梨樹縣紀委監(jiān)察局案件審理工作匯報(新)

梨樹縣紀委監(jiān)察局案件審理工作匯報

根據(jù)省市紀委的通知要求，把我縣貫徹全省案件審理工作會議精神情況向各位領(lǐng)導匯報如下：

一、貫徹落實全省案件審理工作會議精神情況

為深入貫徹落實中央紀委和省紀委案件審理工作會議精神，我們縣紀委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實的工作會議，所有紀檢監(jiān)察人員全員參加，認真學習會議精神，大大提高了案件審理的質(zhì)量。

1、深化認識，切實加強對案件審理工作的領(lǐng)導。我們梨樹縣紀委監(jiān)察局對案件審理工作一直非常重視。尤其是這屆紀委領(lǐng)導班子始終把案件審理工作作為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，不僅認真堅持案件審理工作的各項制度，而且認真解決審理工作中遇到的各種問題，不斷推動審理工作創(chuàng)新，拓展審理工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了審理工作的職能作用。

2、強化業(yè)務領(lǐng)導，支持審理干部履職盡責。在實際工作中，領(lǐng)導帶頭執(zhí)行審理工作制度：研究案件事先不定調(diào)子、不拿意見，堅持先讓審理部門拿意見；不管時間多緊、情況多特殊，都堅持必須履行審理程序，不經(jīng)審理的案件，不和提交常委會研究；堅持紀委常委會和監(jiān)察局長辦公會集體審議案件制度；有些特殊的信訪結(jié)案的案件，在做出信訪結(jié)案或報上級及有關(guān)部門前也讓審理室閱卷把關(guān)，發(fā)揮審理工作的把關(guān)作用。

3、強化培養(yǎng)使用，關(guān)心審理干部成長

一是對審理干部高標準、嚴要求。二是創(chuàng)造機會讓審理干部出去學習。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長。

二、審理隊伍建設情況

根據(jù)法泉書記要求，我們縣紀委在內(nèi)部編制設置上，給審理室又增加了一個編制，現(xiàn)在審理室人員達到了3人，其中主任1人，副主任1人，一般干部1人。在領(lǐng)導力量上，1名副書記主管，還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作，并堅持分管審理工作的領(lǐng)導不分管案件檢查工作，分管案件檢查工作的領(lǐng)導不干預案件檢查工作。

三、案件審理方式改進創(chuàng)新情況

按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的執(zhí)紀理念，努力構(gòu)建了新型和諧的案件審理工作關(guān)系：

1.抓好權(quán)利告知環(huán)節(jié)。在審理工作流程中設置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。即在案件移送審理之初，向受審查黨員發(fā)出《權(quán)利告知書》，告知其在審理過程中享有的各種權(quán)利。并結(jié)合審理工作流程，向其講清要經(jīng)過的一系列程序和步驟，以及每步享有的權(quán)利、應盡的義務及應注意的事項，使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務，并能主動配合審理工作，自覺行使自己的權(quán)利。

2.抓好審理談話環(huán)節(jié)。在審理談話中要體現(xiàn)三個目的：一是審理談話要堅持嚴肅紀律，依法辦案，使受處分人在從嚴執(zhí)紀中受到教育。二是審理談話要堅持以人為本，與人為善，使受處分人從人性化執(zhí)紀中受到教育。三是審理談話要堅持維權(quán)，切實保障黨員和監(jiān)察對象的民主權(quán)利，使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀中受到教育。做到三必談：違紀事實必談；思想認識必談；紀律責任必談。達到三清楚：證據(jù)和情節(jié)核實清楚；被審查人看法和態(tài)度清楚；被審查人對其違紀行為應承擔的責任和后果清楚。

3.抓好處分解除環(huán)節(jié)。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時按期辦理恢復黨員權(quán)利和解除處分，我們采取三項措施，一是在處分決定下發(fā)時告知被處分人到期的時間，提示其按期申請恢復黨員權(quán)利或解除處分；二是單獨建立留黨察看處分和行政處分登記簿，寫明處分的時間和到期時間，到期前15天發(fā)督辦通知書；三是建立專人負責制，發(fā)案單位和紀委審理室均將責任落實到具體人員，并做到面對面對接，保證了受處分人及時解除處分，行使應有的權(quán)利。

4.實行“鄉(xiāng)案縣審”。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報送縣紀委審理�？h紀委監(jiān)察局下發(fā)具體規(guī)定，規(guī)范報審程序及案卷管理，并裝訂模擬卷，舉辦業(yè)務培訓班，召開現(xiàn)場觀摩會，使“鄉(xiāng)案縣審”工作在全縣鋪開。同時，建立四項配套機制，保證報審工作順利實施。一是建立審理人員調(diào)配機制，將基層審理小組的業(yè)務骨干編入?yún)f(xié)審人員庫，在審理報審案件時，隨機抽調(diào)協(xié)審人員參與審理；二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，與發(fā)案單位、基層黨委政府及基層紀委搞好工作銜接和配合；三是建立統(tǒng)一的報審文書格式和傳遞流程，未經(jīng)報審的案件，案管室不予上報結(jié)案；四是建立責任追究機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的調(diào)查權(quán)、縣紀委審理權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的處分決定權(quán)及三方的責任，如發(fā)生錯案，實行嚴格的責任追究。自實行“鄉(xiāng)案縣審”以來，縣紀委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量，實現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀標準的公平一致。

5.疑難案件實行集中會審。對案情復雜，性質(zhì)的認定上似此似彼等疑難案件，我們采取集中會審的方式，確保定性準確，量紀適度，使被審查人得到公正處理。一是由有關(guān)領(lǐng)導、審理人員和辦案人員組成專案會審小組，通過聽、問、看、析、議等方法，對違紀人員的違紀事實、證據(jù)進行全面審核，就定性、適用黨政紀條規(guī)、法律法規(guī)及量紀等進行集體會審。二是召開有公、檢、法、審計及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會，進行專家會審。三是對集體會審和專家會審仍拿不準的案件，請求上級審理部門把關(guān)會審，確保辦成鐵案�？h直某部門一名主要負責人，因用虛假票據(jù)核銷招待費及其它不合理支出被立案調(diào)查，調(diào)查組認定，該負責人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費。當事人對定性提出異議。經(jīng)過會審，并經(jīng)核實，其處理的費用有些確因工作需要，后上報市紀委審理把關(guān)，將本案定性為違反財經(jīng)紀律，給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。這位負責人心服口服，接受了處理意見。

6.特殊案件實行公開審理。對查與被查、審與被審之間意見分歧較大等一些特殊案件采取公開審理的方式，為被審查人創(chuàng)造更加充分的舉證及辯護的條件。公開審理活動由審理室主任主持，案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加，發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。首先由案件調(diào)查主辦人介紹案件調(diào)查情況及認定的錯誤事實，對被審查人的辯護和提問進行解答；被審查人交待自己的違紀事實；案件審理人與雙方進行質(zhì)證；審理監(jiān)督員可以提出意見和建議，最后由審理人員認定違紀事實，各方在現(xiàn)場記錄上簽字。會后形成審理報告，提交紀委常委會審議。林海鎮(zhèn)一名村主任，將移動公司征用該村機動地補償費5000元貪污，經(jīng)調(diào)查核實，本人對錯誤事實簽字認可。公開審理中，當事人又提供了一個新情況：移動公司在建塔時還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長的承包田，該村主任從5000元中給董補償了500元。后經(jīng)審理室和調(diào)查組共同核查屬實，該村主任實際違紀金額應為4500元。雖然只差500元，但在量紀上卻是是否開除黨籍的分界線，最后給其留黨察看一年的處分。這起案件的公開審理

使當事人黨籍得到保留，也使其他黨員干部受到教育。

7．嚴把五道關(guān)口做好案件審理工作，提高案件審理質(zhì)量。梨樹縣紀委在案件審理時堅持認真審核證據(jù)，嚴把事實關(guān)；準確認定違紀構(gòu)成要件，嚴把定性關(guān)；正確運用條規(guī)，嚴把量紀關(guān)；實施跟蹤監(jiān)督，嚴把暫扣款物處理關(guān)。同時，嚴格審查檢查程序并嚴格按法定程序?qū)徖�，做到實體與程序統(tǒng)一，確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗。

堅持和諧審理達到了懲教結(jié)合，提高案件審理實效。發(fā)揮了審理干部的雙重職能，既認真負責地當好律師，切實保障被審查人的正當權(quán)益；又客觀公正地當好法官，幫助被審查人認識到所犯錯誤的嚴重性、危害性，讓他們吸取教訓，改正錯誤，達到寓教育于懲處之中的目的。

擴展閱讀：關(guān)于貫徹落實《意見》和開展鄉(xiāng)案縣審工作情況的匯報

中共張掖市紀委

關(guān)于貫徹落實《意見》和開展鄉(xiāng)案縣審工作

情況的匯報

省紀委案件審理室：

按照你室的通知要求，現(xiàn)將我市貫徹落實關(guān)于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關(guān)案件審理工作的意見（中紀辦發(fā)[201*]25號，以下簡稱意見）的情況和縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)開展鄉(xiāng)案縣審工作的情況匯報如下：

一、認真貫徹落實意見精神，切實強化案件審理工作201*年9月23日，中央紀委辦公廳下發(fā)了關(guān)于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關(guān)案件審理工作的意見（中紀辦發(fā)201*25號，以下簡稱意見）。這是繼201*年6月份組織召開全國紀檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議，中央紀委副書記干以勝同志、中央紀委案件審理室副部長級室主任耿文清同志在會上發(fā)表重要講話以來，中央紀委對案件審理工作加強組織領(lǐng)導采取的又一重要舉措。這個指導性意見，對于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮案件審理職能作用，切實保障和提高案件質(zhì)量，提高依紀依法安全文明辦案水平具有重要的推動作用。為此，張掖市紀委高度重視、迅速行動，根據(jù)省紀委關(guān)于貫徹落實中央紀委關(guān)于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關(guān)案件審理工作的意見的通知（甘紀辦[201*]48號）要求，認真抓好意見精神的貫徹

落實。

一是主動加強匯報，積極爭取各級領(lǐng)導重視與支持。意見文件下發(fā)后，市紀委案件審理室及時向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行了報告。市委常委、市紀委書記王立泰同志和分管領(lǐng)導市紀委副書記、市監(jiān)察局局長保正志同志要求認真組織學習、抓好貫徹落實，并要求結(jié)合意見精神的貫徹落實，認真謀劃新的一年工作思路，以保障和提高案件質(zhì)量為核心，組織推進全市案件審理工作。同時，要求各縣（市、區(qū)）紀委常委會組織專題學習，確保意見精神傳達到位、層層落實。通過專題匯報和組織學習，各級領(lǐng)導對意見出臺的背景意義、指導思想、重要意義、工作要求等理解更為深透，認識更為全面，從而對案件審理工作的重視、支持和關(guān)心也更為主動和積極。

二是及早認真謀劃，確定新的一年工作思路與目標。為把意見精神轉(zhuǎn)化為貫徹落實的具體舉措，市紀委盡早謀劃安排201*年全市案件審理工作，全市將通過建立“四位一體”案件審理新模式，對案件實體、辦案程序、調(diào)查行為、涉案款物等方面重點加強審核把關(guān)和監(jiān)督制約；通過開展案件審理會議舉證、論證、質(zhì)證活動，努力提升證據(jù)審核、證據(jù)鑒別、證據(jù)運用能力；通過健全案件審理“三審一會”工作機制，深入開展立案審核、形式審核和全面協(xié)審工作，強化審理會議集體審議案件制度的執(zhí)行和審理工作的創(chuàng)新。圍繞“不斷加強案件質(zhì)量建設、維護黨員干部合法權(quán)利、促進依紀依法文明辦案”三項重點內(nèi)容改進和加強全

市案件審理工作。

三是加強組織領(lǐng)導，健全案件質(zhì)量建設體制與機制。為貫徹落實意見中“加強對案件審理工作的領(lǐng)導”和“加強溝通協(xié)調(diào)和支持配合”等要求，突出保障和提高案件質(zhì)量這一核心工作，準備制定出臺關(guān)于進一步加強案件質(zhì)量工作的意見、案件質(zhì)量評審考核辦法等工作制度，進一步加強案件質(zhì)量建設；通過建立案件檢查、案件管理、案件審理部門案件質(zhì)量日常會審制度，共同開展案件質(zhì)量自查、檢查，推動案件質(zhì)量問題整改，形成各職能室認真履職、各負其責、齊心協(xié)力、協(xié)同配合的工作機制，進一步增強共同抓好案件質(zhì)量的合力。同時，為貫徹落實意見中“要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)溝通聯(lián)系，做好紀律處分與刑事、行政處罰的銜接，鼓勵建立跨部門的業(yè)務會商協(xié)調(diào)機制”的要求，對外建立與司法機關(guān)的業(yè)務溝通協(xié)調(diào)機制，在違紀違法事實認定、違紀違法事實見面核對、處分決定送達等方面與司法機關(guān)加強業(yè)務合作，不斷提高涉刑案件先審后送、先期處分工作質(zhì)量。結(jié)合貫徹落實意見，我們將緊緊圍繞案件質(zhì)量建設、案件審理、申訴復查、行政復議和行政應訴、審理人才隊伍建設等方面積極開展工作，切實推動我市案件審理工作上臺階、上水平。

二、堅持推行鄉(xiāng)案縣審，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量

從201*年以來，我市縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)通過健全審理機制,完善審理方式等措施，開始探索和實行基層案件協(xié)審和鄉(xiāng)案縣審工作制度，縣區(qū)也先后制定了鄉(xiāng)案縣（區(qū)）審的暫行辦法等制度。

201*年9月，市紀委轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委案件審理室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)慶陽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“鄉(xiāng)案縣審”工作試行辦法的通知后，各縣區(qū)逐步將基層案件的協(xié)審、助審統(tǒng)一規(guī)范為鄉(xiāng)案縣審，并修訂完善了相關(guān)規(guī)定和辦法，為強化和規(guī)范基層審理工作，保證案件質(zhì)量起到了重要作用。我市縣（區(qū)）對鄉(xiāng)案縣審工作的主要做法是：

（一）健全完善機制制度，規(guī)范鄉(xiāng)案縣審工作

為使鄉(xiāng)案縣審有章可循，便于操作，我們堅持制度創(chuàng)新，以制度促規(guī)范，以規(guī)范保質(zhì)量，保障該項工作健康有序的運行。一是健全制度。為保證鄉(xiāng)案縣審的順利進行，我們根據(jù)鄉(xiāng)案縣審的實際需要，制定了案件主審制度、集體審議制度、案件移送登記制度。二是明確要求。在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委意見的基礎(chǔ)上，制定出臺鄉(xiāng)案縣審工作暫行辦法，對基層的案件審理工作作出明確規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案的違紀案件，在處分決定下達前，一律報送縣（區(qū)）紀委審理室審理，未經(jīng)縣（區(qū)）紀委審理室審理的案件，基層黨委不得下達處分決定。并要求工作中堅持做到：基層紀委報送審理的案件必須經(jīng)過初審并形成初審報告，連同調(diào)查報告、錯誤事實見面材料、有關(guān)證據(jù)、基層組織處理意見等全部案件材料，一并報送縣（區(qū)）紀委審理室。三是規(guī)范工作程序。充分利用縣區(qū)紀委監(jiān)察局編印的紀檢監(jiān)察辦案手冊，從制度、條例、規(guī)定、辦法中規(guī)范案件檢查、案件審理、處分到位等環(huán)節(jié)的工作。四是分級審批�！皩徖怼辈坏扔凇疤幚怼焙汀芭鷾省�。實行鄉(xiāng)案縣審，縣（區(qū)）紀委審理室只是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案的違紀案件，在事實、證據(jù)、定性、適用條規(guī)、量紀和處理程序等方面

進行審核把關(guān)，并非由縣（區(qū)）紀委批復處分決定，因此區(qū)別不同情況，實施分類操作。案件審理終結(jié)后，對案情單一、性質(zhì)明確的一般案件，經(jīng)審理室修改完善基層審理報告，由分管領(lǐng)導審定后，在基層呈報的審理登記表內(nèi)簽注審理意見，移交基層按程序辦理；對案情復雜的案件，審理室要形成書面審理意見，提交縣（區(qū)）紀委常委會議審定后，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字交基層按程序辦理。五是明確責任。為全面提高案件審理質(zhì)量，在鄉(xiāng)案縣審工作中嚴把“三關(guān)”。嚴把“案件材料關(guān)”，對鄉(xiāng)案縣審必備的立案手續(xù)、調(diào)查報告、見面材料、本人檢討、全部證據(jù)材料、初審談話筆錄、初審報告、基層處理意見和審理呈批表等十余項案件材料逐一進行審核，發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、事實不清、材料不全等問題，限期糾正或完善；嚴把“手續(xù)程序關(guān)”，通過審核材料、與被調(diào)查人見面等多種途徑，對辦案手續(xù)、程序的合法合規(guī)性進行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合法不合規(guī)的，一律按錯案對待；嚴把“定性量紀關(guān)”，對錯誤較輕、帶有普遍性的案件，重點把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件定性準確統(tǒng)一；對大要案、疑難或復雜案件，在全面審核材料、手續(xù)程序的基礎(chǔ)上，重點從縣（區(qū)）紀委審理談話、集體審議、常委會研究審定等環(huán)節(jié)對事實定性和量紀嚴格把關(guān)；對社會普遍關(guān)注、影響較大的案件，在嚴格審查基層案卷的基礎(chǔ)上，重點走訪被調(diào)查人、所在基層負責人、單位黨員群眾，深入了解違紀事實及影響，深刻剖析違紀責任及原因，依據(jù)黨紀政紀規(guī)定，立足全局，寬嚴相濟，恰當處理。同時，在處分決定下發(fā)回執(zhí)制度、執(zhí)行情況報告制度、回訪教育制度等方面加強監(jiān)督。

（二）立足提升基層案件質(zhì)量，明確鄉(xiāng)案縣審指導重點通過在鄉(xiāng)案縣審工作中加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的指導，能夠及時彌補證據(jù)的不足，糾正定性的不準，避免申訴復查和冤假錯案的發(fā)生。

一是加強對審核事實材料的指導�；鶎愚k理的案件一般是群眾實名舉報并提供證據(jù)的或是審計村級或單位財務時所發(fā)現(xiàn)的，涉及對象幾乎全是村黨支部書記、主任、文書這類在村級握有實權(quán)的干部或單位內(nèi)部掌管財務大權(quán)的人員，一旦暴露，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理過程中急于求成，總想盡快結(jié)案，取證不充分，不能形成鏈條，缺乏相互印證的證據(jù)，雖然可以處理，但就案卷來說，經(jīng)不起查證。而且取證不嚴謹。證據(jù)有多種，但不管物證、言證都必須對其鎖定，才能作為可用證據(jù)。如，注明復印、復制帳證、書證的來源、保管人員的簽章，筆錄的簽字押印，說明材料注明說明人的基本情況等方式都使證據(jù)多了一層保證，因為承擔有責任，也確保了證據(jù)的真實性。但基層辦案在這些方面做的不夠細致。因此，區(qū)紀委審理室收到基層紀委報送審理的案卷，做到了“三個必看”即：看移交審理材料是否齊全，是否符合受理要求；看事實是否清楚，來龍去脈是否存在疑點；看事實證據(jù)是否確鑿，證據(jù)之間是否能相互印證。對材料不全或證據(jù)不足的案件，及時退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委補充調(diào)查，完善手續(xù)。

二是加強對辦案工作程序的指導�；鶎蛹o委對辦案程序不熟悉，存在著違反或簡化程序的問題。受理信訪分流初查、查后匯報立案、審批、調(diào)查結(jié)束后報告、再移送、談話、審理完結(jié)匯報、

提交討論、研究決定下處分，并送達處分等程序了解不清，順序顛倒，操作過程中不夠到位。為此，在鄉(xiāng)案縣審的審理中對錯誤事實材料與本人見面、處分前談話、召開黨支部會議討論以及審理報告、案件的受理、立卷歸檔都進行詳細的指導和規(guī)范，要求這些審理工作程序一個都不能少。同時對辦案程序是否合法進行審核監(jiān)督，對不符合辦案程序的及時糾正，規(guī)范辦案程序。

三是加強對案件定性量紀的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、換屆等現(xiàn)狀使紀檢監(jiān)察干部交流更換快，工作時間短，接觸案件少，政策掌握不全，由此造成定性量紀不準確�？h（區(qū)）紀委審理室在詳細審核的基礎(chǔ)上，嚴格按照黨紀政紀處分條規(guī)進行定性量紀，提出指導意見。對基層紀委與區(qū)紀委審理意見不一致的案件，加強與基層黨委和紀委的溝通，充分說明理由和政策法規(guī)依據(jù)，取得一致認識以后，對屬基層紀委審批的案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下達處分決定。

四是加強對審理文書格式和歸檔立卷的指導。縣（區(qū)）紀委審理室對審理報告、處分決定、處分意見等審理文書進行規(guī)范，要求基層紀委參考紀檢監(jiān)察辦案手冊樣本的格式,統(tǒng)一制作各種文書材料,案件完結(jié)執(zhí)行到位后將所有案卷材料整理成卷，編寫目錄和卷皮，由縣（區(qū)）紀委統(tǒng)一管理，從而使案卷管理科學化、規(guī)范化。

（三）積極推行鄉(xiāng)案縣審，提高了基層辦案水平

自開展鄉(xiāng)案縣審工作以來，我縣（區(qū)）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件（不含領(lǐng)辦、直查案件）150多件，鄉(xiāng)案縣審率達100%，未發(fā)生一起錯案，申訴復查案件明顯減少，鄉(xiāng)案縣審工作取得了較好的效果。

一是提高了基層辦案人員素質(zhì)。通過鄉(xiāng)案縣審，基層紀檢監(jiān)察干部學到了辦案工作中一些好的做法和經(jīng)驗，及時整改了辦案中存在的各種問題，增長了辦案業(yè)務知識，促進了基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)的整體提高。

二是從根本上保障了案件質(zhì)量。通過鄉(xiāng)案縣審工作，一是做到事實清楚，證據(jù)充分。通過鄉(xiāng)案縣審初審復核，指出了存在問題，基層辦案單位對事實證據(jù)方面整改意見及時作了補證。二是保證定性準確，量紀恰當。對縣區(qū)內(nèi)違紀案件量紀處理恰當平衡，解決了同類案件在定性上出現(xiàn)偏差、在量紀上出現(xiàn)畸輕畸重的問題。三是堅持手續(xù)完備，程序合法。通過鄉(xiāng)案縣審初審復核，縣（區(qū)）紀委審理人員指出了手續(xù)程序方面存在問題，如文書制作不規(guī)范、基層初審見面談話不到位、取證手續(xù)不合要求等，促使辦案單位對存在問題作了補充完善。

三是有效克服了查審不分現(xiàn)象。通過鄉(xiāng)案縣審強化了縣（區(qū)）紀委對案件審理的審核把關(guān)，克服了過去基層紀檢監(jiān)察干部既查案又審理，查審不分的弊端，真正做到了查審分離，監(jiān)督到位。

四是案卷管理進一步規(guī)范。在鄉(xiāng)案縣審中，我們根據(jù)紀檢監(jiān)察常用審理文書格式，對移送審理的案件各種文書進行了統(tǒng)一規(guī)范，要求案件移送審理時必須材料齊全，文書規(guī)范，促進了案件檔案管理的標準化和規(guī)范化。

五是確保了處分決定落實到位。通過鄉(xiāng)案縣審縣（區(qū)）紀委全面掌握了整體案件處理情況，對所有查處對象的處分落實情況進行了跟蹤管理，明確職能部門職責分工和具體要求，形成了紀

檢監(jiān)察、組織、人事、勞動等部門落實處分決定的工作合力，確保了處分決定落實到位。

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