達板鎮(zhèn)雙聯(lián)駐村交接管理制度

達板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”駐村干部交接管理制度

交接班制度是達板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作駐村干部值班輪換時，交清情況、保證工作連續(xù)、穩(wěn)定進行的一項重要制度，交接班必須嚴肅認真，嚴格執(zhí)行“交”、“不接”和“注意”，并在交接班登記表中簽名。

一、六交

1.交所做主要工作任務情況；2.交大項工作任務進展情況；

3.交安全生產(chǎn)、預防措施及注意事項；4.交矛盾糾紛情況；5.交各項工作資料；

6.上級決議、指示執(zhí)行情況。二、不接

1.不按上述五個方面交待清楚不接；2.相關紀錄不全、不齊、不準的不接；

3.安全生產(chǎn)方面出了事故應該處理好而沒有處理好不接；

4.出現(xiàn)矛盾糾紛應該調解好而沒有調解好的不接；5.人為造成應該完成的工作任務沒有完成的不接；6.發(fā)生事故待處理、未經(jīng)領導同意下班的，或事故正在處理中需當班人在場時；

7.接班人員有酗酒或其他神志不清現(xiàn)象的。三、四注意

1.接班人員必須提前三十分鐘進入崗位；

2.正式交接班時，有問題要充分協(xié)商解決，確有重大原則問題無法達成一致時，報請鎮(zhèn)領導解決。作好交接班原始記錄；

3.接班人未按時到，交班人不得離開崗位，但責任應由接班人負。交接班前發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的問題應由交班者負責，接班后發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的問題應由接班者負責。

4.凡交接班手續(xù)不全或疏忽大意，在本崗位范圍內(nèi)發(fā)生異常情況，又無法分清責任的由發(fā)現(xiàn)時的當班人員負責，并承擔相當責任。

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達板鎮(zhèn)干部駐村工作制度

第一部分指導思想

第一條為更好地做好達板鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作，落實好干部駐村工作，在推進全鎮(zhèn)雙聯(lián)工作中切實加強農(nóng)村基層組織建設，密切聯(lián)系貧困戶，轉變機關作風，不斷提高鎮(zhèn)、村兩級干部落實工作和執(zhí)行政策的能力，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，打造幸福美好新達板。特制訂此工作制度。

第二條全體駐村干部必須嚴格按照“雙聯(lián)”工作的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，密切聯(lián)系群眾，切實履行立黨為公、執(zhí)政為民的承諾，做到上情下達、下情上報，努力維護社會的穩(wěn)定，促進村社各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第三條本制度適用于達板鎮(zhèn)全體駐村機關干部和工勤人員。

第二部分駐村干部工作職責

第四條做好政策文件的傳達工作。要采取群眾化的語言和喜聞樂見、易于接受的形式，及時向村干部、黨員、村民代表宣講政策法規(guī)，協(xié)助村干部解答群眾提出的問題，及時把上級和區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府的有關會議精神、各項工作要求等傳達到村社，并抓好貫徹落實工作。

向群眾大力宣講聯(lián)村聯(lián)戶精神和全縣發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣講各項政策和黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助群眾正確理解和掌握政策，真心擁護和自覺執(zhí)行政策。深入宣講社會主義核心價值體系和國家法律法規(guī)，大力倡導社會公德、家庭美德、個人品德，引導農(nóng)村群眾學文化、學科技，崇尚科學、破除迷信，不斷培育社會主義新型農(nóng)民。

第五條社情民意的“調查員”。要帶著問題深入基層，全面開展調查摸底，摸清民情、了解民聲、掌握民意，找準切入點和突破口，增強做好工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責的范圍內(nèi)能解決的盡快解決，不推不拖;不能解決或者暫不具備條件解決的耐心解釋，爭取理解;需要上級機關解決的及時整理上報，協(xié)調解決，獲得了幫民解困、幫辦實事的第一手資料和信息。

第六條當農(nóng)業(yè)科技的“培訓員”。要緊緊結合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廣泛開展以農(nóng)作物田間管理、果椒園管理、規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽防疫、沼氣建設、節(jié)水灌溉等為重點內(nèi)容的農(nóng)村實用技術培訓，進一步提升管理水平和科技含量。結合農(nóng)村勞動力實際情況和用工市場需求，廣泛開展以餐飲、家政、廚師、建筑、電子應用、磚瓦制作、果椒加工、草編、務工常識、勞資關系、合同簽訂等為主的勞務技能培訓，進一步提升了群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

第七條協(xié)助聯(lián)系村抓好社會治安綜合治理工作。要及時掌握村內(nèi)各種動向，協(xié)同村社“兩委”干部及時排查調處各類矛盾糾紛，對信訪、上訪人員做好解釋、勸導、說服、教育等工作，及時化解矛盾糾紛，維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定氣氛。要經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調處工作，對傾向性問題早知道、早反映、早處理，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。積極推進社會管理創(chuàng)新工作，加強對農(nóng)村特殊人群的摸底和幫教管理，協(xié)助開展對治安刑事案件、“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的打擊整治和信訪突出案件的化解處理，促進鄰里和睦、村組和諧、大局和順，努力在暢通社情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的水平。

第八條當好促進發(fā)展的“服務員”。要幫助村社謀劃本村科學發(fā)展的思路。深入掛駐村社了解實際情況，積極協(xié)助村“兩委”理清村級經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，協(xié)助村社溝通有關職能部門辦理經(jīng)濟發(fā)展的相關手續(xù)，并做好具體工作的實施指導。要從完善發(fā)展思路、尋找發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題入手，充分發(fā)揮單位優(yōu)勢和個人特長，著力謀劃和爭取一批事關長遠發(fā)展的基礎設施項目，促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，保障和改善民生的社會事業(yè)項目，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與農(nóng)村扶貧開發(fā)相結合、與新農(nóng)村建設相結合、與農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建相結合、與農(nóng)村勞動力培訓和勞務輸出相結合，不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富步伐。

第九條當好基層黨建的“指導員”。要指導村社黨建工作。督促各村社黨（總）支部抓好發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行各項黨內(nèi)制度，幫助村社黨組織做好“三會一課”、黨員活動日等制度的落實工作。

要結合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動，指導加強以村黨支部書記為重點的村干部隊伍建設，健全完善村級民主管理制度，創(chuàng)新活動方式和組織形式，加強對黨員的教育管理，不斷規(guī)范村級活動場所，幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力在提升基層黨建科學化水平上取得新成效。指導村社建立健全會議制度。指導督促村社及時召開“兩委”聯(lián)席會議、黨員會議、村（居）民代表會議、社員大會和社員代表會議等，列席會議并督促村社做好會議記錄和各類原始資料保管歸檔。

第十條指導村民自治工作。督促所駐村貫徹落實重大事項民主決策的規(guī)定，指導并監(jiān)督“社章村管”、“社帳村管”制度的實施，監(jiān)督落實執(zhí)行經(jīng)濟社日常小額開支由經(jīng)濟社社長、民主理財監(jiān)督小組（或者監(jiān)事會）組長和黨小組組長“三筆會簽”制度，監(jiān)督落實執(zhí)行村級日常大額財務開支“兩筆會簽”制度，指導幫助做好村務公開、財務公開制度的落實，指導督促村社做好村社兩級集體資產(chǎn)管理、經(jīng)濟承包合同簽訂等工作，幫助督促村干部述職評議、任期完結審計等。

第十一條協(xié)助村社“兩委”完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府布置的各項常規(guī)工作和突擊任務。如信訪維穩(wěn)綜治、計劃生育、土地執(zhí)法、消防安全生產(chǎn)檢查等工作。

第十二條積極為群眾排憂解難。幫助解決黨員、群眾在生產(chǎn)生活中碰到的實際困難，特別是積極幫助農(nóng)村低保戶及困難群眾、軍烈屬、傷殘人士等解決其生活、子女就學等問題。

第十三條協(xié)助村做好計劃生育工作。協(xié)助并指導建立村級育齡婦女計劃生育檔案，建卡立冊。做好生育關懷工作，組織婦女參加種養(yǎng)培訓和再就業(yè)培訓。協(xié)助村成立婦委會等婦女組織。

第三部分建立工作制度

第十四條建立重大事項報告制度。對各村發(fā)生的重大事項，駐村干部應及時向鎮(zhèn)分管領導和黨政主要領導報告。

第十五條建立工作督查制度。鎮(zhèn)“雙聯(lián)辦”每季組織一次工作督查，對駐村干部下村時間、履行工作職責情況、工作紀律等情況進行明查、暗查、抽查或者全面摸查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并記錄在冊。

第十六條建立干部下村簽到制度。駐村干部每次下村的工作內(nèi)容必須在下村記錄簿上標明并簽名，簽到冊由各村支部書記負責保管待查。要求駐村干部所駐村召開黨員大會、班子聯(lián)席會議、村民會議或村民代表會議時必到；黨務、村務和財務公開時必到；重大項目實施過程中必到；村里發(fā)生急事、難事、突發(fā)性事件必到。

第十七條駐村干部不準以任何方式干預和插手各村的工程建設；不準以任何方式租賃承包村的物業(yè)；不準在所駐村報銷個人各種費用；不準用公款或村集體資金吃請；不準收受所駐村發(fā)放的各種補貼、有價證券；不準參與有損黨員干部形象的賭博等活動。

第十八條本制度由鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦公室全權解釋，駐村干部考評工作由鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦公室負責。

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