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案件審理工作規(guī)范管理自查報告

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案件審理工作規(guī)范管理自查報告

嚴(yán)格自查秉公執(zhí)紀(jì)

全面推進審理工作再上新臺階

***縣***案件審理室

按照省市BBBBBBBB有關(guān)文件精神的要求,AAAAAAA縣BBBBBBBB監(jiān)察局于201*年5月至8月,積極組織人員對201*年以來的案件審理工作認(rèn)真進行了自查。現(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況匯報如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置情況

為適應(yīng)新形勢下案件審理工作任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加強和改進案件審理工作,保障和提高案件質(zhì)量,AAAAAAA縣BBBBBBBB高度重視案件審理工作,提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)置講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求,切實加強審理隊伍建設(shè)。在選人用人上,堅持按照政治上可靠、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的原則選配審理干部。目前,由一位從事審理工作多年來,有豐富審理工作經(jīng)驗的BBBBBBBB副書記分管案件審理工作。年初,又從機關(guān)選拔了一名公務(wù)員補充到案件審理隊伍,專職案件審理人員達到了省市BBBBBBBB對案件審理工作的人數(shù)要求,為我縣案件審理工作有序開展,提供了根本保障。同時為保障審理工作順利開展,積極為審理室購置了實用性較強的審理業(yè)務(wù)書籍,配齊配全了臺式電腦、筆記本、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。

二、審核監(jiān)督情況

自201*年至201*年6月份,AAAAAAA縣BBBBBBBB共審結(jié)各

類違紀(jì)案件176件,處分違紀(jì)人員182人。其中受黨政紀(jì)處分的違紀(jì)人員中副科級以上干部12人,一般干部職工25人,農(nóng)村黨員干部63人,農(nóng)村一般黨員82人。在案件審理工作中,我們嚴(yán)格按照“二十四字”工作方針,堅持審核主體與審核程序并重的原則,加強審理程序監(jiān)督,嚴(yán)把三個“關(guān)口”:一是嚴(yán)把受理關(guān)。對報審材料,我們嚴(yán)格審核各項材料是否齊全,是否按時報審,是否符合規(guī)定要求等。做到“四不受理”:即事實不清楚不受理,手續(xù)不完備不受理,材料不完整不受理,案卷不規(guī)范不受理。二是嚴(yán)把程序關(guān)。強化對證據(jù)、事實、定性、量紀(jì)等過程的審查,重點審查案件受理、初核、立案及移送審理等是否履行了審批程序,調(diào)查中違紀(jì)事實見面是否與本人見面,采取“兩規(guī)”、“兩指”等措施是否符合規(guī)定等,確保程序合法規(guī)范。三是嚴(yán)把定性關(guān)。注重把握與被審查人審理談話、集體審議和提交常委會審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,對案件做出準(zhǔn)確的定性,使審理的每一起案件都能經(jīng)得住歷史的檢驗,案件辦理質(zhì)量和工作效率得到明顯提高。

對涉刑案件的處理,我們嚴(yán)格按照《中共中央BBBBBBBB關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》的規(guī)定,對涉刑案件的主要事實、證據(jù)以及性質(zhì)進行認(rèn)真審核,注重完善證據(jù)鏈條,準(zhǔn)確定性量紀(jì)。今年上半年,我們審理的一起村主任侵占村集體資金違紀(jì)案件,在對主要違紀(jì)事實認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上,提出該案應(yīng)移送司法機關(guān)的處理意見,最終經(jīng)縣BBBBBBBB常委會研究決定,將該案及時移送司法機關(guān)。

三、處分決定執(zhí)行情況

為確保處分決定嚴(yán)格執(zhí)行到位,我們從處分決定送達開始到處分執(zhí)行完畢,實行嚴(yán)格的登記和責(zé)任制度,注重優(yōu)化案件審理工作手段,堅持做到“送達、宣布、執(zhí)行、監(jiān)督”四個到位,有效提升案件審理工作效能,充分發(fā)揮辦案綜合效果。一是堅持處分決定送達到位。處分決定機關(guān)作出處分決定后,一個月內(nèi)將處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報告表》及時送達處分人員所在單位及本人,嚴(yán)格履行簽字手續(xù),要求受處分人當(dāng)場簽字,同時將處分決定抄送組織部、機構(gòu)編制、人社局等有關(guān)單位。二是堅持處分決定宣布到位。根據(jù)案件的種類對不同的案件采取不同的宣布方式,一般案件縣BBBBBBBB委托受處分人員所在單位召開支部黨員大會進行宣布,重大案件由縣BBBBBBBB直接到有關(guān)單位進行宣布。處分決定書下達后,要求案發(fā)單位及時將處分決定在黨支部大會或相關(guān)會議上宣布,使與會人員在第一時間內(nèi)知曉違紀(jì)發(fā)生的原因,達到“處分一人,教育一片”的目的。三是處分決定執(zhí)行到位。對于處分決定涉及的職務(wù)、工資調(diào)整和年終考核等方面的問題,縣BBBBBBBB在處分決定下達后及時與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通,要求其及時出具違紀(jì)人員的工資落實、職務(wù)調(diào)整情況的相關(guān)材料。四是堅持監(jiān)督檢查到位。定期會同組織部、人社局、財政局等有關(guān)部門對受處分人員的處分落實情況進行監(jiān)督檢查,從而保證處分人員在職務(wù)、級別、工資等方面均按有關(guān)規(guī)定落實執(zhí)行到位。通過自查,182名受處分人員的處分決定已全部執(zhí)行到位,其中35名公職人員的職務(wù)、工資調(diào)整及年度

考核情況也已落實到位。

四、文書規(guī)范及案卷歸檔情況

多年以來,AAAAAAA縣BBBBBBBB嚴(yán)格依照中央BBBBBBBB、監(jiān)察部《關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[201*]142號)要求制作審理報告、處分決定、監(jiān)察決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,同時按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成,確保歸檔文件齊全完整,分類科學(xué)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB在案結(jié)后指定專人攜帶全部案卷材料到縣BBBBBBBB審理室,在審理室人員指導(dǎo)下進行立卷組裝,對案卷中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,確保全縣案件卷宗達到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范整齊。案卷歸檔后統(tǒng)一由縣BBBBBBBB審理室負(fù)責(zé)保管,逐卷編號,防止案件卷宗材料丟失,確保案件檔案的完整性和長期性。201*年至201*年上半年,共形成正式案卷152卷,對程序不規(guī)范和手續(xù)不完備等問題進行及時補充完善,同時,健全和完善了201*年至201*年上半年黨紀(jì)政紀(jì)處分電子表格目錄,將176件案件的具體內(nèi)容輸入電子表格,對每一案卷進行了逐卷編號,便于日后查詢和管理。

五、申訴案件辦理情況

在申訴復(fù)查工作中,我們按照黨章、憲法和法律法規(guī)的規(guī)定,依紀(jì)依法辦理申訴案件和申訴信件,正確履行申訴復(fù)查工作職責(zé),積極穩(wěn)妥、客觀公正地處理申訴案件,切實保障黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)利;堅持以人為本,把解決申訴問題與加強思想教育工作相結(jié)合,加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào);按照上級

BBBBBBBB要求,認(rèn)真貫徹審復(fù)分設(shè)和工作分離的要求,實行申訴復(fù)查工作責(zé)任到人,建立健全工作制度和監(jiān)督制約機制;認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,改進措施,加強申訴復(fù)查工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。由于工作措施得力,我縣近二十年來未發(fā)生一起申訴復(fù)查案件。

六、協(xié)審備案情況

嚴(yán)格按照省市BBBBBBBB的要求,對案件進行協(xié)審備案。按照《關(guān)于報送案件材料有關(guān)事項的通知》有關(guān)規(guī)定,及時將審結(jié)案件的處分決定和請示、批復(fù)報送市BBBBBBBB進行備案。自201*年至201*年6月共向市BBBBBBBB備案176件,未發(fā)生漏報、錯報案件。

七、制度建設(shè)情況

健全完善制度體系是提高案件審理質(zhì)量的重要保障。AAAAAAA縣BBBBBBBB針對案件審理工作實際,健全完善制度規(guī)定,加強配套措施,確保制度執(zhí)行落實。

(一)健全制度彰顯規(guī)范力。以規(guī)范程序為基礎(chǔ),建立審理室主任列席常委會研究立案、提前介入、形式審核等制度,將制度建設(shè)前延至案件調(diào)查階段,嚴(yán)把“入口”;關(guān)注審理具體步驟,完善了案件移交、受理、登記、備案、審理談話等多項制度,制定《AAAAAAA縣黨紀(jì)政紀(jì)為記名投票表決辦法》,在討論決定違紀(jì)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分時實行無記名投票表決制,夯實“關(guān)口”;重視案件處理的后續(xù)事項,規(guī)范完善涉案款物管理、卷宗檔案管

理、紀(jì)律處分執(zhí)行、跟蹤回訪等制度,發(fā)揮教育感化和宣傳警示作用,強化違紀(jì)案件查處的社會認(rèn)同感,疏通“出口”。

(二)加強配套突出實效性。為確保依法依紀(jì)辦案制度落到實處,組織精干力量修訂完善了基層黨委自辦案件模擬案卷,全面系統(tǒng)地對違紀(jì)案件受理、初核直至執(zhí)行等整個查處過程涉及的程序、手續(xù)及文書進行了規(guī)范,并對涉刑等特殊案件和審理改革等新型案件的辦理進行了引領(lǐng)釋疑。繪制《基層黨委(BBBBBBBB)案件查辦工作流程圖》,以受理、初核、立案、調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB初審、縣BBBBBBBB協(xié)審、處分決定執(zhí)行、立卷歸檔8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ),整體細(xì)化為27個具體步驟,對每個環(huán)節(jié)、每階段任務(wù)都以圖表形式作出詳細(xì)說明。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB案件匯報制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件立結(jié)案前,由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB書記向縣BBBBBBBB常委會進行案情匯報,并對辦案過程中遇到的新情況、新問題進行溝通交流,這種以會代訓(xùn)的形式,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB辦案人員對案件查辦過程的熟悉度。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督提升執(zhí)行力。制度的生命關(guān)鍵在于提高制度的執(zhí)行力。我們堅持把制度制定和執(zhí)行并重,堅持把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度考核體系,定期召開座談會、加強協(xié)調(diào)、開展督查,隨時組織開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,及時掌握制度執(zhí)行情況。建立主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究制度,對制度制定不到位、落實不到位、監(jiān)督不到的嚴(yán)格落實問責(zé),對隨意變通制度、惡意規(guī)避制度、恣意違反制度等嚴(yán)重破壞制度行為嚴(yán)肅懲處,進一步保證了各項制度的貫徹執(zhí)行。

擴展閱讀:案件審理室自查報告

嚴(yán)格自查秉公執(zhí)紀(jì)

全面推進審理工作再上新臺階----201*年1月至201*年9月案件審理工作匯報

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局(201*年10月日)

各位領(lǐng)導(dǎo):

大家好!

按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求,xx市紀(jì)委監(jiān)察局于201*年8月27日至9月27日,積極組織人員對05年以來的案件認(rèn)真展開了案件質(zhì)量自查活動,嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對違紀(jì)案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創(chuàng)新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量。現(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡要匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,審理自查工作高位展開

一直以來,xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中共保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了

以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量自查小組,市委常委、紀(jì)委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。

二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。

二、認(rèn)真部署,審理自查工作有序推進

我市對照自查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理自查工作的扎實推進。

(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴(yán)格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀(jì)委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時主抓廉政、糾風(fēng)等項工作,審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔(dān)任,同時安排了兩名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。

(二)創(chuàng)新機制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)

審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時還維護了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。

(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時,我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對具體案件具體分析,區(qū)別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請復(fù)議案件。

(四)認(rèn)真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求,對發(fā)現(xiàn)的個問題及時進行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題,為此我們立刻制定出一個規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就在剛上交的卷中收到了很好的效果。三、嚴(yán)格把關(guān),審理自查工作扎實有效

我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在案件審理自查工作中,對照檢查內(nèi)容和要求,嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé),自查工作取得了一定成

效。

自查活動中共查結(jié)案件643件,其中201*年查結(jié)案件91件,201*年查結(jié)案件96件,201*年查結(jié)案件90件,201*年查結(jié)案件90件,201*年查結(jié)案件163件,201*年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人,政紀(jì)處分97人,雙重處分21人。通過自查自糾,我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求,案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達到了100%。自查活動使我們在審理程序上更加規(guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確,有效地提高了審理工作水平。

通過自查,也暴露出我們在審理工作中的一些不足,比如人員配備有待進一步增強,認(rèn)識水平有待進一步提高,培訓(xùn)工作有待進一步加強,配套措施有待進一步改進。在今后的工作中,我們會突出重點、創(chuàng)新舉措、積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷增強依紀(jì)依法辦案意識,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度,充分履行案件審理職責(zé),推進案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),切實提高案件質(zhì)量和辦案水平。

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