運管所執(zhí)法檢查匯報(201*)

運管所行政執(zhí)法工作匯報

交通處領(lǐng)導(dǎo)：

在市政建設(shè)局交通處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，運管所認真貫徹落實上級各項指示精神，緊緊圍繞全所中心目標任務(wù)認真開展工作，堅持

以人為本，依法治運，文明執(zhí)法，努力營造轄區(qū)安全、穩(wěn)定、便捷、高效的道路運輸市場秩序�，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、以學(xué)習(xí)、宣傳、教育為重點，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面推進執(zhí)法隊伍建設(shè)效果好。

（一）狠抓執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

運管所始終堅持把對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育放在首要位置，每月一次集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每季度一次執(zhí)法業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，及時總結(jié)稽查人員在現(xiàn)場筆錄和調(diào)查取證工作中好的經(jīng)驗做法及存在的不足，不斷提高和完善行政執(zhí)法水平。每年邀請法律界、運管系統(tǒng)專家學(xué)者進行一次法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)輔導(dǎo)。今年3月份，專門安排所里業(yè)務(wù)骨干參加省運政執(zhí)法新版文書培訓(xùn)；5月份利用雙休日在王家灣舉行了為期三天的執(zhí)法學(xué)習(xí)班，邀請省、市知名的專家、律師、學(xué)者結(jié)合實際案例、當前交通行政執(zhí)法工作面臨的形勢及未來的發(fā)展趨勢等做了詳盡而生動講解。并將理論知識與實際工作有效結(jié)合，通過我所的合理安排，我所稽查人員與王家灣運政稽查支隊執(zhí)法人員共同上路執(zhí)法，在實踐中學(xué)習(xí)。法規(guī)科人員走進王家灣的違章處理中心現(xiàn)場學(xué)習(xí)，取人之長補己之短，通過此次學(xué)習(xí)與現(xiàn)場演練，使全體執(zhí)法人員受益匪淺，切實提高了全體執(zhí)法人員的思想水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。7-8月份，所領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，帶領(lǐng)所里各科室負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干分四批參加了市

處在江寧國防教育基地組織的執(zhí)法培訓(xùn)。9月份參加市局在浦口石佛寺公安警官學(xué)校組織的以“強化素質(zhì)，規(guī)范管理，提高效能”為主題的學(xué)習(xí)班。

（二）加強法規(guī)、政策的宣傳

通過在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立觸摸屏、宣傳欄，通過深入企業(yè)、貨運站場走訪調(diào)研等機會，積極宣傳交通的各項法律法規(guī)政策，讓廣大經(jīng)營者學(xué)法、知法、懂法、守法，從而降低違章案件的發(fā)生率。同時，通過報紙、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體就交通行政執(zhí)法專項行動和重要法律、法規(guī)進行宣傳報導(dǎo)，為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍,交通的社會形象進一步提升。

（三）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)

一直以來，我所十分重視運政執(zhí)法工作，把運政執(zhí)法工作作為統(tǒng)管全局，樹立良好作風(fēng)，提高社會地位，建立文明窗口形象的大事來抓：

1、加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，執(zhí)法專干專門抓，明確了行政執(zhí)法責(zé)任人，形成了層層有人抓的良好格局。

2、抓責(zé)任落實，層層落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各分所年初分別與所里簽定了《運政執(zhí)法責(zé)任書》，明確了運政執(zhí)法目的、任務(wù)、責(zé)任和要求，實現(xiàn)了層層抓落實、層層負責(zé)任的行政執(zhí)法責(zé)任制格局。

3、推行錯案追究制。對執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)不精，工作失誤，疏忽大意，給經(jīng)營者造成損失的；對執(zhí)法不公，裁量不準，執(zhí)法行為不當造成經(jīng)營者投訴、控告的，堅決追究當事人的行政責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。通過這些措施，有效地增強了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的自覺性，得到了廣大經(jīng)營者和社會各界的好評。

4、堅決執(zhí)行“十項禁令”、“五個不準”和“雙查實制”。我

所在上級面向全體運政執(zhí)法人員制定的“十項禁令”和“五個不準”的基礎(chǔ)上又制定了：一封投訴查實下崗，吃、拿、卡、要查實辭退的“雙查實制”，進一步規(guī)范了對干部職工的嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育和嚴格要求。幾年來，效果明顯，運管所全體執(zhí)法人員從未出現(xiàn)過任何違規(guī)、違紀現(xiàn)象，始終保持零投訴的良好勢態(tài)。

二、以強化資質(zhì)管理和嚴把市場準入關(guān)為基礎(chǔ)，管育并舉，道路運輸市場秩序健康發(fā)展。

一是強化資質(zhì)管理，嚴把市場準入關(guān)。嚴格按照道路運輸行政許可規(guī)定開展許可工作，對許可審查實行逐級審核制度，通過逐級審核、層層把關(guān)，確保許可工作規(guī)范有序。截止三季度，新增運輸業(yè)戶共計209戶，新增運輸車輛735輛。同時大力培養(yǎng)廂式車、封閉車、集裝箱車、罐式車等專業(yè)運輸車輛的發(fā)展。二是嚴格規(guī)范，確保道路運輸證件到期換發(fā)工作萬無一失。結(jié)合年度審驗工作，我所嚴格把關(guān)，認真核對換證材料，確保800余業(yè)戶、201*余輛車輛運輸證件核發(fā)準確無誤。針對交通運輸行業(yè)追求時效性的特點，我所實行“零等待”，年審換證手續(xù)當場辦理，得到了經(jīng)營者的普遍好評。截止9月底，共累計換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》397戶，換證率達97.3%，換發(fā)《道路運輸證》1477個，換證率達91.6%。三是深入全區(qū)貨運企業(yè)、站場和貨物集散地等源頭部位，認真開展調(diào)研，提出我區(qū)貨運市場“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為今后發(fā)展明確方向。

三、以市場穩(wěn)定和有序發(fā)展為目標，標本兼治，整頓和規(guī)范道路運輸市場秩序工作見成效。

（一）通過與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法、開展“打黑”專項整治活動、“春節(jié)”、“黃金周”節(jié)日安全保障活動等多種方式的有效結(jié)合，不斷加大運輸市場整治力度，嚴厲打擊“黑車”、無證營運等擾亂市場秩序的違章違法行為，確保轄區(qū)道路運輸市場秩

序安全、穩(wěn)定。截至目前為止，共查處各類違章案件344起，其中一般程序229起，簡易程序115起，客運類違章案件241起，普貨類70起，�；�品類33起，總罰款金額93.35萬元。通過不斷加強監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類違章營運行為，轄區(qū)運輸市場秩序總體情況良好。

（二）強化源頭管理，深入轄區(qū)客、貨、危運輸企業(yè)及倉儲、站場等經(jīng)營場地挨家挨戶檢查和突擊檢查相結(jié)合，從源頭上加強安全監(jiān)管，努力把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保轄區(qū)道路運輸市場秩序安全穩(wěn)定。

（三）強化危貨管理，確保運輸安全。

今年，結(jié)合危險品運輸安全專項整治活動及上�！笆啦�會”安保工作，我所重點加強了危險品運輸市場的監(jiān)管。于3月3日召集轄區(qū)內(nèi)所有危險品運輸企業(yè)召開了危險品專項整治動員會，督促各企業(yè)加強日常管理工作，提高安全管理意識。4月14日召集轄區(qū)危險品及客運企業(yè)召開了世博安保動員大會,具體部署了世博安保工作安排，與企業(yè)簽訂了安保承諾書。同時，開展了“創(chuàng)建平安運管示范點暨深入開展安全生產(chǎn)年的活動”,在日常開展的安全檢查中，將企業(yè)世博安保工作開展情況作為重點檢查項目，定期檢查企業(yè)車輛GPS聯(lián)網(wǎng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留隱患。結(jié)合“728”棲霞爆炸事件和“1020”龍溪化工廠爆炸事件，7月底至10月底，我所共召開安全專題會議3場，下發(fā)安全文件7個，開展安全檢查70場次，出動檢查車70臺次，出動檢查人員350人次，舉辦安全宣傳教育培訓(xùn)活動1場，對檢查中查出的安全隱患，及時下發(fā)整改通知，并督促整改落實到位。

四、加大執(zhí)法科技化投入，運用科技化管理手段促進執(zhí)法規(guī)范化效果好。

我所在加強人員素質(zhì)教育提高的基礎(chǔ)上，合理的地加強了硬件投入，今年，每輛執(zhí)法車上配備了車載電腦、打印機、3G無線網(wǎng)卡、錄音筆等硬件設(shè)備，現(xiàn)場詢問筆錄等執(zhí)法文書全部實現(xiàn)電腦打印，取證照片采用“彩色”打印，更加清晰準確。實現(xiàn)了稽查的信息化、科技化、準確化、高效化，同時對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和文明形象起到了很好的監(jiān)督作用。科技化管理手段運用使我所的行政執(zhí)法工作又上了一個新臺階。

下一步我所將以此次執(zhí)法工作檢查為契機，進一步提高行政執(zhí)法水平和服務(wù)水平，立足交通“三個服務(wù)”，做好新形勢下的道路運輸管理工作，為沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新貢獻。

南京沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)運輸管理所

二一年十一月三日

擴展閱讀：201*邵陽市運管處法制工作情況匯報

邵陽市運管處法制工作情況匯報

邵陽市道路運輸管理處的主要職責(zé)是道路運輸市場監(jiān)管，現(xiàn)有在崗人員101人。近幾年來，我處堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強法制建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法為目標，以提升執(zhí)法質(zhì)量為重點，用法制工作統(tǒng)攬全局，嚴格執(zhí)法、依法行政，有效地推動和促進了全市運管工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。至201*年末，全市有道路客運經(jīng)營業(yè)戶1621戶、貨運經(jīng)營業(yè)戶33381戶、53個客運站、1個貨運站、1927家機動車維修企業(yè)、35所駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，4343輛營運客車、45202輛營運貨車。上年度至今，共辦理處罰案件1946起，無一起行政復(fù)議或行政訴訟案。201*、201*年我處分別被湖南省委、省政府授予市“201*屆文明單位”、被市交通局評為交通行業(yè)精神文明建設(shè)先進單位、局直事業(yè)單位目標管理三等獎、二等獎等。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了工作方案，從市處到各科室、所、辦確立了執(zhí)法工作一把手負責(zé)制，把規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)量工作同各級機關(guān)一把手責(zé)任掛鉤，層層簽定了執(zhí)法責(zé)任狀，明確了責(zé)任，細化了工作措施。

二、加強運管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。我處一方面抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí)，另一方面在新邵黨校連續(xù)兩年舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全體在崗人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，組織嚴密、管理嚴格，實行封閉式學(xué)習(xí)，進行了閉卷考試，考試合格率達100%。通過培訓(xùn)，使全體運政執(zhí)法人員進一步了解掌握了運政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和執(zhí)法常識，增強了行政執(zhí)法能力，提高了執(zhí)法水平。

三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法程序。一是堅持行政處罰審批制度。凡違章處罰案件須報處運政法規(guī)科審查，再報分管副處長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由處長辦公會集體討論做出處理決定。

二是堅持執(zhí)行調(diào)閱案卷制度。每年都要配合省運管局和市交通局調(diào)閱執(zhí)法案卷，進一步規(guī)范了執(zhí)法文書，提高了案卷質(zhì)量。

三是制定完善了各項監(jiān)督制度。我們先后制定了行政處罰、審批程序制度、聽證制度、行政執(zhí)法責(zé)任目標管理責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法、審批公示制度、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定等。

四是建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，聘請了8名社會監(jiān)督員，對我市的道路運輸市場管理工作進行監(jiān)督。設(shè)立了廉政舉報箱、評議箱，公布了舉報電話和電子郵箱。對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)來的舉報，切實做到有舉必查，有查必果，使執(zhí)法到位率和案件查處率均達到100%。多年來，該處執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀問題，多次受到上級有關(guān)部門表彰。

四、嚴把“三個環(huán)節(jié)”，帶動和促進全市規(guī)范運政執(zhí)法工作的健康發(fā)展

為了使運政執(zhí)法達到規(guī)范化、法制化的要求，我們緊緊抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是嚴把執(zhí)法環(huán)節(jié)。針對基層運管機構(gòu)在執(zhí)法活動中經(jīng)常存在的不如實立案、調(diào)查取證不及時以及采取強制措施不當、法律文書不規(guī)范等問題進行大力整治，完善充實了基礎(chǔ)臺帳核對制度，建立了案件卷宗移交、裝訂、歸檔保存規(guī)范制度。通過制度保障，執(zhí)法人員的行為得以規(guī)范，隨意執(zhí)法或執(zhí)法不作為問題得到了有效解決。

二是嚴把監(jiān)督環(huán)節(jié)。我們成立了執(zhí)法工作監(jiān)督委員會，由市處主要領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察室、政工科、運政法規(guī)科和市直所、辦負責(zé)人組成，負責(zé)組織研究解決疑難復(fù)雜的執(zhí)法問題，對嚴重執(zhí)法過錯責(zé)任予以確認和追究等。

三是嚴把質(zhì)量環(huán)節(jié)。由各級運管機構(gòu)法制部門負責(zé)對每一起案件的質(zhì)量進行測評，經(jīng)過初評、總評，對每一起案件質(zhì)量打分評議，年終同個人年度考核掛鉤兌現(xiàn)獎懲，使執(zhí)法人員提高執(zhí)法質(zhì)量的主動性顯著增強。

五、加強市場監(jiān)管，推動道路運輸業(yè)健康發(fā)展兩年來，在圓滿完成春節(jié)運輸、黃金周旅游運輸、新兵運輸及201*年初抗冰搶險救災(zāi)等運輸組織工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞培育“統(tǒng)一開放競爭有序”道路運輸市場的目標，針對經(jīng)營行為不規(guī)范、無序競爭等突出問題，在加強日常監(jiān)管的同時，開展專項整治行動，有效地規(guī)范了市場秩序。

一是認真組織開展年度審驗工作。年審中，我產(chǎn)要求各所嚴格執(zhí)行“誰簽字，誰蓋章，誰負責(zé)”的制度，認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，堅決執(zhí)行國家規(guī)定和行業(yè)標準，嚴格審批程序和權(quán)限，嚴把市場準入關(guān)。

二是加強客運市場整治，規(guī)范客運管理。

1、加強源頭管理，加大駐站管理力度，重點督促客運站實行“三不進站五不出站”管理;防止客運站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運費、亂收費等違規(guī)行為的發(fā)生。

2、強化流動稽查，對運輸市場實施全面檢查，對運輸車輛進行動態(tài)監(jiān)管。市處執(zhí)法人員分成四隊，每天不間斷進行巡查，重點檢查是否按規(guī)定攜帶“四證一牌”，對無從業(yè)資格證的駕駛員責(zé)令立即更換，對出站超載的客車當場進行分流，對不按核定班次運行、站外攬客、亂停亂靠、無證經(jīng)營等違規(guī)行為進行懲治。

3、重拳治亂，開展專項整治活動。201*年5月，由市政府牽頭，聯(lián)合公安經(jīng)偵支隊，查獲非法經(jīng)營道路客運車輛39輛，查處亂停亂擺不按核定線路站點營運客車197輛次。201*年8月，對火車南站周邊運輸秩序進行了集中整治。兩次專項行動，有效地打擊了非法經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，道路客運違法違規(guī)明顯減少，市區(qū)道路運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。打擊“黑車”與違規(guī)經(jīng)營的成功經(jīng)驗，不僅得到省運管局和省交通廳的好評，《中國道路運輸》雜志在全國進行了推廣。同時，還較好地處理了承包車主與發(fā)包運輸企業(yè)的合同糾紛、市區(qū)33路公共汽車開通帶來的運輸矛盾、寶慶車站株洲線車主上訪等棘手問題，保障了運輸市場的和諧與穩(wěn)定。

三是加強貨運站場管理。為加強貨運站場管理，我們成立了貨運站場清理整頓工作組，對轄區(qū)內(nèi)的100多家貨運站場進行了全面摸底，對其中沒有經(jīng)過許可的60多家貨運站場，下發(fā)了《違法行為通知書》，并將情況通報給工商、稅務(wù)。對已許可的45家貨運站場進行信譽考核。去年，直屬所查處貨運違法案件230起，依規(guī)補征運管費145萬元，依法收繳罰沒款157萬元。

四是加強維修管理。為使維修市場健康有序發(fā)展，我們依據(jù)開業(yè)許可條件，督促完善資質(zhì)，鼓勵企業(yè)開拓市場，滿足維修需求。近年來我們積極引進各類維修業(yè)進入邵陽，市區(qū)新增天驕、龍宇、永達、別克、寶京5家維修企業(yè)，現(xiàn)一類維修企業(yè)發(fā)展到26家，我市的各類車輛尤其是各類小型客車，基本上可以在邵陽維修，結(jié)束了送長沙維修的歷史，大大降低了車主的維修成本。為了提高車輛檔次，我們依據(jù)部頒車輛類型劃分及車輛技術(shù)等級評定標準，對全市從事一類班線營運企業(yè)的892輛客車逐一實車核定，糾正了原來依據(jù)客車生產(chǎn)廠家出廠定級，而實際配并未到位，導(dǎo)致“低配高評”的問題。如有家客運企業(yè)，我們對其原360輛高級客車實車核定后，符合部頒高級車標準的只有46輛，其314輛客車全部按標準降級。在查核定級的基礎(chǔ)上，我們對4家客運企業(yè)實行限期整改，促使其提高車輛檔次，完善經(jīng)營資質(zhì)�？蛙嚨燃壍娜鐚嵑硕�，既督促企業(yè)提高車況，增強市場競爭力，又維護了乘客的利益，確保乘車出行者物有所值。

五是加強駕培管理。依據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，對從事經(jīng)營性運輸?shù)牡退儇涇囻{駛員，我們從嚴管理，嚴把考試關(guān)。對道路運輸駕駛員從業(yè)資格證紙質(zhì)檔案、電子檔案進行集中規(guī)范整理，進一步掌握我市道路運輸駕駛員動態(tài)。對道路運輸駕駛員從業(yè)培訓(xùn)考試及考場組織按照“培訓(xùn)學(xué)時、人員到位、考核人員把關(guān)到位、考場秩序組織到位”的要求嚴把考試關(guān)，考試成績不達標的堅決不發(fā)證，有效地遏制了駕培學(xué)校只收費不培訓(xùn)的不良現(xiàn)象。同時，對未按期進行教練車等級評定的駕培機構(gòu)進行了督促和檢查，對報審的教練車逐一現(xiàn)場查驗，揚子駕校訓(xùn)練場地存在重大安全隱患，我們及時責(zé)成整改，限期整改到位。201*年，結(jié)合省交通廳、公安廳對駕培機構(gòu)的報考能力評估。我們依據(jù)《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)條件》，對全市的駕培機構(gòu)進行了一次全面的資質(zhì)復(fù)審，在初次復(fù)審中全市有7所駕培機構(gòu)通過復(fù)審。在整改期間，對27所沒有通過資質(zhì)復(fù)審的駕校逐一督促整改到位，使其通過資質(zhì)復(fù)審評估。由此，推動了全市駕校資質(zhì)條件上臺階，確保了駕培市場健康有序發(fā)展。經(jīng)省局評定，我市2所駕校榮獲全省“文明經(jīng)營誠信服務(wù)”駕校稱號。

二Ｏ一Ｏ年六月十八日

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