刑釋解教人員必接必送銜接工作總結(jié)

刑釋解教人員必接必送銜接工作總結(jié)

在縣司法局和紅楊鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)刑釋解教人員必接必送銜接工作緊緊圍繞“平安紅楊”建設(shè)總體目標(biāo)，按照“銜接工作制度化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的方針，充分發(fā)揮和強(qiáng)化各部門、村（居）協(xié)調(diào)配合，多形式開展刑釋解教人員銜接工作，多渠道落實刑釋解教人員安置工作，最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，有效維護(hù)我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)在冊刑釋解教人員28名，其中201*年以來共銜接11名，解除**人，在全部刑釋解教人員中，其中農(nóng)村戶籍的28人，占刑釋解教人員的100％，城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍的0人，占刑釋解教人員的0％，已通過各種渠道妥善安置的有**人，安置率達(dá)**%。為做好刑釋解教人員接送工作，一方面，建立健全協(xié)查制度，工作聯(lián)系制度，做到對刑釋解教人員底數(shù)清、情況明、臺帳全。另一方面，認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障，主動與有關(guān)單位和所在村（居）聯(lián)系，解決其就業(yè)安置。

二、主要做法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

把刑釋人員的安置幫教工作上升到維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)一方發(fā)展的高度，對刑釋解教人員銜接工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并將責(zé)任落實到人。同時認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查登記中做到六個清楚，即去向清楚、住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、聯(lián)系方式清楚。

（二）、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范管理刑釋解教工作

我鎮(zhèn)把健全工作網(wǎng)絡(luò)作為刑釋解教基礎(chǔ)來抓。按照“工作職責(zé)規(guī)范化”的基本要求，建立健全了各項制度。建立了安置幫教銜接工作制度、幫教對象登記制度、幫教工作聯(lián)系會議制度、目標(biāo)管理制度、檢查考核制度等，做到刑釋解教工作制度規(guī)范化，使刑釋解教工作措施得到了較好的落實。鎮(zhèn)司法所借助全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)對服刑在教人員進(jìn)行監(jiān)所協(xié)同、信息核查、人員銜接工作，做到即將釋解教人員信息不漏查、不脫管、不盲接。

（三）、強(qiáng)化幫教政策，不斷拓展安置渠道

我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實中央八部委的實施意見》。對各村（居）提出明確要求，注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)渠道，促進(jìn)他們能通過自己勞動，獲得社會認(rèn)可。一是鼓勵和幫助刑釋解教人員自謀職業(yè)，從事個體經(jīng)營，對他們愿意從事個體經(jīng)營的，及時協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)事宜。二是農(nóng)村的刑釋解教人員實行就地安置，為其落實責(zé)任田，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或協(xié)助他們承包荒山、茶園等。三是由鎮(zhèn)司法所和各村（居）安置幫教辦協(xié)助聯(lián)系到安置幫教基地就業(yè)。

（四）、開展檢查、督查工作，保障刑釋解教工作有實效

按照上級部門和鎮(zhèn)黨委政府的部署和要求，201*年至今我鎮(zhèn)共進(jìn)行了5次檢查、督查工作，對鎮(zhèn)內(nèi)刑滿釋放人員進(jìn)行定期摸排，實時掌握刑釋解教人員動態(tài)。一是及時部暑。年初下達(dá)通知要求后，要求各村（居）及時貫徹，明確工作目標(biāo)、步驟。二是強(qiáng)化措施。建立鎮(zhèn)司法所和各村（居）幫教工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織人員對各村（居）調(diào)查摸底情況進(jìn)行行跟蹤檢查。三是注重實效。鎮(zhèn)司法所根據(jù)掌握的情況及時與各村（居）協(xié)調(diào)溝通，通過進(jìn)村入戶，進(jìn)行核實、分類排查，落實管理措施，確實掌握情況。

我鎮(zhèn)刑釋解教人員銜接工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，雖然取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題。主要是：一是部分外出刑釋解教人員由于務(wù)工居住場所頻繁變化，給及時掌握刑釋解教人員動態(tài)信息增加了難度，刑釋解教人員回歸后，大多不在原籍地，直接外出務(wù)工，有的長期在外務(wù)工和居住，甚至有舉家外出打工，人戶分離，甚至長期落戶外地，已成為刑釋解教人員幫教安置工作的一個普遍性問題；二是就業(yè)安置難度加大，回歸后難安置，刑釋解教人員無一技之長的多，現(xiàn)有條件下的就業(yè)安置難以解決刑釋解教人員的根本問題，同時，由于身份特殊，在求職就業(yè)競爭中，刑釋解教人員一般處于不利的地位；三是工作人員不專職，工作難開展。幫教安置工作在很大程度上由鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)完成，而司法所還面臨著規(guī)范化建設(shè)、人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、社會治安綜合治理和社區(qū)矯正等工作任務(wù)，任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨，做到每名刑釋解教人員上門登記服務(wù)確有困難。

三、進(jìn)一步做好刑釋解教人員銜接工作的思考與建議

刑釋解教人員銜接工作對于構(gòu)建“平安紅楊”有著重大的意義。這些年來，我鎮(zhèn)刑釋解教人員工作總體上是平衡發(fā)展的，但是面對日趨復(fù)雜的社會形勢，和存在的許多困難和問題，就如何更進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員銜接工作有序開展，提出以下三點(diǎn)思考和建議。

一是各村（居）刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到鎮(zhèn)司法所通知，或監(jiān)獄、勞教所寄送的《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，要主動和監(jiān)獄、勞教所協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)的刑釋人員出監(jiān)情況。

二是把刑釋解教人員接回后，要結(jié)合實際，及時制定幫教方案，落實幫教責(zé)任人和幫教措施，認(rèn)真開展安置幫教工作，進(jìn)一步強(qiáng)化司法與公安派出所的協(xié)作制度，密切配合，互通情況，共同做好服刑在教人員離開監(jiān)所前后的銜接工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

三是進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道，對家庭比較困難的刑釋解教人員，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時提供就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息，幫助他們盡快就業(yè)，對生活確實困難，符合享受最低生活保障條件的刑釋解教人員按有關(guān)規(guī)定納入低保對象，有條件的要進(jìn)行過渡性安置，解除本人的后顧之?dāng)_，使其盡早融入社會，成為一名自食其力的守法公民。

紅楊鎮(zhèn)司法所201*年5月29日

擴(kuò)展閱讀：7)201*年刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

**安教辦201*7號

**縣刑釋解教人員安置幫教工作總結(jié)

今年以來，我縣安幫教工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)和各有關(guān)單位的大力支持下，立足“教育、感化、挽救”的工作方針，堅持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本，以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安幫教各項工作的落實，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，取得了良好的工作成效，較好地完成了201*年刑釋解教人員安幫教工作任務(wù)。自201*年以來，全縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，解除社區(qū)矯正41名），已安994名，安率96.1%；列入幫教對象1010名，幫教率97.7%；重新違法犯罪人員25名，重新違法犯罪率為2.42%。現(xiàn)將一年來的安幫教工作總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，確保工作順利開展

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視刑釋解教人員的幫教安工作，人事變動后，各級安幫機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員都及時做出相應(yīng)調(diào)整�？h級領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府副縣長、縣綜治委副主任擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)小組也分別由相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。同時，為使幫教工作得以深入基層廣泛開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織落實，通過依托基層組織、征召志愿者、發(fā)動親友等途徑，在各村（居）委會、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了幫教小組，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級幫教網(wǎng)絡(luò)。

2.健全機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照*委編辦201***號文件精神和*201***號文件要求，為全面開展我縣社區(qū)矯正和安幫教工作，我縣司法局與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，通過請示獲得批準(zhǔn)，于201*年7月底在我縣司法局內(nèi)部增設(shè)社區(qū)矯正和安幫教工作科，在尚未招錄社區(qū)并經(jīng)由司法局內(nèi)部調(diào)劑進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善組織保障。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是落實矯安科工作人員。根據(jù)閩委編辦文件，為充分發(fā)揮司法所指導(dǎo)和管理安幫教工作的作用，我縣新增政法專項編制2名，在招錄工作尚未開展的情況下，為順利開展矯安科日常工作，經(jīng)我縣司法局內(nèi)部調(diào)劑，目前有共有兩名專職人員從事矯安科工作。二是新增六名司法助理員。我縣司法局兩年來共招錄司法助理員6名，進(jìn)一步充實基層司法行政工作

隊伍，實現(xiàn)司法助理員編制使用率100%。三是提高副科級所長配備率。另在縣委、縣政府高度重視下，我縣201*年新配備8名副科級司法所長（其中1名為正科級），副科級司法所長總數(shù)為17名，配備率達(dá)94.4%。四是進(jìn)一步壯大社工隊伍。我縣今年利用5個月的時間，全面完成社區(qū)矯正接收工作，通過借調(diào)、調(diào)劑共吸納專職社工14人，進(jìn)一步為社區(qū)矯正和安幫教工作的開展提供了人員保障。

4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為有力保障各級安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，縣財政將安幫教工作經(jīng)費(fèi)按每年3萬元納入財政預(yù)算并及時撥付給縣安幫辦，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較困難的情況下，也積極籌措資金，基本解決安幫教工作經(jīng)費(fèi)問題，有效保障了安幫教工作的正常開展。

（二）抓好日常管理，健全各項工作制度1.做好全面工作部署。安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室是安幫工作的核心，為全面落實今年的安幫教工作，我縣安幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開小組會議，總結(jié)上年工作經(jīng)驗，制訂本年度的工作計劃，研究部署了201*年全縣安幫教工作的目標(biāo)任務(wù)，并及時分解任務(wù)，轉(zhuǎn)達(dá)各級成員單位，做到思路清晰、決策科學(xué)、部署及時、協(xié)調(diào)有力、督促到位。

2.嚴(yán)格執(zhí)行工作匯報制度。嚴(yán)格執(zhí)行月綜述制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各基層幫教組織每月向上報送一次材料，縣安幫辦匯總后向上級司法行政機(jī)關(guān)上報月綜述；每季度通過刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)（中央）按時上報刑釋解教人員安幫教情況統(tǒng)計表，做到上報及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實現(xiàn)下情上達(dá)，上情下達(dá)。

3.健全完善信息報送制度。截至11月底，我縣司法局突出時效性和針對性，共收集各類信息近百條，編發(fā)司法行政信息簡報20期，上報市司法局辦公室信息用稿74篇，其中安幫教工作信息12條，上報信息質(zhì)量不斷提高，及時做好信息的上傳下達(dá)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通。

4.工作流程規(guī)范上墻。去年以來，我縣司法所規(guī)范化建設(shè)工作成效明顯，目前已有8個司法所業(yè)務(wù)用房建成并投入使用，3個正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，2個在建。新建司法所均按照司法部及省兩辦文件要求，內(nèi)設(shè)人民調(diào)解室、安幫教工作室、社區(qū)矯正工作室、法律援助室、法制宣傳室、基層法律服務(wù)室等6間辦公室，相關(guān)工作流程及職責(zé)要求統(tǒng)一規(guī)范上墻，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層司法行政業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5.健全完善考核制度。為確保安幫教工作有計劃、有總結(jié)、有考核，下到基層，落到實處，我縣安幫辦根據(jù)市安幫辦文件要求，積極履行職責(zé)，建立健全對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫教工作的考核制度，結(jié)合實際情況，制定考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過自查和考察兩種方式，逐項進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本順利完成201*年安幫教工作任務(wù)。同時，通過評優(yōu)查劣，表彰優(yōu)秀、查找問題，進(jìn)一步激發(fā)各基層安幫機(jī)構(gòu)的工作熱情，為進(jìn)一步提升我縣安幫教工作水平打好基礎(chǔ)。

6.健全完善重新違法犯罪倒查制度。目前我縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，接觸社區(qū)矯正41名），重新違法犯罪人員25名，重新違法犯罪率為2.42%。其中今年共銜接刑釋解教人員156名，重新違法犯罪3人。我縣安幫辦對本轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪情況進(jìn)行嚴(yán)格倒查，解剖存在的問題，積極改善管控方法。

（三）有效發(fā)揮職能，抓細(xì)抓好各項工作1.做好信息核查，減少“三假”人員。各司法所規(guī)范操作刑釋解教人員安幫教工作信息管理系統(tǒng)，深入開展仍在監(jiān)獄、看守所服刑和在勞教所勞教人員的基本信息核查工作，及時掌握服刑在教人員的改造情況，暢通了監(jiān)獄、勞教所、看守所與司法所刑釋解教人員的信息溝通渠道，為實現(xiàn)人員無縫銜接打下了良好的信息基礎(chǔ)。今年以來，我縣通過該系統(tǒng)為監(jiān)所核查大田縣籍服刑在教人員信息497人次，核實率為92%，并發(fā)現(xiàn)虛假信息4條，減少“三假”人員信息。

2.抓好無縫銜接，落實幫教責(zé)任。一是人員信息接收。各司法所通過信息平臺接收到預(yù)釋放解矯信息或接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)（所）鑒定》和《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》等文書后，及時核實登記，建立檔案，一人一檔。二是釋解人員必接必送。今年我縣共接收刑釋解教人員156名，其中一般幫教對象139人，重點(diǎn)幫教對象17人。各相關(guān)司法所在接獲釋放通知后，積極聯(lián)系動員服刑在教人員家屬及村（居）干部按期將釋解人員接回，實現(xiàn)重點(diǎn)幫教對象100%無縫銜接，一般幫教對象75%無縫銜接。另外對于部分自反的一般幫教對象，在人員回歸后，司法所及時與對象所在村居干部聯(lián)系，掌握人員情況，做到排查銜接。三是落實幫教責(zé)任。通過了解評估釋解人員個人情況及風(fēng)險等級后，司法所指導(dǎo)并協(xié)助村居工作人員建立幫教工作小組，明確幫教責(zé)任人，簽訂幫扶協(xié)議，因人而異制定幫教計劃，切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

3.雙列管兩頭包，嚴(yán)防脫管漏管。近年來刑釋解教人員的流動性不斷加大，人戶分離現(xiàn)象時有發(fā)生，為進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工刑釋解教人員的管理和幫扶，防止脫管漏管，預(yù)防和減少重新違法犯罪。我縣推行委托幫教辦法，即由戶籍所在地安幫教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織流出地與流入地安幫教組織簽訂委托幫教協(xié)議，并通過刑釋

解教人員所在村（居）委員會及家屬與刑釋解教人員保持聯(lián)系，掌握其動態(tài)信息。流入地司法所將外籍刑釋解教人員納入日常管理，制定幫教計劃，指定幫教責(zé)任人，與戶籍所在地司法所一同將教育、幫扶、管理工作措施落到實處。

4.多措并舉拓寬安渠道。落實好安政策，解決其生活問題是進(jìn)一步落實幫教措施的前提。我縣安幫教對象1034人，已安994人，安率96.1%，主要有以下幾種安措施：一是落實責(zé)任田（山、林）。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員回歸后，司法所聯(lián)系協(xié)調(diào)所在村委員會，及時落實責(zé)任田（山、地），解決其生活問題。全縣967名農(nóng)村籍刑釋解教人員已全部落實責(zé)任田。近年來，我縣發(fā)展迅速，**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于引進(jìn)了多家大型企業(yè)、重點(diǎn)項目，征用大量土地，個別農(nóng)村籍刑釋解教人員被征用后未領(lǐng)到補(bǔ)償款或者未分配到新調(diào)整的責(zé)任田，失去生存之本，情緒激動，矛盾突出。各安幫機(jī)構(gòu)積極予以協(xié)調(diào)，幫助落實補(bǔ)償款及責(zé)任田，保障了刑釋解教人員的權(quán)益，解決了他們的燃眉之急。二是提供就業(yè)服務(wù)。根據(jù)回歸人員的專長和要求，主動與勞動部門聯(lián)系，為沒有責(zé)任田或暫時找不到工作的釋解人員進(jìn)行失業(yè)登記。**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦勞動技能培訓(xùn)班，為釋解人員提供服裝、裝潢、水電安裝、種茶制茶等技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)其技能掌握情況，

推薦部分人員到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或沿�？h市等有關(guān)廠家公司就業(yè)。三是鼓勵自謀職業(yè)。對有經(jīng)濟(jì)頭腦和技術(shù)特長的回歸人員，積極引導(dǎo)他們發(fā)揮專長，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營。我縣今年共有8名釋解人員通過自主創(chuàng)業(yè)順利回歸社會。在創(chuàng)業(yè)的過程中，各級安幫機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，盡量為他們創(chuàng)造條件。例如**鄉(xiāng)**村刑釋解教人員劉某，刑滿釋放后，欲學(xué)習(xí)種茶、制茶，開設(shè)茶廠，鄉(xiāng)幫教工作人員及時協(xié)調(diào)，分別與林業(yè)站、茶葉協(xié)會、縣茶葉局和工商等部門聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)茶山開荒、制茶機(jī)械采購、爭取補(bǔ)助，并以優(yōu)惠的租金幫助其在吳山新村街道落實了門面房。同時為消除村民的歧視，社區(qū)工作站主動出面為其擔(dān)保，使劉某順利招聘采茶工和制茶師傅，現(xiàn)在劉某有茶山7畝，茶越做越好，收入也越來越高。再如**的經(jīng)濟(jì)犯方某原為企業(yè)主，刑滿釋放后一度精神萎靡。幫教責(zé)任人自了解情況后，以泡茶閑聊的方式，輕松的對話氛圍，積極鼓勵他進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，為社會創(chuàng)造財富。適逢**鎮(zhèn)有一礦廠要轉(zhuǎn)讓，幫教責(zé)任人主動牽線搭橋，責(zé)任人多次深入該廠，動員原業(yè)主在條件一樣的情況下，優(yōu)先考慮方某，促使其順利夠得該礦廠，目前礦廠的工作已步入正軌，效益越來越好。四是建立刑釋解教人員安基地。我縣司法局今年七月份與和發(fā)機(jī)械有限公司簽訂了安基地協(xié)議，創(chuàng)建了刑釋解教人員過渡性安基地，該公司為民營企業(yè)，主營鑄造，現(xiàn)

有員工80人，目前該安基地累計安刑釋解教人員5人。

5.強(qiáng)化幫教創(chuàng)新方式。為幫助刑釋解教人員重新鼓起生活勇氣，客服自卑感和失落感，防止盲目行為，避免重新走上違法犯罪道路，我辦建立起“四訪四談”幫教制度：四訪是指婚喪必訪、有難必訪、有糾紛必訪、遇突發(fā)情況必訪；四談是指犯了錯誤談心、受到挫折談心、思想有問題談心、重點(diǎn)幫教談心。目前全縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，解除社區(qū)矯正41人），列入幫教對象1010名，幫教率為97.7%。各司法所會同各級幫教小組創(chuàng)新幫教方式，進(jìn)一步強(qiáng)化幫教。如：**鄉(xiāng)司法所開展延伸幫教，村委會與服刑在教人員的家庭結(jié)隊幫扶，落實雙向幫教制度，為服刑在教人員為出監(jiān)后進(jìn)一步做好安幫教工作打好基礎(chǔ)；奇韜司法所廣泛發(fā)動“三老人員”開展“夕陽安民”活動；**鎮(zhèn)依托“夕陽紅”調(diào)解協(xié)會充實幫教隊伍等。刑釋解教人員中有精神萎靡消極厭世的，通過輕松的對話氛圍，談心對話鼓勵其重拾信心；有生活無著落的，協(xié)調(diào)民政為其解決臨時救助金；有受社會排斥的，通過積極宣傳教育，消除不良社會氛圍；有矛盾糾紛，存在重犯苗頭的，協(xié)同民警，對其開展思想教育和法制宣傳，及時化解矛盾，避免重新違法犯罪。

6.培育典型推廣經(jīng)驗。一是對刑釋解教人員中表現(xiàn)比較突出的，及時加以收集、總結(jié)、宣傳，用典型引路，促進(jìn)刑釋解教人員重樹生活信心，走勤勞致富之路。如我縣**鄉(xiāng)一方茶廠章進(jìn)設(shè)，在刑滿釋放回歸4年內(nèi)，開發(fā)茶園400多畝，年產(chǎn)凈茶4萬余斤，年純收入達(dá)到50萬余元，成為縣級龍頭企業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)茶園示范基地。在他的帶動下，名安幫教對象中，有15名開發(fā)了5畝以上的茶園，有11名開辦了茶廠。二是對安幫教工作方式方法有創(chuàng)新有成效的，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。如我縣**鄉(xiāng)**村以村中素有威望的吳**先生為名組建了“同萬調(diào)解隊”，積極動員老宗族長、老村干部、老黨員開展參與矛盾糾紛調(diào)處、普法教育活動、關(guān)愛幫扶等活動。他們以長輩的身份，深入回歸人員的家庭引導(dǎo)幫扶，實施社會幫教，產(chǎn)生良好的社會反響。我縣司法局抓住契機(jī)，在**鄉(xiāng)舉辦全縣矛盾糾紛排查調(diào)處現(xiàn)場會，會上總結(jié)推廣了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗做法，以點(diǎn)帶面全面推動安幫教等各項司法行政工作的開展。

（四）抓好核心重點(diǎn)工作

1.扎實開展排查走訪專項活動。一是每月主動與公安派出所溝通了解轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員，特別是“重點(diǎn)幫教對象”的情況，比對在冊的人員名單，及時增補(bǔ)漏報人員，對有危害社會苗頭的情況盡快采取防范措施；二是充分利用逢年過節(jié)或中秋節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高

峰時期，及時進(jìn)行入戶面對面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持每年組織開展一次刑釋解教人員排查走訪專項活動，及時排查銜接漏管人員，并將考察記錄檔案，做到底數(shù)清、情況明。今年5月至8月，按照省市縣刑釋解教人員安幫教工作的安排部署，我辦在全縣范圍內(nèi)開展了刑釋解教人員排查走訪專項活動。根據(jù)《**市關(guān)于開展刑釋解教人員排查走訪專項活動的工作方案》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實到位，責(zé)任到人。此次排查走訪專項活動分三階段進(jìn)行：一是信息核查階段，縣安幫辦及時將省市下發(fā)的5年內(nèi)刑滿釋放人員和3年內(nèi)解除勞教人員的名單轉(zhuǎn)發(fā)至各司法所，由司法所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行人民初核，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏；二是排查走訪階段，各司法所會同各安幫教小組，發(fā)動刑釋解教人員家屬、親友、鄰居等，深入村居分門別類開展走訪活動，收集刑釋解教人員相關(guān)信息線索；三是數(shù)據(jù)錄入階段，根據(jù)走訪排查核實信息，積極推進(jìn)安幫教工作信息化建設(shè)。

2.推廣使用安幫教信息系統(tǒng)。為配合全省刑釋解教人員安幫教工作信息化建設(shè)，健全刑釋解教人員安幫教信息庫。根據(jù)省市要求，我辦結(jié)合年初部署的刑釋解教人員排查走訪專項活動，進(jìn)行安幫教工作信息數(shù)據(jù)的錄入、修改和補(bǔ)作。我縣安幫教對象約一千多人，且適逢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)維護(hù)，僅安幫辦一臺電腦能使

用新系統(tǒng)，要在半個月內(nèi)完成錄入工作，時間緊、任務(wù)重、難度大。我辦抓緊時間，緊密部署，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大小、難易程度，逐步開展錄入工作，于7月底基本完成全縣201*-201*安幫教工作信息的錄入。

二、存在問題

我縣刑釋解教人員安幫教工作雖然做了一些工作，取得一定成效，但安幫教工作難度大，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）釋解人員到外縣外地區(qū)務(wù)工多，極易產(chǎn)生人戶分離，難以監(jiān)控和幫教，目前實行的委托幫教制度，由于人力、財力的限制，流入及流出地溝通落實困難，對社會穩(wěn)定存在隱患。

（二）因資金、人才、市場等條件限制，司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)辦安實體困難大，與企業(yè)共建安基地，尚不能實現(xiàn)食宿、教育培訓(xùn)、救助、公益勞動等功能一體，工作實效不顯著。

（三）安企業(yè)中刑釋解教人員占職工總數(shù)的比重不大(一般都低于40%),根據(jù)中央八部委和省九廳局文件規(guī)定享受不到稅費(fèi)優(yōu)惠，企業(yè)吸納刑釋解教人員的積極性不高。

（四）省廳加快司法行政信息化建設(shè)，開發(fā)了一套司法行政工作新系統(tǒng)（人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安幫教），

司法所工作人員對系統(tǒng)操作還不夠熟練，需進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。

三、下階段工作初步打算

1、進(jìn)一步強(qiáng)化對回歸人員的銜接管控�？h、鄉(xiāng)兩級安幫機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真落實釋解人員報到登記、建檔立卡、簽定幫教協(xié)議、定期走訪談話、重點(diǎn)對象管控、信息報告、跟蹤及委托幫教等制度，并及時與有關(guān)部門溝通信息，強(qiáng)化銜接管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所要經(jīng)常深入村（居）了解當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚�，及時掌握當(dāng)?shù)胤�刑、勞教人員的基本情況，督促回歸人員及時到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�辦理落戶手續(xù)。要加強(qiáng)對刑釋解教人員基本情況臺帳的管理，對五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員要100%建立“一幫一、多幫一”的幫教工作關(guān)系，做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對刑釋解教人員的就業(yè)安幫扶和生活困難幫扶。一要通過協(xié)調(diào)勞動保障、民政等部門，幫助符合條件的刑釋解教人員落實享受各種社會保險、社會福利、最低生活保障、臨時性救助等待遇。使釋解人員順利回歸和融入社會。二要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，運(yùn)用人力資源和社會保障部門、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等資源，做好刑釋解教人員的培訓(xùn)工作、職業(yè)中介工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，消除就業(yè)歧視，為他們提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件。

3、進(jìn)一步加快刑釋解教人員過渡性安基地（實體）的建設(shè)。要切實采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》和省九部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)該《意見》的文件精神，堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，扎實抓好過渡性安實體（基地）建設(shè)。一要加快安基地建設(shè)步伐，爭取明年再新建1至2個安幫教基地，待條件成熟后再建安實體；二要加強(qiáng)對安企業(yè)的指導(dǎo)和扶持，動員其盡可能吸納部分刑釋解教人員，爭取企業(yè)安刑釋解教人員達(dá)到職工總數(shù)40%以上，使其自身能享受到相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，從而進(jìn)一步提高企業(yè)安刑釋解教人員的積極性，發(fā)揮典型示范作用，帶動全縣刑釋解教人員過渡性安基地建設(shè)工作上新水平。

4、進(jìn)一步做好刑釋解教人員安幫教信息化建設(shè)。積極配合全省刑釋解教人員安幫教工作信息化建設(shè)，盡可能地用好刑釋解教人員安幫教工作信息管理系統(tǒng)。一要繼續(xù)用好中央平臺，做好仍在監(jiān)獄、看守所服刑和在勞教所勞教人員的信息核查工作，與各監(jiān)所做好服刑在教人員信息的溝通反饋，暢通了監(jiān)獄、勞教所、看守所與司法所刑釋解教人員的信息溝通渠道，減少“三假”人員。二要及時為基層更新電腦設(shè)備，落實政務(wù)外網(wǎng)專用電腦，為軟件運(yùn)行提供必要物質(zhì)保障，重點(diǎn)加強(qiáng)司法助理員軟件操作應(yīng)用培訓(xùn)，使其熟練掌握兩套

管理系統(tǒng)操作技能。通過軟件管理實現(xiàn)監(jiān)獄、勞教與司法所、公安派出所、矯正機(jī)構(gòu)的刑釋解教人員釋解信息傳遞工作，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點(diǎn)人員管控庫內(nèi)容，補(bǔ)充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進(jìn)安幫教工作信息化進(jìn)程。

**縣刑釋解教人員安幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一一年十一月二十八日

主題詞：司法安幫教工作總結(jié)**縣綜治委刑釋解教人員安幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年11月28日印

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