肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

肅州區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作匯報

肅州區(qū)就業(yè)指導服務(wù)中心

201*年2月25日

調(diào)研組各位領(lǐng)導：

首先，我代表區(qū)就業(yè)指導服務(wù)中心對指省、市調(diào)研組各位領(lǐng)導表示熱烈歡迎。下面我就全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導做一匯報：

一、基本情況

至201*年底，全區(qū)(包括省、市下崗失業(yè)人員)累計有下崗失業(yè)人員15374人，其中國有、集體下崗職工8906人，其他失業(yè)人員5726人，女性8755人，“4050”人員9993人，大專以上文化程度2306人，高中及高中以下13068人。從201*年開始，我們緊緊圍繞市委《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》和區(qū)委關(guān)于《大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》（區(qū)委發(fā)[201*]9號）兩個文件精神，大力開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。至201*年底，全區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)達8021人，創(chuàng)業(yè)率達到52%，創(chuàng)造就業(yè)崗位18000多個，帶動就業(yè)13694人，其中從事服務(wù)行業(yè)有5478人，從事商貿(mào)流通的有6847人，從事加工制造業(yè)的1369人。全區(qū)累計開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓5979人（05年2826人，06年1748人，07年2020人）。累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本，共為219名下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款444.5萬元。工商、稅務(wù)部門累計為5828戶創(chuàng)業(yè)者減免稅費681.45萬元。

二、所做的主要工作

（一）大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，增強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。

下崗失業(yè)人員思想復(fù)雜，對黨和國家的改革政策不理解，下崗后怨氣大、牢騷多，要想使他們重新走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，

其難度可想而知，為此，我們提出了以創(chuàng)業(yè)培訓先行，重點解決其思想問題，重新鼓起他們創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣的工作思路。從201*年開始，我區(qū)在廣大下崗失業(yè)人員當中廣泛開展了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓。一是充分利用社會優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開展創(chuàng)業(yè)能力培訓。我們引入競爭機制，通過公開招標的方式，從全區(qū)12家公辦和民辦培訓機構(gòu)中，擇優(yōu)選擇了酒泉職教中心、肅州區(qū)委黨校、區(qū)人力資源配置中心三家教學基礎(chǔ)雄厚、師資力量強、培訓后創(chuàng)業(yè)率高的培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓和SIYB培訓。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為紐帶，建立了創(chuàng)業(yè)培訓體系。創(chuàng)業(yè)培訓是一項很大的系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，需要建立有效的工作體系來保證，06年我們?yōu)榱耸箘?chuàng)業(yè)培訓工作走上科學化、正規(guī)化的軌道，我們首先從建立創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓體系入手來抓好創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓工作，建立起了有區(qū)就業(yè)中心牽頭，各街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)，各培訓單位參加的培訓體系，各方為了一個共同目標，心往一處使，擰成一股繩，齊心協(xié)力抓好創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓。各個單位分工具體，責任明確，區(qū)就業(yè)中心組織協(xié)調(diào)，落實培訓經(jīng)費，培訓單位和各街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)負責招生，培訓單位負責開展教學。同時建立起了嚴格的考核管理體系，為保證創(chuàng)業(yè)培訓工作的質(zhì)量和效果，中心專門制訂了《創(chuàng)業(yè)能力培訓考核細則》和《SIYB考核細則》兩個辦法。從計劃招生、教學管理、教學內(nèi)容、項目推介、專家論證及創(chuàng)業(yè)成功率等方面進行嚴格考核，并把考核結(jié)果與培訓經(jīng)費的撥付相掛鉤，從而確保了培訓工作的質(zhì)量。三是扎實開展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供強大的智力支持。在培訓過程中針對下崗失業(yè)人員無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對政策缺乏了解的實際，重點加強了創(chuàng)業(yè)意識的培訓，將培育創(chuàng)業(yè)激情與增強創(chuàng)業(yè)意識相結(jié)合，激勵了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)的信心和決心。同時使他們了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，正確評價自身的創(chuàng)業(yè)能力，加強風險意識教育。然后進行人員管理、成本控制、企業(yè)

運作等方面的知識培訓，指導學員開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)項目方案，向?qū)W員推介創(chuàng)業(yè)項目，引導下崗失業(yè)人員向投資少、風險小、見效快的項目投資，提高了學員創(chuàng)業(yè)的可行性和成功率。四是注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用。每期培訓班都要求邀請創(chuàng)業(yè)成功人士做創(chuàng)業(yè)事跡報告，介紹創(chuàng)業(yè)成功的經(jīng)驗，從而進一步增強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。07年，中心組織人力專門編輯了一本介紹肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)典型事跡的冊子----《肅州區(qū)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)風采錄》。書中收集了近幾年來涌現(xiàn)出的38名創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗事跡，在全區(qū)進行了廣泛的宣傳，收到了良好的社會效果。五是建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，編輯了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項目集錦》，為了給下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供更加周到的服務(wù)，中心專門建立了創(chuàng)業(yè)項目庫，收集了適合下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的項目140多個。并挑選60個有發(fā)展前景的好項目，編輯整理了《肅州區(qū)微小型創(chuàng)業(yè)項目集錦》，免費發(fā)放到了參加培訓的下崗失業(yè)人員當中。同時聘請了區(qū)屬經(jīng)濟發(fā)展部門的項目專家15人，創(chuàng)業(yè)成功人士10人，組成了肅州區(qū)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓專家志愿團。在每期創(chuàng)業(yè)培訓班上都進行項目推介、發(fā)布，并根據(jù)參訓學員選擇的項目組織專家進行評估論證。三年來，全區(qū)累計有5979名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)能力和SIYB的培訓，通過培訓有3587人走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，1793名下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦起了自己的企業(yè)，并帶動就業(yè)4483人。

（二）、認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

鼓起下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，僅僅是我們工作的開端，讓廣大下崗失業(yè)人員真正創(chuàng)辦起自己的企業(yè)，走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，這才是我們真正的目的。為此，我們立足崗位，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)部門的職責，全面落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是認真落實《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放政策，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策憑據(jù)，

是扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵措施。至07年底，我區(qū)累計為符合條件的省、市、區(qū)下崗失業(yè)人員辦理、發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》8896本，確保了他們在創(chuàng)業(yè)就業(yè)的道路上輕裝前進。二是認真落實小額擔保貸款的扶持政策，201*年中心積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，由區(qū)財政拿出90萬元資金作為小額擔保貸款擔�；�金，201*年又爭取注入擔保基金80萬元，累計170萬元。201*年又對小額擔保貸款的政策予以完善和突破，積極協(xié)調(diào)人行、財政、勞動部門重新制定了《肅州區(qū)小額擔保貸款管理辦法》，該《辦法》對具體條款進行了修訂和完善，將個人貸款額度從2萬元擴大到5萬元，增加了對合伙小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的貸款，貸款額度根據(jù)企業(yè)的大小與吸納下崗失業(yè)人員的多少，放寬到了50-100萬元，并規(guī)定凡參加創(chuàng)業(yè)培訓和SIYB培訓的下崗失業(yè)人員方可享受此項扶持政策，從根本上解決了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題。同時，進一步簡化了手續(xù)，降低了門檻，加快了下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的步伐。至07年底，累計為219名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款444.5萬元，在小額擔保貸款的支持下有186人成長為了小老板，他們在實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的同時，還創(chuàng)造就業(yè)崗位1500多個，吸納安置近1000名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。三是認真落實創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。每季度我們都組織人員，深入工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門對下崗失業(yè)人員享受創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策情況進行調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實不力的部門都督促他們一一糾正，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三年來，稅務(wù)部門為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的3662名下崗失業(yè)人員減免稅費446.47萬元，工商部門為2166人減免工商管理費234.98萬元，衛(wèi)生部門為1215名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員減免衛(wèi)生許可證工本費、體檢費2.87元。

（三）、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全區(qū)就業(yè)工作邁上了新臺階。在全民創(chuàng)業(yè)工程的推動下，全區(qū)就業(yè)工作取得了可喜的成

績。三年來，全區(qū)累計開發(fā)就業(yè)崗位18745多個，政府購買崗位892個，安置就業(yè)892人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10186人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5535人，困難人員就業(yè)1275人，就業(yè)率達到了50%以上。07年登記失業(yè)人員1869人，登記失業(yè)率控制在3.38%以內(nèi)。通過開展就業(yè)援助月，春季企業(yè)用工洽淡會，民營企業(yè)招聘周等系列活動，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就業(yè)。通過開展部門幫扶，公益性崗位安置、社區(qū)服務(wù)組織安置和自謀職業(yè)等渠道，全區(qū)的零就業(yè)家庭實現(xiàn)了產(chǎn)生一戶消除一戶的目標，全區(qū)就業(yè)工作邁上了新的臺階。三、存在問題

我們雖然在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上取得了一些成績，但是離上級要求和創(chuàng)業(yè)者愿望還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：

1、創(chuàng)業(yè)政策還不完善，在全民創(chuàng)業(yè)工程實施過程中，由于政府出臺的一些扶持政策不明確，落實不到位，在一定程度上勞動者的創(chuàng)業(yè)熱情。

2、創(chuàng)業(yè)培訓工作針對性不強，周期短，個別培訓單位條件較差，培訓經(jīng)費短缺。影響了培訓的質(zhì)量和效果。

3、扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款基金規(guī)模太小，貸款額度過小，直接影響了對創(chuàng)業(yè)者支持的力度。

4、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員編制少、文化程度偏低，人員老化嚴重，機構(gòu)名稱不統(tǒng)一。四、下一步工作打算

黨的十七大提出了“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，正是深入貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是深入貫徹《就業(yè)促進法》重要舉措。201*年我們將著力從以下五個方面抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

1、努力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，鼓勵各類失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的的“四區(qū)一中心”建設(shè)

的戰(zhàn)略部署，在全區(qū)廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)再宣傳、再發(fā)動，全面落實全民創(chuàng)業(yè)的各項扶持優(yōu)惠政策，為各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，在全社會再掀全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在全區(qū)廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)競賽活動，樹立全民創(chuàng)業(yè)的榜樣和標兵，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。

2、進一步強化創(chuàng)業(yè)能力培訓和SIYB培訓。結(jié)合“城鄉(xiāng)萬名勞動力培訓工程”的全面實施，今年計劃培訓城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2500人，重點開展創(chuàng)業(yè)能力和SIYB培訓，增強培訓的針對性和時效性，努力提高下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

3、全面落實創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的各項扶持政策，與相關(guān)部門密切配合，全面落實《酒泉市全民創(chuàng)業(yè)工程實施辦法》和區(qū)委《關(guān)于大力實施全民創(chuàng)業(yè)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》中的各項扶持政策。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門全面落實促進下崗失業(yè)人員就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)金融部門加大小額貸款的發(fā)放力度，增大貸款額度，擴大貸款規(guī)模和發(fā)放范圍。今年，力爭新增擔�；�金30萬元，累計達到200萬元，今年力爭發(fā)放貸款200萬元，累計達600萬元。

4、積極開展創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動，發(fā)揮他們的示范帶動作用。年內(nèi)計劃評選10名各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，在全區(qū)組織開展一次創(chuàng)業(yè)典型的經(jīng)驗巡回報告會。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府支持適時召開全民創(chuàng)業(yè)典型表彰大會，表彰獎勵一批創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的先進典型，推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作縱深發(fā)展。

5、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，努力開創(chuàng)就業(yè)工作的新局面。今年計劃開發(fā)就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)300人，政府購買公益性就業(yè)崗位2800個，新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在三個月內(nèi)全部消除。

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創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作情況匯報

近年來，我區(qū)積極落實省政府《關(guān)于進一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的指導意見》精神，不斷建立完善創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持的工作機制，深入貫徹實施擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)業(yè)者營造公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力推動了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市局的精心指導下，涌現(xiàn)出灃東辦北槐村農(nóng)家樂、釣臺辦曹家寨新陽光蔬菜市場、沙河古橋風情園、釣臺萬畝花卉基地等一大批自主創(chuàng)業(yè)的示范園區(qū).現(xiàn)將我區(qū)促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況匯報如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項惠民工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作近幾年努力的目標和方向，此項工作我們秦都區(qū)委、區(qū)政府非常重視，區(qū)上專門成立了創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合各成員單位及創(chuàng)業(yè)講師組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，定期更新創(chuàng)業(yè)項目庫，以此帶動各部門參與創(chuàng)城工作開展的積極性，確保各部門協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的具體實施。為我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

（二）健全基層平臺。只有不斷健全就業(yè)服務(wù)基層平臺，才能讓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策落到實處。我們一是在原有電腦設(shè)備的基礎(chǔ)上積極與市人社局溝通協(xié)調(diào)，及時為轄區(qū)鎮(zhèn)辦勞保所、社區(qū)更新配備了電腦、打印機、掃描儀等辦

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公設(shè)備，優(yōu)化了硬件設(shè)施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業(yè)服務(wù)信息傳遞速度。二是建立了由區(qū)再就業(yè)中心牽頭，區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村）三級信息聯(lián)絡(luò)員管理網(wǎng)絡(luò)體系，通過不斷加強對勞動力資源、就業(yè)培訓、務(wù)工信息、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計的動態(tài)管理，實現(xiàn)了全區(qū)人力資源和社會保障工作資源共享，進一步提升了就業(yè)服務(wù)管理水平，確保了就業(yè)再就業(yè)各項工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業(yè)社區(qū)評選活動。

（三）完善培訓機制。幾年來，我們立足區(qū)情、企情、村情，加強了對市場需求的調(diào)研工作，實行各項培訓與促進就業(yè)相結(jié)合制度，以實際需求為導向，找準定位，突出特色，廣開渠道，為有志創(chuàng)業(yè)的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)大中專院校聯(lián)系，201*年首次將創(chuàng)業(yè)培訓班開辦到學校課堂，列入他們的教學計劃，廣大畢業(yè)生對此項培訓非常感興趣，認為這種培訓讓他們學到了在日常專業(yè)課堂上學不到的經(jīng)營管理知識，對他們走出校門后及時適應(yīng)新環(huán)境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區(qū)累計舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班35期，共培訓人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵并扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，秦都區(qū)于201*年設(shè)立了小額擔保貸款辦公室，積極為下崗失業(yè)人員提供小額擔保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓。201*年，我們把下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)民工群體，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供SYB創(chuàng)業(yè)培訓，

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縮短小額擔保貸款審批時間，提高貸款資金發(fā)放額度，加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度。201*年至今累計為136名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款816萬元，帶動1450名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

（五）加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐。201*年，我們按照《秦都區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)實施方案》的規(guī)劃，充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，我們加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。灃渭新區(qū)、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)全面鋪開，道路框架、電力配、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善，標準化廠房拔地而起�，F(xiàn)已入住我區(qū)的五得利集團咸陽面粉有限公司、咸陽金絲猴糖食品有限公司、風潤新能源有限公司、藍馬啤酒廠等百余家大中型企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)2545人，帶動18241名農(nóng)民工就近就業(yè)。

（六）引導高校畢業(yè)生自主就業(yè)�，F(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)相當困難，針對企業(yè)招聘門檻高，高校畢業(yè)生好高騖遠的問題，我們充分發(fā)揮公共服務(wù)職能，加強就業(yè)指導，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點做好兩個方面的引導：一是積極引導企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，合理使用高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價值。二是積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀，先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)。要引導他們結(jié)合實際爭取多種渠道就業(yè)，既可報考城市公務(wù)員和事業(yè)單位也可報考鄉(xiāng)村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業(yè)，也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；既可到外地務(wù)

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工，也可在家鄉(xiāng)做事；既可幫別人打工，也可自主創(chuàng)業(yè)做老板。堅持多種形式的就業(yè)方向，爭取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中有以下問題應(yīng)引起高度關(guān)注。

一是創(chuàng)業(yè)宣傳的聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創(chuàng)業(yè)就是就業(yè)的社會氛圍。政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，民眾積極參與創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不夠濃。

二是全民創(chuàng)業(yè)的意識不夠強。外出打工的多、回歸創(chuàng)業(yè)的少；等待觀望的多、投身創(chuàng)業(yè)的少。無論是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工的富余勞動力，很少尋求創(chuàng)業(yè)之路。

三是適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機會不多，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例較低。高校畢業(yè)生有的創(chuàng)業(yè)后，因缺乏創(chuàng)業(yè)的能力和技能，社會資源匱乏，職業(yè)發(fā)展方向不清晰，導致其創(chuàng)辦的企業(yè)存活期較短，成功率較低。

四是就業(yè)指導協(xié)調(diào)的力度較弱，重職業(yè)推薦輕職業(yè)指導。對農(nóng)民工的就業(yè)培訓，受訓內(nèi)容與農(nóng)民工的需求有差距。據(jù)調(diào)查反映，培訓側(cè)重一般技能的多，培訓方式單一，職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，職業(yè)培訓規(guī)模和數(shù)量不大，針對性不強，培訓內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，培訓專業(yè)技能層次、質(zhì)量不高，難以達到穩(wěn)定就業(yè)的目標，培訓資金使用效率不高。

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（二）對我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的建議。

一是進一步營造社會氛圍，切實提高勞動者素質(zhì)。營造社會氛圍，大力倡導創(chuàng)業(yè)是時代的潮流，創(chuàng)業(yè)是時代的責任，創(chuàng)業(yè)是時代的需求，自主創(chuàng)業(yè)光榮。加大創(chuàng)業(yè)光榮宣傳的力度，系統(tǒng)地宣傳創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)典型，營造人人想創(chuàng)業(yè)，人人敢創(chuàng)業(yè)，人人會創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

二是積極推進小額擔保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”。進一步降低或取消反擔保條件，增加貸款有效需求，延長貸款期限。四是進一步加強高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。積極引導有關(guān)部門在人才招聘中優(yōu)先吸納在校大中專畢業(yè)生，不崇外排內(nèi)，切實落實好已出臺的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。三是進一步提升職業(yè)教育水平，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供人力資源。加大對技能培訓實訓設(shè)施的投入，根據(jù)城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)村技術(shù)人才的需求，增強教學的針對性和適用性。進一步加強培訓工作，改進培訓方式，拓寬培訓領(lǐng)域，提高勞動者的素質(zhì)。大力開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，努力做到培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，當?shù)刂攸c工程和建設(shè)項目相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，提高培訓工作的針對性；要重視實訓，大力推進校企聯(lián)合培訓，提高勞動者的動手能力。要通過培訓，培育、扶持特色勞務(wù)品牌，不斷提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競爭力。

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