某某社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報

某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作匯報

某某街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站位于顧家營2號，是依托街道和居委會以居家養(yǎng)老服務(wù)為業(yè)務(wù)范圍的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)60歲以上老人827人，80歲以上老年人88人。社區(qū)服務(wù)站自201*年10月掛牌服務(wù)以來，一直堅(jiān)持“以人為本、多元服務(wù)、貼近老人生活、滿足老人需求”的原則，整合社區(qū)各方面的資源，通過上門服務(wù)、鄰里互助、走訪慰問等形式，全方位、多層次的開展老年工作，取得了一定的實(shí)效。

一、加強(qiáng)管理、明確責(zé)任

社區(qū)黨總支高度重視居家養(yǎng)老工作，成立了某某街社區(qū)居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書記徐興珍同志擔(dān)任組長，組織開展各項(xiàng)工作。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時總結(jié)工作情況，分析問題，提出思路，并制定制定了居家養(yǎng)老服務(wù)站的運(yùn)行規(guī)則，如《居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目》等，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確分工。

二、深入調(diào)研、注重宣傳

社區(qū)借統(tǒng)計(jì)60歲以上空巢獨(dú)居老人之際，深入南京體育學(xué)院小區(qū)對60歲以上老人需求進(jìn)行調(diào)研，通過問卷調(diào)查、走訪、電話等形式，全面細(xì)致了解老年群體的各類需求，并根據(jù)老年人的需求，制定出切合老人實(shí)際的服務(wù)方案。同時，社區(qū)還通過櫥窗、黑板報、懸掛橫幅等形式在全社區(qū)廣泛宣傳愛老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，使整個社區(qū)形成“老吾老以及人

之老”的良好氛圍。

三、整合資源、拓展隊(duì)伍

就社區(qū)目前的實(shí)際，還不具備聘請專職服務(wù)人員的條件。要使老年人能得到較好的服務(wù)，唯有依靠兼職服務(wù)員與志愿者。社區(qū)將重點(diǎn)面向轄區(qū)單位、黨員隊(duì)伍、大學(xué)生、團(tuán)員、民兵等隊(duì)伍招聘助老服務(wù)員，吸收一批樂于無私奉獻(xiàn)的低齡老人、中青年群眾參與到志愿隊(duì)伍中來，拓展居家養(yǎng)老多元服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。

四、創(chuàng)新形式、注重服務(wù)

某某街社區(qū)是一個綜合性社區(qū)，社區(qū)環(huán)境比較復(fù)雜，既包括體育學(xué)院小區(qū)、南京機(jī)械化研究所小區(qū)等相對高素質(zhì)人群，也包括東洼子、西洼子等由拆遷而產(chǎn)生的失地農(nóng)民，因此老年群體的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，為此，服務(wù)站從依據(jù)老年人的不同需求，開展各式服務(wù)：

1、針對一些年老體弱、生活自理能力比較差的老年人，尤其是空巢、獨(dú)居老人或者情感比較空虛無助的老人，服務(wù)站組織志愿者定期看望他們，幫助老年人購置生活用品、打掃衛(wèi)生、與老人交流談心，使老人有一個干凈、整潔的生活環(huán)境；

2、對于拆遷失地老年農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)狀況較差的或者孤寡獨(dú)居老人，社區(qū)服務(wù)站在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)日走訪慰問，送上禮品及慰問金；

3、聯(lián)系社區(qū)醫(yī)生定期為社區(qū)老年人提供定期量血壓、健康咨詢等服務(wù)；

4、加強(qiáng)安全意識，及時排查、及時處理安全隱患，確保老年人安全度夏。

5、對于社區(qū)一些社會參與意識強(qiáng)、對自身價值要求高的老人，社區(qū)服務(wù)站經(jīng)常組織他們進(jìn)行書法、球類比賽、參加各類知識講座、開展座談會、擔(dān)任社區(qū)校外輔導(dǎo)站輔導(dǎo)員、志愿者等等，讓他們愉悅身心、發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)價值。

6、為社區(qū)全體80歲以上老年人發(fā)放高齡營養(yǎng)費(fèi)等等�？梢哉f，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全體人員的共同努力下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)取得了很大的成績，獲得了居民群眾的好評。今后，社區(qū)將進(jìn)一步整合為老服務(wù)資源、充分發(fā)揮社區(qū)各類志愿者的優(yōu)勢，使老年人共享和諧社區(qū)大家庭的溫暖與親情，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

某某街社區(qū)201*年7月29日

擴(kuò)展閱讀：鐵路社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站的申請報告1133

鐵路社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站的申請報告

鐵路社區(qū)位于雙興路東側(cè)，轄區(qū)面積0.13平方公里，常位戶1485戶3856人，60歲以上老人456人。隨著人口老齡化和家庭養(yǎng)老問題的出現(xiàn)，孤寡、貧困、高齡、空巢老人的養(yǎng)老問題更為突出。鐵路社區(qū)通過深入調(diào)研，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，欲成立150平的居家養(yǎng)老服務(wù)站，具體需要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方式如下。

一、需要設(shè)施

床8張，被褥16套，床頭柜8個，電視2臺，電視柜2個，椅子50個，書桌20個，拖鞋30個、暖壺10個、書柜2個，毛巾30個、水杯50個、血壓器2個，聽診器2個，體溫計(jì)10個，棋牌桌4個，象棋4個，麻將4個。

二、服務(wù)方式

社區(qū)現(xiàn)有三無老人5人，空巢老人15人。通過成立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以居家照料、上門服務(wù)為主要內(nèi)容，本著老年人自愿的原則，積極為60歲以上優(yōu)撫對象、空巢老人、百歲老人及有居家養(yǎng)老需求的其他老年家庭提供養(yǎng)老服務(wù)。利用社區(qū)服務(wù)站設(shè)施，對有需求的老人進(jìn)行長期，短期，臨時服務(wù)。（一）醫(yī)療保健服務(wù)（二）飲食服務(wù)（三）家政服務(wù)（四）文化服務(wù)（五）法律服務(wù)。

鐵路社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)站的申請報告

鐵路社區(qū)位于雙興路東側(cè)，轄區(qū)面積0.13平方公里，常住戶1485戶3856人，60歲以上老人456人。隨著人口老齡化和家庭養(yǎng)老問題的出現(xiàn)，孤寡、貧困、高齡、空巢老人的養(yǎng)老問題更為突出。鐵路社區(qū)通過深入調(diào)研，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，欲建立300平的居家養(yǎng)老服務(wù)站，以社區(qū)為依托，以青年志愿者，老年志愿者和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為體系，為居家養(yǎng)老提供上門生活照料，日常護(hù)理、康復(fù)鍛煉和心理關(guān)心，使居住在社區(qū)的老人能在熟悉的社區(qū)環(huán)境中，得到適當(dāng)居家照顧，增強(qiáng)長者身心健康，舒緩長者壓力，促進(jìn)家庭和睦，確保老人安享晚年。

一、項(xiàng)目規(guī)劃

在鐵路社區(qū)南側(cè)600平的空地上建立占地300平的養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站內(nèi)設(shè)床位30張，設(shè)辦公室，圖書室，室內(nèi)健身室，多功能放映廳，棋牌室，側(cè)所，廚房，餐廳。并備配電腦，打印機(jī)等辦公設(shè)備。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“社會養(yǎng)老居家化，居家養(yǎng)老社會化”的發(fā)展方向，按照政府主導(dǎo)、社區(qū)實(shí)施、服務(wù)組織具體開展服務(wù)的運(yùn)作思路，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，建立關(guān)注困難群體的政府購買服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的互動合作網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求，為全面開展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn)，提供示范。五、居家養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容及運(yùn)作方式

（一）服務(wù)對象

居家養(yǎng)老服務(wù)的主要對象是社區(qū)內(nèi)60歲以上常住老人，按服務(wù)方式為三大類；一是無償服務(wù)；二、低償服務(wù)；三是有償服務(wù)。

1、無償服務(wù)的對象為散居的“三無”老人（無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人）；

2、低償服務(wù)的對象為老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；

3、有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)能力并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。

（二）服務(wù)內(nèi)容

堅(jiān)持以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以社區(qū)志愿者和專業(yè)化服務(wù)為手段，為居住在家的老年人提供社會化服務(wù)。實(shí)行以上門照料服務(wù)為主，社區(qū)照料服務(wù)為輔的服務(wù)模式。

1、生活料理服務(wù)：煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購物。

2、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)：醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護(hù)理和物理治療、

3、文化娛樂服務(wù)：文化教育、體育健身、法律維權(quán)、電影觀看。

4、陪伴老人服務(wù)：心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報、舒緩老人的心理壓力。

九、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)。

鐵路社區(qū)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨總支書記田洪亮擔(dān)任，副組長由社區(qū)副主任李遠(yuǎn)新?lián)�任，成員由社區(qū)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社區(qū)民政辦，主任由李遠(yuǎn)新兼任。

（二）實(shí)施步驟。

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

四、主要工作措施

（一）組建隊(duì)伍

主要建設(shè)好三支隊(duì)伍：一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式，調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支社區(qū)居民志愿者隊(duì)伍或?qū)�業(yè)服務(wù)技能的相對穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍；三是積極動員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平，努力為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時、到位的服務(wù)。

（二）組織實(shí)施

加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出有效對策和措施，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

二）組建隊(duì)伍主要建設(shè)好三支隊(duì)伍：一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式，調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源，評估補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支有專業(yè)服務(wù)技能的相對穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍；三是積極動員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平，努力為全區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時、到位的服務(wù)。（三）組織實(shí)施加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出有效對策和措施，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

北門社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案一、指導(dǎo)思想

居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為體系，為居家養(yǎng)老提供上門生活照料，日常護(hù)理、康復(fù)鍛煉和心理關(guān)心，使散居在社區(qū)的老人能在熟悉的社區(qū)環(huán)境中，得到適當(dāng)居家照顧，增強(qiáng)長者身心健康，舒緩長者壓力，促進(jìn)家庭和睦，確保老人安享晚年。

二、服務(wù)對象

居家養(yǎng)老服務(wù)的主要對象是轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人，具體分為三大類；一是免費(fèi)服務(wù)；二是補(bǔ)貼服務(wù)；三是低償服務(wù)。

1、免費(fèi)服務(wù)對象：

民政在冊救濟(jì)“三無”孤老（無經(jīng)濟(jì)來源，無勞動能力，無法定瞻養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）；孤老復(fù)員軍人；特、一等傷殘軍人；市級以上勞動模范；百歲長者。

2、補(bǔ)貼服務(wù)對象：特困難戶的獨(dú)居老人；困難戶與殘疾子女共同生活的老人；獨(dú)居生活自理困難的老人。

3、低償服務(wù)對象：

有經(jīng)濟(jì)來源，并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人。三、服務(wù)項(xiàng)目

1、生活料理服務(wù)：煮飯、喂食、送餐、沐浴、理發(fā)、購物。

2、家政服務(wù)：洗衣服、清潔衛(wèi)生鐘點(diǎn)工、家庭保姆、消毒防疫、物業(yè)出租、搬家、家居裝修、水電安裝、家電維修。

3、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)：醫(yī)生巡診、陪看病、保健咨詢、常見病防治、常規(guī)身體檢查、康復(fù)指導(dǎo)及康復(fù)鍛煉、康復(fù)護(hù)理和物理治療。

4、陪伴老人服務(wù)：心理咨詢、陪聊天、陪娛樂、陪讀報、舒緩老人的心理壓力。

四、申請程序

由老人或親人向社區(qū)提出申請，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部門及社工上門為老人進(jìn)行服務(wù)評估。根據(jù)服務(wù)對象的條件，具體服務(wù)項(xiàng)目要求，由社區(qū)審批，并簽訂老人、服務(wù)部、服務(wù)員合約，確定免費(fèi)、低償服務(wù)檔次和服務(wù)項(xiàng)目，安排服務(wù)員上門服務(wù)。

五、服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部由北門社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，以老年之家為陣地，服務(wù)部社在圭峰路38號107109，建筑面值200平方米，承接居家養(yǎng)老業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)對象的評估及對老人的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)地點(diǎn)的核定，以及對社區(qū)服務(wù)員的管理和培訓(xùn)。

六、居家養(yǎng)老八原則

一是以家庭養(yǎng)老為主，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，實(shí)行社會服務(wù)化原則；二是為老人服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合原則；三是區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）民政兩級監(jiān)督，指導(dǎo)原則；四是專業(yè)化護(hù)理服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)相結(jié)合原則；五是民政扶持、市場化運(yùn)作原則；六是先面對特殊群體，后逐步擴(kuò)大到居民的原則；七是根據(jù)不同需求提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目原則；八是無償、補(bǔ)貼、低償和有償相結(jié)合的原則。

七、實(shí)施細(xì)則

1、服務(wù)中心人員組成。設(shè)立專職服務(wù)人員若干人；實(shí)行有償服務(wù)。組織義工隊(duì)伍定期和不定期開展無償服務(wù)。

2、服務(wù)時間。

實(shí)行24小時服務(wù)，或預(yù)約服務(wù)，或鐘點(diǎn)服務(wù)。3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（1）護(hù)理費(fèi)：

長期護(hù)理：普通15元/天，特殊25元/天。臨時護(hù)理：普通5元/小時，每次不少于20元；特殊8元/小時，每次不少于30元。

（2）家政服務(wù)：每小時6元，每次不少于2小時。4、資金運(yùn)作和管理。

（1）對于免費(fèi)服務(wù)的對象，由民政局從慈善基金中提供資助，每人每月定額200元，購買鐘點(diǎn)服務(wù)。對于補(bǔ)貼服務(wù)對象每人每月定額100元，購買鐘點(diǎn)服

務(wù)。

（2）無償服務(wù)對象的資金運(yùn)作。每年由民政局一次性下?lián)芙o鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，由社區(qū)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和時間支付費(fèi)用。鎮(zhèn)民政部門對無償、補(bǔ)貼的服務(wù)對象每季審核一次，區(qū)民政局每年組織一次檢查。

城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建成比例蘇南達(dá)到90%、蘇中達(dá)到80%、蘇北達(dá)到70%以上；

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人30張以上；

社會投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達(dá)到50%以上；

護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上；

養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋；

養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到60%以上；

以縣（市、區(qū)）為單位基本建立政府為符合條件的困難老人購買養(yǎng)老服務(wù)制度。

鈕學(xué)興表示江蘇的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)將以“家庭贍養(yǎng)為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為支撐，社會支助為補(bǔ)充，政府托底為保證”，這在全國是首次提出。

“坐在家里，我來幫你”，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心將為老年人提供文體活動、教育學(xué)習(xí)、助餐、日托、咨詢、維權(quán)等服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心重點(diǎn)為高齡、空巢、半失能等困難老人提供的生活照料、陪護(hù)、配餐送餐、家政服務(wù)、家庭病床、應(yīng)急救助、心理關(guān)愛等上門服務(wù)，使老年人住在家里，就能獲得專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)。

為積極探索符合社區(qū)特點(diǎn)、老年人愿意接受的各類居家養(yǎng)老模式，北大街

街道南尖社區(qū)金色港灣居家養(yǎng)老服務(wù)中心昨天（15）下午正式揭牌。據(jù)介紹，南尖社區(qū)目前共有60歲以上的老人937人，其中70歲以上的空巢老人26人，這些老人急需社區(qū)提供各類服務(wù)，但由于經(jīng)濟(jì)和觀念的問題，又不想去敬老院，如何讓這些老人安全、愉快地度過晚年成了擺在社區(qū)干部面前的難題。南尖社區(qū)依托敬老院、社區(qū)活動中心養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老年人協(xié)會、服務(wù)志愿者等人力資源，成立了南尖社區(qū)金色港灣養(yǎng)老服務(wù)中心，把一般敬老院提供的家政、醫(yī)療等服務(wù)擴(kuò)大到整個社區(qū)，把每個家庭串連起來，形成由居委會組織

工作人員提供服務(wù)的居家養(yǎng)老新模式。

養(yǎng)老服務(wù)中心成立后將開展就餐、送餐、洗衣、打掃衛(wèi)生等保姆式服務(wù)；為轄區(qū)內(nèi)老人建立健康檔案，定期走訪送醫(yī)、送藥，并根據(jù)不同需求，提供家庭病床；為空巢老人安裝緊急呼叫系統(tǒng)；定期安排心理咨詢和保健講座等。（380）

長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，加快長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會公平和諧，根據(jù)長沙市人民政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》（長政辦發(fā)201*13號）精神，結(jié)合長沙高新區(qū)社會福利事業(yè)社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照執(zhí)政為民和建設(shè)“兩型社會”的要求，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求想適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、公益服務(wù)的運(yùn)行模式，為居家老年人開展以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)，全面提高居家老年人生活質(zhì)量，確保老有所養(yǎng)。建立和健全社區(qū)管理服務(wù)體系，完善社區(qū)服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“社會養(yǎng)老居家化，居家養(yǎng)老社會化”的發(fā)展方向，按照政府主導(dǎo)、社區(qū)實(shí)施、服務(wù)組織具體開展服務(wù)的運(yùn)作思路，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式市場化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，建立關(guān)注困難群體的政府購買服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的互動合作網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾對養(yǎng)老服務(wù)的多層次需求，為全面開展城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)探索經(jīng)驗(yàn)，提供示范。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本。從老年人實(shí)際需求出發(fā)，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)；

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供必要的資金保障和政策支撐；

（三）堅(jiān)持依托社區(qū)。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場所和服務(wù)隊(duì)伍，整合社會資源，調(diào)動各方面的積極性，共同營造老年人居家養(yǎng)老的社會環(huán)境；

（四）堅(jiān)持因地制宜。緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應(yīng)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)；

（五）堅(jiān)持社會化方向。采取多種形式，充分調(diào)動社會各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)。

四、主要工作措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會副主任劉琳任組長，社會事業(yè)局局長夏河年、財政分局局長楊曉任副組長。成員單位包括：社會事業(yè)局、財政分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麓谷街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，由周滿平同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。（二）組建隊(duì)伍主要建設(shè)好三支隊(duì)伍：一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)探索居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式，調(diào)度、調(diào)劑服務(wù)資源，評估補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。二是引進(jìn)或組建一支有專業(yè)服務(wù)技能的相對穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍；三是積極動員組織一支由社區(qū)黨員、干部、學(xué)生、社會人士等組成的熱心居家養(yǎng)老服務(wù)工作的志愿者隊(duì)伍。分別采取集約型和松散型管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)護(hù)理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)水平，努力為全區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全、及時、到位的服務(wù)。（三）組織實(shí)施加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報道，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出有效對策和措施，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。五、居家養(yǎng)老服務(wù)對象、內(nèi)容及運(yùn)作方式

（一）服務(wù)對象

1、社區(qū)內(nèi)60歲以上的老人，且戶籍和居住地均在社區(qū)內(nèi)，享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；

2、居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的服務(wù)需求和經(jīng)濟(jì)能力分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)；

3、無償服務(wù)的對象為散居的“三無”老人（無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無法定贍養(yǎng)人）；

4、低償服務(wù)的對象為老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；

5、有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)能力并有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。

（二）服務(wù)內(nèi)容

堅(jiān)持以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為手段，為居住在家的老年人提供以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。實(shí)行以上門照料服務(wù)為主，社區(qū)照料服務(wù)為輔的服務(wù)模式。

具體服務(wù)內(nèi)容包括為老年人提供家政服務(wù)、購物、飯菜配送、陪同看病等一般性生活照料，同時提供醫(yī)療保健、精神慰藉、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作方式

1、無償服務(wù)。對年滿60周歲且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“三無老人”、市級以上勞模由政府購買服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。

2、低償服務(wù)。①年滿60周歲生活不能自理且在市區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人。年滿70周歲且在市區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人，由政府購買服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。②年滿80歲的空巢老人，由政府部分購買服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

3、有償服務(wù)。對有經(jīng)濟(jì)能力，需要專門上門服務(wù)的老人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。

上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助以服務(wù)券形式發(fā)放，不發(fā)放現(xiàn)金，服務(wù)券只能用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

六、服務(wù)補(bǔ)助申請程序、審批程序、撥付及結(jié)算方式

（一）申請程序

符合補(bǔ)助條件的老年人，可到戶口所在的村（居）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助需按規(guī)定提供相關(guān)材料。

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理的老人需提交：（1）《長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《長沙市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印

件一份（帶原件備查）；（3）長沙市縣級以上醫(yī)院提供的診斷證明；（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人需提供：（1）《長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）長沙市縣級以上醫(yī)院提供的診斷證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人需提交：（1）《長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）所在社區(qū)居委會提供的分散供養(yǎng)證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

4、60歲及60歲以上享受低保老人需提交：（1）《長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《長沙市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

5、80歲以上老人需提交：（1）《長沙高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

（二）審批程序

1、社區(qū)初審。社區(qū)收到相關(guān)申請后，對申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。初審采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)需將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)上報街道辦事處。

2、街道辦事處復(fù)審。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見，報管委會社會事業(yè)局。

3、社會事業(yè)局核準(zhǔn)。社會事業(yè)局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)。對同意補(bǔ)助的，發(fā)給書面核準(zhǔn)通知書；對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

（三）撥付方式

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由實(shí)施社區(qū)給予服務(wù)記錄并視情況發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專用賬戶，社會事業(yè)局將補(bǔ)助資金按季度拔付到位。實(shí)施社區(qū)每月及時將轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報社會事業(yè)局。

（四）結(jié)算方式

每季度第一個月的5日前，補(bǔ)助對象憑服務(wù)記錄，用居家養(yǎng)老服務(wù)券支付服務(wù)機(jī)構(gòu)上個月服務(wù)金額，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)金額范圍內(nèi)的用服務(wù)券支付，超出部分由補(bǔ)

助對象個人用現(xiàn)金支付。服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)記錄本和服務(wù)券到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財務(wù)部門（業(yè)務(wù)部門協(xié)助）進(jìn)行兌換結(jié)算。

（五）管理監(jiān)督

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報區(qū)社會事業(yè)局。服務(wù)對象補(bǔ)助金額必須當(dāng)月用完，沒有用完的下月按上月實(shí)際發(fā)生金額撥付。

高新區(qū)社會事業(yè)局將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

七、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。1、各類社會福利機(jī)構(gòu)；2、經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；3、經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織；4、經(jīng)工商部門批準(zhǔn)注冊的家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會會員單位。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。鼓勵上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會工作者、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專業(yè)人才為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。由區(qū)社會事業(yè)局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊。社區(qū)工作站應(yīng)將名冊予以公布，供服務(wù)對象選擇。

（三）服務(wù)方式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立為社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人提供服務(wù)，也可采取和其它服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的方式為社區(qū)老人提供服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。服務(wù)對象在民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟解決等。

八、資金渠道

高新區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源由區(qū)財政、社會和個人共同籌集。具體資金渠道如下：

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金，由區(qū)財政承擔(dān)。

（二）補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個人支付。

（三）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助，促進(jìn)投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

（四）政府資助。經(jīng)考評合格，實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心啟動資金3萬元，設(shè)有“日托”的中心可資助至6萬元；社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站資助啟動資金2萬元。建成后服務(wù)中心按固定生活照料服務(wù)（連續(xù)時間6個月以上）每50位老人每年給予1萬元運(yùn)行補(bǔ)貼；服務(wù)站每年給予1萬元運(yùn)行補(bǔ)貼。居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算。

新報訊（記者金曉英）1月8日，義烏江東街道江南社區(qū)居家養(yǎng)老中心開業(yè)，400多名老人一早前往養(yǎng)老中心參觀。

“干干凈凈的床，還有大衣柜、床頭柜，還有空調(diào)，跟賓館一個樣。”當(dāng)天，住在江南社區(qū)的81歲老人方碧芙跟一群老姐妹來到養(yǎng)老中心參觀�！巴砩峡梢宰∵@里么？可以的話，我明天就搬這里來住�！�75歲的王秋云坐到床沿上，摸著軟軟的毛毯說：“這里老人多，熱鬧，還有餐廳可以解決吃飯問題。搬到這里來，兒子媳婦就可以安心上班了，不用老為我擔(dān)心了。”

據(jù)悉，江南社區(qū)居家養(yǎng)老中心面積共有1000多平方米，投資近200萬元，建有圖書室、電腦室、書畫室、健身房、保健室和康樂室。社區(qū)還將每天安排兩名志愿者為老人提供打掃衛(wèi)生等服務(wù)。江南社區(qū)目前有60歲以上的老人近450人，其中大部分是離退休人員。

松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案

（試行）

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知》（深寶民[201*]46號）精神，結(jié)合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社

會資源，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序

（一）申請程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負(fù)責(zé)，下同）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《五保供養(yǎng)證明》；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

4、60歲及以上享受低保老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

6、80歲以上老人提交：（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個工作日內(nèi)完成初審（含公示時間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務(wù)辦。

2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定13家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時記錄表記錄的服務(wù)時間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報街道社會事務(wù)辦。

（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財政出一點(diǎn)，社會和個人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個人支付。

八、監(jiān)督與考核

（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報街道社會事務(wù)辦。

街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評定制度另行規(guī)定）。

九、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

（二）實(shí)施步驟。

1、前期工作：

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：201*年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

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