桐柏社區(qū)創(chuàng)建市級文明社區(qū)材料總結(jié)

桐柏社區(qū)創(chuàng)建市級文明社區(qū)材料總結(jié)

桐柏社區(qū)是綠東村街道最大的社區(qū)之一,常住居民

2739戶,人口8030人,居民樓88棟,社區(qū)單位30個，201*年7月由原來的桐柏路居委會整合而成�，F(xiàn)有辦公用房200平方米和一處社區(qū)活動中心240平方米。配有液晶電腦、電視VCD機、空調(diào)電話等辦公設(shè)施，設(shè)有社區(qū)黨員服務(wù)站、社區(qū)勞動保障站、警務(wù)室、巡邏值勤室、黨員遠程教育室、老年活動室、青少年之家、閱覽室、文化科普長廊等。

建立健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)黨支部下設(shè)個黨小組和1個黨建聯(lián)席分會，落實對黨員的直管權(quán)、協(xié)管權(quán)、參管權(quán)的管理職能，組織黨員參加“八大員”志愿服務(wù)隊，充分發(fā)揮黨的政策宣傳員、義務(wù)為民服務(wù)員、社區(qū)各項工作信息員、化解糾紛調(diào)解員、社區(qū)工作監(jiān)督員、關(guān)心下一代協(xié)會會員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員、安全保衛(wèi)巡邏員等八大員的工作職能作用。在區(qū)委區(qū)政府、綠東村街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強社區(qū)兩委班子的團結(jié)，在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的工作中，社區(qū)黨支部高度重視，工作扎實、措施得力，才能有近幾年來社區(qū)在綜治、計生、關(guān)協(xié)等各項工作取得的明顯成效。一、加強團結(jié)、提高干部素質(zhì)，發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會的全體成員能夠團結(jié)一心，擰成一股繩，工作做得扎實，措施得力，才出現(xiàn)近幾年來社區(qū)的治安、維穩(wěn)、計生等各項工作取得明顯成效，實現(xiàn)了全社區(qū)政治穩(wěn)定、居民法治觀念增強，無居民聯(lián)名上訪，無大案要案，無各類政治事故和刑事案件的發(fā)生。社區(qū)的人居環(huán)境大有改觀，社區(qū)健康向上的文化娛樂活動蓬勃發(fā)展。維穩(wěn)工作、流動人口管理、青少年教育工作都相繼跨進了市里的先進行列，連續(xù)保持了區(qū)級文明社區(qū)的光榮稱號，這些都是由于團結(jié)務(wù)實的黨支部和居委會的全體成員以及廣大居民群眾的鼎力支持，通過大家的共同努力而取得的。

二、多管齊下，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。社區(qū)黨黨支部和社區(qū)居委會的全體成員在街道黨工委的直接指導(dǎo)下，團結(jié)一心，面對現(xiàn)實，貼近居民，體察民意，為保一方平安，促一方發(fā)展把社區(qū)維穩(wěn)工作放到高于一切的位上，建立健全各項規(guī)章制度，做到政務(wù)公開、財務(wù)公開，并成立了一個協(xié)商議事會，社區(qū)的相關(guān)大事、要事都經(jīng)協(xié)商議事會一些多年從事領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志進行搓商和議定。這樣為我們開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了老干部老同志的積極作用，他們?yōu)槲覀冮_展工作出謀劃策，并取得了一定成效。由于社區(qū)地域大人口多，享受低保的家庭近戶，在評審過程中我們做到公平、公正、公開的進行評議和審查，并張榜公布，專職人員逐戶上門走訪，廣泛聽取意見，使低保工作開展順利，居民群眾反映良好，充分體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛，我們的工作處處要為民所思、為民所想服務(wù)群眾，貼近生活，才能營造一個文明和諧的社區(qū)。

三、貼近居民，體察民情保和諧。沒有穩(wěn)定和諧的社區(qū)就不會有文明發(fā)展的社區(qū)，為此我們認真貫徹中央關(guān)于“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，制定了本社區(qū)綜治工作的方案和措施，對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)同公安、城管和上級主管部門協(xié)調(diào)處理，把隨時可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，營造一個和諧文明的社會環(huán)境。我們的工作方針是情為民所系、利為民所謀，貼近生活，走進居民群體，再大的矛盾也可以化解。如居民尹東明為存放雜物方便，私自在居民院里搭建了一處小棚，阻擋了雨水下落，導(dǎo)致積攢的雨水滲透到鄰居郭景云家，客廳墻面嚴重被毀。兩家為此吵鬧不止，甚至揚言要上訪。社區(qū)調(diào)解員及時上門調(diào)解，講明亂搭亂建不僅會影響全院的消防安全，而且也損害了鄰居的利益。并帶領(lǐng)尹東明登門查看郭景云家的客廳。尹看到確實是由于自己的小棚積水導(dǎo)致了墻面滲水，深感歉意，主動拆除了小棚。兩家和好如初，夸贊社區(qū)為他們辦了實事。由此我們更加體會到貼近居民去工作的真實意義。又如潁河路東段，住著600多人，因為路面常年失修導(dǎo)致路面破爛，嚴重威脅行車安全。修路已是迫在眉睫，但尋求上級撥款非常困難，沿路單位均是破產(chǎn)企業(yè)，集資修路也難以實現(xiàn)。這里的居民聯(lián)名要找市政局要求重修道路。我們得到這個消息后，主動與那里的居民協(xié)商,規(guī)勸他們不要聯(lián)名找市政局，以免事態(tài)擴大。通過辦事處與市政局反映，說明維修道路的必要性，市政局很快安排工人維修道路，重新鋪設(shè)了瀝青，矛盾化解了，我們也放心了。還如發(fā)生在桐柏路227號院的因二人性格不和鬧離婚，女方家屬五六人在男方家爭吵不休，叫罵聲，聲息撞擊聲震驚鄰居，一場大的斗毆隨時可能發(fā)生，社區(qū)立即指派綜治專干同民警一起進入爭吵現(xiàn)場，經(jīng)過三個小時的勸說，終于使他們平靜地達成協(xié)議離婚，雙方都比較滿意。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，今年５月建立了一個社區(qū)創(chuàng)建平安信息網(wǎng)絡(luò)組織信息站，書記和主任出任站長和副站長．下設(shè)20個分站由專干和網(wǎng)絡(luò)成員45人組成，并制定了有獎信息制度．在實際工作中，我們不斷地在探索，為了更好地創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，使廣大居民區(qū)有一個良好的生活環(huán)境，人人得以安居樂業(yè)，使社區(qū)居民生活得安心、放心、稱心。我們的日常工作等各個方面，鄰里之間的糾紛矛盾時有發(fā)生，為防止事態(tài)激化，抓住機遇，掌握可靠信息是關(guān)鍵．在形形色色的事態(tài)面前，才能有的放矢的面對，為保一方平安，我們把構(gòu)建和諧社區(qū)工作放在高于一切的位上，我們在社區(qū)綜治上。重點突出了群防群治與標本兼治，打防并舉的方針，首先考慮的是利用市民學(xué)校，廣泛開展居民的法治教育．增強居民的法治意識．社區(qū)建立信息站后，為我們開展多方面的工作，提供了很多的方便，我們本著情為民所系、利民所謀，發(fā)生在居民群眾中最大的矛盾也可以化解，只要信息來得及時，來得真實可靠一定能把可能激化的矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中．為營造一個平安文明和諧的社區(qū)，我們將進一步堅定信心，振奮精神扎實工作，把社區(qū)的各項工作推上一個新的臺階．桐柏社區(qū)是一個充滿生機和活力的社區(qū)，我們有信心、有決心盡職盡責(zé)地服務(wù)群眾、貼近生活，一定能夠營造一個環(huán)境優(yōu)雅、文體活躍、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)

擴展閱讀：文明示范社區(qū)創(chuàng)建工作匯報材料

示范性文明社區(qū)創(chuàng)建工作階段性匯報

根據(jù)年初區(qū)委一屆兩次全會的要求，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，廣場街道黨工委認真貫徹江總書記“七一”講話和十五屆六中全會精神，深入實踐“三個代表”重要思想，立足“創(chuàng)建文明示范社區(qū)”的新起點，堅持“軟硬并舉，重抓軟件”和“建管并舉，重在管理”，堅持立足基層、找準基點、夯實基礎(chǔ)，在為居民營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境的過程中努力推動社區(qū)文明程度和居民文明素質(zhì)的同步提高，在塑造充滿活力的大都市中心社區(qū)整體形象的進程中不斷促進物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮了黨工委對社區(qū)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和對社區(qū)資源協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢。黨工委以抓好調(diào)研、統(tǒng)一思想、明確目標、抓好基層，扎實推進工作，抓好隊伍，提高效能，提供保障為主線，今年重點抓了以下三方面工作：

一、找準基點，確立未來三年社區(qū)發(fā)展的總體目標

1.在多層面、多視角地調(diào)查研究中找準發(fā)展的基點。按照社區(qū)建設(shè)和管理可持續(xù)發(fā)展的要求，我們從長遠著眼，當(dāng)前著手，圍繞找準基點、明確定位的要求，啟動了三個層面多個視角的調(diào)研。一是結(jié)合今年創(chuàng)建示范性文明社區(qū)的階段性目標，年初由黨工委成員帶隊，組織了包括社區(qū)黨建、社區(qū)資源開發(fā)、居委會基層民主建設(shè)、社區(qū)共建等十個專題的調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定了階段性的創(chuàng)建重點；二是結(jié)合中心組課題，開展了對社區(qū)內(nèi)的老人、殘疾人等八類特殊人群的調(diào)查摸底和分析研究，拓展居民區(qū)思想道德建設(shè)的視野和工作范圍；三是結(jié)合制訂社區(qū)未來三年社區(qū)發(fā)展綱要，專門組建了臨時工作小組，從理清街道職能著手，實施了對街道科室工作職能、現(xiàn)有工作資源、今后發(fā)展趨勢以及社區(qū)基礎(chǔ)情況等全方位的深入調(diào)研；從了解居民對社區(qū)的生活需求、精神文化需求著手，按照居民戶10%的比例開展了廣泛的居民需求調(diào)查，為確定社區(qū)今后三年的發(fā)展方向提供了第一手資料和基本依據(jù)。

2.在有分有合、上下聯(lián)動的整體規(guī)劃中統(tǒng)一發(fā)展的目標。社區(qū)工作是由條塊結(jié)合構(gòu)交的集中平臺。這既決定了工作特點是千頭萬緒，又明顯地反映了職能分割和交錯。而示范性文明社區(qū)建設(shè)的要求，必須有一個整體的規(guī)劃來確定各自的基點、統(tǒng)一分散的思想和行動。為此，我們抓住制訂三年發(fā)展綱要的契機，把制訂綱要的過程當(dāng)作是一個思想再動員，目標再明確，行動再統(tǒng)一，力量再凝聚的過程，通過全體機關(guān)干部共同參與、兩上兩下的科室職能梳理和目標設(shè)定，通過邀請專家進行集中培訓(xùn)以及分階段的試點科室交流等途徑，保持了調(diào)研過程和制訂過程與機關(guān)干部的思想認識居民區(qū)工作、科室工作和街道工作的上下聯(lián)動，科室工作目標和社區(qū)發(fā)展目標的有分有合，找準了各自工作的基點，將干部的思想和行動、職能科室的目標和要求統(tǒng)一到圍繞社區(qū)三年發(fā)展綱要的整體規(guī)劃和創(chuàng)造性地實施社區(qū)建設(shè)和管理上。

由此，我們已將未來三年廣場社區(qū)發(fā)展的總體目標初步確定為：以實現(xiàn)黨工委對社區(qū)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)為保障，新的社區(qū)建設(shè)和運行機制初步建立，并取得與傳統(tǒng)社區(qū)機制明顯相區(qū)別的效果。保持環(huán)境質(zhì)量、公共物品和社會化服務(wù)在上海的中上游水平；初步形成居委會“四自”運作的模式，形成廣泛參與和能夠自主運行的志愿者網(wǎng)絡(luò)；黨的基層政權(quán)建設(shè)和基層民主建設(shè)有明顯推進，居民對社區(qū)的歸屬感和參與程度有明顯提高，各類社會問題得到明顯緩解，社區(qū)成為居民安居樂業(yè)和諧家園。

二、立足基層，完善聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作方法

社區(qū)基層是直接面對居民、落實黨和政府各項工作的第一線，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，我們從鞏固基層政權(quán)建設(shè)和推進基層民主建設(shè)出發(fā)，在調(diào)整基層組織的運作模式、完善黨的群眾工作的方法上進行了積極的探索和實踐。

1.明確居民區(qū)黨支部（總支）的功能定位。我們對原來的黨支部（總支）的工作進行了全面梳理，理清了工作職責(zé)和各類常設(shè)或非常設(shè)的組織機構(gòu)，結(jié)合基層工作實際，制訂了《居民區(qū)黨支部（總支）工作規(guī)則》，以制度化的形式明確了黨支部（總支）的功能定位�！豆ぷ饕�(guī)則》重點強化了居民區(qū)黨支部(總支)的三大功能（即對社區(qū)重大問題決定、指導(dǎo)功能，對社區(qū)黨的活動的組織協(xié)調(diào)功能，對社區(qū)黨員、干部和群眾的教育、管理和服務(wù)功能）和四大作用（即政治上的導(dǎo)向作用，組織上的保證作用，工作上的協(xié)調(diào)作用，行動上的表率作用），同時建立完善了社情民意分析制度、議事決策制度等五大工作制度，從機制上保證黨支部（總支）工作與居委會工作相切而不相交。為提高支部工作水平，我們以“達標創(chuàng)先”活動以及居民區(qū)黨支部與區(qū)機關(guān)黨支部結(jié)對共建為抓手，通過支部間既有競爭又有交流的活動，努力達到全面參與、整體提高、達標創(chuàng)優(yōu)的目的，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.調(diào)整居委會工作的運作模式。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年年初，調(diào)整居委會工作模式，建立專業(yè)委員會的試點工作首先在順天村、江陰居委會實施。物業(yè)管理、社會保障等六個專業(yè)委員會經(jīng)過一個階段的運轉(zhuǎn)，不但解決了居民的不少急難愁問題，還形成了不少機制性和長效性的工作成果，如順天村的“物業(yè)事務(wù)處理告知單”、“突發(fā)困難基金”、“居民房屋轉(zhuǎn)租公約”等，江陰的“防臺防汛搶險隊、曲藝隊”等，居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情得到了明顯的提高，體現(xiàn)為“四多四少四提高”：即幫助居委會做工作的人多了，直接到居委會要求解決問題的人少了；支持居委會工作的人多了，埋怨發(fā)牢騷的人少了；好事辦好的多了，重復(fù)勞動或吃力不討好的工作少了；居委干部的理性思考多了，忙忙碌碌窮于應(yīng)付的少了；小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量提高了，居民參與社區(qū)活動參與率提高了，爭做好人好事的積極性提高了，居民區(qū)各項工作的滿意率提高了。為此，下半年我們通過推廣經(jīng)驗以點帶面，有一半居委會陸續(xù)調(diào)整了工作模式，建立了專業(yè)委員會，“小區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念逐步深入人心。

3.加強居委干部隊伍建設(shè)。為了讓居委干部真正深入小區(qū)、深入居民，我們實行了“周一至周六工作制”，改變了“居民有空辦事，居委沒有服務(wù)”的情況；建立了居委干部每天定時下小區(qū)制度和居民接待制度，確保與居民的日常聯(lián)系。同時還開展了“扎根于社區(qū)做群眾貼心人”活動和居民代表評議居委干部活動，居委干部的作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，居民對居委會和居委干部工作的評價也有了明顯的提高。4.創(chuàng)設(shè)黨員參與居民區(qū)事務(wù)的新舞臺。結(jié)合推進基層民主建設(shè)，我們注重了黨員尤其是在職黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，積極尋求適合黨員特點、為居民所認同的參與形式。至今各個居民區(qū)都建立了在職黨員之家或在職黨員之苑等陣地，建立了支部委員聯(lián)系黨小組長、小組長聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民的聯(lián)系網(wǎng)。另外順天村居民區(qū)建立了由黨員牽頭的股票興趣小組等10個黨員關(guān)心小組、江陰等居民區(qū)建立了黨建促進會、“三風(fēng)”促進會，恒茂居民區(qū)在職黨員活動的良性機制也初步形成等等，這些都為黨員參與社區(qū)事務(wù)、發(fā)揮黨員的自身價值提供了新的舞臺。

5.創(chuàng)新居民思想道德建設(shè)的載體。一是以市民學(xué)校為載體，整合社區(qū)各類教育和學(xué)習(xí)資源，逐步推廣終身學(xué)習(xí)的理念，將滿足居民對知識的渴求、順應(yīng)居民對生活質(zhì)量的追求、解決居民的充電和掌握技能的要求結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)作為一項聚人心、暖人心的工作；二是以以小區(qū)公共道德評議臺為載體，從居民關(guān)注的身邊事入手，開設(shè)了以批評為主的“給您提個醒”、以表揚為主的“每月一星”等欄目，以居民自我教育的形式加強社會公德教育；三是以“五好文明家庭”創(chuàng)建、“逢九回娘家”、迎APEC會議等為載體，在不同群體中開展切合各自特點的思想道德教育；四探索個案工作法，對社區(qū)思想建設(shè)的個案進行提煉總結(jié)，形成了“一把鑰匙開一把鎖”的個案工作方法，從而使居民對社區(qū)的認同感和對創(chuàng)建示范性文明社區(qū)的參與度得到了增強。

三、夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和思想政治優(yōu)勢1.加強黨工委對示范性文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)保障。加強街道黨工委班子的自身建設(shè)，既是加強社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，更是示范性文明社區(qū)的組織保障。我們把增強黨工委一班人的政治意識、大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識、自律意識作為班子建設(shè)的目標�！耙詧F結(jié)奮進，爭創(chuàng)一流”的黃浦精神來統(tǒng)一我們的行動。通過強化黨工委的集體領(lǐng)導(dǎo)，完善了包括黨工委會議制度、民主生活會制度等在內(nèi)的黨工委工作制度，建立了黨工委調(diào)查研究制度和工作督辦制度，明確黨工委與辦事處的職責(zé)分工，強化黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、決策職能，以制度化建設(shè)推動規(guī)范化運行，保證創(chuàng)建目標和任務(wù)的落實。

2.提高街道領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和工作水平。加強了中心組學(xué)習(xí)，除安排定期的集中學(xué)習(xí)和交流外，還有選擇性地安排了“創(chuàng)新思維”等專題講座，安排了示范性文明社區(qū)創(chuàng)建專題調(diào)研等等，解決對社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一認識問題，解決提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)方法問題和提高班子合力問題；強化自主意識，率先垂范，當(dāng)好示范，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系居委會制度，推動領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾。

3.完善與社區(qū)單位的橫向聯(lián)動機制。以“三風(fēng)”建設(shè)為抓手，通過組織行風(fēng)評議“回頭看”、完善政務(wù)公開制度、堅持每季度“所、院、場”聯(lián)席會議制度，進一步加強社區(qū)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，緊密與社區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)系；充分發(fā)揮社區(qū)共建促進會、精神文明理事會等松散型組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)系優(yōu)勢，加強與社區(qū)單位的共駐共建，增強社區(qū)工作的社會性。在抓黨工委班子自身建設(shè)的同時，我們把機關(guān)干部隊伍的建設(shè)作為示范性文明社區(qū)創(chuàng)建的重要的基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強教育，不斷建立和完善工作的責(zé)任機制和激勵機制，以“爭當(dāng)優(yōu)秀指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”為抓手，積極推進機關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。4.以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點加強街道干部隊伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)“七一”講話和十五屆六中全會精神，深化居委工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作，開展了“爭做優(yōu)秀指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員”活動，不僅促進干部深入居民區(qū)為居委干部“減負”和為居民服務(wù)，還通過深入基層及時指導(dǎo)、總結(jié)工作，協(xié)調(diào)解決矛盾，推進了工作的落實，保證了區(qū)及街道各項實事工程的順利完成；加大青年干部培育的力度，成立了“青春之歌”行動小組、機關(guān)黨支部注意加強對青年干部的教育和引導(dǎo)，發(fā)揮青年干部的優(yōu)勢和特長，在機關(guān)人員減少、任務(wù)加重的情況下，通過發(fā)揮他們的作用，完成了示范性文明社區(qū)大量的調(diào)研工作，既增強了他們對街道工作的理性思考，又提高了他們對駕馭街道工作的能力；以黨員干部和青年干部為先導(dǎo)，組織黨員干部走訪特殊困難家庭為他們排憂解難、落實對“需經(jīng)常關(guān)心”的困難群體的結(jié)對聯(lián)系，確定每月上門聯(lián)系并反饋情況的工作要求，增強干部的群眾觀念；試行機關(guān)科室民主評議制度，改變只考核干部不考核科室、只有上級考核沒有下級評議的傳統(tǒng)做法，將上級單位評估和居委會評議結(jié)合起來，推動科室作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。街道作風(fēng)的不斷深入，不但提高了為民服務(wù)的意識和工作效率，而且?guī)�動了居委干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建工作提供了力量保障，扎實了創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

在區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)關(guān)心下，經(jīng)過街道上下、社區(qū)各方將近一年的共同努力，廣場街道示范性文明社區(qū)的創(chuàng)建工作取得了階段性成果，主要體現(xiàn)為：

一、初步建立了一個社區(qū)服務(wù)資源的集散地。我們以社區(qū)事務(wù)受理中心為載體，將社區(qū)層面所有與居民有關(guān)的事務(wù)辦理職能，各類社區(qū)服務(wù)、社會保障和就業(yè)服務(wù)項目以及來信來訪、法律咨詢服務(wù)等統(tǒng)一集中到“中心”，使“中心”成為服務(wù)資源的集散地，實現(xiàn)了真正的一門式服務(wù)，避免了居民辦事時的無效往返過程，發(fā)揮了整體布局上的功能性互補作用，提高了服務(wù)居民的有效性。

二、初步形成了群眾自主參與和社區(qū)資源共享兩個運行機制。一是通過推進基層民主建設(shè)，找到了社區(qū)建設(shè)和管理與居民需求的結(jié)合點，留出了居民制度化參與同自身相關(guān)的社區(qū)事務(wù)的空間，增強了居民對居民區(qū)事務(wù)的主人意識，以專業(yè)委員會運轉(zhuǎn)為主體的群眾參與機制初步形成；二是通過社區(qū)精神文明共建促進會和社區(qū)黨建聯(lián)席會社區(qū)整合功能，成功解決了鳳陽路整治老大難問題。通過近一年在社區(qū)各類黨組織中動員、發(fā)動、交流評議、評出了包括市、區(qū)、職能部門、新經(jīng)濟組織單位黨組織在內(nèi)的“十佳”為名的“十佳好支部”、“十佳好黨員”，順利舉辦了慶祝建黨八十周年“先鋒頌”廣場之聲音樂會和“為鮮紅的黨旗增光添彩”社區(qū)黨建巡禮展兩大精神文明品牌項目，多方互惠互利的社區(qū)圖書館和社區(qū)市民學(xué)校圓滿掛牌并投入運轉(zhuǎn)等等，共建簽約單位達到78個，定量化、契約化、制度化的共駐共享機制初步形成。

三、初步達到了來信來訪人員、登記下崗失業(yè)人員和游離于組織外的黨員三個數(shù)量的下降。第一，社區(qū)來信來訪、法律服務(wù)中心的功能不斷拓展，通過建立“特殊人群信息庫”實行動態(tài)管理、堅持以黨支部社情民意收集反饋制度和“融情寓樂”群眾思想政治工作，使預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在化解前，變被動應(yīng)付為主動出擊；通過組織信訪工作人員每月“下訪”居民區(qū)和每季度“巡訪”重點地域，變信訪服務(wù)“等待式”為“下沉式”；通過開通網(wǎng)上信訪服務(wù)，建立了來訪接待、來信處理、來電答復(fù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多條信訪服務(wù)渠道,變單一服務(wù)為多渠道服務(wù)；1-10月共處理信訪253件，比去年下降30%，到市、區(qū)政府上訪的批數(shù)和人次也有明顯下降。第二，再就業(yè)渠道不斷拓寬，通過推出“4050”工程、發(fā)展非正規(guī)就業(yè)以及發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟與再就業(yè)相結(jié)合，1-10月凈增崗位362個，登記在冊的下崗失業(yè)人員（785人）比去年下降13.8%。第三，黨的工作的覆蓋面不斷擴大，通過落實“三個延伸”，黨建工作以各種形式繼續(xù)向新經(jīng)濟組織和社會團體延伸、向社區(qū)事業(yè)單位延伸、向居民黨員延伸，集黨員基本信息、黨員教育以及參與社區(qū)活動情況等內(nèi)容的“黨員信息庫”開始啟動，黨員參與社區(qū)活動的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，游離于黨組織外和黨員活動外的黨員黨員人數(shù)不斷下降，“一個黨員一面旗幟”的形象在社區(qū)尤其在居民區(qū)初步樹立并得到了大多居民的認同。

四、初步完成了實現(xiàn)文明小區(qū)、市級安全小區(qū)、一級居委會以及困難人群的保障和救助四個全覆蓋的基礎(chǔ)工作。〈1〉文明小區(qū)創(chuàng)建分類推進。對原有的市、區(qū)級文明小區(qū)，實行巡視制度和立項管理考核機制，實施個性化培育，以長效管理來鞏固創(chuàng)建成果；對動遷遺留的兩個戶口凍結(jié)小區(qū)，提出“地塊一天不動遷，創(chuàng)建一天不停止”的口號，加大了公用廚房整治、外墻面整修等居民生活環(huán)境改善的力度，在軟件和硬件上同步作好了實現(xiàn)市、區(qū)級文明小區(qū)的全覆蓋的準備�！�2〉市級安全小區(qū)創(chuàng)建不斷拾遺補缺。點面結(jié)合深化“創(chuàng)安”工作，輻射“創(chuàng)安”成果，通過安全小區(qū)、安全單位以及南京西路安全街的創(chuàng)建，逐步做好居民區(qū)與公共區(qū)的銜接，實現(xiàn)市級安全小區(qū)的全覆蓋�！�3〉居委會建設(shè)軟硬并舉。加大投入改善居委會辦公條件，以民主建設(shè)為抓手加強軟環(huán)境建設(shè)，提高居委會服務(wù)居民的規(guī)范性和有效性，基本完成了一級居委會全覆蓋的基礎(chǔ)性工作�！�4〉保障和救助工作由被動向主動轉(zhuǎn)變。借助電子化社區(qū)建設(shè)，率先建立“社區(qū)困難群體資料庫”，將困難群體分為需要重點關(guān)心、經(jīng)常關(guān)心等三類，按照聚散結(jié)合的辦法，由部門統(tǒng)一部署，分別落實到政府部門、群眾組織、機關(guān)干部、社區(qū)單位、志愿者等，依托政府救助、社區(qū)共助、居民互助落實了幫困救助措施，增強了各個系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)程度，從機制上實現(xiàn)了保障和救助的全覆蓋。

五、初步構(gòu)建了社區(qū)黨建、社情民意、醫(yī)療衛(wèi)生、終身學(xué)習(xí)、以及安全防范五大網(wǎng)絡(luò)。通過重點加強對社區(qū)各類資源的整合和配置，一是以街道黨工委為核心，縱向連接居民區(qū)黨支部（總支），橫向貫通社區(qū)“院、所、場”部門、新經(jīng)濟組織和社區(qū)單位黨組織，交錯聯(lián)系社區(qū)黨員并延伸到居民群眾的黨建互聯(lián)網(wǎng)初步構(gòu)成；二是由設(shè)置在服務(wù)窗口的社情民意信息箱、街道居居民小組三級信息鏈和各界人士組成的信息員隊伍組成的點、線、面結(jié)合的信息收集網(wǎng)絡(luò)，與居委會社情民意收集反饋制度和街道每月一次的分析通報及落實制度互補，初步構(gòu)建了社區(qū)社情民意的信息網(wǎng)；三是由1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個分中心、5個全科醫(yī)生門診點、11個衛(wèi)生站和醫(yī)療大篷車組成的“四級一點”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)初步建成，老年人健康檔案基本完成；四是由社區(qū)圖書館、居委會圖書室、市民學(xué)校等學(xué)習(xí)教育基地和與上大、華師大、上外等高校共建的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)項目等組成的非正規(guī)教育和終身學(xué)習(xí)的資源網(wǎng)初步構(gòu)成；五是以依托一天一次報平安、一周一次排摸不穩(wěn)定因素、一月一次分析動態(tài)性問題這一程序的運行，以日常糾紛調(diào)解的向前、先后、向外三個“延伸”，以區(qū)域性的夜間治安聯(lián)合管理等為主體的社區(qū)穩(wěn)定的防范網(wǎng)初步形成，擴大治安防范的覆蓋面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建示范性文明社區(qū)不但在全區(qū)而且在全市都是一次新的嘗試，在今年的起步階段，我們本著邊摸索邊推進，邊實踐邊提高的出發(fā)點，進行了積極的思考和實踐，這個過程既有困難，也有突破和發(fā)展�；仡櫼荒甑膭�(chuàng)建工作，特別是社區(qū)工作會議時提出的社區(qū)建設(shè)的新目標，我們認識到只有堅持和完善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，堅持人與社會的共同發(fā)展，堅持社區(qū)建設(shè)共駐共建，不斷建立和完善各方參與的工作機制，才能實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；只有服務(wù)于人民的利益，保持與群眾的一致步調(diào)，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會的全面發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

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