案件審理室自查報告

嚴格自查秉公執(zhí)紀

全面推進審理工作再上新臺階----201*年1月至201*年9月案件審理工作匯報

xx市紀委、監(jiān)察局（201*年10月日）

各位領導：

大家好！

按照市紀委有關文件要求，xx市紀委監(jiān)察局于201*年8月27日至9月27日，積極組織人員對05年以來的案件認真展開了案件質(zhì)量自查活動，嚴格按照“二十四字”基本要求對違紀案件，進行了逐卷審閱，拾遺補短，創(chuàng)新提高，進一步完善了案卷材料，確保了案件審理質(zhì)量�，F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡要匯報。

一、領導重視，審理自查工作高位展開

一直以來，xx市紀委監(jiān)察局高度重視案件審理工作，把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲，并提出了“基礎建設上檔次，機構(gòu)設講實效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容講科學”的新要求。

一是強化領導。在接到《中共保定市紀委、保定市監(jiān)察局關于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后，又專門成立了

以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量自查小組，市委常委、紀委書記張二樂同志做出重要批示，要求審理人員按照文件要求，對照檢查內(nèi)容認真自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保此項工作圓滿完成。

二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務重的情況下，并確定了3名年輕干部從事案件審理工作，成立專門科室，切實承擔起案件審理工作的職責。目前，為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設備，共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境，有利于工作、管理和服務水平的提高，有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。

二、認真部署，審理自查工作有序推進

我市對照自查要求逐一進行查擺，有針對性的進行部署，保證了審理自查工作的扎實推進。

（一）合理配置，提高審理水平。我市多年來嚴格落實查審分開的原則，審理和檢查分別由不同兩個紀委常務分管，其中審理工作由呂金山常務分管，同時主抓廉政、糾風等項工作，審理室主任由從事紀檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔任，同時安排了兩名業(yè)務強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作，使審理水平提高到一個新的高度。

（二）創(chuàng)新機制，提升服務高度。我們把征求意見、協(xié)

審、審理助辯等審理模式應用于審理過程中，保證了案件質(zhì)量，同時還維護了被調(diào)查人的合法權益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”，此舉受到省紀委書記臧勝業(yè)的批示，要求逐步在全省推廣。

（三）嚴肅執(zhí)紀，做好申訴復查。在工作中，我們始終堅持遵循事實求是的基本原則，把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎來審核把握。實踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導致錯誤的主客觀原因，不以偏概全。在辦理申訴案時，我們注重學習案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī)，然后對具體案件具體分析，區(qū)別對待，把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復查工作之中，做到“復查大計、公正第一”。多年來，未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導致申請復議案件。

（四）認真剖析，確保審理質(zhì)量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進行，共查閱了714個卷宗，基本上都達到了“二十四字”方針要求，對發(fā)現(xiàn)的個問題及時進行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題，為此我們立刻制定出一個規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就在剛上交的卷中收到了很好的效果。三、嚴格把關，審理自查工作扎實有效

我市紀檢監(jiān)察機關在案件審理自查工作中，對照檢查內(nèi)容和要求，嚴格履行審核把關職責，自查工作取得了一定成

效。

自查活動中共查結(jié)案件643件，其中201*年查結(jié)案件91件，201*年查結(jié)案件96件，201*年查結(jié)案件90件，201*年查結(jié)案件90件，201*年查結(jié)案件163件，201*年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀處分。其中黨紀處分531人，政紀處分97人，雙重處分21人。通過自查自糾，我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求，案件審結(jié)率和黨政紀處分執(zhí)行率均達到了100%。自查活動使我們在審理程序上更加規(guī)范、定性量紀上更加嚴格、證據(jù)使用上更加準確，有效地提高了審理工作水平。

通過自查，也暴露出我們在審理工作中的一些不足，比如人員配備有待進一步增強，認識水平有待進一步提高，培訓工作有待進一步加強，配套措施有待進一步改進。在今后的工作中，我們會突出重點、創(chuàng)新舉措、積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強依紀依法辦案意識，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的指導力度，充分履行案件審理職責，推進案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學化建設，切實提高案件質(zhì)量和辦案水平。

擴展閱讀：案件審理工作規(guī)范管理自查報告

嚴格自查秉公執(zhí)紀

全面推進審理工作再上新臺階

***縣***案件審理室

按照省市BBBBBBBB有關文件精神的要求，AAAAAAA縣BBBBBBBB監(jiān)察局于201*年5月至8月，積極組織人員對201*年以來的案件審理工作認真進行了自查�，F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況匯報如下。

一、組織領導、機構(gòu)設置情況

為適應新形勢下案件審理工作任務的發(fā)展變化，不斷加強和改進案件審理工作，保障和提高案件質(zhì)量，AAAAAAA縣BBBBBBBB高度重視案件審理工作，提出了“基礎建設上檔次，機構(gòu)設置講實效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容講科學”的新要求，切實加強審理隊伍建設。在選人用人上，堅持按照政治上可靠、責任心強、綜合素質(zhì)高的原則選配審理干部。目前，由一位從事審理工作多年來，有豐富審理工作經(jīng)驗的BBBBBBBB副書記分管案件審理工作。年初，又從機關選拔了一名公務員補充到案件審理隊伍，專職案件審理人員達到了省市BBBBBBBB對案件審理工作的人數(shù)要求，為我縣案件審理工作有序開展，提供了根本保障。同時為保障審理工作順利開展，積極為審理室購置了實用性較強的審理業(yè)務書籍，配齊配全了臺式電腦、筆記本、打印機等現(xiàn)代化辦公設施。

二、審核監(jiān)督情況

自201*年至201*年6月份,AAAAAAA縣BBBBBBBB共審結(jié)各

類違紀案件176件，處分違紀人員182人。其中受黨政紀處分的違紀人員中副科級以上干部12人，一般干部職工25人，農(nóng)村黨員干部63人，農(nóng)村一般黨員82人。在案件審理工作中，我們嚴格按照“二十四字”工作方針，堅持審核主體與審核程序并重的原則，加強審理程序監(jiān)督，嚴把三個“關口”：一是嚴把受理關。對報審材料，我們嚴格審核各項材料是否齊全，是否按時報審，是否符合規(guī)定要求等。做到“四不受理”：即事實不清楚不受理，手續(xù)不完備不受理，材料不完整不受理，案卷不規(guī)范不受理。二是嚴把程序關。強化對證據(jù)、事實、定性、量紀等過程的審查，重點審查案件受理、初核、立案及移送審理等是否履行了審批程序，調(diào)查中違紀事實見面是否與本人見面，采取“兩規(guī)”、“兩指”等措施是否符合規(guī)定等，確保程序合法規(guī)范。三是嚴把定性關。注重把握與被審查人審理談話、集體審議和提交常委會審定等關鍵環(huán)節(jié)，在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，對案件做出準確的定性，使審理的每一起案件都能經(jīng)得住歷史的檢驗，案件辦理質(zhì)量和工作效率得到明顯提高。

對涉刑案件的處理，我們嚴格按照《中共中央BBBBBBBB關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》的規(guī)定，對涉刑案件的主要事實、證據(jù)以及性質(zhì)進行認真審核，注重完善證據(jù)鏈條，準確定性量紀。今年上半年，我們審理的一起村主任侵占村集體資金違紀案件，在對主要違紀事實認真審查的基礎上，提出該案應移送司法機關的處理意見，最終經(jīng)縣BBBBBBBB常委會研究決定，將該案及時移送司法機關。

三、處分決定執(zhí)行情況

為確保處分決定嚴格執(zhí)行到位，我們從處分決定送達開始到處分執(zhí)行完畢，實行嚴格的登記和責任制度，注重優(yōu)化案件審理工作手段，堅持做到“送達、宣布、執(zhí)行、監(jiān)督”四個到位，有效提升案件審理工作效能，充分發(fā)揮辦案綜合效果。一是堅持處分決定送達到位。處分決定機關作出處分決定后，一個月內(nèi)將處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報告表》及時送達處分人員所在單位及本人，嚴格履行簽字手續(xù)，要求受處分人當場簽字，同時將處分決定抄送組織部、機構(gòu)編制、人社局等有關單位。二是堅持處分決定宣布到位。根據(jù)案件的種類對不同的案件采取不同的宣布方式，一般案件縣BBBBBBBB委托受處分人員所在單位召開支部黨員大會進行宣布，重大案件由縣BBBBBBBB直接到有關單位進行宣布。處分決定書下達后，要求案發(fā)單位及時將處分決定在黨支部大會或相關會議上宣布，使與會人員在第一時間內(nèi)知曉違紀發(fā)生的原因，達到“處分一人，教育一片”的目的。三是處分決定執(zhí)行到位。對于處分決定涉及的職務、工資調(diào)整和年終考核等方面的問題，縣BBBBBBBB在處分決定下達后及時與相關部門做好協(xié)調(diào)溝通，要求其及時出具違紀人員的工資落實、職務調(diào)整情況的相關材料。四是堅持監(jiān)督檢查到位。定期會同組織部、人社局、財政局等有關部門對受處分人員的處分落實情況進行監(jiān)督檢查，從而保證處分人員在職務、級別、工資等方面均按有關規(guī)定落實執(zhí)行到位。通過自查，182名受處分人員的處分決定已全部執(zhí)行到位，其中35名公職人員的職務、工資調(diào)整及年度

考核情況也已落實到位。

四、文書規(guī)范及案卷歸檔情況

多年以來，AAAAAAA縣BBBBBBBB嚴格依照中央BBBBBBBB、監(jiān)察部《關于實行紀檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》（中紀辦［201*］142號）要求制作審理報告、處分決定、監(jiān)察決定、請示、批復等案件審理公文，同時按照誰辦案誰立卷的原則，以案定卷、案結(jié)卷成，確保歸檔文件齊全完整，分類科學。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB在案結(jié)后指定專人攜帶全部案卷材料到縣BBBBBBBB審理室，在審理室人員指導下進行立卷組裝，對案卷中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，確保全縣案件卷宗達到標準統(tǒng)一、規(guī)范整齊。案卷歸檔后統(tǒng)一由縣BBBBBBBB審理室負責保管，逐卷編號，防止案件卷宗材料丟失，確保案件檔案的完整性和長期性。201*年至201*年上半年，共形成正式案卷152卷，對程序不規(guī)范和手續(xù)不完備等問題進行及時補充完善，同時，健全和完善了201*年至201*年上半年黨紀政紀處分電子表格目錄，將176件案件的具體內(nèi)容輸入電子表格，對每一案卷進行了逐卷編號，便于日后查詢和管理。

五、申訴案件辦理情況

在申訴復查工作中，我們按照黨章、憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，依紀依法辦理申訴案件和申訴信件，正確履行申訴復查工作職責，積極穩(wěn)妥、客觀公正地處理申訴案件，切實保障黨員和監(jiān)察對象的合法權利；堅持以人為本，把解決申訴問題與加強思想教育工作相結(jié)合，加強與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)；按照上級

BBBBBBBB要求，認真貫徹審復分設和工作分離的要求，實行申訴復查工作責任到人，建立健全工作制度和監(jiān)督制約機制；認真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，改進措施，加強申訴復查工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。由于工作措施得力，我縣近二十年來未發(fā)生一起申訴復查案件。

六、協(xié)審備案情況

嚴格按照省市BBBBBBBB的要求，對案件進行協(xié)審備案。按照《關于報送案件材料有關事項的通知》有關規(guī)定，及時將審結(jié)案件的處分決定和請示、批復報送市BBBBBBBB進行備案。自201*年至201*年6月共向市BBBBBBBB備案176件，未發(fā)生漏報、錯報案件。

七、制度建設情況

健全完善制度體系是提高案件審理質(zhì)量的重要保障。AAAAAAA縣BBBBBBBB針對案件審理工作實際，健全完善制度規(guī)定，加強配套措施，確保制度執(zhí)行落實。

（一）健全制度彰顯規(guī)范力。以規(guī)范程序為基礎，建立審理室主任列席常委會研究立案、提前介入、形式審核等制度，將制度建設前延至案件調(diào)查階段，嚴把“入口”；關注審理具體步驟，完善了案件移交、受理、登記、備案、審理談話等多項制度，制定《AAAAAAA縣黨紀政紀為記名投票表決辦法》，在討論決定違紀人員黨紀政紀處分時實行無記名投票表決制，夯實“關口”；重視案件處理的后續(xù)事項，規(guī)范完善涉案款物管理、卷宗檔案管

理、紀律處分執(zhí)行、跟蹤回訪等制度，發(fā)揮教育感化和宣傳警示作用，強化違紀案件查處的社會認同感，疏通“出口”。

（二）加強配套突出實效性。為確保依法依紀辦案制度落到實處，組織精干力量修訂完善了基層黨委自辦案件模擬案卷，全面系統(tǒng)地對違紀案件受理、初核直至執(zhí)行等整個查處過程涉及的程序、手續(xù)及文書進行了規(guī)范，并對涉刑等特殊案件和審理改革等新型案件的辦理進行了引領釋疑。繪制《基層黨委（BBBBBBBB）案件查辦工作流程圖》,以受理、初核、立案、調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB初審、縣BBBBBBBB協(xié)審、處分決定執(zhí)行、立卷歸檔8個關鍵環(huán)節(jié)為基礎，整體細化為27個具體步驟，對每個環(huán)節(jié)、每階段任務都以圖表形式作出詳細說明。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB案件匯報制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件立結(jié)案前，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB書記向縣BBBBBBBB常委會進行案情匯報，并對辦案過程中遇到的新情況、新問題進行溝通交流，這種以會代訓的形式，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB辦案人員對案件查辦過程的熟悉度。

（三）嚴格監(jiān)督提升執(zhí)行力。制度的生命關鍵在于提高制度的執(zhí)行力。我們堅持把制度制定和執(zhí)行并重,堅持把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度考核體系，定期召開座談會、加強協(xié)調(diào)、開展督查,隨時組織開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時掌握制度執(zhí)行情況。建立主體清晰、責任明確、權力配置科學的責任體系和責任追究制度，對制度制定不到位、落實不到位、監(jiān)督不到的嚴格落實問責，對隨意變通制度、惡意規(guī)避制度、恣意違反制度等嚴重破壞制度行為嚴肅懲處，進一步保證了各項制度的貫徹執(zhí)行。

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