淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產中的工作要點

淺談群監(jiān)員在煤礦安全生產中的作用

孫家岔龍華煤礦工會/李永學

（201*年3月18日）

群監(jiān)員本是企業(yè)工會組織為保護員工的生命安全，在班

組中挑選技術好、責任心強的員工擔當此重要角色，負責本班組的安全監(jiān)督工作，糾正違章，處理隱患，制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。在國有企業(yè)中，幾乎所有的基層班組中都設置了群監(jiān)員，目的是讓他們在班組中發(fā)揮“前沿哨兵”的作用。

安全是煤礦生產中神圣而又沉重的話題，煤炭生產的工作環(huán)境、地質條件員工素質等諸多方面的不利因素，導致了安全的沉重。當驚聞了一次次事故、一起起礦難和目睹遇難者家屬撕心裂肺、痛不欲生的場面，就會理解群監(jiān)員的神圣。群監(jiān)員應如何才能發(fā)揮好安全監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，當好企業(yè)的安全衛(wèi)士呢？筆者認為：群監(jiān)員應做好以下四個方面的工作。一、認真學習安全知識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的煤礦安全生產方針

人，屬于自然。每個人都有自我保護的安全本能，然而，人又是無知的，從無知到有知是一個學習的過程。在煤礦，常常聽到老工人這樣講：我經歷過多次危險的事，每每想起都心有余悸，而剛參加工作的新工人卻不怕，為什么呢？因為新工人無知或知之甚少。知者，知其后果，自然會防范，不知者，不知其后果，就不注意防范。聯(lián)想到嬰兒，剛學會爬的嬰兒，爬到床邊還敢向前爬，為什么？因為他不知其后果。直到摔上幾次，知道疼了，長了記性，才知道爬到床前不再向前爬，這正是因為他知道再向前爬的后果。

群監(jiān)員的工作是一項神圣的工作，要想干好這項工作，必須認真學習和始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則。俗話說，打鐵先得自身硬。群監(jiān)員自己要堅持學習《安全生產法》、《操作規(guī)程》、《安全規(guī)程》和施工措施等安全法律、法規(guī)及有關安全方面的知識。掌握了安全知識，有了豐富的安全經驗，才能在保證自身安全的前提下，去發(fā)現(xiàn)、去排查工作中的安全隱患，才能充分發(fā)揮群監(jiān)員的安全監(jiān)督作用。

二、明確自身的權利和義務，從思想上要有責任意識群監(jiān)員必須明白一個道理，群監(jiān)員是兼職的，但站在安全的角度上，是沒有專、兼職之分，兼責和專職安檢人員同等重要。所以，群監(jiān)員應當明確自身的權利和義務。

中華全國總工會國家煤礦安全監(jiān)察局編制的《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作實用手冊》中明確指出：群監(jiān)員的權利有：1、安全生產知情權，即：群監(jiān)員有權了解并知曉當班的安全生產情況，包括現(xiàn)場安全狀況、本班的作業(yè)過程，安全操作要求、工作崗位存在的危險因素、相應的防范措施及事故應急方法。安全生產知情權是群監(jiān)員全面履行群眾監(jiān)督檢查職能的前提和基本條件。2、班組安全生產管理參與權。即：群監(jiān)員有權參與班組安全生產民主管理工作；參加本班組的規(guī)章制度；參與傷亡事故的調查處理；反映職工對勞動安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求等。3、安全生產監(jiān)督檢查權。即：群監(jiān)員對礦山安全工作進行監(jiān)督檢查是最基本的權利，只有通過監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所的安全隱患，及時將事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、安全生產教育培訓權。即：群監(jiān)員不僅應當像其他職工一樣享有接受企業(yè)安全教育培訓的權利，而且有權優(yōu)先參加企業(yè)職業(yè)安全教育培訓，并有權參加上級工會組織的群眾監(jiān)督員的崗位培訓。通過培訓，不斷深化群監(jiān)員的安全意識，加強法制觀念，增強安全技能，提高緊急情況處置能力和監(jiān)督檢查能力，增強依法履行職責的本領。5、停止作業(yè)、組織職工避險權。即：群監(jiān)員擔負著保護班組職工安全健康的重要職責，一旦發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況，必須立即報告現(xiàn)場指揮人員，要求停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。當遭到拒絕時，有權當機立斷，按法律法規(guī)賦予的權利組織職工迅速撤離危險現(xiàn)場，保障職工的生命安全。6、拒絕違章指揮、制止違章作業(yè)權。即：群監(jiān)員在任何時間任何地點發(fā)現(xiàn)生產管理人員（包括企業(yè)負責人）和職工違章指揮、違章作業(yè)、都有權依法拒絕和制止。7、批評、檢舉、控告權。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，最了解其工作崗位的安全生產情況，有權對企業(yè)班組安全生產管理提出批評、建議；有權對嚴重違反國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)（如隱瞞工傷事故）和違章指揮、強令工人冒險作業(yè)的行為進行舉報；有權對正常開展監(jiān)督檢查活動而遭受打擊報復的行為向上級有關部門進行控告。

群監(jiān)員的義務：1、帶頭遵章守紀、服從管理的義務。即：群監(jiān)員有義務帶頭遵守企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從安全管理，在企業(yè)安全生產工作中發(fā)揮表率作用。2、協(xié)助班組長做好安全管理工作的義務。群監(jiān)員是班組安全生產的骨干，并負有保護職工安全的責任。因此有義務當好班組長的安全參謀，協(xié)助做好職工的安全教育工作。3、匯報當班安全情況的義務。即：群監(jiān)員應每班做好安全情況匯報，按要求填寫安全情況信息，并保證所提供信息的真實和準確性。4、提高業(yè)務素質、法律意識和監(jiān)督檢查能力的義務。即：群監(jiān)員必須不斷的提高相應的業(yè)務知識，認真學習有關勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)知識，做到學法、懂法、守法、執(zhí)法，依法監(jiān)督。5、及時報告危險情況的義務。即：群監(jiān)員對工作應當具有高度的責任心和敏銳的洞察力，無論是在檢查生產設備、防護措施、工作環(huán)境時還是在現(xiàn)場作業(yè)及上下班途中，一旦發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象或事故征兆及事故隱患，都有義務及時報告。6、參加傷亡事故搶險的義務。即：群監(jiān)員工作在現(xiàn)場，是安全生產的第一知情人。一旦作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生事故，有義務在第一時間參加傷亡事故的搶險救助工作，并應當按有關規(guī)定的要求，協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，為企業(yè)下一步調查處理事故提供有力的證據，同時應將事故情況向礦調度室報告

三、堅持創(chuàng)新，使群眾性安全工作充滿活力

安全宣傳要創(chuàng)新。創(chuàng)新是一切工作的進步之魂，工會群監(jiān)工作同樣如此。特別是安全宣傳教育方式上，如果總是采取“滿堂灌”方式，就會讓職工在接受教育的過程中產生倦怠和抵觸情緒。只有打破傳統(tǒng)宣傳教育的條條框框，創(chuàng)新方式、活化載體，力求形式和內容上豐富又多彩。

監(jiān)督檢查要創(chuàng)新。群監(jiān)員的工作職能最終落腳點是實現(xiàn)工作現(xiàn)場的安全，利用工作優(yōu)勢及時把現(xiàn)場不安全隱患排查出來，并迅速有效地整改解決，這才是群監(jiān)工作的真正內涵。例如為群監(jiān)員制定“一班三檢”、“聯(lián)責聯(lián)保、聯(lián)動制約”等制度，不僅可以有效促進群監(jiān)員生產現(xiàn)場的責任意識，還能使一些事故隱患直接消滅在萌芽之中，確保礦井的安全生產。四、加強措施，為群眾性安全工作夯實基礎

強化思想認識，提升群監(jiān)工作地位。要思想上高看一眼、工作上重視一層，做到與安監(jiān)工作一同強調、一并安排，用行政力量加強群監(jiān)工作的政治保障，讓廣大員工認可和接受。作為工會要在不斷明確群監(jiān)員群力和義務的同時，大力宣傳群監(jiān)工作的重要性，努力營造群監(jiān)光榮、安全光榮、責任重大、違章可恥的濃厚氛圍，要為群監(jiān)員創(chuàng)造條件使其光明正大的行使權力。強化素質培訓，提升群監(jiān)工作質量。要一方面對文化素質低、勝任能力差、責任意識弱的群監(jiān)員進行隊伍調整。一方面對群監(jiān)員及時“充電”，分期、分批輪訓，安排專業(yè)工程師、技術課、安監(jiān)處培訓中心進行授課，學習安全法律法規(guī)、技術規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生等知識。讓高素質帶動高水平，高水平帶動高能力，真正擔負起安全生產“前沿哨兵”的重任。

健全激勵機制，提升群監(jiān)工作熱情。工會要圍繞企業(yè)生產實際，制定獎罰分明、健全完善、行之有效的激勵考核制度。對責任意識強，敢于制止違章，處理隱患能力強的群監(jiān)員要及時給予物質和精神并重的獎勵，而對那些不重視自身責任，慣于當老好人，隱患分辨能力差的，處罰后要及時清除出群監(jiān)隊伍。構織嚴密的群眾安全生產網，努力把安全生產規(guī)程措施和管理制度落實到位，形成群防群治“大安全”的工作格局.，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)職工群眾在安全生產中的重要作用，促進煤礦安全生產形勢穩(wěn)定健康地發(fā)展。

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擴展閱讀：當中總務處工作要點

當鋪地中學201*-201*學年度

總務處工作要點

一、指導思想

本學期學�？倓展ぷ鲌猿忠詫W校工作計劃為指導，以學�？倓仗幍穆氊熞�求為依據，為教育教學服務、為師生服務為宗旨，以提高后勤職工隊伍素質為抓手，增強后勤隊伍的服務意識，規(guī)范學校后勤管理。確保后勤工作保障有力，服務到位，努力提高后勤服務工作質量，為師生創(chuàng)造一個良好、和諧的工作、學習和生活環(huán)境。

二、工作內容與要求

1、加強學習，強化隊伍建設。

后勤服務人員是學校組成的一部分，他們素質的好壞關系到學校的整體素質，所以后勤工作人員要加強政治學習和相關崗位業(yè)務學習，努力提高思想覺悟和自身素質。從思想上形成“服務是后勤工作本質”的意識，既要明確職責，又要有奉獻精神，還要有合作精神，使我們的服務更加有效。

2、嚴格規(guī)范，建立健全各項制度。

強化制度意識、程序意識，堅持按制度辦事，按程序辦事，要建立健全和完善制度，做到有章可循，有法可依。還要隨著形勢發(fā)展，情況和政策的變化，對目前還沒有完善的制度進行增加或修改，努力使各項工作向規(guī)范化邁進。

3、扎實抓好學校安全工作，做好各種安全防范措施。

一切從全局出發(fā)，嚴格執(zhí)行本崗位工作的規(guī)章制度和操作規(guī)程，勤于觀察，勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極采取應對措施，及時妥善解決。

4、切實做好教育教學的服務工作。

加強與教務處、政教處的溝通，主動做好相關設備的添置，維修及各種物品供應工作，為教育教學，教科研工作提供優(yōu)質服務。

5、抓好學校食堂管理，積極落實營養(yǎng)配餐工程，切實關心師生生活，創(chuàng)安全健康食堂。

（1）抓質量：食堂工作人員要認真學習營養(yǎng)健康知識，科學合理營養(yǎng)配餐，不斷增加主副食品種和花樣，提高廚藝，精心制作，提高伙食質量，努力降低飯菜售價，教工食堂實行成本核算，力爭使食堂工作師生的滿意率在90%以上�？倓仗幰�經常向師生了解食堂情況，及時改進食堂工作。

（2）抓管理：在原有食堂內部管理制度的基礎上，做到人員定崗、定責，物品定位、定點；每一個崗位都有明確的工作要求，每一件物品都有存放的要求。

（3）抓檢查：學校食堂管理委員會每周定期全面檢查食堂一次，平時專題檢查或抽查。主要檢查食堂食品進貨渠道、食品加工、食品保存、餐具衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康合格證等項目，發(fā)現(xiàn)問題及時指出要求改進，確保食品衛(wèi)生安全。

（4）抓考核：建立對食堂的考核辦法（根據平時檢查、衛(wèi)生部門檢查、師生反饋意見綜合評定），要求食堂內部也要建立考核辦法，對考核不合格的員工堅決辭退，進一步提高管理水平。6、堅持勤儉辦學，嚴格財務管理。

嚴格把好日常經費使用關，杜絕一切浪費現(xiàn)象的發(fā)生。在經費使用上，從學校實際出發(fā)，當好校長參謀，嚴格核算，精打細算，做到合理開支，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。嚴守財務制度，辦事堅持廉潔奉公，嚴格采辦手續(xù)。

7、加強校產管理，充分發(fā)揮資產的功能作用。

進一步明確校產管理職責，做到室室有人管，物物有人管，建立校產登記、保管、使用責任制度，堅持誰使用誰負責保管，誰損壞誰負責賠償?shù)脑瓌t，與使用人簽訂責任狀，嚴格落實檢查、維修、賠償?shù)戎贫�。對一些損耗品的領用，登記與核銷，做到規(guī)范合理。強化維修管理意識，對學校各項設施設備定期檢修，做好保養(yǎng)維修工作，延長促用壽命，提高使用效率。及時做好固定資產的核增、核減工作，確保學校固定資產賬賬相符，賬物相符。

(1）后勤保管負責對各室學校財產的登記、注冊、保管和收發(fā)。(2)對學校所有財產進行全面詳細登記注冊，一式兩份，保管留一份，總務處一份。

(3)各室負責人員要切實負責，財產要統(tǒng)一保管，借出要做好登記，屬工作需要，領物人要填寫領出條，注明價格和歸還日期，到期歸還時憑條注銷，如有損壞或失落者照價賠償。外單位借物須經校長同意，總務處簽發(fā)后，保管憑條放物。

(4)各班教室和教師辦公室的財產每學期初登記一次，班主任和各室負責人簽名。每學期末清理核對，如有損壞失落的班級或個人，不僅照價賠償。依據情節(jié)輕重，還要在期末考核中對班級和個人分別酌情扣分。

(5)圖書室、閱覽室、儀器室、電教室、體育器財室、美術室、音樂室、各倉庫等專用室的財產一律實行專人負責，專人保管。各室要建立財產清冊，一式兩份，交總務處一份備查，每學期末清理核查一次，如有損壞和失落的由各專用室負責人負責，并在業(yè)績考核中扣分。

(6)學校每期添制的財產，一律實行物品購回后，先由保管員登記入冊，在發(fā)票上簽收后，才交校長簽字，再進行報賬。

(7)每學期結束時，總務處對各室進行一次清理檢查，檢查結果作為各室負責人的工作考評依據。

8、抓好學校生活設施的配套、完善、維修和管理。

做好學校生活設施的配套，努力完善各種生活設施，努力創(chuàng)造一個便利的寄宿條件。抓好用電、用水、用煤等管理，做好日常水、電、門、窗、桌、椅及校園有關設施的保護和修繕工作，及時解決師生生活中存在的問題。

9、做好疾病防控工作

（1）隨時掌握當?shù)亓餍行约膊�，食源性疾病和飲水污染的情況，采取有效措施，杜絕流行性疾病和中毒事故。

（2）加強對傳染病管理工作的認識和領導，并及時做好消毒預防措施，對消毒預防工作進行記錄并入檔。（3）要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。嚴格監(jiān)督食堂、小賣部落實食品衛(wèi)生安全管理制度的情況。

（4）采取各種有力措施確保除四害工作切實到位。10、加強學校出租房的管理。

與租賃方簽訂責權分明的合同和協(xié)議，并堅持經常性的對出租房屋的安全使用情況進行消防安全檢查，特別是租借用戶的用火用電安全，保證用戶不私拉亂扯電線、無線路及開關裸露，不違規(guī)使用用電器、違規(guī)用火等，確保消防安全。要保證出租房屋使用的合理性、合法性，租借者無經營項目的合法手續(xù)或進行違法經營的要堅決拒租。

11、冬季取暖工作

嚴格執(zhí)行崗位安全責任制度，明確各級人員的分工和責任，并抓好落實，有序、有力、有效地做好冬季取暖及安全保障工作。要在鍋爐檢測合格的基礎上，開展對學校冬季取暖設施進行檢查活動，全面掌握學校冬季取暖設施運轉和更新維護、司爐工持證上崗、取暖用煤儲備等情況；重點排查取暖設備運轉是否運轉正常，能否確保達到最低采暖溫度，排煙管道有無泄漏、有無一氧化碳中毒隱患；學校聘用的司爐工必須經過崗前培訓，必須持有技術監(jiān)督部門頒發(fā)的季節(jié)司爐操作證等有效證件，嚴禁無證上崗；確保今冬學校取暖工作不留漏洞、不落死角，確保全校師生溫暖、安全、舒適過冬。

12、新建浴池的開放使用工作

研究制定切實可行的辦法，建立有保障的規(guī)章制度，確保浴池安全有效的投入使用，解決師生洗浴難問題。

月份工作安排9月份：

1、做好開學的各項準備工作，配套生活必須品等。

2、規(guī)范各項收費行為，嚴格按照上級規(guī)定收費，制定收費項目及標準。

3、召開后勤工作會議，與相關崗位責任人簽訂責任狀。5、學校用房舍、電線路、用電器材、防火安全等全面檢查。6、研究浴池及學校取暖工作。10月份

1、取暖設備檢修試運行工作。2、食堂全面檢查。3、公共財產檢查與維修。11月份：

1、進行第二次校園安全檢查。

2、食品衛(wèi)生安全宣傳工作，預防傳染病宣傳工作。12月份：

1、加強校園防病常規(guī)管理。2、用電、防火安全及房屋安全檢查。201*年1月份：

1、配合教務處做好各類考試的后勤服務工作。2、進行校產檢查，根據制度兌現(xiàn)獎懲。3、各類經費核算。

4、各種教學用品檢查與回收。5、進行第三次校園安全檢查。6、公物驗收及維修。

201*-8-

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