國(guó)體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會(huì)議求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)高效，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿(mǎn)成功。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，不斷取得體育事業(yè)發(fā)展的新成績(jī)

黨的十七屆五中全會(huì)是在全面總結(jié)“十一五”、系統(tǒng)規(guī)劃“十二五”各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議。全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生。全會(huì)提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的各項(xiàng)原則以及未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，特別是將加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、建立健全基本公共服務(wù)體系擺在了突出位置。全會(huì)對(duì)體育工作也提出了明確而具體的要求，提出了要大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和體育領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放等重要內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的親切關(guān)懷和高度重視。

五中全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和政策措施對(duì)于全面做好“十二五”期間的體育工作具有重要指導(dǎo)意義，同時(shí)也為體育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，提出了更加光榮而艱巨的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，體育作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中，在人民群眾生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)體育工作高度重視，各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)體育巨大社會(huì)價(jià)值和綜合功能的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面深刻，廣大群眾的體育需求更加旺盛，體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域相互融合、相互促進(jìn)的趨勢(shì)更加明顯。體育事業(yè)的發(fā)展與改革正迎來(lái)歷史性的、前所未有的良好機(jī)遇，對(duì)此我們要倍加珍惜，牢牢把握。同時(shí)我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展也面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和社會(huì)體育資源相對(duì)不足的矛盾仍然突出，公共體育服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，體育工作中仍需要克服諸多困難，仍存在一些制約發(fā)展的重大、突出的矛盾和問(wèn)題，體育體制機(jī)制仍需要不斷完善和創(chuàng)新，體育行業(yè)作風(fēng)、人才隊(duì)伍、法律制度等基本建設(shè)仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)時(shí)代要求，面對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，體育事業(yè)發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。

在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面規(guī)劃好“十二五”時(shí)期的體育工作，推動(dòng)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！笆�二五”時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義體育發(fā)展道路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力建立完善面向大眾的公共體育服務(wù)體系，推動(dòng)解決體育工作中的突出矛盾和問(wèn)題，不斷取得體育事業(yè)發(fā)展的新成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、全面做好201*年各項(xiàng)體育工作，為“十二五”體育發(fā)展開(kāi)好局、起好步

201*年是“十二五”的開(kāi)局之年，是按照五中全會(huì)要求推進(jìn)公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要一年，是研究解決好體育重點(diǎn)工作中突出問(wèn)題的關(guān)鍵一年，也是倫敦奧運(yùn)會(huì)前的最后一個(gè)完整備戰(zhàn)年份。全國(guó)體育系統(tǒng)都要振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，按照劉鵬局長(zhǎng)在這次會(huì)議上的安排和部署，統(tǒng)籌近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，全面、扎實(shí)做好201*年的各項(xiàng)體育工作，為“十二五”體育發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

第一，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，大力發(fā)展群眾體育。要以擴(kuò)大“三納入”覆蓋面為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)政府公共體育服務(wù)職能的履行，推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，推進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（201*-201*》的實(shí)施。要面向基層，保證基本，大力加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)、各類(lèi)群眾體育組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁與紐帶的作用。要不斷創(chuàng)新形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的群眾體育健身活動(dòng)，努力推動(dòng)構(gòu)建符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身服務(wù)體系，努力促進(jìn)群眾體育工作再上新臺(tái)階。

第二，以備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)為重中之重，全面提升競(jìng)技體育水平。倫敦奧運(yùn)會(huì)是北京奧運(yùn)會(huì)之后中國(guó)體育界迎來(lái)的又一次大考，任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻。要認(rèn)真分析、清醒認(rèn)識(shí)倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)面臨的有利條件和不利因素，總結(jié)發(fā)揚(yáng)歷屆奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，樹(shù)立昂揚(yáng)的斗志，激發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要進(jìn)一步深化對(duì)項(xiàng)目規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高訓(xùn)練水平，特別是要下大力氣、花大功夫在基礎(chǔ)大項(xiàng)、集體球類(lèi)項(xiàng)目上力爭(zhēng)有所突破。要充分發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善政策，整合、利用好全國(guó)體育系統(tǒng)的資源，共同做好各項(xiàng)備戰(zhàn)工作，為取得倫敦奧運(yùn)會(huì)的優(yōu)異成績(jī)奠定良好基礎(chǔ)。

第三，要從拓寬體育發(fā)展渠道、創(chuàng)新體育發(fā)展模式的高度，重視和加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在不斷加強(qiáng)公共體育事業(yè)的同時(shí)積極吸收社會(huì)力量發(fā)展體育，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷滿(mǎn)足廣大群眾多元化、多層次的體育需求。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，細(xì)化和完善促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)體育標(biāo)準(zhǔn)化、體育統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)做好體育彩票發(fā)行管理等各項(xiàng)工作。第四，緊緊圍繞體育中心工作，加強(qiáng)基本建設(shè)和基礎(chǔ)保障工作。要狠抓體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專(zhuān)項(xiàng)治理工作，繼續(xù)抓好“反腐倡廉、奮發(fā)敬業(yè)”專(zhuān)題教育，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立體育行業(yè)良好的社會(huì)形象。高度重視并加強(qiáng)體育理論、法制、科技、教育、宣傳、外事等各項(xiàng)工作，為體育中心工作服好務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)體育發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)解決體育工作中的突出矛盾和問(wèn)題

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。體育事業(yè)發(fā)展之所以取得今天的成就，離不開(kāi)國(guó)家改革開(kāi)放的大背景，離不開(kāi)幾代體育工作者在體制和機(jī)制上的不斷探索和創(chuàng)新。但改革從來(lái)不是一勞永逸的。今天，我們承擔(dān)著建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的艱巨重任，對(duì)照建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新要求，我們?cè)隗w育發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍素質(zhì)、制度建設(shè)等方面仍存在明顯的差距。必須以改革創(chuàng)新的精神，按照五中全會(huì)提出的加快改革攻堅(jiān)步伐、以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革的明確要求，不斷探索新形勢(shì)下群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)體育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，決不能墨守成規(guī)，簡(jiǎn)單地、一成不變地沿用過(guò)去的發(fā)展模式。面對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的光榮任務(wù)，我們既面臨長(zhǎng)期困擾體育發(fā)展的老問(wèn)題，也面臨社會(huì)改革和轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。比如如何建立公共體育發(fā)展平臺(tái)，提升公共體育服務(wù)質(zhì)量；如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持和完善舉國(guó)體制；如何認(rèn)識(shí)和發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情的職業(yè)體育；如何切實(shí)改變部分重要項(xiàng)目的落后面貌，優(yōu)化提高中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)體育資源的配置作用，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。劉鵬局長(zhǎng)在主報(bào)告中對(duì)推動(dòng)解決當(dāng)前幾個(gè)方面的突出問(wèn)題也提出了明確要求。這些問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)體育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到體育的社會(huì)價(jià)值和綜合效益能否得到充分發(fā)揮，必須依靠不斷深化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，在不斷探索中推動(dòng)解決。

同志們，“十一五”成就令人鼓舞，“十二五”任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，努力工作，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的工作業(yè)績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！

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