運政執(zhí)法大隊201*年工作計劃

為了確保我縣道路運輸市場良好秩序，認真貫徹執(zhí)行地區(qū)黨委和縣局黨組織的各項重大政策，切實發(fā)揮稽查的工作職能，根據(jù)地區(qū)運政執(zhí)法支隊的要求，制定201*年道路運輸行政執(zhí)法工作計劃。一、指導思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線、方針、政策，認真學習和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，以“人”為本，狠抓運政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運政執(zhí)法隊伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運輸市場，建立我縣良好的道路運輸市場經(jīng)營秩序為主要任務(wù)

（一）大力加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)

1、以人為本是科學發(fā)展觀的核心，所以我們的首先要做的就是隊伍建設(shè)。

201*年隊伍建設(shè)的目標：使我執(zhí)法大隊全體人員職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高。在執(zhí)法過程中能夠自覺做到遵章守紀，舉止文明，恪守職責，嚴守程序，嚴厲執(zhí)法，不枉不縱，有錯必糾，執(zhí)法水平和執(zhí)法效率大為提高。

2、加強思想政治教育，提高綜合素質(zhì)。制定相關(guān)工作制度，使我執(zhí)法大隊工作不斷科學化、規(guī)范化、制度化。把執(zhí)法大

隊鍛造成“思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴”的集體，針對執(zhí)法大隊的工作特點，不斷提高全體隊員的思想政治素質(zhì)，引導運政執(zhí)法人員努力學習和掌握黨的理論知識和各種業(yè)務(wù)知識；幫助運政執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政策理論水平和依法行政的能力。3、加強培訓學習。運政執(zhí)法人員將開展每周至少一次的學習活動，對每周上級文件精神進行傳達。（二）嚴格執(zhí)法程序，加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè)。1、規(guī)范上崗執(zhí)勤，樹立良好的稽查形象。

2、規(guī)范執(zhí)法程序。貫徹落實交通廳和上級部門關(guān)于防治“公路三亂”的精神，進一步完善行政執(zhí)法的執(zhí)法程序和監(jiān)督機制，強化法律、法規(guī)等素質(zhì)教育，使行政執(zhí)法向規(guī)范化、程序化發(fā)展，在全隊形成依法行政執(zhí)法、文明執(zhí)法，有效地防止違規(guī)行為的發(fā)生。

3、規(guī)范執(zhí)法文書，并及時整理成卷歸檔，搞好檔案管理。同時，執(zhí)法檔案、統(tǒng)計報表實行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，并由專人負責。

（三）加大執(zhí)法力量，努力提高服務(wù)水平

1、為加強對貨運站、客運站周邊營運秩序的監(jiān)控，保障轄區(qū)內(nèi)重要地區(qū)和重點路段營運秩序良好，運政執(zhí)法大隊采取以流動稽查為主，提高了監(jiān)控效果。對客運站周邊的各類違章營運行為進行聯(lián)合打擊，對于群眾來電來訪投訴舉報，建

立稽查監(jiān)督臺負責對投訴舉報案件進行深入細致的調(diào)查。達到投訴一起，處理一起的效果。

2、不定期開展專項行動整治行動，對轄區(qū)內(nèi)各路段進行突擊檢查，保障道路客貨運輸市場秩序良好。嚴格按照“標本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則，實施重點整治、依法打擊。重點打擊無證、無牌等違法經(jīng)營行為，結(jié)合工作實際，開展道路旅客運輸、貨物運輸、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)行業(yè)的市場監(jiān)管工作，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸各方當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)加大道路運輸市場專項整治力度，開展形式多樣的專項稽查行動，重力打擊“非法營運”的行為，著力維護合法經(jīng)營行為。

201*年我運政稽查執(zhí)法工作的目標已經(jīng)明確，任務(wù)較為繁重。我們要在地區(qū)運管局的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實精神和科學發(fā)展觀，牢記執(zhí)法為民，堅持求實創(chuàng)新，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新的跨越，為建設(shè)法治交通、和諧運管而努力奮斗！

擴展閱讀：巴東縣道路運輸管理所野三關(guān)稽查隊201*年度工作總結(jié)

巴東縣道路運輸管理所野三關(guān)稽查隊

201*年度工作總結(jié)

五個“加強”，維護市場秩序

201*年是不平凡的，黨的“十八大”要召開，各項工作要保穩(wěn)定；湖北省推進著“治庸問責”，各單位都要鼓足干勁；“三萬”活動有序推進，從“入萬戶”到“挖萬塘”，再到“潔萬家”；“201*年度道路運輸‘安全生產(chǎn)年’活動”的如期推進。

道路運輸管理工作在特殊的201*年全面開展，野三關(guān)稽查隊認真領(lǐng)會相關(guān)文件精神，根據(jù)所機關(guān)年初制定的工作計劃，自主創(chuàng)新地開展了井然有序的工作，維護了野三關(guān)、清太坪、水布埡、金果坪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路運輸市場秩序。野三關(guān)稽查隊現(xiàn)將201*年的工作匯報如下：

一、加強業(yè)務(wù)學習，把握工作方向和執(zhí)法方法

野三關(guān)稽查隊始終堅持依法執(zhí)政，依章辦事，對所機關(guān)和上級文件的指示都是認真組織學習，領(lǐng)會后予以落實。從年初就學習了《巴東縣道路運輸管理所201*年工作方案》、《關(guān)于認真做好201*年道路春運工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)201*年道路運輸行業(yè)安全工作要點的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》等相關(guān)文件，把握住了其中的工作要點，在遵照所機關(guān)關(guān)于201*年度的工作方案的前提下，自主靈活地開展工作，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴。

在工作中又適時加強學習，對省運管局《關(guān)于在全省機動車駕培機構(gòu)進行清理整頓的通知》、縣政府《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣機動車駕駛員培訓市場專項整治工作實施方案的通知》、縣安監(jiān)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州安委會的通知》、縣運管所《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》等先關(guān)文件進行認真閱讀，領(lǐng)會精神實質(zhì)，開展有針對性的工作。

對上級的要求和文件精神指示，都嚴格落實，保證執(zhí)法的力度和正確方向，同時在平時也認真學習相關(guān)的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。對業(yè)內(nèi)知識的攝取有較高的要求，不斷豐富自身的業(yè)務(wù)知識，不斷提高正確把握法規(guī)的能力，詮釋理論與實踐的結(jié)合。在工作中齊心協(xié)力抓監(jiān)管，竭盡全力管安全，不遺余力提效率，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，維護道路運輸市場的穩(wěn)定。

二、加強工作創(chuàng)新，保證多渠道的執(zhí)法效果

1、重視安全隱患排查，依法檢查客運企業(yè)及客運站（1）多種形式的檢查。為更好地貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的緊急通知》，野三關(guān)稽查隊認真組織落實，采取定期、不定期和隨機抽查的方式，通過開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)安

全生產(chǎn)主體責任和政府部門的安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為，推動客運企業(yè)及客運站健全并落實安全管理等各項規(guī)章制度。

（2）落實“三關(guān)一監(jiān)督”。野三關(guān)稽查隊對巴東縣萬通客運客運有限責任公司、巴東縣大眾實業(yè)有限責任公司、巴東縣長平公交公司、野三關(guān)長途汽車客運站、清太坪潔安汽車客運站、水布埡吉安汽車客運站試行了定期或不定期的檢查，并會同縣所機關(guān)的人員一起檢查過這些客運企業(yè)及客運站。嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，同時搞好汽車客運站的安全監(jiān)督，督促汽車客運站建立健全管理制度，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，不放超員車輛及帶病車輛出站。

（3）、重視對企業(yè)的軟件檢查。具體檢查了客運企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置情況，相關(guān)設(shè)備設(shè)施配備情況，并根據(jù)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》對客運企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度、崗位責任制度、客運駕駛?cè)似赣弥贫�、崗前培訓制度、駕駛?cè)税踩�教育、培訓及考核制度、從業(yè)行為定期考核制度、個人信息檔案管理制度、駕駛?cè)苏{(diào)離和辭退制度、駕駛?cè)税踩�告誡制度、疲勞駕駛制度、車輛維護制度等制度的落實情況。對貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》不到位的，督促企業(yè)限期整改，整改不力的，依法責令停業(yè)整頓。

（4）隨時加強對客站的安全檢查。在檢查客運站的過程中，

重點把握“三步進站、五不出站”的落實情況，GPS及其監(jiān)控平臺的運行情況以及取得的實效，對“三品”的查堵情況，必要的安全設(shè)備設(shè)施配備情況，防疲勞制度落實情況等。對客運站的違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，講究安全檢查的長效機制，讓安全隱患得到較好的排查，讓駕駛從業(yè)人員及旅客的安全得到保障。

通過多種方式檢查客運企業(yè)及客運站（場），針對存在的安全隱患用強有力的手段監(jiān)督落實到位，客運企業(yè)和客運站場的經(jīng)營行為更加規(guī)范，客運市場秩序更加穩(wěn)定。

2、利用執(zhí)法聯(lián)動機制，與高速巡警聯(lián)合執(zhí)法提高效率從201*年元月份開始，野三關(guān)稽查隊就與湖北省高速公路警察總隊五支隊恩師二中隊進行聯(lián)合執(zhí)法，先后接受處理二中隊移交的案件（道路旅客運輸車輛的不按批準的站點�？可舷驴桶福�30起，有效打擊了高速違停及站外攬客等危及到旅客人身安全的違法違規(guī)行為，也實現(xiàn)了對外籍車輛在本轄區(qū)內(nèi)違法行為實施有效管理。

3、執(zhí)法時間的大調(diào)整，實現(xiàn)靈活有效的管理

（1）、上班時間的不固定性。一般按國家工作日的上班時間是上午8:30~12:00,下午14:30~17:30，但野三關(guān)稽查隊的工作時間具有特殊的不固定性，夏季和秋季一般都是凌晨6:00左右就上路開始檢查車輛，下午到19:00左右才結(jié)束工作，甚至有時和高速巡警的聯(lián)合執(zhí)法在夜間開展。

（2）、周六周日不休息。野三關(guān)稽查隊一般周末不休息，甚

至在201*年的中秋和國慶假連放的8天內(nèi)，照常上班，加強路檢路查。并對復雜線路如“野三關(guān)清太坪”、“野三關(guān)水布埡”、“野三關(guān)金果坪”等特別加強稽查力度，重視對客運市場秩序的維護，不給非法運輸?shù)能囕v予可趁之機。

（3）、對特殊路段實行特殊的稽查時間。在“野三關(guān)火車站”線路上的兩西坪村，一般在上午10:00~12:00加強檢查，防范客運車輛不按規(guī)定的站點停靠、站外攬客；“野三關(guān)大支坪”及“野三關(guān)巴東”線路上的張家村一組48號門前公路，“野三關(guān)清太坪”、“野三關(guān)水布埡”、“野三關(guān)金果坪”線路上的青龍橋社區(qū)一般在上午的5:30~8:00集中檢查，主要存在非法營運的車輛；野三關(guān)鎮(zhèn)將軍路及名相路一般在上午6:40~7:30及17:30~18:30進行專項檢查，有效制止客運車輛亂停亂靠、站外攬客等行為，同時防范非法營運的車輛在此停留。

4、配合執(zhí)法，彌補執(zhí)法空白

巴東縣運管所機關(guān)的技術(shù)綜合股、安全運輸股、投訴處理中心、案件處理中心、業(yè)務(wù)綜合股等股（室）有時會與野三關(guān)的道路運輸工作進行專項執(zhí)法，野三關(guān)稽查隊會積極主動地配合其他股（室）的工作，包括對維修企業(yè)的定期檢查、對客運站的定期檢查、對客運企業(yè)的不定期抽查、對大支坪線路的矛盾進行調(diào)節(jié)、對“野三關(guān)火車站”線路的車輛的關(guān)于速度和載客（核載）的管理等，這樣與其他股（室）的配合執(zhí)法，更好地維護了野三關(guān)道路運輸市場秩序，也彌補了平時工作的不足。

5、樹立服務(wù)意識，大力支持并參與政府部門其他活動野三關(guān)稽查隊始終堅持與周邊部門的交流與合作，并保質(zhì)保量地完成上級安排的任務(wù)。從元月份開始，就在巴東二中和中小學學生放寒假、放暑假回家以及返校之際，調(diào)集運力客運車輛共計約600臺次；為野三關(guān)鎮(zhèn)參與全國第三批文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動維護客運秩序，并進行宣傳；參與三峽酒廠50華誕紀念活動，負責運力的調(diào)集；為巴東二中的學生高考保駕護航，負責二中周邊地區(qū)的道路運輸車輛及維修企業(yè)降噪，嚴禁發(fā)出巨大的噪聲，嚴禁鳴笛；配合政府行動，與城管部門一起聯(lián)動，動員野三關(guān)鎮(zhèn)滬蓉大道所有維修企業(yè)搬遷到政府指定的楊岔壩和青龍橋，搬遷效果良好；配合參與野三關(guān)政府安監(jiān)辦的關(guān)于安全隱患排查行動，并督促客運企業(yè)級客運戰(zhàn)場整改落實；參與“土家文化”傳承院的創(chuàng)建活動，調(diào)集車輛約15臺次；熱情參與“三萬”系列活動；配合野三關(guān)鎮(zhèn)滬蓉大道公交站牌的安裝工作，遵照野三關(guān)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)劃，由宜昌市朗清廣告公司設(shè)計、上海市智能交通設(shè)施有限公司提供產(chǎn)品并安裝的8個公交站牌在野三關(guān)鎮(zhèn)滬蓉大道閃亮登場等。

通過參與政府部門的其他活動，一定程度上促成了野三關(guān)稽查隊與政府其他部門間的團結(jié)與合作，并能形成聯(lián)動機制，維護了社會的穩(wěn)定，也提高了工作效率。

三、加強路檢路查，規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為

野三關(guān)稽查隊通過學習，認識到路檢路查的重要性，不斷加

強力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。全年在野三關(guān)青龍橋社區(qū)一組和二組、野三關(guān)高速路收付費站附近、野三關(guān)譚家村五、野三關(guān)大坪加油站、清太坪集鎮(zhèn)、水布埡吉安汽車客運站、金果坪泗井及桃湖口等重要客貨集散地和重要路段進行了重點檢查，對從業(yè)資質(zhì)不符、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營、未按規(guī)定的站點停靠上下客、未按規(guī)定的時間進行客貨營運車輛維護和檢測等行為，根據(jù)危害程度和當事人認識的態(tài)度進行了嚴肅處理。

伴隨著“打非治違”專項行動的開展，野三關(guān)稽查隊更是加大了上路稽查的力度，對違法違規(guī)行為的打擊與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“道路客運安全年”等安全生產(chǎn)專項行動以及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，取得了較好的實效。全年年共檢查道路客運及道路貨運車輛約2560臺次，查獲違法違章車輛共計226輛，案件處理一般程序案件共計197件，簡易程序案件共計29件。

對案件處理保證公平公正，嚴格查處違法違規(guī)車輛，實現(xiàn)案件處理0投訴、0敗訴，對市場監(jiān)管起到了的良好作用，客運及貨運市場比較穩(wěn)定，市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，運輸經(jīng)營行為進一步規(guī)范。

四、加強科學引導，促進維修市場規(guī)范化

維修企業(yè)能讓機動車的技術(shù)狀況得到以維持和恢復，是保證道路運輸活動通暢的重要環(huán)節(jié)，同時也是對車輛技術(shù)等級的維護，直接關(guān)系著車輛的行駛安全�？茖W引導維修企業(yè)能促進維修

市場的規(guī)范化。

野三關(guān)稽查隊與技術(shù)綜合股的執(zhí)法人員一起對野三關(guān)集鎮(zhèn)上的機動車維修企業(yè)進行了逐一檢查，共檢查了約50家。針對檢查中存在的問題，都向企業(yè)提出了整改意見，要求維修企業(yè)作出切實可行的整改措施，特別是涉及安全、文明生產(chǎn)方面的問題，督促維修企業(yè)立即進行整改，隨時進行復查。其他問題要求限期整改，定期復查。具體要求維修企業(yè)按照野三關(guān)政府遠景規(guī)劃的區(qū)域進行修車，不得占道修車，按規(guī)定出具出廠合格證，落實安全生產(chǎn)責任制，對顧客講誠信等，維修企業(yè)做到了這些具體的小事，就能逐步規(guī)范自己的維修經(jīng)營行為。

五、加強查找自身問題，找準今后努力的方向

由于執(zhí)法方式方法還不夠成俗、科技應用有限、自身努力不夠、人少但管理面大等因素，現(xiàn)在野三關(guān)稽查隊的工作有3“難”。

1、對非法客運的調(diào)查取證難

對于非法客運的案件，在現(xiàn)場調(diào)查取證很難。很多當事人借口“自家人”、“帶的親戚”等情況，很難摸清真實情況；另外車上乘客不理解運政工作、不支持工作，甚至幫忙隱瞞違法事實；執(zhí)法工作的科技含量不夠高，僅限于平面取證（照相），立體（錄像、錄音）應用還不夠廣泛，而且在取證時太明顯，不利于取得直接的證據(jù)。所以，還有待于在科技應用和執(zhí)法方式方法的改進。

2、部分班線運輸管理難

部分班線由于歷史原因，管理實際難度大，有潛在的矛盾。如“野三關(guān)宜昌”、“野三關(guān)金果坪”、“金果坪巴東”等線路，存在不依線運行、不按批準的站點�？�、非法營運等現(xiàn)象，這些矛盾的出現(xiàn)有其內(nèi)在的原因，但野三關(guān)稽查隊以后要加大對以上部分線路的監(jiān)管力度；

3、鄉(xiāng)村客貨運輸監(jiān)管難

由于鄉(xiāng)村地區(qū)偏遠、地域廣大、道路險峻、道路安全條件不符標準等原因（如馬眠、鼓樓、鳳臺、泗井、石馬等地都存在這種情況），使得對客貨運輸?shù)谋O(jiān)管難度增大，存在安全隱患和未經(jīng)許可擅自從事道路運輸?shù)惹闆r，這些有待于試行委托執(zhí)法或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作，多部門聯(lián)動進行許可，確保安全。

巴東縣道路運輸管理所野三關(guān)稽查隊二一二年十二月二十四日

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