建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況的總結(jié)報(bào)告

201*年全市建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全情況的

總結(jié)報(bào)告

今年以來，我局積極貫徹執(zhí)行州、市建設(shè)工程監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任和會議精神，以檢查工程質(zhì)量和施工安全規(guī)范為主要內(nèi)容，推行建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能目標(biāo)，建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，落實(shí)專職人員，推進(jìn)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)總結(jié)如下：

一、檢查的主要方面：

目前有近100個主體完工未驗(yàn)收、在建、即將開工工程建設(shè)項(xiàng)目在監(jiān)管范圍內(nèi)，具體檢查內(nèi)容包括工程進(jìn)度、前期手續(xù)辦理情況、參建各方的資質(zhì)、招投標(biāo)、施工安全生產(chǎn)資料、施工資料、監(jiān)理資料、管理人員到位和資格、勞務(wù)合同、施工合同、現(xiàn)場安全技術(shù)措施和防護(hù)、建筑材料管理、五大員上崗證、起重機(jī)械檢測和備案、特種工持證、防火安全用電、食堂宿舍衛(wèi)生等方面進(jìn)行督查。

二、工程質(zhì)量情況：

通過現(xiàn)場目測和查閱檢測報(bào)告，項(xiàng)目在工程質(zhì)量上沒有大的問題，各項(xiàng)目部能按照施工設(shè)計(jì)圖及規(guī)范要求施工，能較好地執(zhí)行強(qiáng)制性有關(guān)條文，整體質(zhì)量水平提高，砼外光平實(shí)，感觀好，表面平整，強(qiáng)度達(dá)標(biāo)，棱角分明，軸線標(biāo)高準(zhǔn)確，總的效果比較理想。但是少數(shù)工程還存在下列問題：

1.鋼筋施工不符合要求，如加工成型抗壓箍未按要求加工，拉毛超過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)層未按要求設(shè)墊塊，對焊鋼筋未出焊接報(bào)告，就先綁扎等。

2.砼質(zhì)量有待加強(qiáng)，存在的問題有跑模現(xiàn)象，接頭夾渣，由于模板安裝不夠標(biāo)準(zhǔn)，造成砼澆注不美觀。

3.磚砌體存在通病較多，如組砌方法不規(guī)范，馬牙槎留置不標(biāo)準(zhǔn)，個別有通逢和直槎等現(xiàn)象。

4.裝飾有些細(xì)部處理不到位。5.砼、砂漿配比計(jì)量欠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

6.梁柱有蜂窩麻面現(xiàn)象，后澆帶處理不徹底。三、安全生產(chǎn)情況：

我局3月份與各在建工程項(xiàng)目共29個施工建筑企業(yè)、5個市政工程公司、8個液化（天然）氣站全部簽訂全年安全

生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任單位、法人代表責(zé)任事項(xiàng)。參加了“安全生產(chǎn)宣傳日”活動，發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《甘肅省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》宣傳材料500余份，現(xiàn)場講解群眾提出的問題。

目前約80%的整改通知書是針對安全防護(hù)措施問題提出的，有近一半的企業(yè)存在不同程度的安全隱患，有些經(jīng)過多次下發(fā)整改，復(fù)查后仍未落實(shí)到位。總體感覺是多數(shù)項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)比較重視，安全意識加強(qiáng)，但少數(shù)工程項(xiàng)目的安全投入不足，安全措施較少，安全設(shè)施不齊全，安全防護(hù)較

差，對規(guī)范、新要求的掌握程度不夠，主要表現(xiàn)在：

1.用電方面，絕大多數(shù)無用電方案，個別工地未采用“三相五線制”和“一機(jī)”、“一閘”、“一漏”、“一保護(hù)”。

2.防護(hù)措施及投入不到位，表現(xiàn)在安全網(wǎng)不符合《規(guī)范》要求且偏少，架板偏少，有些工地臨邊防護(hù)不到位。

3.施工單位未建立健全的安全管理機(jī)制，未定期進(jìn)行組織巡查。

4.特種工方面，塔吊未檢測，少數(shù)特殊工種未執(zhí)證上崗。5.安全教育方面，未對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其安全意識薄弱。

6.個別施工現(xiàn)場的臨時宿舍表現(xiàn)臟、亂、差，以及臨時用電混亂，不符合安全規(guī)范。

7.鋼管支護(hù)未執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，個別支撐在雨棚上，剪刀撐少。

8.樓間過板無防護(hù)，沒有做沉降觀測記錄，圖紙變更與設(shè)計(jì)院沒有書面記錄。

9.沿山坡修建基礎(chǔ)未作檢測，存在山體滑坡、泥石流等隱患。

10.沒有對所使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，在運(yùn)行中不能保證正常使用。

11.拆除工程中沒有制定合理的拆除方案、安全防護(hù)不夠齊全。

12.多數(shù)企業(yè)消防審核手續(xù)不全，未進(jìn)行消防演練，無消防器材，應(yīng)急救援、疏散、滅火預(yù)案不全，臨時用電混亂，沒有準(zhǔn)備消防水源。

對于安全意識強(qiáng)、安全措施到位、制度健全的企業(yè)做非重點(diǎn)檢查，對于疏于管理，存在較多安全隱患的企業(yè)經(jīng)常性地督促檢查整改甚至做停工處理，力求不斷規(guī)范建筑市場行為，建立長效管理機(jī)制，使存在的問題取得良好成效。

四、施工現(xiàn)場情況：

各項(xiàng)目在現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)牌、材料堆放、文明管理、規(guī)范行為上做了大量工作，且投入在進(jìn)一步加強(qiáng)，思想觀念在轉(zhuǎn)變，但有些工地還是投入不夠，狀況較差：

1.少數(shù)工地沒有搭牌樓，“五牌一圖”全無。2.有些項(xiàng)目場地平面布置圖形同虛設(shè)，未按要求布置堆放，辦公、生活設(shè)施較差。

3.很多工地資料沒有同步進(jìn)行，造成后補(bǔ)、自檢自評資料等現(xiàn)象。

4.重視土建資料，輕視安全資料，安全資料不全，安全交底未簽字，特別是設(shè)備資料不齊全。

五、基建審批手續(xù)辦理方面：

少數(shù)工程項(xiàng)目基建手續(xù)不全，缺初設(shè)批復(fù)、施工圖審查等情況，有些甚至擅自變更設(shè)計(jì)、違規(guī)超建、套用圖紙。

六、建筑起重機(jī)械設(shè)備使用方面：

按照省、州文件規(guī)定，自今年4月1日起，我局承擔(dān)全市建筑起重機(jī)械的登記備案工作，經(jīng)過向各施工企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)文件和登記表格，不斷催促，到目前有35處工程項(xiàng)目的62個塔吊各項(xiàng)手續(xù)齊全，登記備案發(fā)放使用登記證，約占應(yīng)登總數(shù)的二分之一，其余未登記備案的原因是一部分工程主體已完工或即將完工，塔吊準(zhǔn)備拆除，應(yīng)檢而未檢和登記；塔吊已立未開工準(zhǔn)備檢測；已檢測、手續(xù)齊全未報(bào)來。今后將重點(diǎn)檢查和督促未完工、塔吊未檢測和定期保養(yǎng)的情況。

截止目前，針對現(xiàn)場存在的安全隱患和其他問題下發(fā)整改通知書105份，建設(shè)工程暫停施工通知書8份，經(jīng)復(fù)查，發(fā)放復(fù)工通知書5份，共整改各類存在的問題五大類600余項(xiàng)，安全整改、質(zhì)量檢測率達(dá)到90%以上，其他問題整改率在70%以上。安全防護(hù)措施基本上得到完善，發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目審批手續(xù)不全的正在辦理或已辦理中，執(zhí)行國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能、按施工圖審查設(shè)計(jì)施工等情況總體良好，項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量安全意識進(jìn)一步提高�？傊�，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要糾正和整改了建設(shè)工程項(xiàng)目前期審批手續(xù)不全、違規(guī)建設(shè)、拖欠行政收費(fèi)、安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位、塔吊未檢測、安全管理系統(tǒng)、質(zhì)量方面等存在的問題，經(jīng)過不斷的督促，使建設(shè)工程施工中的安全隱患進(jìn)一步得到了整改，規(guī)范了安全行為，遏制安全事故行動取得一定的成效。

七、下一步工作措施：

1.繼續(xù)做好專項(xiàng)治理，控制事故多發(fā)的源頭。2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.加大工作力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場建設(shè)工作扎實(shí)推行。

4.強(qiáng)化宣傳工作，積極開展質(zhì)量安全宣傳活動。5.加強(qiáng)各管理審批部門的溝通、協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。

6.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，盡快掌握督查全部內(nèi)容，提高工作效率

臨夏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二一一年十一月一日

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建筑工程質(zhì)量安全檢查情況匯報(bào)材料

為提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法能力，加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全的監(jiān)控工作，確保全縣建筑業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)開展，為全年工作創(chuàng)造良好開端，我站就5月前全縣安全質(zhì)量監(jiān)管情況作

如下說明。

一、基本情況

5月前我站監(jiān)管的新增項(xiàng)目有：貴德縣棚改廉租、公共租賃及工礦棚戶改造項(xiàng)目，貴德縣食品公司棚改住宅樓及河西寄宿制學(xué)校運(yùn)動場等7項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積194343.96平方米，總投資42769.84萬元；201*年續(xù)建項(xiàng)目有：海南州第二民族中學(xué)、河西、河陰寄宿制學(xué)校、海南州第二高級中學(xué)、貴德縣會議中心及政權(quán)建設(shè)業(yè)務(wù)用房、經(jīng)桶廣場接待大廳及服務(wù)用房和游客長廊

等21項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積105341.53平方米，總投資15091.46萬元.截止目前未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、質(zhì)量安全監(jiān)管工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)我站及時組織監(jiān)督人員參加有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全方面法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并在監(jiān)督工作中認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行。

（二）進(jìn)一步加大建筑市場和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工

作的執(zhí)法力度今年復(fù)工以來，我們以完善工程建設(shè)招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度為重點(diǎn)，以建立完善質(zhì)量檢測制度、整頓中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范招投標(biāo)行為、創(chuàng)新交易服務(wù)方式、強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格基本建設(shè)程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理水平。并集中對掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等擾亂市場的行為進(jìn)行整治，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范發(fā)展。

4月22日，我局組織召開了春季復(fù)工及安全生產(chǎn)形勢分析會，包括施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員;監(jiān)理單位的總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理；建設(shè)單位代表及開發(fā)企業(yè)的負(fù)責(zé)人近90多人參加了會議，會議上分析了今年的安全生產(chǎn)形勢，制定下發(fā)了201*年度《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，并在“五一”節(jié)前我局組織開展了建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管大檢查，在檢查

過程中，始終堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全和功能等關(guān)鍵部位作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督程序，注重施工現(xiàn)場管理，并把開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全專項(xiàng)整治工作貫穿到施工過程中。檢查中采取施工企業(yè)自查、監(jiān)理企業(yè)復(fù)

查，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行抽查的方式組織開展了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查，此次主要檢查了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況，檢查深基坑的支護(hù)及坑邊違章堆土情況；登高作業(yè)的保護(hù)裝置和保護(hù)措施落實(shí)情況，電氣機(jī)械設(shè)備漏電保護(hù)情況，并重點(diǎn)對施工現(xiàn)場高大模板、深基坑、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)隱患，責(zé)成有關(guān)單位立即制訂整改措施，專人負(fù)責(zé)，限期整改，通過檢查進(jìn)一步提高了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)了全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、質(zhì)量安全檢查中存在的問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中主要存在以下問題：

（一）各方責(zé)任主體。

一、個別建設(shè)單位工程項(xiàng)目違反國家規(guī)定的法定建設(shè)程序，在工程未完善報(bào)建手續(xù)、取得施工許可的情況下，擅自開工建設(shè)；部分工程項(xiàng)目的建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查；有些項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后發(fā)生較大變更，但未重新報(bào)審；有些建設(shè)單位施工圖審查不及時備案。

二是一些施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視不夠，對項(xiàng)目部的管理不到位，項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場檢查不及時、不認(rèn)真，施工管理人員安全意識偏低，對安全生產(chǎn)不重視投入，違章違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍。

三是部分監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理作用發(fā)揮不到位，現(xiàn)場監(jiān)理人員對檢查中問題，不能及時跟蹤落實(shí)，疏于管理，助長了施工單位在安全生產(chǎn)方面采取能拖就拖、得過且過的不正之風(fēng)。（二）施工現(xiàn)場。

1、施工現(xiàn)場安全方面存在的主要問題

一是基坑開挖未按規(guī)范要求進(jìn)行放坡，坑邊違章推土等情況仍然存在

二是部分施工現(xiàn)場外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，外架基礎(chǔ)處理不認(rèn)真，外腳手架首層、作業(yè)層及通道口和臨邊防護(hù)不到位、不規(guī)范的問題仍然存在。

三是部分施工現(xiàn)場臨時用電不符合TN-S系統(tǒng)配電要求，保護(hù)接地與保護(hù)接零系統(tǒng)概念不清，亂接現(xiàn)象普遍存在。

四是機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置不齊全，塔吊安裝單位提供的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證不全，塔吊驗(yàn)收不及時，未經(jīng)驗(yàn)收進(jìn)行作業(yè)的現(xiàn)象仍存在，安全防護(hù)措施不到位，存在安全隱患。

2、工程實(shí)體質(zhì)量問題

（一）工程主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量通病未能得到全面控制，主體結(jié)構(gòu)混凝土保護(hù)層不足，現(xiàn)澆砼構(gòu)件外觀質(zhì)量差，存在拆模過早、跑模、漏漿、蜂窩麻面、接茬部位處理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象較普遍；樓梯施工縫留置錯誤；構(gòu)造柱鋼筋移位不處理或處理不符合要求。現(xiàn)澆樓板上人時間過早，導(dǎo)致樓板平整度差。

（二）砌體組砌不合理，存在通縫�？蚣芰旱撞啃贝u砌筑隨意性大，消防箱四周有碎磚干砌現(xiàn)象。（三）材料報(bào)驗(yàn)、檢驗(yàn)不及時。部分原材料進(jìn)場未按檢驗(yàn)批次進(jìn)行取樣報(bào)驗(yàn)。外墻保溫材料良莠不齊，魚目混珠。有些工程中合格與不合格的聚苯板攙雜使用。

（四）施工現(xiàn)場無標(biāo)養(yǎng)室環(huán)境條件。砼、砂漿試塊混合放置養(yǎng)護(hù)。砼、砂漿試塊組數(shù)留置偏少，提供的砂漿、水泥、試驗(yàn)報(bào)告數(shù)量不滿足要求。

（三）、施工資料中存在的主要問題

（一）部分施工現(xiàn)場管理人員與招投標(biāo)文件不符，且身兼多個工地的現(xiàn)象普遍。

（二）工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收滯后且簽認(rèn)手續(xù)不及時。部分工程主體結(jié)構(gòu)完工后，才進(jìn)行基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；還有個別工程基礎(chǔ)、主體一起驗(yàn)收。個別工程基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄中缺少相關(guān)單位的簽章。

（三）原材料合格證、進(jìn)場驗(yàn)收記錄不全，一些材料復(fù)試的批量、數(shù)量、時間等不符合規(guī)定。隱蔽驗(yàn)收記錄和檢驗(yàn)批填寫不規(guī)范，鋼筋焊接報(bào)告單上不填寫焊條、焊劑或焊藥型號。

（四）施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)制度不健全，人員落實(shí)不到位。資料反映的各項(xiàng)規(guī)章制度、安全管理人員與現(xiàn)場實(shí)際情況不相符。項(xiàng)目部隨意變動現(xiàn)場安全管理人員，部分現(xiàn)場的安全管理人員職責(zé)不明確。（五）項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)責(zé)人未督促審核、報(bào)批在建項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)措施以及腳手架、施工用電、模板、深基坑、龍門架、塔吊等專項(xiàng)施工方案不全面、不完善、不具有針對性。

四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身存在的問題及對上級部門的建議

（一）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致對有些地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收無法嚴(yán)格按監(jiān)督程序進(jìn)行；（二）無經(jīng)費(fèi)來源缺乏必要的建筑工程質(zhì)量檢測工具；（三）缺乏對質(zhì)監(jiān)人員的業(yè)務(wù)和理論方面的培訓(xùn)和交流。

二0一一年五月九日

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