豐縣城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設匯報

豐縣城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設匯報

各位領導：

首先，感謝各位領導在百忙之中蒞臨豐縣檢查指導工作，再此，我代表豐縣城管局全體職工向各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就豐縣城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的有關情況向各位領導作一簡單匯報。

江蘇省豐縣是漢高祖劉邦、道教始祖張道陵的故里，縣域位于淮海經(jīng)濟區(qū)的中心地帶，地處蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部，全縣總面積1449平方公里，下轄14個鎮(zhèn)，一個林場，總?cè)丝?10萬人。近年來，豐縣縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七大，忠誠實踐“三個代表”，牢牢把握“第一要務”，全力推進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展；先后被江蘇省人民政府授予雙擁模范縣、省級文明城市等榮譽稱號。

豐縣城市管理局（原城鎮(zhèn)管理辦公室）成立于1992年11月，系全民事業(yè)單位，201*年縣政府三定方案，正式更名為豐縣城市管理局，政府一級行政局，下轄城管監(jiān)察大隊、清潔衛(wèi)生管理所（一個掛牌執(zhí)法大隊）、市政處和路燈管理所。大隊共有執(zhí)法人員94名，協(xié)管員30名，隊員平均年齡35歲，黨員45名，大專以上學歷65人。

多年來，在縣委縣政府和市局的大力支持和關心下，城管局

嚴格按照城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的要求和標準，以加強執(zhí)法中隊管理為重點，以城管隊伍的形象建設和規(guī)范化管理為著力點，堅持圍繞建設一支“政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好”的總體要求，不斷深化隊伍規(guī)范化達標創(chuàng)建工作。近年來，先后被縣委、縣政府授予先進集體、先進黨支部等榮譽稱號，同時內(nèi)部也涌現(xiàn)出一批先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進個人。

一、加強領導，強化管理，全力打造服務一流的城管隊伍一是加強創(chuàng)建組織領導。為切實推進城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，專門成立了由分管副局長任組長，執(zhí)法大隊大隊長任副組長，中隊相關領導任成員的創(chuàng)建工作領導小組，專門負責執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的指導和組織工作，不斷完善隊伍在政治、業(yè)務、紀律、保障、形象等各方面的建設。同時，我們注重加強學習，積極汲取外縣、市創(chuàng)建的成功經(jīng)驗和做法，于去年和今年分別到海門、淮安、單縣等地參觀學習，結(jié)合實際，取長補短，有力地促進了城管隊伍規(guī)范化建設的全面開展。

二是牢抓思想政治工作。為讓隊員樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，我們深入貫徹時政理論學習制度，牢抓大隊每月的時政理論教育工作，通過集中學習、分組討論、邀請黨校專家講課等方式，組織各中隊進行各類時政知識的鞏固和學習，不斷加強中隊的政治建設。同時，以提高執(zhí)法隊伍中協(xié)管員的思想積極性、隊員工作主動性為抓手，針對不同時期隊員的思想形勢及時

分析，開展有針對性地思想教育，不失時機地做好引導工作，為大隊全面強化隊伍建設打好了扎實的思想基礎。

三是狠抓督查考核工作。自城管行政執(zhí)法大隊成立以來，我們始終堅持把督查考核作為工作重點，對執(zhí)法隊伍實行雙重督查。一是大隊加強自我督查，每天進行考核，每月匯總，實行激勵機制，對考核先進中隊和優(yōu)秀個人進行通報表揚，并給予一定的物質(zhì)獎勵。二是強化上級督查。由城管局市容市貌股全面履行督查職能，城管局領導親自帶隊督查，使督查工作上檔次，督查效率上層次，并及時出好督查通報，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予曝光，有效提高了大隊的辦事效率，縮短了整改時間，增強了執(zhí)法工作中的快速反應能力。

四是嚴抓作風紀律整頓工作。在做好督查考核工作的同時，還定期做好隊員的作風紀律整頓工作，以提高學習和工作自覺性為宗旨，定期掀起紀律教育的高潮。通過開展理論教育，交流活動等形式，進一步深化對執(zhí)法隊伍的教育引導工作。此外，大隊還貫徹實行每周例會制，對隊伍建設和日常工作中出現(xiàn)的問題及時進行研究和解決，合理、及時地分解、安排各項任務，使隊伍管理更為嚴謹。

二、依法行政，文明執(zhí)法，全力打造和諧城管執(zhí)法隊伍一是堅持依法行政。嚴格在法律授權(quán)和依法委托范圍內(nèi)行使職權(quán)，所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過考核持證上崗，對《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中有關內(nèi)容進行梳理，制定行政處罰幅

度表，要求每個隊員熟練掌握相關內(nèi)容，在執(zhí)法中切實做到行政處罰有章可循，按法辦案，證據(jù)充分，程序合法。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中，強化卷宗質(zhì)量管理，積極推行網(wǎng)上辦公辦案，從立案、調(diào)查取證、決定與審查、送達與執(zhí)行、結(jié)案到立卷歸案，每一環(huán)節(jié)都落實責任，在票據(jù)使用上，嚴格實行罰繳分離，細化管理，局法制股、大隊法制室跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保每份案件執(zhí)法依據(jù)準確，辦案程序合法。截止7月底，大隊共查處行政違法行為200余人次，辦理一般程序案件55件，簡易程序160件，辦結(jié)率達100%。

三是規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。嚴格按照《豐縣城市管理行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》，要求行政執(zhí)法人員值勤時舉止端莊、儀容整潔、著裝統(tǒng)一、標志齊全、持證上崗。嚴格執(zhí)行城管執(zhí)法人員“五條”工作禁令，在全縣城管系統(tǒng)開展“隊伍零違紀、工作零投訴、安全零事故、班子零矛盾”專項活動，在執(zhí)法中本著便民、利民執(zhí)法原則，突出引導和服務，強力提升城管執(zhí)法隊伍形象。

四是強化廉潔執(zhí)法，提高服務水平。工作作風的好壞，直接關系到執(zhí)法隊伍在人民群眾心目中的形象。在工作中，主要采取自己找、服務對象提和上級點等形式查找在“廉潔執(zhí)法，規(guī)范服務，提高效能”方面存在的突出問題，堅持用科學發(fā)展觀著力解決工作作風不扎實，工作流程不科學，辦事拖拉，推諉扯皮，責任心不強等問題。教育隊員堅持原則、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、克

己奉公，樹立依法行政、執(zhí)法為民的工作理念，切實做到權(quán)為民所用，利為民所謀。通過內(nèi)外監(jiān)督，行風政風建設取得了明顯的成效，社會滿意率達90%以上，從而達到管好城市讓市民滿意的目的。

三、加大投入，更新裝備，全力做好城管行政執(zhí)法保障一是改善辦公環(huán)境。本著實用、實際、實效相結(jié)合的原則，以改善辦公環(huán)境、提高工作效率、樹立政府形象為出發(fā)點，對縣城市管理行政執(zhí)法大隊辦公場所進行裝修和改造，設置了辦公室、大小會議室、法制室等，并統(tǒng)一配置了新的辦公桌椅和其他辦公設備，使整個辦公環(huán)境更加整潔、美觀、舒適、有序；同時，為了豐富干部職工業(yè)余文化生活，還建立了閱覽室、黨員活動室、健身室、檔案室，為隊員的學習、娛樂提供條件。

二是強化執(zhí)法保障。緊緊圍繞星級隊伍創(chuàng)建標準，加大硬件設施投入，總投入70萬元，新增皮卡執(zhí)法車4部，為城管行政執(zhí)法人員全部換發(fā)了新式制服，購置電腦15臺、打印機2臺、傳真機1臺、復印機1臺，添置數(shù)碼照相機、攝像機，錄音筆9支，確保執(zhí)法車輛人均不少于1座。同時，實行裝備管理專人負責制，做到辦案車輛、電腦、照相機、錄音筆等裝備定人使用、定責保管，對于影響辦案效率的裝備及時更換，確保各項裝備使用正常。

三是解決后顧之憂�？h委縣政府將執(zhí)法大隊人員工資報酬全部納入縣財政全額撥款，構(gòu)建了以財政投入為主渠道的經(jīng)費投入

保障機制，解決了城管執(zhí)法人員后顧之憂。與此同時，全體執(zhí)法人員還參加了人身意外傷害保險，建立了執(zhí)法人員自身維權(quán)和人身意外傷害保險機制。

回顧今年來城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化星級單位創(chuàng)建工作，我們做了大量的工作。今后，還將面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)，但我們決心以滿腔的熱情和高昂的斗志，銳意進取，扎實工作，進一步創(chuàng)新工作思路，進一步改進工作方法，全力推進城管執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設。

二○一一年九月十四日

擴展閱讀：城管執(zhí)法大隊規(guī)范化建設情況匯報

圍繞五個“著力”做好“五化”文章全面推進富有特色的城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設

尊敬的各位領導、各位專家：

下面根據(jù)會議安排，我代表宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊向各位領導、專家匯報我市城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設情況。

宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊于201*年9月成立。按照宜政辦發(fā)201*82號《宜興市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，大隊為副科級建制的全民事業(yè)單位，依照國家公務員管理，現(xiàn)有在編全民事業(yè)性質(zhì)依照公務員管理人員84名，是從建設、交通、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、環(huán)科園7個部門、單位調(diào)配和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、社會招考組成的，協(xié)助管理人員131名，具有大專以上學歷的占72%。大隊內(nèi)設辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個城區(qū)中隊，向環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各派駐1個中隊，均為正股級建制。受市城管執(zhí)法局委托，依據(jù)市政府61號令《宜興市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，行使環(huán)保、工商、公安、水利、交通、衛(wèi)生、文化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，共11大項135小項。

201*年以來，我們認真貫徹落實省建設廳《關于在全省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍開展規(guī)范化建設達標活動的通知》和《江蘇省建設系

統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設達標考核辦法實施細則》的精神，在無錫市城管局和無錫市支隊的悉心指導下，在宜興市委、市政府的親切關懷下，在局黨委、局行政的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，高揚“為人民服務、為人民執(zhí)法”的旗幟，圍繞“創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境、打造優(yōu)秀執(zhí)法隊伍、創(chuàng)造優(yōu)異工作業(yè)績”這一總體目標，嚴格對照《江蘇省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準》，按照“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的要求，在規(guī)范中前進、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中進步，隊伍規(guī)范化建設取得了較為明顯的成效。先后共實施各類城管執(zhí)法181055起，拆除違法建設1909起71414平方米、不規(guī)范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車”1029輛、違法停車61864起，取締占道經(jīng)營54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進基層黨組織、城鎮(zhèn)建設先進集體等榮譽稱號，在無錫城管執(zhí)法系統(tǒng)方隊大演練活動和“踐行社會主義榮辱觀”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈送的120面錦旗，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實的市容環(huán)境保障。

一、著力提高思想認識，創(chuàng)建活動不斷深化

隊伍規(guī)范化建設，思想認識是先導。我們按照局黨委提出的“準軍事化管理”的要求，高度重視隊伍建設，把規(guī)范化建設擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統(tǒng)一思想，形成共識。省建設廳提出的隊伍規(guī)范化建設要求，為我們更好地推進隊伍建設指明了方向，明確了定位，樹立了標尺。我們嚴格按照要求，瞄準“一手抓

執(zhí)法管理，一手抓隊伍建設，兩手都要硬”的戰(zhàn)略目標，高起點規(guī)劃，高標準實施，高水平建設，根據(jù)局隊伍規(guī)范化建設的工作安排，組織中隊領導，先后赴江陰、昆山參觀學習，汲取成功經(jīng)驗。今年8月，無錫市隊伍規(guī)范化建設座談會在我局召開，會議又為我們打開了一扇了解隊伍發(fā)展前景的窗口，無錫市局和兄弟局對我們隊伍規(guī)范化建設給予了悉心的指導，更加增添了我們高標準實施隊伍規(guī)范化建設的信心和動力，使我們站在更高層面上對隊伍規(guī)范化建設的內(nèi)容、重點和要點有了更為深刻的理解和全面的把握。會后，局黨委專門召開了隊伍規(guī)范化建設沖刺動員大會，進行思想再發(fā)動、工作再鼓勁，大隊及時將會議精神進行了傳達，并組織學習，高度統(tǒng)一全體同志的思想認識。各中隊就如何落實動員大會精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見，有力地促進了隊伍規(guī)范化建設的深入開展。二是明確目標，形成同頻。我們把規(guī)范化建設作為隊伍發(fā)展的生命線來抓。制定了隊伍中長期規(guī)劃發(fā)展目標，按照“隊員素質(zhì)年年有新提高、隊伍形象年年有新提升、隊伍建設年年有新起色”的要求，每年都相應出臺隊伍建設工作意見，并按照《省建設系統(tǒng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設達標標準》，結(jié)合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的立隊目標，以及局黨委提出的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐”的建隊精神，制定了“確�？己诉_標、力爭進入十佳”的創(chuàng)建目標，通過層層發(fā)動，使每個隊員知曉創(chuàng)建目標，樹立勇當先鋒的主體意識，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實責任，形成合力。為確保創(chuàng)建工作有序推進，我們根據(jù)《江蘇省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設標準》，制定了實施意見，將隊伍規(guī)范

化建設工作任務細化，落實到各責任部門，分步驟、分階段地做好各項工作。為加強隊伍規(guī)范化建設的組織領導，大隊成立了創(chuàng)建領導小組，全面負責協(xié)調(diào)隊伍規(guī)范化建設工作，局黨委領導親自過問，經(jīng)常指導和督促。各中隊也相應成立了工作班子，具體負責實施隊伍規(guī)范化建設的相關工作，同時建立了由各中隊負責人為第一責任人的隊伍規(guī)范化建設目標考核體系，制定考核辦法，設定合理分值，與評先爭優(yōu)相掛鉤。我們多次召開專題會議，對照具體標準，調(diào)研分析當前大隊軟硬件建設狀況與實際差距，進行匯總梳理，逐項加以落實，排出時間進度表，并對中隊整改情況進行適時督查、情況通報，以督促改、以督促建，極大地激發(fā)了全隊上下規(guī)范化建設的責任意識和工作熱情，形成了強大的創(chuàng)建合力。

二、著力加強隊伍管理，能力素質(zhì)不斷優(yōu)化

我們牢固確立“以人為本”的建隊理念，實施準軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監(jiān)督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的城管執(zhí)法隊伍，隊伍管理實現(xiàn)了“五化”。一是領導班子建設邁上正規(guī)化。按照“落實科學發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力建設”的總體要求，大隊和中隊領導班子都十分注重自身建設，自上而下形成了堅強核心。首先是提升駕馭力。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，定期組織開展學習，不斷提高班子成員的政治素養(yǎng)、法制觀念、政策水平和執(zhí)政能力，使每個班子成員都能跟上時代的節(jié)拍，把握發(fā)展的趨勢，全面提升駕馭工作的能力。其次是發(fā)揮戰(zhàn)斗力。始終堅持民主集中制原則，班子內(nèi)部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主

決策，制定并堅持了《執(zhí)法大隊領導集體議事規(guī)則》、《領導班子規(guī)范自律若干規(guī)定》、《黨風廉政建設責任制度》、《領導班子民主生活會制度》。目前，大隊和中隊領導班子風正氣順，心齊勁足，形成了較強的工作合力。二是學習教育培訓實行多樣化。按照局制定的《關于加強學習的規(guī)定》，建立周六固定學習日制度，安排每月學習主題，每年培訓教育時間不少于15天，并建立了督學、臺帳調(diào)閱、隨機抽考制度，配發(fā)了學習臺帳和專用記錄本，保證學習扎實有效進行。每年組織實施隊員封閉式輪訓，開辦城管執(zhí)法隊員集中培訓班，加強政治理論、業(yè)務知識和組織紀律教育。聯(lián)系市委黨校進行法律專業(yè)學歷教育，提高隊伍整體素質(zhì)。組織開展城管執(zhí)法知識辯論賽，提高隊員辦案能力。三是紀律教育活動開展經(jīng)�；�。為了進一步加強隊伍的作風建設，精心打造有組織、有紀律、作風實的城管隊伍，我們按照局黨委要求，每年組織開展作風紀律教育整改活動，根據(jù)隊伍實際，設計一個主題，不斷提高工作效能，提升隊伍形象。去年11月，深入開展了為期三個月的“樹形象、強素質(zhì)、顯業(yè)績”作風紀律教育整改活動。全體同志緊密聯(lián)系本單位和個人實際，以深入查找和切實整改城管執(zhí)法工作和隊伍建設中的突出問題為重點，展開綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監(jiān)督，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，提升工作效能，打造隊伍形象。四是考核監(jiān)督管理實施嚴格化�？己吮O(jiān)督是隊伍建設的保證。我們嚴格執(zhí)行《六條禁令》、《隊伍建設規(guī)范》等十三項隊伍管理制度，使隊伍建設迅速步入了正規(guī)。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標管理績效考核辦法，使考核辦法更加科學合理。今年上半年，設立了督查中隊，專門研究和實施工作績效考核和

隊伍紀律作風督查工作，并堅持全天候考核，有力地促進了城管執(zhí)法工作發(fā)展和隊伍形象提升，營造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風作風建設實行規(guī)范化。我們始終把行風作風建設作為推動城管執(zhí)法隊伍發(fā)展的重要舉措放在突出位置。積極實施社會監(jiān)督，聘請了20名社會行風監(jiān)督員，定期召開行風監(jiān)督員會議，聽取他們反饋的意見和建議，及時落實整改。完善信訪投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復，辦結(jié)滿意率達100％。嚴格執(zhí)行首接負責制，不斷提升文明服務層次。認真做好政務公開，公正透明實施管理，把按綱建隊規(guī)劃、行政處罰標準、工作職責、工作流程、行政執(zhí)法相對人權(quán)利等上墻公示，并設立投訴信箱和監(jiān)督舉報電話，切實加強行風作風建設。

三、著力加強黨的建設，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實黨建工作制度，特色開展黨建活動，不斷細化黨建措施，扎實推進強基工程，進一步加強黨的先進性建設，為城管執(zhí)法工作提供了強有力的組織保證、人力支撐和精神動力。一是基層組織建設緊抓不放。認真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊，配備專職政工干部，大隊設立教導員，中隊設立指導員，筑強基層戰(zhàn)斗堡壘，健全組織網(wǎng)絡體系，擴大黨的組織覆蓋面。實行“一崗雙責”制，嚴格落實黨建工作責任，調(diào)優(yōu)配強支部班子。建立了黨建工作聯(lián)席會議制度，每月召開支部書記會議，加強黨建業(yè)務培訓和工作研討，有力地促進了黨建工作。加強黨員教育管理，嚴把黨員入口關，按計劃高質(zhì)量地發(fā)展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話提醒制度，深入細致開展思想政治

工作，確保政治工作經(jīng)�；�、制度化。創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“優(yōu)秀基層黨支部”、星級中隊創(chuàng)建、青年文明號創(chuàng)建等活動，在黨員中形成了比貢獻、創(chuàng)佳績的熱潮，涌現(xiàn)出了見義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。堅持“三會一課”、民主生活會等黨建工作制度。堅持黨建帶團建，成立了宜興市城管執(zhí)法大隊團總支部委員會及下屬四個團支部委員會，切實加強基層團組織建設，為團員青年成長成才提供了發(fā)展平臺，為推動城管執(zhí)法工作提供了人才保證。三是黨風廉政建設一刻不松。牢固樹立正確的權(quán)力觀，大隊和中隊領導班子帶頭遵守并嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律，做到潔身自好。組織開展紀律教育和警示教育活動，正確對待名利，高標準要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚“修身養(yǎng)德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔義，秉公執(zhí)法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標尺。建立了各級黨風廉政責任制度，大隊、中隊年初簽訂黨風廉政責任狀，并實行責任追究制度，形成了“一級抓一級、誰主管誰負責”的黨風廉政建設責任體系，切實加強黨風廉政建設。強化社會監(jiān)督，自覺接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。通過自律與他律相結(jié)合，確保自己的權(quán)力行為不越界、不跨線、不離譜、不出格。四是特色黨建活動堅持不懈。開展了以“自覺踐行社會主義榮辱觀，爭做市容衛(wèi)士、市民公仆”為主題的社會主義榮辱觀教育活動，筑牢全體人員團結(jié)奮斗的思想道德基礎。開展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動，激發(fā)隊員愛崗敬業(yè)、真情奉獻、服務人民的精神。開展了“城管執(zhí)法隊員獻愛心、幫困助弱”活動，塑造城管

執(zhí)法隊員的良好社會形象。編寫了“宜興城管執(zhí)法隊員之歌”，提煉城管執(zhí)法精神。開展了“我為城管獻一策”、“城市管理大家談”活動，為城管執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展獻計獻策。組建了籃球隊、乒乓球隊、足球隊、合唱隊等文體興趣團隊，組織開展寓教于樂的文體比賽，編排了2臺專場文藝晚會，錘煉團隊精神，增添了隊伍的生機和活力。五是城管宣傳活動常抓常新。我們堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，努力營造和優(yōu)化社會氛圍。大隊成立了由分管領導具體負責，各中隊指導員為成員的宣傳工作領導小組，每個中隊都配有兼職宣傳通訊員，及時匯總上報信息。先后播出城管執(zhí)法電視專欄90檔，電臺專欄480檔，編發(fā)《宜興日報》、《宜興廣播電視報》專版148期，在各類報刊上發(fā)表文章140篇，其中在全國性專業(yè)雜志《城市管理》上發(fā)表6篇，在《華東信息日報》、《無錫商報》上發(fā)表13篇，被《無錫城管簡報》錄用13篇，編輯印發(fā)《城管執(zhí)法簡報》、《城管執(zhí)法信息快報》150期，準確地報道城管執(zhí)法工作和隊伍建設中的重點和亮點。開展城管執(zhí)法宣傳活動，印制《宣傳手冊》，設置宣傳展板，每年制作電視匯報片，發(fā)放公開信30萬份，同時成立了“少年城管學校”，組建“城管小衛(wèi)士”隊伍，通過“小手牽大手”，促進良好文明習慣的形成。

四、著力推進依法行政，執(zhí)法能力不斷強化

推進依法行政是加強隊伍自身建設的重要方面。我們認真貫徹落

實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》精神，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，扎實推進依法行政工作。一是制訂規(guī)范性文件。起草并由市政府頒布實施了《宜

興市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》、《宜興市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《宜興市戶外廣告設置管理暫行辦法》、《宜興市城區(qū)河道管理暫行辦法》、《宜興市市區(qū)公共停車場管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個規(guī)范性文件，為城管執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道打下了堅實基礎。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》、《規(guī)范查處違法停車的規(guī)定》、《關于規(guī)范證據(jù)先行登記保存和暫扣物品的規(guī)定》、《不作為責任追究辦法》等內(nèi)部執(zhí)法管理規(guī)章制度，以規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。三是梳理執(zhí)法依據(jù)。對市政府授權(quán)的11項行政處罰權(quán)的法律依據(jù)進行了認真梳理，理清了76項行政職權(quán)和4項行政審批權(quán)，編印了《宜興市城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法辦案實用手冊》，擬制各類規(guī)范化執(zhí)法文書37種，統(tǒng)一印發(fā)中隊使用。四是規(guī)范辦案程序。嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序、一般程序和聽證程序的要求進行執(zhí)法辦案。執(zhí)法人員堅持亮證執(zhí)法，認真履行告知義務，使用文明用語，規(guī)范填寫城市管理行政執(zhí)法文書。嚴格執(zhí)行罰繳分離制度，使用統(tǒng)一的財政罰沒收據(jù)，加強對暫扣物品的管理。對于各類行政執(zhí)法案件，我們嚴格按照法定程序操作,簡易程序?qū)嵭袀浒钢贫�，一般程序�(qū)嵭兄鸺増笈�制�?確保各項執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。對執(zhí)法人員實施嚴格的執(zhí)法證件管理，規(guī)定所有新進人員都必須接受法制業(yè)務培訓，現(xiàn)有執(zhí)法人員的持證率為100％。五是注重案件質(zhì)量。依據(jù)局《月度工作目標管理績效考核辦法》，對

各中隊實行執(zhí)法案件質(zhì)量情況考核，每月實行案件質(zhì)量考核通報，嚴格獎懲。自該《辦法》實施以來，執(zhí)法行為規(guī)范，案件質(zhì)量進一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準確。去年年底，我們開展了為期三個月的市容執(zhí)法辦案競賽，評出了十佳辦案能手。201*年以來，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡易程序案件15563件，未發(fā)生一起行政復議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執(zhí)法案卷評比活動中，我們有三份案卷被評為優(yōu)秀卷宗，在全市行政執(zhí)法機關中名列前茅。201*年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進集體稱號。

五、著力強化基礎支撐，保障力度不斷硬化

完善的執(zhí)法保障是執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的基礎和前提。我們按照“執(zhí)法裝備專業(yè)化、人員保障標準化、經(jīng)費撥付規(guī)范化”的目標，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執(zhí)法保障力度持續(xù)加大。一是裝備保障到位。依照“經(jīng)濟適用、適度超前”的原則進行裝備配置，共計投入680萬元，為大隊和中隊配置了數(shù)碼相機79臺、攝像機6臺、錄音筆26支、對講機145臺、計算機22臺、復印機3臺、打印機14臺、各類執(zhí)法汽車30輛、摩托車63輛、電動巡邏車9輛，為執(zhí)法隊員更換了新制服，統(tǒng)一了執(zhí)法標識，確保人人都有必備的執(zhí)法裝備，執(zhí)法車輛配備達到人均1個座位標準。今年啟用了新城管執(zhí)法辦公大樓，預留了數(shù)字化城管指揮中心和網(wǎng)絡端口，人均辦公面積達15平方米，設置了閱覽室、黨員活動室等文體活動場所，辦公環(huán)境更為寬松，設施更加俱全。在配齊電腦的基礎上，建立了獨

立的城管執(zhí)法大隊網(wǎng)頁，滿足了辦公自動化的需要，執(zhí)法科技含量得到了提高，快速反應能力得到了加強。同時我們制訂并完善了一套執(zhí)法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時清查登記，并經(jīng)常性地開展愛裝管裝教育和管理使用技能訓練，使各類裝備的管理和使用規(guī)范化，執(zhí)法效率明顯提高，為靈活機動、準確有力、規(guī)范高效地履行職能提供了優(yōu)良保障。二是人員保障到位。一方面從七個部門單位抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗的同志及部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人充實進城管執(zhí)法隊伍，另一方面按照國家公務員條件，由市統(tǒng)一組織面向社會公開招聘，采取考試、考核的辦法公平競爭、擇優(yōu)錄用，先后有49名年紀輕、學歷高、素質(zhì)好的同志被選拔到城管隊伍中來，滿足了執(zhí)法管理工作的需要。我們積極向上爭取，為隊員辦理了兩份意外傷害保險，為所有符合條件的市容專管員辦理了社會保險，解決了原城監(jiān)大隊35名未實施依照公務員管理人員的待遇問題。今年我大隊協(xié)助管理人員年收入可達2.8萬元，超過了我市在崗職工年平均收入。穩(wěn)定的福利待遇，成為隊伍的穩(wěn)定器，解除了隊員的后顧之憂，激發(fā)了愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們?nèi)�身心地投入到�?zhí)法管理工作中。三是經(jīng)費保障到位。宜興市委、市政府對城管執(zhí)法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財政嚴格按照江蘇省政府的有關規(guī)定，在城市建設資金中專項列支，做到及時足額撥付相關工作經(jīng)費，并加大資金投入力度，建隊以來共撥付各類人員經(jīng)費5712萬元，項目經(jīng)費3076萬元，其中項目有宣傳、城管創(chuàng)優(yōu)競賽、河道管理、辦案經(jīng)費等10類，執(zhí)法裝備配置經(jīng)費680萬元，建立了經(jīng)費逐年增長機制，較好地滿足了城管執(zhí)法工作之需。在日常經(jīng)費保障到位的基礎上，市

財政專門下?lián)?000萬元用于建造城管執(zhí)法辦公大樓，極大地改善了硬件設施。

各位領導、各位專家，我們圍繞建設一支“政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊伍，為全面推進富有特色的城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，進行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領導和專家多提寶貴意見，我們將以這次省建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設考核驗收為契機，進一步解放思想，提高標準，強化措施，爭做全省行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設的排頭兵。

友情提示：本文中關于《豐縣城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，豐縣城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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